Решение Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 24 декабря 2013 г. N 81 "О принятии Устава городского округа Семеновский Нижегородской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 24 января 2014 г. Государственный регистрационный N RU523060002014001

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов решил:

1. Принять Устав городского округа Семеновский Нижегородской области (прилагается).

2. Направить принятый Устав городского округа Семеновский Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.

3. Признать утратившим силу:

- решение Совета депутатов городского округа Семеновский от 31 октября 2013 года N 52 "О принятии Устава городского округа Семеновский Нижегородской области".

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации Устава городского округа Семеновский Нижегородской области и его официального опубликования в газете "Семеновский вестник".

Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

Н.В. Коротков

Устав
городского округа Семеновский Нижегородской области
(принят решением Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 24 декабря 2013 г. N 81)

Совет депутатов городского округа Семеновский, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, выражая волю и интересы жителей городского округа Семеновский, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям, признавая и гарантируя права и свободы жителей городского округа Семеновский, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации жизни на принципах самоуправления, считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие городского округа Семеновский, благополучие его жителей, принимает Устав городского округа Семеновский Нижегородской области.

Устав городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - Устав) является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, определяющий основы организации и порядок осуществления местного самоуправления.

Устав имеет прямое действие на всей территории городского округа Семеновский.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Городской округ Семеновский и его статус

1. Муниципальное образование - городской округ Семеновский Нижегородской области образовано и наделено статусом городского округа Законом Нижегородской области от 22.12.2010 N 211-З "О преобразовании муниципальных образований Семеновского муниципального района Нижегородской области".

2. Наименование муниципального образования - городской округ Семеновский Нижегородской области.

3. Административный центр - город областного значения Семенов, основанный в 17 веке, статус города присвоен в 1779 году.

4. Понятия "муниципальное образование", "городской округ Семеновский", "городской округ" используются в настоящем Уставе и применяются в одном значении в отношении муниципального образования городской округ Семеновский Нижегородской области.

5. Городской округ может входить в ассоциации и союзы с другими муниципальными образованиями Российской Федерации, сохраняя свою самостоятельность и права как муниципального образования; вправе устанавливать экономические, общественные, правовые и культурные связи с другими муниципальными образованиями Российской Федерации.

Статья 2. Жители и население городского округа Семеновский

1. Жителями городского округа являются проживающие на территории городского округа граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Жители городского округа и иные граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления в городском округе независимо от пола, возраста, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Население городского округа составляет совокупность проживающих не территории городского округа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Население городского округа обладает правом непосредственно осуществлять местное самоуправление в городском округе путем местного референдума, муниципальных выборов, голосовании по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, правотворческой инициативы.

3. Иностранные граждане, проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законом.

4. На территории городского округа обеспечиваются государственные гарантии прав жителей городского округа на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав жителей городского округа на местное самоуправление.

Статья 3. Границы городского округа Семеновский

1. Границы территории городского округа Семеновский установлены Законом Нижегородской области от 22.12.2010 N 211-З "О преобразовании муниципальных образований Семеновского муниципального района Нижегородской области".

2. Изменение границы городского округа осуществляется законом Нижегородской области с учетом исторических, местных и иных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Территория городского округа Семеновский

1. Территорию городского округа Семеновский составляют исторически сложившиеся земли, входящие в состав городского округа Семеновский и сельских населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа Семеновский, установленных законом Нижегородской области.

2. В состав городского округа входят следующие населенные пункты:

1) городской населенный пункт город Семенов;

2) городской населенный пункт рабочий поселок Сухобезводное и сельские населенные пункты: деревня Березовый Овраг, деревня Большая Чамра, деревня Елховка, деревня Максимиха, деревня Малая Чамра, деревня Олониха, деревня Сухобезводное, входящих в состав административно-территориального образования рабочий поселок Сухобезводное;

3) сельские населенные пункты:

а) деревня Бараниха, деревня Беласовка, деревня Богоявление, деревня Дорофеиха, деревня Елисеево, сельский поселок Каменный Овраг, сельский поселок Керженец, деревня Кириллово, деревня Кондратьево, деревня Мошна, деревня Озеро, деревня Пустынь, деревня Стрелка, деревня Трегубово, деревня Якимиха, входящие в состав административно-территориального образования Беласовский сельсовет;

б) деревня Александровка, деревня Боковая, деревня Большая Погорелка, деревня Дуплишка, деревня Люнда-Шипово, деревня Малая Овсянка, деревня Малая Покровка, деревня Николаевка, деревня Новодмитриевка, деревня Новопетровка, деревня Овсянка, деревня Озерки, деревня Рубцы, деревня Чудово, деревня Шалдежка, входящие в состав административно-территориального образования Боковской сельсовет;

в) деревня Анниковка, деревня Бутаки, деревня Донское, деревня Елистратиха, деревня Журавижное, деревня Зарубино, деревня Ивановское, деревня Ключи, деревня Малиновка, деревня Марково, сельский поселок Осинки, деревня Перелаз, деревня Полом, деревня Починок Крутых, деревня Соколово, деревня Татарка, деревня Улангерь, деревня Фундриково, деревня Яндовы, входящие в состав административно-территориального образования Ивановский сельсовет;

