Решение Афонинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области от 7 апреля 2011 г. N 65 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Афонинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области
от 7 апреля 2011 г. N 65
"Об утверждении правил землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 19 декабря 2013 г., 13 марта 2014 г., 23 марта 2017 г.

ГАРАНТ:

Решением Афонинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области от 25 мая 2017 г. N 77 настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав информацию главы администрации Афонинского сельсовета Саулина И.П. о завершении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области", руководствуясь ст. 32 Градостроительного кодекса РФ и учитывая:

- заключение комиссии по проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" и проекта правил землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" от 21 декабря 2010 г.

- протокол публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" от 18 сентября 2010 г.

- распоряжение администрации Афонинского сельсовета N 48 от 05 апреля 2011 г "О согласование проекта Генерального плана сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" и проекта правил землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" сельский Совет решил:

1. Утвердить проект правил землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" в полном объеме.

2. Разместить правила землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" на сайте администрации Кстовского муниципального района.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Маяк".

Глава местного самоуправления - Председатель сельского Совета Афонинского сельсовета

Ф.Н. Жуков

Информация об изменениях:

Решением Афонинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области от 23 марта 2017 г. N 70 в настоящие Правила внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного решения

Правила
землепользования и застройки сельского поселения Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 19 декабря 2013 г., 13 марта 2014 г., 23 марта 2017 г.

Нормативно-правовой акт

Том

Пояснительная записка

Введение

Правила землепользования и застройки территории (Градостроительные регламенты) сельского поселения "Афонинский сельсовет" разработаны Мастерской Генеральным планов МП г. Нижнего Новгорода ИРГ "НижегородгражданНИИпроект" по заказу ООО СПК "Ждановский".

Проект "Правила землепользования и застройки территории сельского поселения "Афонинский сельсовет" является местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере градостроительной деятельности.

Проект включает в себя следующие основные части:

1. Порядок формирования землепользования и застройки;

2. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных на схеме Градостроительного зонирования;

3. Схему градостроительного зонирования сельского поселения "Афонинский сельсовет"

Схема градостроительного зонирования выполнена на откорректированной топографической съемке М 1:10000 (в компьютерной графике).

Раздел разработан в соответствии с Законами Российской Федерации, Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления Кстовского района.

При разработке раздела были использованы "Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов" МДС 30-1.99.

Часть I Порядок Регулирования землепользования и застройки

1.1. Правовые основания введения и сфера действий Правил землепользования и застройки

1.1.1. Правила землепользования и застройки поселения (далее по тексту - Правила) - являются местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения сфере градостроительной деятельности.

Правила принимаются в соответствии с:

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ";

- Градостроительным кодексом РФ;

- Земельным кодексом РФ;

- Градостроительным кодексом Нижегородской области;

- Законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления сельского поселения.

1.1.2. Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

1.1.3. Правила регламентируют деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории поселения в отношении:

- правового зонирования территории и установлении требований (разрешений или ограничений) по видам использования и параметрам строительных изменений земельных участков и иных объектов капитального строительства;

- разработки и согласования проектов застройки отдельных участков, предоставления разрешений на строительство, на эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых) объектов;

- подразделения территории на земельные участки;

- предоставления участков физическим и юридическим лицам;

- подготовки условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд и установления публичных сервитутов;

- соблюдения настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов капитального строительства, применения штрафных санкций в случае правонарушений;

- обеспечение открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке;

- внесения дополнений и изменений в Настоящие Правила;

- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

1.1.4. Правила применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, государственными нормативами, правилами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, иными обязательными требованиями.

1.1.5. Правила обязательны (в части соблюдения регламентов) для органов государственной власти, местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность и земельные отношения на территории поселения - как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.

1.1.6. Правила являются местным нормативным правовым актом постоянного действия. Постоянное действие обеспечивается путем внесения в них дополнений и изменений.

1.2. Назначение Правил

1.2.1. Правила вводят в сельское поселение систему регулирования землепользования и застройки, основанную на зонировании, то есть делении всей территории в пределах границ поселка на зоны градостроительного регулирования.

