Постановление Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2015 г. N 713 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" следующие изменения:

1) дополнить постановление пунктом 3.2 следующего содержания:

"3.2. Утвердить прилагаемую типовую форму акта обследования земельного участка.";

2) дополнить постановление типовой формой акта обследования земельного участка согласно приложению к настоящему постановлению;

3) в Порядке взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при образовании и предоставлении земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута, утвержденном постановлением:

пункт 1.2 после слов "(без проведения торгов)," дополнить словами "Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",";

пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях подтверждения права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства заявители, отнесенные к категориям, указанным в части пятнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", дополнительно представляют в министерство документы, подтверждающие их статус в соответствии с данным Федеральным законом.";

пункты 2.2 - 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку комплектности представленного заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктами 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и, в случае их несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.

Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.

2.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.17 Земельного кодекса. Российской Федерации, министерство возвращает заявление и представленные вместе с ним документы заявителю с указанием причины возврата.

2.4. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок со дня окончания проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка и подготовку акта обследования земельного участка по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31. В этот же срок акт обследования направляется в департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент), который в нем дает градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка.

Министерство осуществляет полномочия по обследованию и подготовке акта обследования земельных участков самостоятельно либо передает их на аутсорсинг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

подпункт 1 пункта 2.6 после слов "для подписания заявителю" дополнить словами "заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись";

пункт 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения заявителем договор считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком осуществляется в соответствии с действующим законодательством.";

пункты 3.2, 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет проверку комплектности представленного заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и, в случае их несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.

Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.

3.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием причины возврата.";

дополнить Порядок пунктом 3.3.1 следующего содержания:

"3.3.1. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, министерство в двенадцатидневный срок со дня проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка и подготовку акта обследования. В этот же срок акт обследования направляется в департамент, который заполняет в нем раздел 4 "Градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка".

В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент в этот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";

в абзаце первом пункта 3.4 слова "со дня поступления заявления министерство рассматривает его," заменить словами "со дня регистрации заявления министерство";

подпункт 1 пункта 3.6 после слов "для подписания заявителю" дополнить словами "заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись";

пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.";

в пункте 4.1:

подпункт 4.1.2 изложить в следующей редакции:

"4.1.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случае наличия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, возвращает его вместе с представленным пакетом документов заявителю с указанием причины возврата. Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.

При отсутствии оснований для возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня поступления заявления обеспечивает обследование и подготовку акта обследования земельного участка.

В этот же срок акт обследования направляется в департамент, который заполняет в нем раздел 4 "Градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка".

В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент в этот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";

подпункты 4.1.3, 4.1.4 исключить;

подпункт 4.1.5 после слов "(далее - извещение)" дополнить словами ", за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",";

подпункт 4.1.6 дополнить предложением следующего содержания: "Проекты договоров направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись.";

подпункт 4.1.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.";

в пункте 4.2:

подпункты 4.2.2, 4.2.3 изложить в следующей редакции:

"4.2.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку представленного заявления и прилагаемого пакета документов и возвращает их заявителю в случае, если заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство не уполномочено на распоряжение участком или к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием причины возврата.

Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.

4.2.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в подпункте 4.2.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка осуществляет правовую экспертизу представленного заявления и прилагаемого к нему пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием причины возврата.

При отсутствии оснований для возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка.

В этот же срок акт обследования направляется в департамент, который заполняет в нем раздел 4 "Градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка".

В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент в этот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";

подпункт 4.2.7 дополнить предложением следующего содержания: "Проекты договоров направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись.";

подпункт 4.2.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.";

дополнить Порядок разделами 6 и 7 следующего содержания:

"6. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при предоставлении земельных участков в собственность гражданам в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

6.1. Гражданин, желающий приобрести в собственность земельный участок, соответствующий условиям, указанным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), обращается с заявлением и документами, указанными в пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в двух экземплярах), в министерство. Регистрация указанного в настоящем пункте заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.

6.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случае если они не соответствуют требованиям пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", возвращает их заявителю с указанием причины возврата.

Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.

6.3. В случае отсутствия оснований для возврата документов министерство в семидневный срок с момента регистрации заявления и документов:

- осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов;

- направляет запрос в департамент для подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка. Департамент готовит и направляет заключение в министерство в этот же срок.

6.4. В срок не более 14 дней с момента регистрации заявления министерство совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет копию решения заявителю;

2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по основанию, указанному в абзаце втором пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность с указанием причины отказа направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под личную роспись.

7. Порядок рассмотрения спорных вопросов, возникающих при предоставлении земельных участков без торгов

7.1. Министерство создает межведомственную комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при рассмотрении заявлений физических и юридических лиц при предоставлении земельных участков. В состав комиссии включаются представители министерства, департамента, государственно-правового департамента Нижегородской области, администрации городского округа город Нижний Новгород.

7.2. Регламент работы комиссии и персональный состав утверждаются приказом министерства.".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов