Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 4 сентября 2015 г. N 972 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 12.07.2006 N 101"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск и в целях обеспечения защиты прав потребителей, поддержки должного санитарно-технического состояния нестационарных торговых объектов, охраны здоровья населения, Городская Дума решила:

1. Внести в Правила работы объектов мелкорозничной сети на территории города Дзержинска, утвержденные постановлением Городской Думы от 12.07.2006 N 101 (с изменениями от 09.07.2009 N 493, от 17.12.2009 N 537, от 29.12.2010 N 27, от 28.11.2013 N 653) следующие изменения:

1) в Разделе I "Общие положения":

а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. К объектам мелкорозничной сети относятся нестационарные торговые объекты.

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относятся: павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.

К нестационарным передвижным торговым объектам относятся: лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные конструкции с функцией передвижения.

В объектах мелкорозничной сети могут размещаться предприятия общественного питания и бытового обслуживания";

б) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Термины и определения:

мелкорозничная сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через нестационарные торговые объекты;

павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение (до 20 кв. м), не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

автомагазин, автолавка, автофургон - передвижные торговые объекты, осуществляющие развозную торговлю, представляющие собой автотранспортные средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы) - специально оборудованные для торговой деятельности, рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

автоцистерна - передвижной торговый объект, осуществляющий развозную торговлю, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров в розлив (квас, пиво, вино и пр.);

лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

тележка - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров;

торговый автомат - стационарный некапитальный торговый объект, представляющий собой автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца;

летнее кафе - предприятие общественного питания, деятельность которого организуется на сезон с апреля по ноябрь в зависимости от погодных условий;

объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);

полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

организации общественного питания быстрого обслуживания - предприятия общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенные для быстрого обслуживания потребителей;

полуфабрикаты высокой степени готовности - готовые к употреблению замороженные пищевые продукты и кулинарные изделия промышленного изготовления после предварительной термической обработки, изделия из готового теста промышленного производства (блины, пончики)";

в) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Объекты мелкорозничной сети (далее - объекты, объекты мелкорозничной сети) размещаются на территории городского округа в местах, отведенных в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Дзержинска (далее - Схема размещения), утвержденной постановлением Администрации города.

Схема размещения состоит из текстовой (в виде таблицы) части, содержащей информацию об адресных ориентирах, специализации объекта, площади земельного участка, собственнике земельного участка, а также сведений о нестационарных торговых объектах, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, сроке размещения нестационарного торгового объекта и иной дополнительной информации.

Основанием размещения объектов мелкорозничной сети (кроме киосков, павильонов и летних кафе) на территории городского округа является разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети (далее - разрешение), выдаваемое Администрацией города.

Основанием размещения киосков, павильонов и летних кафе является договор на размещение киоска (павильона, летнего кафе) на территории города (далее - Договор). Форма Договора устанавливается постановлением Администрации города";

г) пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Администрация города, ежегодно, в срок до 31 января текущего года публикует в средствах массовой информации и официальном сайте Администрации города информационное сообщение о свободных местах размещения нестационарных торговых объектах в соответствии со Схемой размещения.

Поступившие заявления на размещение объектов мелкорозничной сети рассматриваются в порядке, предусмотренном Разделом V настоящих Правил";

2) в Разделе II "Требования к помещению и оборудованию объектов мелкорозничной сети":

а) пункт 2.6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Павильоны и киоски оборудуются туалетами";

б) подпункт 2.12.1 изложить в следующей редакции:

"2.12.1. Для объектов на основе мобильных средств передвижения - паспорт транспортного средства, выданный органами управления государственной инспекции безопасности дорожного движения";

в) подпункт 2.12.3 изложить в следующей редакции:

"2.12.3. Для объектов, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог, - заключение, выданное органами управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Нижегородской области";

г) в пункте 2.15 слова "В палатках, автолавках, автоприцепах" заменить словами "В объектах мелкорозничной сети";

3) в Разделе III "Требования к продаже товаров":

а) абзац первый пункта 3.2 дополнить словами "указанной в Схеме размещения";

б) абзац третий пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

"- копия Договора на размещение киоска (павильона, летнего кафе)";

4) в Разделе V "Предоставление разрешения на размещение палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети":

а) название раздела изложить в следующей редакции:

"Заключение Договора на размещение киоска (павильона, летнего кафе) или предоставление разрешения на размещение объектов мелкорозничной сети";

б) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Разрешение выдается Администрацией города на каждый объект мелкорозничной сети (кроме киосков, павильонов и летних кафе) по форме согласно Приложению к настоящим Правилам.