г) деревня Афанасьево, деревня Большая Елховка, деревня Доенкино, сельский поселок Ивановский, село Ильино-Заборское, деревня Плесо, входящие в состав административно-территориального образования Ильино-Заборский сельсовет;

д) деревня Большие Пруды, деревня Большое Зиновьево, деревня Васильево, деревня Демьяновка, деревня Елфимово, деревня Ларионово, деревня Малое Зиновьево, деревня Малые Пруды, деревня Родиониха, деревня Рождественское, деревня Роньжино, деревня Трефилиха, деревня Федориха, деревня Федосеево, входящие в состав административно-территориального образования Малозиновьевский сельсовет;

е) деревня Большое Васильево, деревня Деяново, деревня Дьяково, деревня Жужелка, сельский поселок Зеленый, деревня Колосково, деревня Медведево, деревня Содомово, деревня Чернуха, входящие в состав административно-территориального образования Медведевский сельсовет;

ж) деревня Аксеново, деревня Арефьево, деревня Безводное, деревня Большая Погорелка, деревня Гари, деревня Демиха, деревня Зименки, деревня Клышино, деревня Кошелево, село Красные Усады, деревня Крутой Овраг, деревня Михайлово, деревня Никитино, деревня Огибное, деревня Павлово, деревня Питий Овраг, деревня Поломное, деревня Пятницкое, деревня Рыжково, деревня Токарево, село Успенское, сельский поселок Фанерное, деревня Хвойное, деревня Хрящи, деревня Чибирь, деревня Яковка, входящие в состав административно-территориального образования Огибновский сельсовет;

з) деревня Большая Дуброва, деревня Грязновка, деревня Еремино, деревня Зубово, деревня Клопиха, деревня Ключи, деревня Малая Дуброва, деревня Пафнутово, деревня Песочное, деревня Плюхино, деревня Сапы, деревня Труново, деревня Яблонное, входящие в состав административно-территориального образования Пафнутовский сельсовет;

и) деревня Алешино, деревня Белкино, деревня Белоглазово, деревня Елховка, деревня Заево, деревня Здорово, деревня Каравайки, деревня Корельское, деревня Крутец, деревня Кулагино, деревня Лазаревка, деревня Осинки, поселок станции Осинки, деревня Совинское, деревня Тарасиха, поселок станции Тарасиха, деревня Успенье, деревня Шарино, деревня Шарпано, деревня Язвицы, входящие в состав административно-территориального образования Тарасихинский сельсовет;

к) деревня Аристово, деревня Большое Оленево, деревня Великуша, деревня Двудельное, деревня Заскочиха, деревня Зуево, деревня Кожиха, деревня Козлово, деревня Красная Горка, деревня Красное Плесо, сельский поселок Лещево, деревня Лисино, деревня Лыково, деревня Макариха, деревня Малое Оленево, деревня Новоселье, деревня Осинки, деревня Паромово, село Светлое, деревня Святицы, деревня Сутырь, деревня Телки, деревня Феофаниха, деревня Филиппово, деревня Хахалы, деревня Хомутово, деревня Шадрино, входящие в состав административно-территориального образования Хахальский сельсовет;

л) деревня Безводное, деревня Большая Дмитриевка, деревня Быдреевка, деревня Взвоз, деревня Гавриловка, деревня Захарово, деревня Зименки, деревня Клушино, деревня Клюкино, деревня Малая Дмитриевка, деревня Малиновка, деревня Мериново, деревня Никитино, деревня Озерочная, деревня Покровское, деревня Поломка, деревня Пыдрей, деревня Софиловка, деревня Шалдеж, входящие в состав административно-территориального образования Шалдежский сельсовет.

Статья 5. Символы, почетные звания городского округа Семеновский

1. Городской округ Семеновский может иметь официальные символы - эмблему, герб, флаг, гимн муниципального образования, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Герб городского округа Семеновский представляет собой геральдический щит, окаймленный красной полосой, состоящий из двух частей: в верхней - "идущий в серебряном поле червленый (красный) олень, имеющий рога с шестью отростками и черные копыта", указывающий на принадлежность к Нижегородской области; в нижней части - костер из сложенных в пирамиду бревен на золотом поле, означающий большое значение лесов и деревообработки в жизни населения. Разделительная полоса между полями красного цвета с элементами хохломской росписи золотым цветом.

3. Флаг городского округа - белое полотнище с изображением герба городского округа Семеновский и надписью - "городской округ Семеновский" красным цветом.

4. Почетное звание "Почетный гражданин городского округа Семеновский Нижегородской области" является высшим знаком признательности жителей городского округа лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие городского округа.

5. Звание "Лауреат премии имени Б.П. Корнилова" присуждается за наиболее значительный вклад в развитие культуры, местных исторических традиций, патриотическое просвещение и воспитание, культурно-просветительскую деятельность.

