Приложение. Порядок взаимодействия органов, учреждений и организаций, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, занятости населения, органов внутренних дел Нижегородской области по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение
к приказу министерства образования Нижегородской области,
министерства здравоохранения Нижегородской области,
министерства социальной политики Нижегородской области,
управления государственной службы занятости
населения Нижегородской области,
главного управления МВД России

по Нижегородской области
от 8 октября 2015 г. N 3957/3958/591/288/841

Порядок
взаимодействия органов, учреждений и организаций, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, занятости населения, органов внутренних дел Нижегородской области по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регламентирует порядок взаимодействия органов, учреждений и организаций, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, занятости населения, органов внутренних дел Нижегородской области (далее - Взаимодействующие стороны) при организации постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Постинтернатное сопровождение).

1.2. При организации Постинтернатного сопровождения соблюдаются права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются государственные гарантии по социальной поддержке граждан данной категории, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

1.3. Постинтернатное сопровождение осуществляется в целях:

- защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 23 лет, являющихся выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа);

- повышения социального статуса выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.4. Основными задачами Взаимодействующих сторон по Постинтернатному сопровождению являются:

- обеспечение защиты прав и законных интересов детей-сирот и лиц из их числа;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, совершаемых как детьми-сиротами и лицами из их числа, так и в отношении них;

- выявление и пресечение случаев вовлечения детей-сирот и лиц из их числа в совершение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных действий;

- социально-педагогическая реабилитация и оказание психолого-медико-социальной и правовой помощи детям-сиротам и лицам из их числа.

1.5. Совместная деятельность Взаимодействующих сторон по Постинтернатному сопровождению включает:

- проведение совместных мероприятий по предупреждению правонарушений детей-сирот и лиц из их числа с целью принятия конкретных мер по устранению причин и условий, им способствующих;

- оперативный обмен информацией о выпускниках учреждений для детей-сирот и лиц из их числа;

- оказание социально-бытовой помощи, направленной на поддержание жизнедеятельности в быту детей-сирот и лиц из их числа;

- оказание социально-медицинской помощи, направленной на поддержание и улучшение здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- оказание социально-психологической помощи, которая предусматривает коррекцию психологического состояния субъекта сопровождения для его адаптации в обществе;

- оказание социально-педагогической помощи, направленной на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у него позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организация его досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

- оказание социально-экономической помощи, направленной на поддержание и улучшение жизненного уровня, содействие в получении профессии, трудоустройстве;

- оказание социально-правовой помощи, направленной на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.6. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.6. Постинтернатное сопровождение детей-сирот, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 18 лет и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - выпускники), осуществляется по месту фактического проживания выпускников.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.7. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.7. Постинтернатное сопровождение выпускников осуществляется с согласия выпускников по их заявлению.

Основанием для установления постинтернатного сопровождения выпускника является подача им письменного заявления в орган местного самоуправления муниципального района/городского округа Нижегородской области, осуществляющий функции и полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - орган опеки) по месту своего фактического проживания.

Данное заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений об установлении постинтернатного сопровождения, находящемся в органе опеки.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.8. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.8. Формы журнала регистрации заявлений об установлении постинтернатного сопровождения и заявления об установлении постинтернатного сопровождения утверждаются приказом министерства образования Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.9. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.9. Информирование выпускников о возможности подачи заявления об установлении постинтернатного сопровождения осуществляется организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под подпись.

В случае окончания выпускником обучения в профессиональной образовательной организации его информирование о возможности подачи заявления об установлении постинтернатного сопровождения осуществляется профессиональной образовательной организацией.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.10. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.10. Орган опеки по месту фактического проживания выпускника, принимающий заявление выпускника об установлении постинтернатного сопровождения, в течение 10 рабочих дней уведомляет Взаимодействующие стороны об установлении постинтернатного сопровождения в отношении выпускника, подавшего заявление, с приложением копии заявления об установлении постинтернатного сопровождения.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.11. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.11. При обращении выпускника в орган опеки с заявлением о постинтернатном сопровождении орган опеки разъясняет выпускнику компетенцию Взаимодействующих сторон. В дальнейшем выпускники могут напрямую обращаться к Взаимодействующим сторонам для решения вопросов, относящихся к компетенции Взаимодействующих сторон.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.12. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.12. Орган опеки ведет учет выпускников, обратившихся с заявлением о постинтернатном сопровождении.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.13. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.13. Взаимодействующие стороны осуществляют в отношении выпускников постинтернатное сопровождение и оказывают им содействие в решении возникающих вопросов в рамках своей компетенции.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.14. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.14. В случае смены выпускником фактического места жительства выпускник уведомляет об этом орган опеки, о чем делается соответствующая отметка в журнале регистрации заявлений об установлении постинтернатного сопровождения.

Орган опеки в случае необходимости продолжения постинтернатного сопровождения направляет выпускника в орган опеки по новому месту жительства.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.15. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.15. При необращении выпускника в орган опеки с соответствующим заявлением постинтернатное сопровождение в отношении данного выпускника не осуществляется.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.16. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

1.16. Основаниями для прекращения постинтернатного сопровождения являются: достижение воспитанником 23 лет, личное заявление о прекращении постинтернатного сопровождения, переезд выпускника для проживания за пределы Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

См. предыдущую редакцию

2. Нормативное правовое обеспечение

Постинтернатное сопровождение осуществляется в соответствии с:

Конвенцией о правах ребенка;

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";

Законом Нижегородской области от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Законом Нижегородской области от 26.12.2007 N 191-З "О квотировании рабочих мест".

3. Компетенция взаимодействующих сторон по организации постинтернатного сопровождения

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

См. предыдущую редакцию

3.1. Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет в рамках своей компетенции постинтернатное сопровождение выпускников в случае наличия соответствующего заявления, а именно:

- содействует в решении вопросов трудоустройства;

- изучает возможности и создает условия для получения среднего профессионального образования и высшего образования;

- организует работу по профориентации и трудовой занятости выпускников;

- организует мероприятия, направленные на социальную адаптацию выпускников;

- организует и проводит работу по профилактике правонарушений среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- оказывает социально-психологическую, социально-педагогическую, социально-правовую, социально-экономическую и иную помощь выпускникам организаций для детей-сирот в целях обеспечения их успешной социальной адаптации;

- оказывает содействие в восстановлении нарушенных социальных связей;

- содействует развитию творческих, личностных, духовных и физических ресурсов;

- защищает права и интересы детей-сирот и лиц из их числа в пределах своей компетенции;

- осуществляет мониторинг жизнеустройства выпускников организаций для детей-сирот;

- осуществляет функции и полномочия субъекта профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции (в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

- составляет индивидуальную карту выпускника - документ, который содержит подробные сведения о выпускнике; начальную информацию о социальном, психологическом статусе, состоянии здоровья, социальном и индивидуальном развитии; задачи коррекционно-реабилитационной работы; комплекс необходимых мер;

- информирует Взаимодействующие стороны и структурные подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о смене местонахождения детей-сирот и лиц из их числа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

См. предыдущую редакцию

3.2. Профессиональная образовательная организация осуществляет в рамках своей компетенции постинтернатное сопровождение выпускников в случае наличия соответствующего заявления, а именно:

- предоставляет государственное обеспечение при наличии документов, подтверждающих правовой статус детей-сирот и лиц из их числа (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, о признании безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченными в дееспособности, письменное заявление об отказе от родительских прав и обязанностей и согласии на усыновление, справка из органов ЗАГС формы N 25 (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния") о том, что информация об отце записана со слов матери, и другие);

- обеспечивает обучающихся детей-сирот и лиц из их числа местами в общежитии (при наличии) с соблюдением установленных санитарных норм и правил;

- реализует воспитательные программы постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот;

- организует и проводит работу по профилактике правонарушений среди детей-сирот и лиц из их числа;

- оказывает социально-психологическую, социально-педагогическую, социально-правовую и иную помощь выпускникам организаций для детей-сирот в целях обеспечения их успешной социальной адаптации;

- проводит разъяснительную работу с детьми-сиротами и лицами из их числа по оказанию различных видов социальной помощи и поддержки;

- содействует развитию творческих, личностных, духовных и физических ресурсов;

- предоставляет социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические и другие услуги, предусмотренные Уставом профессиональной образовательной организации и другими локальными актами и нормативными документами;

- создает надлежащие условия для пребывания детей-сирот и лиц из их числа;

- осуществляет функции и полномочия субъекта профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции (в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области, Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Главного управления МВД России по Нижегородской области от 29 декабря 2017 г. N 717/2975/2302/332/1166

См. предыдущую редакцию

3.3. Организация/учреждение социального обслуживания населения осуществляет в рамках своей компетенции постинтернатное сопровождение выпускников в случае наличия соответствующего заявления, а именно:

-