Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Сарова
от 7 июля 2015 г. N 2456

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.09.2014 N 109-З "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 16.10.2014 N 703 "Об утверждении Требований к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области", приказом министерства экономики Нижегородской области от 16.10.2014 N 129 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов", статьей 45 Устава города Сарова.

1.2. Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Сарова (далее - нормативные правовые акты), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.3. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в случае, если по нему ранее проводилась оценка регулирующего воздействия.

1.4. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в отношении результативности (достижения изначально поставленных целей) и эффективности (оправданности с точки зрения выгод и издержек социальных групп) регулирования с целью пересмотра, внесения изменений, отмены правового акта.

1.5. Положения настоящего Порядка не распространяются на:

1.5.1. Регулирование цен (тарифов) на товары (услуги).

1.5.2. Нормативные правовые акты:

1) по которым приняты бюджетные обязательства;

2) содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

3) содержащие сведения конфиденциального характера;

4) принятые во исполнение актов высшей юридической силы.

1.5.3. Проекты нормативных правовых актов городской Думы города Сарова, разработанные Администрацией города Сарова, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы.

1.5.4. Проекты нормативных правовых актов городской Думы города Сарова, разработанные Администрацией города Сарова, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Порядок проведения экспертизы

2.1. Экспертиза проводится Управлением экономического развития и предпринимательства Администрации города Сарова.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 21 декабря 2016 г. N 4026 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Экспертиза проводится в соответствии с утверждаемым планом проведения экспертизы, составленным на основании предложений о проведении экспертизы, содержащих сведения, указывающие, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - предложения), направленных в управление экономического развития и предпринимательства Администрации города Сарова органами государственной власти, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими, общественными и иными организациями, субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциациями и союзами, а также иными заинтересованными лицами.

План проведения экспертизы утверждается на год, в случае наличия хотя бы одного предложения. Предложения на следующий год принимаются управлением экономического развития и предпринимательства Администрации города Сарова в период с 1 октября по 1 декабря текущего года.

Внесение изменений в план проведения экспертизы в течение года не предполагается.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 21 декабря 2016 г. N 4026 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. План проведения экспертизы, в случае его утверждения, размещается на официальном сайте Администрации города Сарова (адрес сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 января текущего года.

2.4. Экспертиза нормативного правового акта осуществляется путем сопоставления данных заключения об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта, подготовленного на стадии его разработки, с фактическими результатами его применения для определения степени достижения цели регулирования.

2.5. Срок проведения экспертизы правовых актов составляет 30 календарных дней.

2.6. В рамках экспертизы возможно использование официальной статистической информации, данных ведомственной статистики, результатов социологических исследований, в том числе опросов, совещаний экспертных групп, экспертных оценок, а также иных методов, позволяющих сопоставить прогнозировавшиеся при разработке проекта правового акта значения выгод и издержек социальных групп с фактическими данными, а также определить степень достижения целей регулирования.

2.7. По результатам проведения экспертизы в течение 5 календарных дней со дня истечения срока ее проведения оформляется экспертное заключение по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.8. В случае если по итогам проведения экспертизы нормативного правового акта выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению; способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Сарова; необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, Управление экономического развития и предпринимательства Администрации города Сарова составляет отрицательное экспертное заключение и направляет его разработчику проекта.

2.9. Положения нормативного правового акта, указанные в пункте 2.8. настоящего Порядка, выявленные в ходе экспертизы подлежат отмене или изменению.

2.10. Разработчик проекта в течение 30 календарных дней обеспечивает отмену или изменение данного нормативного правового акта. Проект нормативного правового акта об отмене или изменении данного нормативного правового акта должен быть согласован с Управлением экономического развития и предпринимательства Администрации города Сарова.

2.11. Управление экономического развития и предпринимательства Администрации города Сарова в течение 1 рабочего дня после составления экспертного заключения обеспечивает его размещение на официальном сайте Администрации города Сарова и в соответствующем разделе официального сайта Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.12. Экспертное заключение составляется в двух экземплярах, один из которых направляется разработчику проекта нормативного правового акта, второй экземпляр хранится в управлении экономического развития и предпринимательства Администрации города Сарова.