6. Порядок использования символов и званий городского округа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Семеновский.

Статья 6. Избирательная комиссия городского округа Семеновский

1. Избирательная комиссия городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 человек. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет.

4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также на основании предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области.

5. Полномочия избирательной комиссии определяется пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 2. Организационно-правовые основы местного самоуправления в городском округе Семеновский

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Семеновский

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа Семеновский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Семеновский

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Администрация городского округа Семеновский (далее -администрация городского округа) организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Муниципальный контроль в сфере благоустройства, за сохранностью автомобильных дорог местного значения от имени администрации городского округа осуществляет административно-техническая инспекция администрации городского округа.

4. Муниципальный земельный контроль от имени администрации городского округа осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа.

5. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей от имени администрации городского округа осуществляет финансовое управление администрации городского округа.

6. Муниципальный жилищный контроль от имени администрации городского округа осуществляет отдел ЖКХ и жилищной политики администрации городского округа.

7. Муниципальный торговый контроль от имени администрации городского округа осуществляет отдел по поддержке малого бизнеса и инвестициям администрации городского округа.

Статья 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Семеновский

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа; типовая форма доклада главы администрации городского округа о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период; методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Глава администрации городского округа представляет доклад о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период Губернатору Нижегородской области ежегодно, до 1 мая.

3. Информация о показателях оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа подлежит официальному опубликованию, в том числе размещению на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет".

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением городского округа Семеновский местного самоуправления и участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Семеновский (далее - Совет депутатов):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с частью 9 статьи 11 Закона Нижегородской области от 30.12.2005 N 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области", но не может быть менее 25 подписей.

4. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

5. Подписи должны быть представлены в избирательную комиссию городского округа.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации городского округа.

7. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем первым части 3 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного абзацем первым части 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения устанавливаются законом Нижегородской области.

6. Половина депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов городского округа распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Половина депутатских мандатов избирается по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Семеновский

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30.12.2005 N 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 30.12.2005 N 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части его территории, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского округа считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части его территории.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, может любой гражданин, группа граждан. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.

4. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта не ясна суть внесенной правотворческой инициативы.

5. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

6. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

7. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов, главой местного самоуправления городского округа Семеновский (далее - глава местного самоуправления) могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы местного самоуправления.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы местного самоуправления-главой местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; проект генерального плана, проекты внесения изменений в генеральный план;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать: заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы местного самоуправления, назначается главой местного самоуправления.

4. Количество подписей, которое необходимо для назначения собрания, составляет не менее 3 процентов от числа граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа, обладающих избирательным правом.

Инициатива граждан о проведении собрания вместе с подписями членов инициативной группы, перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение собрания и обоснованием необходимости проведения собрания граждан, направляется в Совет депутатов.

5. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом депутатов в течение 10 дней. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, Совет депутатов может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на 1 месяц.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан, проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления городского округа назначается Советом депутатов.

4. Количество жителей городского округа, от имени которых может вноситься предложение о созыве конференции граждан, составляет не менее 5 процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в конференции.

5. Конференция считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных гражданами для участия в конференции делегатов конференции, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

6. Конференция граждан по выборам органов территориального общественного самоуправления населения правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей представителей жителей соответствующей территории.

7. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются решением Совета депутатов.

8. Порядок назначения и проведения конференции жителей (собрания делегатов), избрания делегатов, кроме настоящего Устава, может определяться нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов. Опрос назначается решением Совета депутатов, в котором устанавливается:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители городского округа (части территории городского округа, на которой планируется проведение опроса) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Семеновский

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в городском округе - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа (квартал, улица, группа жилых домов, многоквартирный жилой дом и иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. ТОС организуется по инициативе населения посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на части территории городского округа, а также посредством создания органов ТОС. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5. Компетенция ТОС и его органов определяется уставом ТОС.

6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией городского округа.

Для регистрации устава ТОС в администрацию городского округа представляется протокол собрания (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания (конференции) об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах сброшюрованный и пронумерованный, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря - секретарем.

7. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения городского округа, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения средств из бюджета городского округа на его осуществление определяются решением Совета депутатов.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Семеновский

Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Семеновский

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Семеновский составляют:

1) Совет депутатов городского округа Семеновский;

2) глава местного самоуправления городского округа Семеновский;

3) администрация городского округа Семеновский;

4) контрольно-счетный орган городского округа Семеновский.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также вопросы организации деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Семеновский.

Глава 5. Совет депутатов городского округа Семеновский

Статья 24. Совет депутатов городского округа Семеновский

1. Совет депутатов городского округа Семеновский - представительный орган городского округа Семеновский, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 30 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

15 депутатов Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

15 депутатов Совета депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, то есть по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 20 депутатов.

4. Днем начала работы Совета депутатов является первое его заседание в правомочном составе.

5. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

6. Общее количество депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе, определяется решением Совета депутатов и не может превышать 3 депутатов.

7. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Для обеспечения деятельности Совета депутатов формируется организационный отдел. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы о структуре и численности организационного отдела.

Статья 25. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку.

2. В соответствии с настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждение Положения о бюджетном процессе в городском округе, определение социально значимых приоритетов финансовой, налоговой и бюджетной политики городского округа;

2) предоставление налоговых льгот по платежам в бюджет городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3) определение порядка предоставления бюджетных кредитов;

4) определение порядка осуществления муниципальных заимствований; принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) муниципальных заимствований;

5) учреждение наград, званий и премий городского округа;

6) установление официальных символов городского округа;

7) принятие решения о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установлении нумерации домов;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами в пределах своей компетенции;

10) принятие плана приватизации муниципального имущества;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами, в том числе порядка принятия решений об условиях приватизации;

12) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

13) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

14) установление нормы предоставления площади жилого помещения;

15) установление учетной нормы площади жилого помещения;

16) утверждение правил благоустройства территории городского округа;

17) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки территории городского округа;

18) образование контрольно-счетного органа городского округа, установление состава и порядка его деятельности;

19) формирование в соответствии с законодательством избирательной комиссии муниципального образования;

20) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

21) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения;

22) назначение опроса граждан, а также определение порядка его назначения и проведения;

23) назначение собраний и конференций граждан (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан), определение порядка их назначения и проведения, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан;

24) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

25) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

26) разработка и принятие в порядке правотворческой инициативы граждан правовых актов по предметам ведения местного самоуправления;

27) избрание главы местного самоуправления городского округа;

28) назначение лица на должность главы администрации городского округа по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, утверждение условий контракта с главой администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

29) утверждение по представлению главы администрации городского округа Положения об администрации городского округа Семеновский, структуры администрации городского округа; принятие решений об утверждении органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, и утверждение положений о них;

30) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

31) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

32) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

33) принятие порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) в установленных законодательством случаях согласовывает размещение на территории городского округа объектов муниципальной, промышленной инфраструктуры;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

36) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского округа в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

37) принятие решения о приеме выборных должностных лиц на работу на постоянной основе и освобождение их от работы на постоянной основе;

38) установление порядка проведения осмотров зданий, сооружений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

39) принятие решения об установлении памятных мемориальных знаков на территории городского округа Семеновский;

40) осуществление иных полномочий в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии его заключения.

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством.

5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также прекращаются в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 20 депутатов Совета депутатов.

2) вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа Семеновский, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Семеновский более чем на 25 процентов, произошедшего в случаях, предусмотренных законодательством;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 27. Председатель Совета депутатов

1. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава местного самоуправления городского округа Семеновский, избираемый депутатами из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов возглавляет и организует работу Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Совете депутатов городского округа Семеновский и Регламентом Совета депутатов городского округа Семеновский.

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием по представлению главы местного самоуправления, предложениям депутатов, группы депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

2. Избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае отсутствия главы местного самоуправления, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Заседания Совета депутатов

1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Заседания Совета депутатов проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

3. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления старейший по возрасту депутат.

4. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе или по инициативе не менее 10 депутатов Совета депутатов.

5. Порядок, подготовка и проведение заседания определяется Регламентом Совета депутатов городского округа Семеновский.

Статья 30. Комиссии Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

2. Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

3. Совет депутатов в целях осуществления контроля комиссий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 10 депутатов Совета депутатов.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется Положением о комиссиях, утвержденным Советом депутатов.

Статья 31. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.

2. Депутату Совета депутата гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на 5 лет.

4. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

5. Статус депутата Совета депутатов, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

6. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 3 депутатов.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

10. Депутат Совета депутатов ежегодно отчитывается перед избирателями о проделанной работе и по полученным наказам, путем личных встреч с избирателями.

11. Депутату Совета депутатов обеспечивается возможность приема и ведения встреч с избирателями в помещениях, являющихся муниципальной собственностью.

12. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутаты вправе иметь помощников, статус и полномочия которых определяются правовым актом Совета депутатов.

13. За исполнение своих обязанностей депутат Совета депутатов, работающий на постоянной основе, получает заработную плату (денежное содержание) из бюджета городского округа, установленную решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

14. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области".

15. Депутат Совета депутатов имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Совета депутатов с гербом городского округа Семеновский Нижегородской области, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Нагрудный знак в обязательном порядке надевается депутатом на проводимые Советом депутатов официальные мероприятия (заседания Совета депутатов, постоянных и временных комиссий, конференции, совещания).

16. Депутат Совета депутатов обязан соблюдать нормы депутатской этики.

17. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 33. Фракции в Совете депутатов

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления городского округа Семеновский

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, главы местного самоуправления;

3) реализация права депутата, главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, главы местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутата, главы местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, главы местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, главы местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, главы местного самоуправления (транспортные расходы, расходы на командировки);

12) оплата труда депутата, главы местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при прекращении их полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, главы местного самоуправления;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, главы местного самоуправления;

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области"), 14, 15 части 1 настоящей статьи.

3. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области"), 14, 15 части 1 настоящей статьи.

4. Гарантии прав депутатов, главы местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, глава местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящей статьей, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления, устанавливаются решением Совета депутатов.

Глава 6. Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

Статья 35. Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

1. Глава местного самоуправления городского округа Семеновский (далее - глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом городского округа Семеновский и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается сроком на 5 лет из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов.

3. Порядок избрания главы местного самоуправления определяется Регламентом Совета депутатов городского округа Семеновский и Положением о Совете депутатов городского округа Семеновский.

4. Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

5. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы местного самоуправления городского округа Семеновский, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне законодательством и Конституцией Российской Федерации полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все силы и способности, на благо жителей городского округа Семеновский".

7. Глава местного самоуправления исполняет свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе по решению Совета депутатов.

8. Глава местного самоуправления подотчетен и подконтролен в своей деятельности населению и Совету депутатов.

9. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

10. Глава местного самоуправления обязан представлять населению и Совету депутатов отчет о своей деятельности не реже одного раза в год.

11. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

12. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Решением Совета депутатов предусматривается ежемесячное денежное вознаграждение главе местного самоуправления в установленном размере в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области".

15. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

16. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 36. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов правовых актов;

7) инициирует и назначает собрания граждан, опросы граждан, публичные слушания;

8) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени городского округа;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа законами Нижегородской области;

10) заключает контракт с лицом, назначенным Советом депутатов по результатам конкурса на должность главы администрации городского округа;

11) вносит на рассмотрение Совета депутатов и администрации городского округа проекты муниципальных правовых актов;

12) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления городского округа;

13) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

14) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

15) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

16) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы местного самоуправления;

17) проводит личный прием граждан не реже 1 раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) осуществляет также полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Глава местного самоуправления, исполняя полномочия председателя Совета депутатов:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения городского округа место и время их проведения, осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов;

3) формирует проект повестки дня заседания Совета депутатов;

4) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

7) руководит работой организационного отдела Совета депутатов, утверждает штатное расписание, производит прием на работу и увольнение сотрудников организационного отдела;

8) без доверенности действует от имени Совета депутатов, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов;

9) принимает муниципальные правовые акты по вопросам противодействия и предупреждения коррупции в отношении муниципальных служащих организационного отдела Совета депутатов;

10) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа Семеновский на осуществление деятельности главы местного самоуправления и Совета депутатов;

11) осуществляет также полномочия председателя Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

11) преобразования городского округа Семеновский, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей городского округа Семеновский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Семеновский.

2. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 38. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная 2 раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой местного самоуправления, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем 10 депутатами Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Советом депутатов на его заседании в течение 1 месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 20 депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава местного самоуправления присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 38.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава 7. Администрация городского округа Семеновский

Статья 39. Администрация городского округа Семеновский

1. Администрация городского округа Семеновский (далее - администрация городского округа) - исполнительно-распорядительный орган городского округа Семеновский.

2. Администрация городского округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации городского округа.

4. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа: управления, комитеты, отделы, сектора и территориальные органы администрации городского округа.

5. Органы администрации городского округа могут быть юридическими лицами в соответствии с решением Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждением Положения о нем Советом депутатов по представлению главы администрации городского округа.

6. Администрация городского округа в своей деятельности подотчетна Совету депутатов.

7. Администрация городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

8. Администрация городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

9. Администрация городского округа действует на основании настоящего Устава и Положения об администрации городского округа. От имени муниципального образования - администрация городского округа участвует в гражданских правоотношениях, вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде.

10. Размер расходов на содержание администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации городского округа и вносится отдельной строкой в бюджет городского округа Семеновский.

Статья 40. Полномочия администрации городского округа

1. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия:

1.1. В области социально-экономического развития городского округа:

1) разрабатывает, представляет в Совет депутатов для принятия и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа; представляет в Совет депутатов отчеты об их исполнении;

2) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа;

3) запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет в соответствии с законодательством обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

4) заключает территориальные и иные соглашения с органами профсоюзов и объединениями работодателей;

5) участвует в создании и деятельности органов системы социального партнерства;

6) рассматривает и, в необходимых случаях, согласовывает планы размещения, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории городского округа, готовит и дает по ним заключения, также в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления и государственной власти.

