5 декабря 2014 г., 16 февраля, 27 ноября 2015 г.
В соответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, пунктом 5.6 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 N 1228, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной кадровой политики" на 2015 - 2019 годы (далее - Муниципальная программа).
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации, за исключением пункта 2.1 Муниципальной программы.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет, за исключением пункта 2.1 Муниципальной программы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Никонова В.А.
Глава администрации города |
О.А. Кондрашов |
Муниципальная программа
"Развитие муниципальной кадровой политики" на 2015 - 2019 годы
(утв. постановлением администрации города от 8 августа 2014 г. N 3133)
5 декабря 2014 г., 16 февраля 2015 г.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2015 г. N 218 раздел 1 настоящей Программы изложен в новой редакции
1. Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода. |
|||||
Соисполнители программы |
Администрации районов города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода. |
|||||
Подпрограммы программы |
Развитие муниципальной службы. Формирование кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода. |
|||||
Цели программы |
Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода. |
|||||
Задачи программы |
Совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода. Формирование кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода и эффективная работа с ними. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода. |
|||||
Этапы и сроки реализации программы |
2015 - 2019 |
|||||
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода |
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" - 0; подпрограмма "Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода" - 0 руб.; подпрограмма "Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода" - 1 035 451,26 руб. Всего - 1 035 451,26 руб. |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода по годам, руб. |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Всего |
130 000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
|
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма "Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода" |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма "Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода" (управление делами администрации города Нижнего Новгорода) |
130 000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
|
Индикаторы достижения цели |
Доля муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода, - 50%. Доля муниципальных служащих, ежегодно проходящих обучение, - 0,92%. Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии -100%. Доля муниципальных служащих, назначенных на руководящие должности из резерва управленческих кадров, - 50%. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального кадрового резерва, - 50%. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, - 100%. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, от числа муниципальных служащих, которые должны быть направлены на обучение в соответствующем году, - 2,8%. |
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Данный пункт не публикуется.
2.2. Цели, задачи
Целью программы является повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
- совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода;
- формирование кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода и эффективная работа с ними;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы рассчитана на пять лет (2015 - 2019 годы) и предполагает реализацию мероприятий в один этап.
В конце реализации Программы подводятся итоги и формируются предложения на дальнейший период. В частности, результаты оценки эффективности муниципальной кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода будут положены в основу формирования политики в данной сфере на последующие пять лет.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Категория расходов |
Сроки выполнения |
Ответственный исполнитель (Соисполнители) |
Краткое описание мероприятия |
||
Цель муниципальной программы: повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода | |||||||
1. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" | |||||||
1.1. |
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики |
- |
2015 - 2019 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода |
Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы и кадровой политики, выявление пробелов и противоречий в действующих нормативно-правовых актах в сфере муниципальной службы и кадровой политики, обращение в соответствующие органы с предложениями о внесении необходимых изменений в законы и иные нормативные правовые акты, своевременные разработка необходимых правовых актов, внесение изменений в муниципальные правовые акты, отмена муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой политики в соответствии с требованиям действующего законодательства |
||
1.2. |
Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, а также структур и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города, упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих |
- |
2015 - 2019 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
Проведение функционального анализа отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, анализ полномочий администрации города Нижнего Новгорода и их закрепления за отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, подготовка предложений по оптимизации структуры администрации города Нижнего Новгорода и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов, функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, проведение анализа положений об отраслевых (функциональных) структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода и должностных инструкций сотрудников на предмет соответствия выполняемых задач и функций полномочиям, закрепленным за соответствующими подразделениями, и обеспечение поддержания их в актуальном состоянии |
||
1.3. |
Научно-методическое и информационное обеспечение муниципальной службы |
- |
2015 - 2019 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
Обеспечение консультативной помощи сотрудникам администрации города по вопросам прохождения муниципальной службы, разработка рекомендаций, памяток по актуальным вопросам прохождения муниципальной службы, формирование механизмов регулирования служебного поведения и преодоления конфликта интересов, координация деятельности кадровых служб администрации города Нижнего Новгорода, прогнозирование кадровой потребности на основе анализа качественного состава и возрастной структуры муниципальных служащих, обеспечение своевременного обновления информации на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в подразделе, посвященном вопросам муниципальной службы, анализ профессионального уровня кадрового состава муниципальных служащих |
||
1.4. |
Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда сотрудников администрации города |
- |
2015 - 2019 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
Внедрение дифференцированной системы премирования сотрудников администрации города Нижнего Новгорода по результатам работы |
||
1.5. |
Совершенствование процессов адаптации новых сотрудников |
- |
2015 - 2019 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
Внедрение и развитие института наставничества |
||
2. Подпрограмма "Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода" | |||||||
2.1. |
Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров |
- |
2015 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
Анализ действующей схемы формирования резерва управленческих кадров, создание управленческого кадрового резерва из лиц, способных по своим личностным, деловым и профессиональным качествам немедленно приступить к исполнению обязанностей по руководящим должностям в администрации города Нижнего Новгорода, формирование перечня лиц, состоящих в резерве управленческих кадров |
||
2.2. |
Формирование муниципального кадрового резерва и эффективная работа с ним |
- |
2015 - 2019 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода |
Организация и проведение конкурсов на включение в кадровые резервы отраслевых (функциональных) структурных подразделений и администраций районов города Нижнего Новгорода, отбор лиц, состоящих в кадровых резервах отраслевых (функциональных) структурных подразделений и администрациях районов города Нижнего Новгорода, для включения в муниципальный кадровый резерв, ведение списков лиц, состоящих в кадровых резервах администрации города Нижнего Новгорода, работа по подготовке предложений для назначения лиц, состоящих в кадровых резервах, на должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода |
||
2.3. |
Проведение мониторинга назначения муниципальных служащих из кадровых резервов |
- |
2015 - 2019 ежегодно |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода |
Сбор и анализ сведений о назначении муниципальных служащих из числа лиц, состоящих в кадровых резервах, ведение списка муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов |
||
3. Подпрограмма "Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода" | |||||||
3.1. |
Организация и проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления |
Прочие расходы |
2015 - 2019 ежегодно |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
Определение вопросов, для углубленного изучения которых требуется направление муниципальных служащих на семинары и иные подобные краткосрочные мероприятия, подготовка соответствующего списка лиц, организация обучения муниципальных служащих |
||
3.2. |
Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе расширение практики применения дистанционных форм обучения |
Прочие расходы |
2015 - 2019 ежегодно |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
Определение направлений, по которым требуется направление муниципальных служащих на повышение квалификации, подготовка списка лиц, направляемых на повышение квалификации, проведение конкурсных процедур по определению образовательной организации в соответствии с действующим законодательством, заключение договора на обучение, подготовка проекта правового акта о направлении на обучение, организационное обеспечение обучения |
||
3.3. |
Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих |
- |
2015 - 2019 постоянно |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
Внедрение в практику работы индивидуальных планов развития муниципальных служащих для самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих |
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2015 г. N 218 в подраздел 2.5 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
N п/п |
Наименование индикатора/непосредственного результата |
Ед. измерения |
Значение индикатора/непосредственного результата |
|||||||
2013 год<*> (справочно) |
2014 год<*> (справочно) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Муниципальная программа "Развитие муниципальной кадровой политики" | ||||||||||
2. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" | ||||||||||
2.1. |
Индикатор. Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики в актуальном состоянии |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2.2. |
Непосредственный результат. Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов |
Шт. |
- |
- |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
|
3. Подпрограмма "Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода" | ||||||||||
3.1. |
Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода (от общего числа назначенных муниципальных служащих в соответствующем году) |
% |
6 |
0 |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
3.2. |
Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных на руководящие должности из резерва управленческих кадров |
% |
- |
- |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
3.3. |
Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального кадрового резерва |
% |
0 |
0 |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
3.4. |
Непосредственный результат. Количество сформированных кадровых резервов |
Шт. |
3 |
1 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
3.5. |
Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в муниципальный кадровый резерв |
Чел. |
0 |
0 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
3.6. |
Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в резерв отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода |
Чел. |
0 |
0 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
3.7. |
Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в кадровый резерв администраций районов города Нижнего Новгорода |
Чел. |
0 |
0 |
по 5 - 10 |
по 5 - 10 |
по 5 - 10 |
по 5 - 10 |
по 5 - 10 |
|
3.8. |
Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров |
Чел. |
36 |
36 |
37 |
37 |
37 |
37 |
37 |
|
3.9. |
Непосредственный результат. Количество муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода |
Чел. |
7 |
0 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
4. Подпрограмма "Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода" | ||||||||||
4.1. |
Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение (от общего числа муниципальных служащих) |
% |
9 |
1 |
0,6 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
4.2. |
Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4.3. |
Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, от числа муниципальных служащих, которые должны быть направлены на обучение в соответствующем году |
% |
информация отсутствует |
информация отсутствует |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
4.4. |
Непосредственный результат. Количество мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня муниципальных служащих |
Шт. |
12 |
5 |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
4.5. |
Непосредственный результат. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение |
Чел. |
169 |
26 |
12 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
4.6. |
Непосредственный результат. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации |
Чел. |
140 |
16 |
8 |
14 |
14 |
14 |
14 |
|
4.7. |
Непосредственный результат. Количество муниципальных служащих, получивших иные виды дополнительного профессионального образования, а также принявших участие в обучающих семинарах, форумах, круглых столах, тренингах и т.д. |
Чел. |
29 |
10 |
4 |
6 |
6 |
6 |
6 |
<*> В данном столбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
2.6. Меры правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования
N п/п |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта (суть) |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
Подпрограмма 1. "Развитие муниципальной службы" | ||||
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики | ||||
1. |
Постановление о внесении изменений в постановление от 20.01.2012 N 273 "Об утверждении Положения о повышении квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих в администрации города Нижнего Новгорода". |
Приведение в соответствие с действующими правовыми актами Положения о повышении квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих в администрации города Нижнего Новгорода |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации |
2015 |
2. |
Иные правовые акты о внесении изменений в муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы и кадровой политики. |
Приведение действующих муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством РФ |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации |
2015 - 2019 |
Подпрограмма 2. "Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода" | ||||
Основное мероприятие 2.1. Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров | ||||
1. |
Постановление о внесении изменений в постановление от 29.06.2009 N 3057 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода". |
Совершенствование порядка формирования резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации |
2015 |
2. |
Распоряжение о внесении изменений в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2009 N 184-р "О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода". |
Совершенствование порядка работы комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации |
2015 |
Подпрограмма 3. "Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода" | ||||
Основное мероприятие 3.3. Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих | ||||
1. |
Методические рекомендации по составлению индивидуальных планов развития муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода |
Определение порядка разработки, утверждения и выполнения индивидуальных планов развития муниципальных служащих |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации |
2015 |
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2015 г. N 218 подраздел 2.7 раздела 2 настоящей Программы изложен в новой редакции
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
Статус |
Наименование |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (руб. коп.), годы |
|||||
2014 год <*> (справочно) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа |
Развитие муниципальной кадровой политики |
Всего |
216700 |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
216700 |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
||
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма 1 |
Развитие муниципальной службы |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.1 |
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.2 |
Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, а также структуры и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города, упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.3 |
Научно-методическое и информационное обеспечение муниципальной службы |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.4 |
Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда сотрудников администрации города |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.5 |
Совершенствование процессов адаптации новых сотрудников |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма 2 |
Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 2.1 |
Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 2.2. |
Формирование муниципального кадрового резерва |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 2.3 |
Проведение мониторинга назначения муниципальных служащих из кадровых резервов |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма 3 |
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода |
Всего |
216700 |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
216700 |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
||
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 3.1 |
Организация и проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
35 360 |
21220 |
35322,1 |
35322,1 |
37406,1 |
39538,25 |
||
Основное мероприятие 3.2 |
Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе расширение практики применения дистанционных форм обучения |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
181 340 |
108 780 |
181377,9 |
181377,9 |
192079,2 |
203027,71 |
||
Основное мероприятие 3.3 |
Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
Статус |
Наименование подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Оценка расходов (руб. коп.), годы |
|||||
2014 год <*> (справочно) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа |
Развитие муниципальной кадровой политики |
Всего |
216700 |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
216700 |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма 1 |
Развитие муниципальной службы |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.1 |
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.2 |
Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, а также структуры и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города, упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.3 |
Научно-методическое и информационное обеспечение муниципальной службы |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.4 |
Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда сотрудников администрации города |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1.5 |
Совершенствование процессов адаптации новых сотрудников |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма 2 |
Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 2.1 |
Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 2.2. |
Формирование муниципального кадрового резерва |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 2.3 |
Проведение мониторинга назначения муниципальных служащих из кадровых резервов |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма 3 |
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода |
Всего |
216700 |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
216700 |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 3.1 |
Организация и проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления |
Всего |
35 360 |
21220 |
35322,1 |
35322,1 |
37406,1 |
39538,25 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
35 360 |
21220 |
35322,1 |
35322,1 |
37406,1 |
39538,25 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 3.2 |
Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе расширение практики применения дистанционных форм обучения |
Всего |
181 340 |
108780 |
181377,9 |
181377,9 |
192079,2 |
203027,71 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
181 340 |
108780 |
181377,9 |
181377,9 |
192079,2 |
203027,71 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 3.3 |
Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Расходы федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Прочие источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Недостаточное финансирование, не позволяющее обеспечить выполнение мероприятий.
Изменение социально-экономической обстановки в стране и в регионе.
3. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы"
3.1.1. Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
Соисполнители подпрограммы |
Администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
Цели подпрограммы |
Совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода |
Задачи подпрограммы |
Совершенствование нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой политики. Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, структуры и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода и полномочий муниципальных служащих. Повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2019 подпрограмма реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
Индикаторы достижения цели |
Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии - 100%. |
3.1.2. Текстовая часть
Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия, и является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства. Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
Кроме того, выработка единого подхода в развитии муниципальной службы является важным ресурсом муниципального развития. Целенаправленное формирование системы развития муниципальной службы влияет на эффективность муниципального управления и успешность социально-экономического развития города.
Таким образом, развитие муниципальной службы является актуальным направлением в развитии любого муниципального образования и города Нижнего Новгорода в том числе.
Развитие муниципальной службы представляет собой неотъемлемую часть кадровой политики и направлено на повышение эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода.
Вопросы поступления и прохождения муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода урегулированы, главным образом, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", другими законами, муниципальными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ч. 1 ст. 39 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
В настоящее время существует проблема отсутствия системности в планировании мероприятий, направленных на обеспечение развития муниципальной службы.
В результате реализации подпрограммы должна быть создана нормативная база, поддерживаемая в актуальном состоянии, оптимизирована структура и функции подразделений администрации города Нижнего Новгорода, ликвидированы избыточные и дублирующие функции, упорядочены и конкретизированы полномочия муниципальных служащих, своевременно обновлены должностные инструкции сотрудников администрации города Нижнего Новгорода, усовершенствованы процессы адаптации новых сотрудников, сформирована система эффективного управления кадровыми процессами.
3.2. Подпрограмма "Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода"
3.2.1. Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
Соисполнители подпрограммы |
Администрации районов города Нижнего Новгорода |
Цели подпрограммы |
Преимущественное назначение на должности муниципальной службы лиц, состоящих в кадровых резервах администрации города Нижнего Новгорода |
Задачи подпрограммы |
Формирование и ведение муниципального кадрового резерва. Формирование и ведение резерва отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города. Формирование и ведение кадровых резервов администраций районов города Нижнего Новгорода. Формирование и ведение резерва управленческих кадров. Эффективная работа с кадровыми резервами, созданными в администрации города Нижнего Новгорода. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2019 подпрограмма реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода |
0 |
Индикаторы достижения цели |
Доля муниципальных служащих, назначенных на руководящие должности из резерва управленческих кадров - 50%. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального кадрового резерва - 50%. |
3.2.2. Текстовая часть
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", п. 4 ч. 1 ст. 36 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы является создание кадрового резерва и его эффективное использование.
Согласно ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 37 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" в муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
В 2013 году в администрации города в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 27.05.2013 N 1819 "Об утверждении Положений о внешнем кадровом резерве структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода и кадровом резерве муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода" были созданы внутренний и внешний кадровые резервы. Во внешний кадровый резерв администрации города Нижнего Новгорода было включено 77 кандидатов, 7 из которых трудоустроены в структурные подразделения администрации города на должности муниципальной службы.
В январе 2014 года был издан Указ Губернатора Нижегородской области от 14.01.2014 N 1 "Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва Нижегородской области и кадрового резерва государственного органа Нижегородской области и работы с ними" (далее - Указ Губернатора). Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области рекомендовано руководствоваться данным указом при формировании кадровых резервов на муниципальной службе.
Распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 N 140-р во исполнение Указа Губернатора утверждено Положение о порядке формирования муниципального кадрового резерва и работы с ним (далее - Положение), в соответствии с которым предусматривается формирование:
- кадрового резерва отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода;
- кадрового резерва администраций районов города Нижнего Новгорода;
- муниципального кадрового резерва.