Для каждой зоны устанавливается градостроительный регламент по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

Особому регулированию подлежат территории особо охраняемые природные территории, территории, подверженные опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2.2. Система регулирования застройки и землепользования предназначена для:

- реализации планов, программ, утвержденной проектной и градостроительной документации, разработанных для развития территории муниципального образования;

- установления правовых гарантий по использованию и строительным изменениям недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения земельными участками и объектами недвижимости;

- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам землепользования и застройки;

- повышение эффективности использования земельных участков, создание условий для привлечения инвестиций в строительство;

- эффективного контроля деятельности органов местного самоуправления со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов контроля.

1.2.3. Переходный период введения системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории поселения.

Применительно к территориальным зонам, выделенным в схеме градостроительного зонирования для которых еще не установлены параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости, органы местного самоуправления вправе осуществить регулирование землепользования и застройки по процедурам переходного периода.

- организуют разработку указанных параметров для соответствующих территориальных зон и включение этих параметров в настоящие Правила как дополнения к ним;

- организует разделение территории поселения на участки посредством разработки проектов планировки и межевания;

- обеспечивают переход к новой системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования в тех территориальных зонах, где установлены:

а) виды разрешенного использования;

б) параметры строительных изменений объектов недвижимости;

в) сформированы земельные участки.

- организуют разработку указанных параметров для соответствующих территориальных зон и включение этих параметров в настоящие Правила как дополнения к ним;

- организует разделение территории поселения на участки посредством разработки проектов планировки и межевания;

- обеспечивают переход к новой системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования в тех территориальных зонах, где установлены:

а) виды разрешенного использования;

б) параметры строительных изменений объектов недвижимости;

в) сформированы земельные участки.

В течение переходного периода органы местного самоуправления:

В указанных территориальных зонах регулирование землепользования и застройки осуществляется по процедурам, устанавливаемым Правилами землепользования и застройки в поселения.

1.2.4. Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.

Органы местного самоуправления обеспечивают возможность ознакомления с Правилами.

Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования.

