Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 августа 2015 г. N 3055 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Наименование муниципальной услуги.

"Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории земельного участка, расположенного на территории города Сарова Нижегородской области, за исключением осуществления строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством".

2.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Выдача проектной документации.

Выдача заключения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации.

Выдача разрешения на строительство.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 4 декабря 2014 г. N 4980 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу "Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Сарова Нижегородской области" предоставляет Администрация города Сарова либо муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова".

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, органы администрации города Сарова и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на строительство, продление разрешения на строительство либо уведомление, содержащее мотивированный отказ в выдаче такого разрешения, в продлении разрешения на строительство.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 9 апреля 2015 г. N 1421 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет десять дней со дня регистрации заявления и документов, представленных застройщиком.

Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях с момента регистрации заявления в качестве входящего документа в Администрации города Сарова (в случае подачи заявления в Администрацию города Сарова), или в МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 августа 2015 г. N 3055 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30 декабря 2004 года).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 9 апреля 2015 г. N 1421 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.7.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) застройщик обращается в Администрацию города Сарова (в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова) с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство, составленным по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает следующие документы:

2.7.1.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- акты органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- решения судов;

- договоры, в силу которых у заявителя возникли права на земельный участок.

2.7.1.2. Материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

2.7.1.3. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

2.7.1.4. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, выдаваемое уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.

2.7.1.5. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома.

2.7.1.6. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома.

2.7.1.7. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме при проведении реконструкции многоквартирного дома, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

2.7.1.8. Доверенность на представление интересов застройщика, в случае если с заявлением обращается представитель застройщика;

2.7.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик обращается в Администрацию города Сарова с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство, составленным по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту. К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:

2.7.2.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- акты органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- решения судов;

- договоры, в силу которых у заявителя возникли права на земельный участок.

2.7.2.2. Схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.7.2.3. Доверенность на представление интересов застройщика, в случае если с заявлением обращается представитель застройщика.

2.7.3. В целях продления срока действия разрешения на строительство застройщик обращается в Администрацию города Сарова (в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова) с письменным заявлением о продлении срока разрешения на строительство, составленным по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту. К заявлению о продлении срока разрешения на строительство прилагаются следующие документы:

2.7.3.1. Доверенность на представление интересов застройщика, в случае если с заявлением обращается представитель застройщика;

2.7.3.2. Договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве - в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

2.7.3.3. копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.7.3.4. В случае передачи полномочий государственного (муниципального) заказчика:

- Соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенное при осуществлении бюджетных инвестиций;

- Соглашение о проведении реконструкции на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение (при его наличии) - в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком;

- Правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика.

2.7.4. Бланки заявлений о выдаче разрешения на строительство, о продлении срока разрешения на строительство можно получить в отделе муниципального контроля Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарова, в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова. Формы заявлений о выдаче разрешения на строительство и о продлении срока разрешения на строительство размещены на официальном сайте Администрации города Сарова www.adm.sarov.com, официальном сайте МФЦ в сети Интернет www.mfc-sarov.ru.

2.7.5. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2 и 2.7.3 настоящего Административного регламента, представляются застройщиком непосредственно или направляются по почте в Администрацию города Сарова (в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова).

2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 9 апреля 2015 г. N 1421 в подпункт 2.8.1 пункта 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.1. Администрация города Сарова, Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова запрашивает с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в случае если такие документы и информация не были представлены заявителем:

2.8.1.1. При подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства):

2.8.1.1.1. справку о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок;

2.8.1.1.2. градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

2.8.1.1.3. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

2.8.1.2. При подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства:

2.8.1.2.1. справку о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок;

2.8.1.2.2. градостроительный план земельного участка.

2.8.1.3. В целях продления срока действия разрешения на строительство:

- разрешение на строительство.

2.8.2. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

2.10.1.1. Отсутствие документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2 и 2.7.3 Раздела 2 настоящего Административного регламента.

2.10.1.2. Несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.10.2. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

2.10.3. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, устанавливается организациями и предприятиями, которые оказывают соответствующие услуги.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 9 апреля 2015 г. N 1421 в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Заявление застройщика, поступившее в Администрацию города Сарова, регистрируется специалистами, ответственными за регистрацию заявлений о предоставлении данной муниципальной услуги, в день их поступления.

Заявление застройщика, поступившее в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова, регистрируется специалистами Многофункционального центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова в день его поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 9 апреля 2015 г. N 1421 пункт 2.15 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.15.1. При предоставлении муниципальной услуги в Администрации города Сарова:

2.15.1.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.

2.15.1.2. Места для ожидания оборудованы стульями или кресельными секциями либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления заявления.

2.15.1.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.

2.15.1.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования Управления, специалистов, которые осуществляют прием заявителей.

2.15.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом отдела одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.15.1.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), размещается в холле Управления.

2.15.2. При предоставлении муниципальной услуги через МФЦ:

2.15.2.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

2.15.2.2. Информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальных услуг согласно Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376, размещаются в секторе ожидания и информирования помещения МФЦ.

2.15.2.3. Помещение МФЦ включает не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальных услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте 2.15.2.2.

2.15.2.4. В помещении МФЦ размещается программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ.

2.15.2.5. Помещения МФЦ оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками) и столами (стойками) для оформления документов с размещением около них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.

2.15.2.6. В помещении МФЦ размещается электронная система управления очередью.

2.15.2.7. Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника многофункционального центра, осуществляющего прием и выдачу документов.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.16.1. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:

2.16.1.1. Получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги.

2.16.1.2. Получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.16.1.3. Получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.

2.16.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

2.16.2.1. Своевременность предоставления муниципальной услуги.

2.16.2.2. Достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения.

2.16.2.3. Наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах.

2.16.2.4. Удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.16.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

2.16.4. При личном обращении застройщик осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.

2.16.5. Застройщикам обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 4 декабря 2014 г. N 4980 подпункт 2.16.6 пункта 2.16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.16.6. Получение муниципальной услуги возможно в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, не предусмотрено.