Предусмотренные Положением кадровые резервы должны быть сформированы и в последующем должна быть организована эффективная работа по назначению граждан и муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, на должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода.
В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.06.2009 N 3057 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода", изданного во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, от 01.08.2008 N Пр-1573, в администрации города ежегодно формировался резерв управленческих кадров.
Распоряжением администрации города от 01.06.2009 N 184-р утвержден порядок работы комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.
С момента утверждения порядка формирования резерва управленческих кадров никаких изменений в вышеуказанное постановление администрации города не вносилось. В связи с этим требуется анализ и совершенствование порядка формирования резерва управленческих кадров.
В настоящее время в резерве управленческих кадров состоит 36 человек, 4 из которых были назначены на руководящие должности в администрации города Нижнего Новгорода.
3.3. Подпрограмма "Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода"
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2015 г. N 218 пункт 3.3.1 настоящей Программы изложен в новой редакции
3.3.1. Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
|||||
Соисполнители подпрограммы |
Управление делами администрации города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
|||||
Цели подпрограммы |
Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы администрации города Нижнего Новгорода |
|||||
Задачи подпрограммы |
Совершенствование нормативных правовых актов администрации города, регулирующих вопросы повышения квалификации муниципальными служащими. Организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на обучающих семинарах и иных мероприятиях, направленных на повышение профессионального уровня муниципальных служащих. Внедрение индивидуальных планов развития муниципальных служащих. |
|||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2019 Подпрограмма реализуется в один этап |
|||||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода |
Всего - 1 035 451,26 руб. |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований по годам, руб. |
|||||
Ответственный исполнитель, соисполнители |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
130000 |
216700 |
216700 |
229485,3 |
242565,96 |
|
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Индикаторы достижения цели |
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, - 100%. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение от числа муниципальных служащих, которые должны быть направлены на обучение в соответствующем году, - 2,8%. |
3.3.2. Текстовая часть
Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" закреплен принцип профессионализма и компетентности муниципальных служащих в качестве единого фундаментального принципа муниципальной службы. Реализация принципа профессионализма и компетентности на муниципальной службе обеспечивается, прежде всего, системой профессионального развития муниципальных служащих.
В соответствии с действующим законодательством на муниципальных служащих возложена обязанность поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 25-ФЗ), что включает в себя, в том числе, и самообразование муниципальных служащих.
Одним из прав муниципального служащего является право на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета (п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ N 25-ФЗ).
Согласно пункту 15 части 8 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Изменения социально-экономических условий современной жизни требуют постоянного обновления базовых знаний, умений и навыков, обеспечивающих активное участие муниципальных служащих в профессиональной и общественной жизни. Создание эффективной системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих позволит поддерживать современный уровень профессиональной компетенции кадров на муниципальной службе.
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих предполагается в форме повышения квалификации, обучающих семинаров и самообразования муниципальных служащих.
Систематическое повышение квалификации является юридически обязательной частью и элементом прохождения муниципальной службы каждым муниципальным служащим в любом органе местного самоуправления.
Приоритетность решения проблем повышения профессионального уровня муниципальных служащих для развития системы муниципальной службы также обусловлена и рядом других факторов.
В первую очередь - постоянным естественным устареванием общего объема знаний муниципальных служащих, в связи с обновлением законодательной базы, внедрением инновационных технологий. В этой связи вопрос повышения профессионального уровня муниципальных служащих является одним из ключевых в системе муниципальной службы и кадровой политики. В условиях кардинального реформирования системы государственного и муниципального управления Российской Федерации требование профессионального развития и образования муниципальных служащих становится особенно актуальным.
Для того чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, служащие должны иметь специальный уровень профессиональной, деловой и моральной подготовки.
Развитие профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода характеризуется количеством муниципальных служащих, прошедших обучение по актуальным темам в календарном году.
В настоящее время в администрации города Нижнего Новгорода действует постановление от 20.01.2012 N 273 "Об утверждении Положения о повышении квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих в администрации города Нижнего Новгорода", которое с момента принятия не подвергалось каким-либо изменениям. Однако в связи с изменениями в сфере правового регулирования образовательной деятельности, а также с учетом имеющегося опыта по организации профессионального обучения требуется анализ и совершенствование данного положения, что должно быть реализовано в рамках муниципальной программы.