1.3. Основные цели разработки правил землепользования и застройки

1).	Создания условий устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды.
2).	Создания условий для планировки территорий муниципального образования.
3).	Обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в т.ч. правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
4).	Создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1).	порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2).	схему градостроительного зонирования;
3).	градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, включая в себя положения:
1)	о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2)	об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3)	о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
4)	о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
5)	о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
6)	Глава местной администрации не позднее, чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения может размещаться главой администрации сельсовета на официальном сайте поселения в сети "Интернет", а также может быть распространено по радио и телевидению.
7.	В указанном в п. 7 сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:
1)	состав и порядок деятельности комиссии;
2)	последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения;
3)	порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
4)	порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
5)	иные вопросы организации работ.
8.	Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану муниципального образования.
9.	На схеме градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
10.	На схеме градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных схемах.
11.	В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1)	виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2)	предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3)	ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки (статья 31 Градостроительного кодекса РФ)
1.	Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется к территории поселения.
2.	Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
3.	Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования, применительно ко всем территориям поселения.
4.	Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
5.	По результатам проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе администрации сельсовета или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, в комиссию на доработку.
6.	Глава администрации сельсовета при получении проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.
7.	Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования.
8.	Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее 2-х и не более 4-х месяцев со дня опубликования такого проекта.
9.	В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом, комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок, не позднее, чем через 15 дней со дня принятия главой администрации сельсовета решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
10	После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе сельской администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
11	Глава администрации сельсовета в течение 10-ти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений, должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
12	Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
	1.5. Порядок утверждения правил землепользования и застройки (ст. 32)
1.	Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
2.	Представительным органом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе сельской администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
3.	Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и могут размещаться на официальном сайте поселения.
4.	Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
1.6. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки (ст. 33)
1.	Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса РФ.
2.	Основаниями для рассмотрения главой администрации сельсовета вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1)	несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану сельского поселения, возникшие в результате внесения в такие генеральные планы изменений;
2)	поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменение градостроительных регламентов.
3.	Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки:
1)	Федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2)	органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3)	органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4)	органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях сельского поселения;
5)	физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4.	Комиссия в течение 30-ти дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.
5.	Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение 30-ти дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
1.7. Порядок установления территориальных зон (ст. 34)
1.	При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
1)	возможности сочетания в пределах 1 территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2)	функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения;
3)	определенных территориальных зон;
4)	сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5)	планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;
6)	предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2.	Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
1)	линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2)	красным линиям;
3)	границам земельных участков;
4)	границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
5)	естественным границам природных объектов;
6)	иным границам.
1.8. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 37 ГК РФ)
1.	Разрешенное использования земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1)	основные виды разрешенного использования;
2)	условно разрешенные виды использования;
3)	вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2.	Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3.	Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4.	Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
5.	Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
6.	Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГК РФ.
7.	Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
1.9. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 38 ГК РФ)
1.	Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1)	предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2)	минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3)	предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4)	максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5)	иные показатели.
2.	В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
1.10. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (ст. 39 ГК РФ)
1.	Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию;
2.	Вопрос о предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
3.	В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участие граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
4.	Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее, чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
5.	Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включениях их в протокол публичных слушаний.
6.	Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте.
7.	Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом сельской администрации.
8.	На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
9.	На основании указанных рекомендаций глава администрации сельсовета в течение 3-х дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте.
10.	Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
11.	В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
12.	Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
1.11. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 40 ГК РФ)
1.	Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.	Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3.	Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
4.	Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и(или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 ГК РФ. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5.	На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
6.	Глава администрации сельсовета в течение 7 дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7.	Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
1.12. Правила использования объектов капитального строительства, возникшие до вступления в силу Правил
1.	Принятые до введения в действие Правил акты органов самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей Правилам.
2.	Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия Правил срок их действия не истек.
3.	С введением Правил принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с Правилами.
4.	Застройка земельных участков может осуществляться только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами.
1.13. Использование и изменения объектов капитального строительства соответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам
1	Существующие объекты недвижимости, являются несоответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях:
1)	виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования определенных для соответствующей их местоположению территориальной зоны;
2)	виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования определенные ограничениями по экологическим требованиям;
3)	их параметры не соответствуют значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами, градостроительной документации, государственным норматива, правилам, стандартам.
2.	Несоответствующие градостроительным регламентам существующие объекты недвижимости могут использоваться без приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, если их использование не опасно для жизни и здоровья людей, не противоречит ограничениями по экологическим требованиям.
3.	Запрет на использование существующих объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительным органом местного самоуправления.
4.	Все изменения несоответствующих объектов недвижимости могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
1.14. Лица, осуществляющие землепользование и застройку
1.	Настоящие правила регулируют действия физических и юридических лиц, заинтересованных:
-	в приобретении прав на земельные участки, иные объекты недвижимости;
-	в осуществлении строительных изменений объектов недвижимости;
-	в использовании объектов недвижимости.
2.	Физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на объекты недвижимости, строительных изменений и использовании объектов недвижимости получают разрешение на допустимые изменения в поселковой администрации в установленном порядке.
3.	Порядок получения прав и осуществления изменений объектов недвижимости разрабатывается и утверждается исполнительным органом местного самоуправления.
1.15. Установление публичных и частных сервитутов
1.	В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
2.	Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором. Частный сервитут устанавливается применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения интересов граждан и юридических лиц.
3.	Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом для обеспечения государственных или общественных нужд, без изъятия земельных участков. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут.
4.	Сервитуты могут устанавливаться для ограниченного использования земельного участка в целях:
-	строительства и реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
-	проведение работ по инженерной подготовке и защите территории;
-	прохода, проезда через земельный участок;
-	размещения межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости;
-	забора воды;
-	проведения изыскательских, исследовательских нужд;
-	иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
5.	Сервитут может быть постоянным или срочным (установленным на определенный срок);
6.	Сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
	Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков.
7.	Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
	Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

Часть 2
Градостроительные регламенты территориальных зон

2.1. Область применения регламентов

Решения по землепользованию и застройке территории поселения принимаются в соответствии с Генеральным планом развития муниципального образования и на основании установленных градостроительных регламентов:

1. Градостроительным регламентом (ст. 36 Градостроительного кодекса РФ) определяется правовой режим земельных участков, ровно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на схеме градостроительного зонирования.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий общего пользования;

2) занятые линейными объектами

5. Градостроительные регламенты не устанавливаются: для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в состав земель сельскохозяйственного назначения.