Договор на размещение киоска (павильона, летнего кафе) заключается Администрацией города в соответствии с пунктом 1.3 без предоставления земельных участков в аренду и установления сервитута";

в) абзац шестой подпункта 5.2.1 изложить в следующей редакции:

"- адреса размещения объекта в соответствии со Схемой размещения";

г) пункт 5.2 дополнить подпунктами 5.2.3, 5.2.4, 5.2.5 следующего содержания:

"5.2.3. Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявления;

5.2.4. Справки из внебюджетных фондов (Пенсионного фонда и Фонда социального страхования) об отсутствии задолженности по уплате взносов, выданные не ранее чем за месяц до подачи заявления;

5.2.5. Справку о среднем уровне заработной платы наемных работников за последний отчетный период перед подачей заявления";

д) пункт 5.3 после слов "межведомственной комиссии" дополнить словами "в сфере потребительского рынка и услуг (далее - МВК), слова "выносится заключение" заменить на слова "принимает рекомендации"";

е) в пункте 5.4 слово "заключение" заменить словом "рекомендации" в соответствующих падежах;

ж) пункт 5.5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Договор без проведения аукциона заключается со следующими субъектами предпринимательской деятельности:

- сельхозпроизводителями и членами крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), где основным ассортиментом (более 70% от количества наименований) является сельскохозяйственная продукция и продукция КФХ;

- хозяйствующими субъектами, надлежащим образом исполнявшими свои обязанности по ранее действовавшему договору аренды земельного участка при размещении на новый срок объекта, ранее располагавшегося на том же земельном участке";

з) пункт 5.6 исключить;

и) пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. После принятия положительных рекомендаций о размещении объекта на МВК заявитель в течение одного месяца представляет дополнительно следующие документы:

5.7.1. Для размещения палатки, тележки, лотка, автоцистерны:

- копии договоров на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости снега), жидких отходов со специализированной организацией - при наличии биотуалетов, уборку прилегающей территории;

- платежное поручение или квитанцию об оплате за право размещения объекта за срок на который выдается разрешение.

5.7.2. Для размещения автомагазина, автолавки, автофургона:

- копии договоров на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости снега), уборку прилегающей территории;

- копию паспорта на транспортное средство, выданного органами управления государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- платежное поручение или квитанцию об оплате за право размещения объекта за срок на который выдается разрешение.

5.7.3. Для размещения бахчевого развала:

- копию договора на поставку продукции;

- копии договоров на вывоз твердых бытовых отходов, уборку территории;

- копию договора на проведение лабораторных исследований поступающих партий бахчевых культур с аккредитованной лабораторией, расположенной на территории городского округа;

- копию документа о поверке весоизмерительных приборов;

- платежное поручение или квитанцию об оплате за право размещения объекта за срок, на который выдается разрешение.

5.7.4. Для размещения киосков, павильонов, летних кафе:

- ситуационный план (М 1:500), содержащий предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;

- эскизный проект, согласованный МВК;

- копии договоров на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости - снега), жидких отходов со специализированной организацией (при наличии биотуалетов), уборку территории;

- копию договора на электроснабжение";

н) пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. После рассмотрения представленных документов Администрация города:

- на киоски (павильоны, летние кафе) заключает Договор (отказывает в заключении договора) с заявителем на размещение киоска (павильона, летнего кафе);

- на другие объекты мелкорозничной сети выдает заявителю разрешение (отказывает в выдаче разрешения) на размещение объекта мелкорозничной сети";

о) пункт 5.9 после слов "В выдаче разрешения" дополнить словами "заключении договора";

п) подпункт 5.9.3 изложить в следующей редакции:

"5.9.3. Отсутствие свободных мест для размещения объектов мелкорозничной сети, предусмотренных Схемой размещения";

р) подпункт 5.9.5 исключить;

с) пункт 5.12 изложить в следующей редакции:

"5.12. Договор на размещение киоска или павильона заключается на срок, указанный заявителем, но не более 5 лет.

Договор на размещение летнего кафе заключается на срок, указанный заявителем, но не более 210 календарных дней в течении 12 последовательных календарных месяцев.

Договоры аренды земельных участков на размещение киосков и павильонов, заключенные до 1 марта 2015 года, действуют до окончания срока действия договора аренды.

Действие Договора или разрешения прекращается до истечения срока, на который оно выдано или заключен договор по просьбе заявителя или по решению Администрации города";

т) в пункте 5.13 абзац первый после слов "Основаниями для досрочного прекращения действий разрешения" дополнить словом "Договора";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Основанием для досрочного расторжения договора по решению Администрации города является не внесение платы за размещение киоска (павильона, летнего кафе) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа";

у) пункт 5.15 слова "положительного заключения" заменить на слова "положительных рекомендаций";

х) пункты 5.19, 5.20 после слова "разрешения" дополнить словами "заключения договора" в соответствующих падежах;

ц) пункт 5.20 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Плата за размещение объектов мелкорозничной сети устанавливается в соответствии с Методикой определения начальной цены права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Дзержинска, утвержденной правовым актом Городской Думы";

5) в Разделе VI "Требования к организации летнего кафе":

а) подпункт 6.3.1 изложить в следующей редакции:

"6.3.1. Площадке, примыкающей к стационарному торговому объекту или предприятию общественного питания стационарного типа";

б) подпункт 6.3.2 исключить;

в) пункт 6.8 исключить;

6) в Разделе VII "Требования к передвижным объектам общественного питания быстрого обслуживания":

а) в пункте 7.1 слова "СанПиН 2.1.4.1074, ГОСТ Р 51232" заменить на слова "СанПиН 2.1.4.1074-01, ГОСТ Р 51232-98";

7) Раздел VIII "Контроль за деятельностью объектов мелкорозничной сети" дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Муниципальный контроль в области торговой деятельности проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации".

8) В Приложении к настоящим Правилам слово "заключение" заменить на слово "решение".

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике.

Глава города

В.А. Чумазин