1.2. В области бюджета, финансов и налогов:

1) осуществляет формирование проекта бюджета городского округа; организует исполнение и исполняет бюджет городского округа; осуществляет управление муниципальным долгом, муниципальные и внутренние заимствования; осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции;

3) в пределах своей компетенции распоряжается средствами бюджета городского округа;

4) заключает от имени городского округа Семеновский муниципальные контракты (договоры, соглашения) с физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа; ведет соответствующий реестр закупок;

5) в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете городского округа осуществляет финансирование бюджетных инвестиций; заключает соответствующие договоры об их использовании;

6) по согласованию с Советом депутатов осуществляет муниципальные внутренние заимствования кредитов (займов); осуществляет управление муниципальным долгом; ведет муниципальную долговую книгу;

7) осуществляет ведение реестра расходных обязательств;

8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов;

9) проводит проверки финансового состояния получателей средств местного бюджета, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий;

10) осуществляет в соответствии с законодательством операции со средствами бюджета муниципального образования;

11) осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств, формирует предложения и проводит мероприятия по повышению эффективности использования средств бюджета городского округа;

12) осуществляет среднесрочное финансовое планирование;

13) осуществляет полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городском округе Семеновский.

1.3. В области управления муниципальной собственностью:

1) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2) создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

3) подготавливает и вносит на утверждение Совета депутатов предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры (соглашения) о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа; гражданско-правовые договоры.

1.4. В области землепользования и природопользования:

1) планирует использование земельных участков на территории городского округа;

2) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3) разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель;

4) в установленном Советом депутатов порядке осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе путем предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а в установленных законодательством случаях: юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование, заключает договоры аренды земельных участков;

5) осуществляет отнесение земель к установленным законодательством категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; разрабатывает и реализует городские программы использования и охраны земель;

6) осуществляет и обеспечивает выбор земельных участков для строительства, информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства; утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;

7) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в отношении участков, находящихся в иных формах собственности:

7.1) выступает на торгах (конкурсах, аукционах) в качестве продавца отчуждаемого земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка; определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка;

7.2) взимает в соответствии с законодательством плату за землю;

8) устанавливает предусмотренные земельным законодательством ограничения прав на землю;

9) организует проведение работ по землеустройству на территории городского округа;

10) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа;

11) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

1.5. В области градостроительства:

1) разрабатывает проект генерального плана городского округа, в том числе по внесению в него изменений для вынесения на публичные слушания и на рассмотрение Совета депутатов, и осуществляет его выполнение; разрабатывает проекты правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, реализует правила землепользования и застройки городского округа;

2) разрабатывает градостроительную документацию и осуществляет ее выполнение, определяет стратегию развития городского округа, функциональное зонирование и ценность территорий, осуществляет подготовку генерального плана городского округа с отображением на картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, границ городского округа;

3) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

4) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

5) выдает разрешения на строительство;

6) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

7) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков в случаях, установленных федеральными законами, и утверждает их;

8) принимает решения о развитии застроенных территорий;

9) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает и аннулирует разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

10) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

1.6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта общего пользования, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности;

3) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

4) организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

5) создает условия по обеспечению жителей городского округа информационными и телекоммуникационными услугами;

6) организует формирование и учет муниципальных информационных ресурсов;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления;

8) создает условия для организации доступа жителей городского округа к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни городского округа.

1.7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) ведет учет муниципального жилищного фонда;

2) организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляет гражданам жилые помещения по договорам социального найма;

4) принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

5) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда;

6) устанавливает размер платы за жилое помещение в случаях, установленных федеральными законами;

7) устанавливает порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, в случаях, установленных федеральными законами;

8) передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации;

9) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

10) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

11) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, кроме нормативов, утверждаемых органами государственной власти;

12) признает жилые помещения жилищного фонда непригодными для проживания, признает многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения жилыми помещениями;

13) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) является органом регулирования и осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

15) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, размещение и содержание малых архитектурных форм;

16) присваивает адреса объектам недвижимости (устанавливает нумерацию домов, зданий), организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

18) создает условия для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует рынки, торговые (ярмарочные) площадки;

19) организует освещение улиц;

20) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

21) утверждает и реализует муниципальные программы;

22) формирует схемы размещения нестационарных торговых объектов;

23) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа.

1.8. В области здравоохранения, образования, туризма, культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

4) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

5) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

6) содействует развитию туризма;

7) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

8) создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения;

9) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

10) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории городского округа.

1.9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) содействует органам территориального общественного самоуправления в их деятельности;

2) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне и территориальной обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

4) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом;

5) создает, содержит аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, организует их деятельность;

6) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

8) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

10) содействует проведению публичных мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий, проводимых по решению органов местного самоуправления, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством;

11) формирует муниципальный архив;

12) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

13) содействует исполнению требований законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

15) осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа, оказывает содействие общественным организациям в осуществлении деятельности в данной сфере;

16) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с федеральным законом;

17) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

18) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

19) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействует лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

20) принимает и реализует программы противодействия коррупции, проводит антикоррупционную пропаганду, проводит иные меры противодействия коррупции, предусмотренные федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

2. Администрация городского округа:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского округа;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) осуществляет также иные предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочия;

6) определяет организационную структуру, порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации городского округа, осуществляющих муниципальных контроль.

3. Администрация городского округа обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

Глава 8. Глава администрации городского округа Семеновский

Статья 41. Глава администрации городского округа Семеновский

1. Глава администрации городского округа Семеновский (далее - глава администрации) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на указанную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на 2 года.