6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

7. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведениях их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

8. Реконструкция указанных в п. 7 объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

9. В случае, если использование указанных в п. 7 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

2.2. Общее описание схемы градостроительного зонирования территории сельского поселения "Афонинский сельсовет"

2.2.1. Вся территория поселения в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются в Схеме градостроительного зонирования.

2.2.2. В схеме градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон и их обозначения по принадлежности к соответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываются градостроительные регламенты.

2.2.3. Границы зон должны отвечать требованиям однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на схеме. Границы зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмеримого вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.

2.2.4. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5) естественным границам природных объектов;

6) иным границам.

2.2.5. Основой исходной информации, заложенной в схему градостроительного зонирования являются материалы разработанного в составе данного проекта Генерального плана поселения, в том числе:

1.	Предложения по развитию планировочной инженерной и транспортной инфраструктуры поселения, в соответствии с разработанным Генеральным планом поселения.
2.	Функциональное зонирование территории поселения.
3.	Комплексная оценка территории поселения.

2.2.6. На схеме градостроительного зонирования показаны также границы зон дополнительных ограничений по условиям:

-	экологических требований;
-	с учетом коридоров инженерных коммуникаций.

2.2.7. Границы зон дополнительных ограничений устанавливаются в соответствии с утвержденными законодательными и иными нормативными документами.

2.3. Общее описание градостроительных регламентов территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории поселения

2.3.1. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории поселения составляются применительно к каждой зоне и включают:

-	градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
-	виды дополнительных ограничений;
-	градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков.

2.3.2. Для каждого земельного участка, иного объекта капитального строительства, расположенного в пределах проектных границ поселения, разрешенным считается то использование, которое соответствует:

-	основным градостроительным регламентам;
-	дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
-	иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты на договоры об установлении публичных и частных сервитутов, иные документы).

2.3.3. Список видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства включает:

-	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены;
-	виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования объектов капитального строительства, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным;
-	виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования.

2.3.4. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках настоящей Главы 2, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований.

Для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования.

2.3.5. В пределах каждой зоны или ее части могут быть установлены дополнительные ограничения.

Дополнительные ограничения устанавливаются в границах зон действия экологических требований по охране окружающей среды.

Дополнительные ограничения могут включать:

-	запрещенные виды использования;
-	допускаемые виды использования при условии получения специального согласования;
-	специальные требования.

2.3.6. К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.

2.3.7. Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах устанавливаются в соответствии с действующими нормами.

Список параметров разрешенного строительства изменения объектов может включать:

-	размеры (минимальные или максимальные) земельных участков;
-	отступы построек от границ земельного участка;
-	предельную этажность (высоту) построек.

Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждому типу территориальных зон.

2.3.8. В пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения капитального строительства, но с одинаковым видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.3.9. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газоообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, что должно подтверждаться при согласовании проектной документации.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), размещение которых требует отдельного участка, являются объектами, для которых необходимо специальное согласование.

2.3.10. Ограничения параметров разрешенного строительства для отдельных территориальных зон и земельных участков могут дополняться и разрабатываться по заказу сельской администрации и иных заинтересованных лиц путем соответствующих аналитических и проектных работ (с учетом характера территориальных зон, списков разрешенного использования, градостроительной и иной документации).

По мере разработки параметры включаются в Правила.

2.3.11. Имеют параметры, несоответствующие установленным для данной территориальной зоны.

2.3.12. Все изменения несоответствующих регламентам существующих объектов, осуществляемые путем изменения вида и интенсивности их использования, изменения строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с регламентами.

2.4. Типы территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории сельского поселения "Афонинский сельсовет"

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ устанавливаются следующие типы территориальных зон.

2.4.1. Жилые зоны

Ж-1/Ж-1А - малоэтажная индивидуальная жилая застройка (1 - 2 эт.) с приусадебными участками/проектная (1 - 3 эт. - инвестиционные площадки размещения жилых зон).

