Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода"

ГАРАНТ:

Настоящее решение зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 10 июня 2015 г. Государственный регистрационный N ru 523030002015002

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 22.12.2014 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений отдельных законодательных актов) Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.2015 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", Федеральным законом от 30.03.2015 N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Нижнего Новгорода, принятый постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 N 91 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.12.2006 N 95, от 30.01.2008 N 2, от 18.02.2009 N 13, от 27.05.2009 N 54, от 25.11.2009 N 120, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.12.2010 N 92, от 21.09.2011 N 121, от 23.05.2012 N 47, от 29.05.2013 N 72, от 18.12.2013 N 172, от 25.06.2014 N 109, от 17.12.2014 N 193), следующие изменения:

1.1. В пункте 1 статьи 8:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.1.1. Подпункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;".

1.1.2. В подпункте 26 слова ", в том числе путем выкупа," исключить.

1.1.3. Дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

"43) организация в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории городского округа".

1.2. Пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа".

1.3. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода".

1.4. В статье 29:

1.4.1. В пункте 2 слова "отнесенным к ее компетенции" заменить словами "отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования".

1.4.2. В пункте 6 слово "полномочиям" заменить словом "компетенции"; "относятся:" заменить словом "относится:".

1.4.3. Подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Нижний Новгород по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, а также по вопросам местного значения городского округа; принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода; принятие муниципальных правовых актов по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, в том числе по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;".

1.4.4. Подпункт 19 после слов "муниципальных служащих городской Думы города Нижнего Новгорода" дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в городской Думе города Нижнего Новгорода в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".

1.4.5. Подпункт 29 после слова "инфраструктуры," дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры,".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.6 пункта 1 настоящего решения вступает в силу по истечении трех месяцев после вступления в силу настоящего решения

1.4.6. Подпункт 47 исключить.

1.4.7. Дополнить подпунктом 47.1 следующего содержания:

"47.1) образование контрольно-счетного органа муниципального образования городской округ город Нижний Новгород - контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, определение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.8 пункта 1 настоящего решения вступает в силу по истечении трех месяцев после вступления в силу настоящего решения

1.4.8. Подпункт 48 исключить.

1.4.9. Дополнить подпунктом 48.1 следующего содержания:

"48.1) рассмотрение отчетов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;".

1.4.10. В подпункте 62 слова "отнесенные к ее полномочиям" заменить словами "отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу по истечении трех месяцев после вступления в силу настоящего решения

1.5. Статью 34 исключить.

1.6. В пункте 4 статьи 36:

1.6.1. Подпункт 1 исключить.

1.6.2. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

1.7. В пункте 8 статьи 38:

1.7.1. Подпункт 1 исключить.

1.7.2. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

1.8. В статье 43:

1.8.1. В подпункте 4 пункта 4 слова ", в том числе путем выкупа," исключить.

1.8.2. Подпункт 24 пункта 7 после слов "городского округа, " дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа,".

1.8.3. В подпункте 3 пункта 8 слово "учреждений" заменить словом "организаций".

1.8.4. Подпункт 15 пункта 8 дополнить словами ", организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".

1.8.5. Подпункт 25 пункта 10 исключить.

1.9. В статье 45:

1.9.1. Подпункт 1 пункта 2 после слов "социального найма" дополнить словами "и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования".

1.9.2. Подпункт 5 исключить.

1.10. Дополнить главой 7.1 следующего содержания:

"Глава 7.1
Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода

Статья 45.1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода

1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым городской Думой города Нижнего Новгорода.

2. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода подотчетна городской Думе города Нижнего Новгорода.

3. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Нижнего Новгорода;

2) экспертиза проектов бюджета города Нижнего Новгорода;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также средств, получаемых бюджетом города Нижнего Новгорода из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Нижний Новгород;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Нижний Новгород и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу города Нижнего Новгорода и главе города Нижнего Новгорода;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.

4. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода:

1) в отношении органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Нижнего Новгорода, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода, принимаемым городской Думой города Нижнего Новгорода, иными муниципальными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, а в случаях и порядке, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области".

1.11. Пункт 3 статьи 47 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.12. Пункт 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"1. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Нижний Новгород; решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку; решения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода; решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, в том числе по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области".

2. Приостановить действие подпунктов 33, 34 пункта 6 статьи 29, подпунктов 1, 2, 5, 10, 17, 18 пункта 5 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

Приостановить действие подпунктов 8, 9 пункта 5 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода в части полномочий по выдаче разрешений на строительство, выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

3. Настоящее решение, за исключением подпунктов 1.1.1, 1.4.6, 1.4.8, 1.5 вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

Подпункт 1.1.1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

Подпункты 1.4.6, 1.4.8, 1.5 вступают в силу по истечении трех месяцев после вступления в силу настоящего решения.

Глава города

О.В. Сорокин