Кроме того, в рамках реализации программы предполагается разработка и утверждение методических рекомендаций по составлению индивидуальных планов развития муниципальных служащих.
В 2013 году было организовано и проведено обучение в форме повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода по следующим темам:
- "Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд" - 3 муниципальных служащих;
- "Документационное обеспечение государственного и муниципального управления. Электронное правительство" - 5 муниципальных служащих;
- "Международный протокол и кросс-культурные коммуникации" - 2 муниципальных служащих;
- "Оперативное управление ЖКХ" - 1 муниципальный служащий;
- "Пути и средства противодействия коррупционным правонарушениям в сфере государственного и муниципального управления" - 9 муниципальных служащих;
- "Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" - 4 муниципальных служащих;
- "Охрана труда" - 2 муниципальных служащих;
- "Управление государственными и муниципальными заказами" - 114 муниципальных служащих.
Всего прошли обучение на курсах повышения квалификации 140 муниципальных служащих.
Помимо курсов повышения квалификации, в 2013 году муниципальные служащие администрации города Нижнего Новгорода прошли обучение на обучающих семинарах по следующим темам:
- "Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 1 муниципальный служащий;
- "Конструктивное общение и ценность конфликта" - 25 муниципальных служащих;
- "Новая редакция Гражданского кодекса Российской Федерации: революционные изменения законодательства, комментарии и разъяснения" - 2 муниципальных служащих;
- "Об основных направлениях экономической политики Правительства Нижегородской области на среднесрочную перспективу" - 1 муниципальный служащий.
Всего приняли участие в обучающих семинарах 29 муниципальных служащих.
В 2014 году на обучение запланировано 216 700 руб., в том числе на курсы повышения квалификации запланировано 181 340 руб., что составляет 83,7% от общей суммы, на обучающие семинары - 35 360 руб., 16,3% от общей суммы.
В план-график включено обучение на курсах повышения квалификации по темам "Управление государственными и муниципальными заказами" - 7 муниципальных служащих, "Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" - 1 муниципальный служащий, "Противодействие коррупции" - 4 муниципальных служащих, "Организация предоставления муниципальных услуг" - 2 муниципальных служащих, а также на обучающих семинарах.
Исходя из распределения средств на курсы повышения квалификации и обучающие семинары в текущем году, запланировано распределение средств между курсами повышения квалификации и обучающие семинары в рамках настоящей подпрограммы.
В настоящее время курсы повышения квалификации по темам, связанным с осуществлением администрацией города Нижнего Новгорода своих полномочий, организуются образовательными организациями высшего образования, в том числе:
- Нижегородским государственным университетом им. Н.И. Лобачевского,
- Нижегородским государственным техническим университетом им. Р.Е. Алексеева,
- Нижегородским государственным лингвистическим университетом им. Н.А. Добролюбова,
- Нижегородским филиалом национального исследовательского Университета Высшей Школы Экономики,
- Нижегородским филиалом Московского университета им. С.Ю. Витте,
- Нижегородским филиалом Университета Российской академии образования,
- Нижегородским институтом управления - филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации,
- Нижегородской правовой академией,
- Нижегородским институтом менеджмента и бизнеса,
иными образовательными организациями.
В ходе реализации подпрограммы организуется обучение муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода в указанных образовательных организациях.
4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Реализация мероприятий программы призвана способствовать созданию эффективной целостной системы формирования кадрового потенциала в администрации города Нижнего Новгорода.
По завершении программы в администрации города Нижнего Новгорода должен быть сформирован муниципальный кадровый резерв и организована работа по назначению на должности муниципальной службы администрации города Нижнего Новгорода муниципальных служащих и граждан из муниципального кадрового резерва, организовано обучение около 80 муниципальных служащих, разработаны индивидуальные планы развития муниципальных служащих.
Таким образом, муниципальная программа позволит повысить эффективность и результативность деятельности муниципальных служащих, создать эффективный механизм формирования кадрового состава администрации города и повысить профессиональный уровень муниципальных служащих.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 8 августа 2014 г. N 3133 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной кадровой политики" на 2015 - 2019 годы"
Текст постановления опубликован в газете "День города. Нижний Новгород" от 22 августа 2014 г. N 67
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26 октября 2016 г. N 3549 настоящее постановление отменено с 1 января 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26 февраля 2016 г. N 453
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27 ноября 2015 г. N 2558
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2015 г. N 218
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 5 декабря 2014 г. N 5059