Ж-2 - многоквартирная жилая застройка городского типа (2 - 3 эт.)

Ж-3/Ж-3А - многоквартирная жилая застройка городского типа (4 - 5 эт.)/проектная.

Ж-4/Ж-4А - многоквартирная жилая застройка городского типа (6 - 14 и выше этажей)/проектная.

Ж-5 - зоны садоводческих товариществ.

Ж-6 - жилая застройка, попадающая в СЗЗ от производственных предприятий.

Ж-1Б - резервные территории развития жилых зон, общественно-деловых зон и учреждений отдыха.

2.4.2. Общественно-деловые зоны

0-1 - Территория общепоселкового центра (зона деловой и коммерческой активности).

0-2А - Территория подцентра (зона деловой и коммерческой активности) проектная.

0-4/О-4А - Территория образовательных и воспитательных учреждений общепоселкового значения/проектная.

2.4.3. Рекреационные зоны

Р-1/Р-1А - Озелененные территории общего пользования (парки, скверы)/проектные

Р-2 - Зона природных ландшафтов - земли лесного фонда.

Р-3 - Зона природных ландшафтов - лугопарки.

2.4.4. Водные объекты

В - территория водных объектов.

П3 - прибрежная защитная полоса

Во - водоохранная зона.

2.4.5. Производственные зоны (земли промышленности на территории поселения)

П - Производственные территории.

П-1 - предприятия I класса вредности.

П-2 - предприятия II класса вредности.

П-3/ П-3А - предприятия III класса вредности.

П-4/П-4А - предприятия IV класса вредности/проектные.

П-5/П-5А - предприятия V класса вредности/проектные.

П-6/П-6А - территория санитарно-защитных зон и санитарных разрывов/проектная.

2.4.6. Зоны специального назначения

К/КА - Территория кладбища, проектная.

К-1 - территория закрытого кладбища.

ПИ - территория полезных ископаемых/месторождения суглинков/ - размещение жилых кварталов на территории вышеперечисленных месторождений полезных ископаемых и в 100-метровой санитарно-защитной зоне карьеров возможно только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (ст. 25 Закона о недрах) после окончательной выработки данных карьеров, их закрытия и рекультивации.

2.4.7. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры

Т-1/Т-1А - главные улицы муниципального образования/проектные.

Т-2А - автодороги регионального значения проектные.

Т-3 - коридор инженерных коммуникаций.

Т-4 - зона железной дороги.

2.4.8. Зоны сельскохозяйственного назначения

СХ - пашня, луга, выпасы

2.5. Градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков

Информация об изменениях:

Решением Афонинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области от 13 марта 2014 г. N 162 в пункт 2.5.1 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.1. Жилые зоны

Составляющими жилых зон являются зоны Ж-1, Ж-1А, Ж-2, Ж-3, Ж-3А, Ж-4, Ж-4А, Ж-5, Ж-6.

Типы жилых зон установлены в зависимости от предусматриваемых нормативов плотности населения и характера застройки каждой конкретной жилой зоны.

Ж-2, Ж-3, Ж-3А, Ж-4, Ж-4А - зоны многоквартирной жилой застройки городского типа 2 - 3, 4 - 5, 6 - 14 и выше этажей.

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья посредством преимущественного размещения многоквартирных домов и соблюдения ниже перечисленных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и параметров разрешенного строительства.

Основные виды разрешенного использования:

-	многоквартирные жилые дома 9 и выше этажей;
-	многоквартирные жилые дома 4 - 5 этажей;
-	многоквартирные жилые дома 2 - 3 этажа;
-	для индивидуального жилищного строительства;
-	блокированные жилые дома с приусадебными участками;
-	скверы, газоны, цветники;
-	детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
-	школы начальные и средние;
-	клубы многоцелевого и специализированного назначения;
-	библиотеки;
-	музеи;
-	выставочные залы;
-	спортплощадки;
-	аптеки;
-	поликлиники;
-	пункты первой медицинской помощи;
-	пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские;
-	приемные пункты прачечной и химчистки;
-	почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
-	бани;
-	магазины товаров первой необходимости;
-	предприятия общественного питания: кафе, закусочные, столовые.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
-	Открытые стоянки для временного хранения автотранспорта по СНиП.
Условно-разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
-	учреждения среднего специального образования;
-	рынки;
-	административные учреждения, офисы, конторы;
-	объекты, связанные с отправлением культа;
-	сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.

Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.

Ж-1, Ж-1А - застройка малоэтажными жилыми домами с приусадебными участками (коттеджная, блокированная, индивидуальными домами 1 - 3 эт.)

Зона включает в себя преимущественно:

жилые дома коттеджного типа

кварталы жилых домов усадебного типа;

блокированные жилые дома с приусадебными участками;

индивидуальное жилищное строительство.

Зона охватывает территорию, как сложившейся застройки, так и застраиваемые территории, а также территории, планируемые к застройке

Основные виды разрешенного использования:

отдельно стоящие односемейные жилые дома с приусадебными участками;

для индивидуального жилищного строительства;

блокированные жилые дома с приусадебными участками;

ведение личного подсобного хозяйства;

скверы, цветники, газоны.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

сады, огороды, бассейны, спортивные сооружения, площадки для отдыха;

парники, теплицы, оранжереи, сооружения для выращивания цветов, фруктов, овощей;

хозяйственные постройки, строения для содержания мелкого домашнего скота и птицы;

для жилых домов усадебного типа - встроенные или отдельно стоящие гаражи, стоянки, но не более, чем на 2 транспортных средства на 1 земельный участок;

для блокированных жилых домов - встроенные или отдельно стоящие гаражи, открытые стоянки, чем на 1 транспортное средство на 1 земельный участок;

постройки для временного проживания обслуживающего персонала;

подводящие коммуникации с инженерными сооружениями.

Условно-разрешенные виды использования объектов капитального строительства,

требующие специального согласования:

детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

школы начальные и средние;

клубы многоцелевого и специализированного назначения;

спортзалы, бассейны, ФОКи;

поликлиники;

больницы;

аптеки;

пункты первой медицинской помощи;

почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

магазины товаров первой необходимости;

киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

отделения, участковые пункты полиции;

объекты, связанные с отправлением культа;

жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

библиотеки;

бани;

предприятия общественного питания: кафе, закусочные, столовые

Ж-1Б резервы жилой застройки Ж-1А

Зона Ж-1Б представляет собой территорию, резервируемую под жилую застройку Ж-1А за расчетный срок проекта генерального плана с сохранением существующего использования территории.

Ж-5, - Зона садоводческих товариществ и коллективных садов

Сложившаяся зона садоводческих товариществ, коллективных садов рассматривается как жилая зона (Градостроительный кодекс РФ). Зона организуется для отдыха населения и выращивания ими овощей, фруктов, ягод и цветов.

Основные виды разрешенного использования:

-	садовый дом;
-	сады, огороды;
-	теплицы;
-	оранжереи;
-	емкости для хранения воды;
-	надворные туалеты;
-	индивидуальные бани;
-	хозяйственные постройки;
-	индивидуальный гараж или стоянка.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

-	помещение для администрации, охраны;
-	пожарные водоемы;
-	общественные резервуары для воды;
-	насосная;
-	площадка для сбора мусора;
-	автостоянка.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- пляжи;
- киоски, лоточная торговля;
- павильоны временной розничной торговли;
- открытые гостевые стоянки.

2.5.2. Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны формируются вокруг основных центров притяжения населения, в соответствии с проектными предложениями генерального плана.

Общественно-деловые зоны складываются из зон деловой и коммерческой активности в населенных местах, сельском поселении.

О-1/О-2, 0-2А - территория административного, общественного центра поселения, зона деловой и коммерческой активности, подцентра.

Зона охватывает общественный центр поселения, характеризующийся многофункциональным использованием.

	Основные виды разрешенного использования:
-	скверы, газоны, цветники;
-	высокая и партерная зелень;
-	элементы дизайна, скульптура;
-	библиотеки;
-	средние специальные учебные заведения;
-	торговые центры;
-	пошивочные ателье (первой необходимости);
-	магазины товаров первой необходимости;
-	рынок;
-	кафе, столовые;
-	предприятия связи;
-	предприятия бытового обслуживания;
-	административные здания, офисы фирм и компаний; бизнеса;
-	отделения банков;
-	учреждения связи;
-	гостиницы.
	Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
-	стоянки для временного хранения автомобилей.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
-	общественные туалеты;
-	киоски, лоточная торговля;
-	рынки;
-	гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств.