3. Условия контракта для главы администрации утверждается решением Совета депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

5. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть - Законодательным Собранием Нижегородской области по представлению Губернатора Нижегородской области.

6. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Лицо назначается на должность главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой местного самоуправления.

8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

9. Глава администрации городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Контракт с главой администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

11. Глава администрации обязан уведомлять главу местного самоуправления, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

12. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 42. Полномочия главы администрации

1. Глава администрации осуществляет следующие полномочия:

1) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа;

3) в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени администрации городского округа, в том числе в суде, арбитражном суде, в других органах, обеспечивает защиту интересов администрации городского округа, выдает доверенности на представление интересов администрации городского округа;

4) вносит проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение в Совет депутатов;

5) ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию и компетенцию администрации городского округа, организует рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений;

6) в пределах своей компетенции организует, осуществляет общее руководство и обеспечивает работу администрации городского округа, осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа и ее органов, муниципальных предприятий и учреждений;

7) направляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации городского округа, Положение об администрации городского округа;

8) утверждает штатное расписание, численность и фонд оплаты труда администрации городского округа и ее структурных подразделений в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом на эти цели;

9) формирует администрацию городского округа в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов;

10) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации городского округа, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними;

11) исходя из структуры администрации городского округа, определяет полномочия заместителей главы администрации городского округа, осуществляет их назначение и увольнение;

12) назначает и увольняет (освобождает от должности) руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа, за исключением структурных подразделений - отраслевых и иных органов администрации, являющихся юридическими лицами;

14) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и органов администрации городского округа;

15) в пределах своей компетенции заключает от имени администрации городского округа договоры, соглашения и иные сделки с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

16) размещает муниципальные заказы;

17) направляет в предусмотренных законодательством случаях в суд общей юрисдикции или арбитражный суд иски в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории городского округа, а также прав администрации городского округа;

18) вправе отменять правовые акты администрации городского округа, обжаловать в суде решения органов государственной власти и Совета депутатов;

19) вправе передавать заместителям главы администрации городского округа осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений (временно), так и без ограничения срока выполнения таких полномочий;

20) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств);

21) принимает решение о согласии с проектом генерального плана или его изменений и направлении его в Совет депутатов или об отклонении проекта генерального плана или его изменений с учетом заключения о результатах публичных слушаний и о направлении его на доработку;

22) принимает решения о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении;

23) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

24) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа Семеновский, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей городского округа Семеновский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Семеновский.

2. В случае временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа или заместитель главы администрации городского округа, назначенный главой администрации городского округа, а в случае, если глава администрации городского округа не способен по состоянию здоровья или иным причинам исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель главы администрации городского округа, назначенный Советом депутатов.

Глава 9. Контрольно-счетный орган

Статья 44. Контрольно-счетный орган

1. Для реализации контрольных полномочий Советом депутатов создается контрольно-счетный орган.

2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.

4. Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Нижегородской области.

Глава 10. Муниципальная служба

Статья 45. Муниципальная служба в органах местного самоуправления городского округа Семеновский

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава местного самоуправления, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".

4. Финансирование муниципальной службы в городском округе осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

5. Развитие муниципальной службы в городском округе обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы в Нижегородской области, финансируемыми соответственно за счет средств бюджета городского округа и бюджета Нижегородской области.

Статья 46. Должность муниципальной службы в городском округе Семеновский

1. Должность муниципальной службы в городском округе Семеновский (далее - должность муниципальной службы) - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утвержденным Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".

3. Должности муниципальной службы в городском округе Семеновский подразделяются на следующие группы:"

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Для замещения должностей муниципальной службы в городском округе Семеновский предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, указанных в Законе Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".

Статья 47. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Семеновский в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа Семеновский.

2. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные статьей 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 26 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", дополнительные гарантии в виде единовременной денежной выплаты при выходе на пенсию в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов городского округа Семеновский.

3. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 48. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, Устав городского округа Семеновский и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате контрольно-счетного органа муниципального образования, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области", муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

13) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой местного самоуправления, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации городского округа по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации городского округа по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой местного самоуправления.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 50. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате контрольно-счетного органа муниципального образования, аппарате избирательной комиссии муниципального образования.

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, контрольно-счетном органе муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, контрольно-счетный орган муниципального образования, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, контрольно-счетного органа городского округа, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, контрольно-счетными органами, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, контрольно-счетного органа муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы местного самоуправления награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, а также обязан соблюдать иные ограничения установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее также - комиссия), которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 49 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 52. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 53. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

2. Аттестация муниципального служащего проводится 1 раз в 3 года.

Статья 54. Оплата труда муниципального служащего

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 55. Реестр муниципальных служащих

В городском округе ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается правовым актом Совета депутатов.

Статья 56. Пенсионное обеспечение

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего Нижегородской области, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 57. Кадровый резерв на муниципальной службе

1. В городском округе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

2. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Глава 11. Муниципальные правовые акты городского округа Семеновский

Статья 58. Система муниципальных правовых актов городского округа Семеновский

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.

3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа Семеновский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы местного самоуправления городского округа, администрации городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4. Устав городского округа Семеновский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

5. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа Семеновский, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы местного самоуправления городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

6. Правовыми актами администрации городского округа являются постановления и распоряжения.

7. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов подписывает решения Совета депутатов.

8. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 59. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Нижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 04.12.2008 N 162-З "О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов".

Статья 60. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решения Совета депутатов подписываются главой местного самоуправления и направляются им в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением, для опубликования.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным органом для опубликования правовых актов Совета депутатов, главы местного самоуправления, администрации городского округа, контрольно-счетного органа является газета "Семеновский вестник".

6. Обнародование нормативного правового акта производится путем размещения текста нормативного правового акта:

1) в помещении Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области, расположенном по адресу: г. Семенов, ул. 1 Мая, д. 1;

2) в центральной библиотеке им. Б.П. Корнилова.

7. Информационное ознакомление граждан с текстом муниципального правового акта осуществляется путем размещения текста на официальном сайте администрации городского округа Семеновский в сети Интернет, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области. (часть 8 вступает в силу с 1 января 2015 года).

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой местного самоуправления городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 3 вступает в силу с 1 января 2015 года)

Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия. Признание муниципальных правовых актов недействительными либо недействующими

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;

2) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Нижегородской области).

2. Муниципальные правовые акты могут быть признаны судом недействительными либо недействующими полностью или в части.

Статья 63. Порядок принятия Устава городского округа Семеновский, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав городского округа Семеновский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов с учетом мнения населения городского округа и считается принятым, если за него проголосовало не менее 20 депутатов.

2. Предложения о внесении изменений в Устав городского округа Семеновский могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Совета депутатов, администрацией городского округа, гражданами, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории городского округа, органами территориального общественного самоуправления, прокурором.

3. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Семеновский не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Семеновский подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Семеновский, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа Семеновский в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Устав городского округа Семеновский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

7. Устав городского округа Семеновский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава местного самоуправления городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа Семеновский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Семеновский в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава 12. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Семеновский

Статья 64. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

6) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

10) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

11) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

13) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

14) имущество библиотек;

15) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

20) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

22) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

23) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

24) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

25) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

26) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

28) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

29) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

4. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом устанавливается Советом депутатов. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

6. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Семеновский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Семеновский.

4. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 66. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование городской округ Семеновский может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

2. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются в порядке, установленном Советом депутатов.

4. Администрация городского округа от имени муниципального образования городской округ Семеновский субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Бюджет городского округа Семеновский (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

Бюджет городского округа (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

Бюджет городского округа разрабатывается администрацией городского округа и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

Бюджет составляется на 1 финансовый год (очередной финансовый год) и плановый период, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

2. Определение участников бюджетного процесса, порядок составления проекта бюджета городского округа Семеновский, порядок рассмотрения и утверждения бюджета городского округа Семеновский, рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Советом депутатов, порядок внесения в него изменений и дополнений, порядок исполнения и представления отчета об исполнении бюджета городского округа определяются правовым актом Совета депутатов с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе Семеновский, утверждаемым Советом депутатов.

4. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размера дефицита местного бюджета, уровня и состава муниципального долга, исполнение бюджетных и долговых обязательств городского округа.

5. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций, соответствующие расходы бюджета городского округа.

6. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов.

7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 68. Доходы бюджета городского округа Семеновский

1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от региональных налогов и сборов со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от федеральных налогов и сборов со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доход бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа предоставляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовым актом Совета депутатов о бюджете городского округа.

Статья 69. Расходы бюджета городского округа Семеновский

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с законодательством.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервных фондов (фондов непредвиденных расходов) для осуществления непредвиденных расходов.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области.

6. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Самообложение граждан городского округа Семеновский

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 72. Муниципальные заимствования

1. Городской округ Семеновский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации городского округа.

Статья 73. Исполнение бюджета городского округа Семеновский

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 13. Гарантии местного самоуправления в городском округе Семеновский. ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 74. Обеспечение прав граждан органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав и охраняемых законом интересов граждан.

2. Граждане вправе обжаловать в администрацию городского округа действия должностных лиц администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Формой ответственности главы местного самоуправления, Совета депутатов и его депутатов, главы администрации городского округа перед населением городского округа Семеновский и государством является досрочное прекращение полномочий.

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 14. Заключительные положения

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением положений, для которых федеральными законами установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 79. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Устав городского округа Семеновский Нижегородской области от 8 сентября 2011 года N 51 (с изменением, внесенным решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 30 октября 2012 года N 92) до вступления в силу настоящего Устава применяется в части не противоречащей федеральным законам, законам Нижегородской области и настоящему Уставу.

Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

Н.В. Коротков