0-3А, 0-4, 0-4А, 0-5, 05А

Зоны, предназначены для размещения объектов здравоохранения, общеобразовательных учреждений, территорий спортивных сооружений.

Вспомогательные виды разрешенного использования те же, что и для зоны 0-2.

Разрешенные виды использования сопутствующие основным те же, что и для зоны 0-2.

Условно-разрешенные виды использования, требующие специального согласования те же, что и для зоны 0-2.

2.5.3. Рекреационные зоны

Рекреационная зона складывается из озелененных территорий, входящих в состав природного комплекса поселка.

Р-1, Р-1А - Озелененные территории общего пользования (парки, скверы, бульвары).

Зоны выделены для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга на обустроенных открытых пространствах при соблюдении следующих видов разрешенного использования недвижимости.

Основные виды разрешенного использования:

-	парки;
-	скверы, бульвары;
-	зеленые насаждения: высокая и партерная зелень, газоны, цветники;
-	элементы благоустройства;
-	элементы дизайна, скульптурные композиции;
-	Фонтаны
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
-	Игровые площадки;
-	спортплощадки;
-	прокат игрового и спортивного инвентаря;
-	комплексы аттракционов;
-	игровые залы;
-	танцплощадки, дискотеки;
-	летние эстрады;
-	общественные туалеты;
-	пункты первой медицинской помощи.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
-	предприятия общественного питания;
-	открытые стоянки для автомобилей;
-	зооуголки;
-	пляжи и спасательные станции;
-	опорный пункт охраны правопорядка;
-	киоски, лоточная торговля.

Р-2, Р-3, Р-3А - Зона природных ландшафтов, лугопарк, лесопарк.

Зоны охватывают залесенные территории, лугопарки, пруды, озера - пойму рек большую часть элементов, составляющих природных каркас. Цель организации зоны состоит: в сохранении ценных природных особенностей и ландшафтов; в создании условий для отдыха населения и минимальном воздействии при этом на уязвимые элементы природного комплекса; в поддержании благоприятной экологической обстановки в поселении.

Основные виды разрешенного использования:
-	озелененные территории;
-	луга;
-	расчистка и поддержание в надлежащем виде водоемов;
-	элементы благоустройства;
-	элементы дизайна, малые архитектурные формы, скульптурные композиции;
-	набережные.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
-	места для пикников;
-	пляжи, лодочные и спасательные станции;
-	игровые площадки;
-	спортплощадки;
-	больница;
-	тренировочные базы;
-	санатории, дома отдыха, профилактории;
-	общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
-	предприятия общественного питания;
-	открытые стоянки для автомобилей;
-	киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
-	объекты пожарной охраны.

2.5.4. Зоны водных объектов

П3, ВО - зоны водных объектов включает в себя территории: прибрежную защитную полосу, водоохранную зону.

Разрешенные виды использования водных объектов устанавливаются в индивидуальном порядке в соответствии с Водным кодексом РФ N 74-ФЗ от 03.06.2006 г., значением, размерами и назначением объекта.

2.5.5. Производственные зоны

Составляющими производственную зону являются зоны: П-1, П-2, П-3, П-4, П-5. Типы производственных зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования и определяются классом вредности.

Размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться после получения положительного заключения центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Госэкспертизы и управлений государственной противопожарной службы, с организацией санитарно-защитных зон до жилой застройки. ПА - проектные.

	П-1 - Зоны предприятий I класса вредности. (Санитарно-защитные зоны 1000 м)
-	Основные виды разрешенного использования:
-	предприятия I класса вредности;
-	предприятия III класса вредности;
-	предприятия IV - V класса вредности;
-	сооружения для временного и постоянного хранения транспортных средств;
-	предприятия по обслуживанию транспортных средств;
-	инженерные сооружения;
-	склады, базы;
-	предприятия коммунального хозяйства.

П-3 - Зона предприятий III класса вредности (Санитарно-защитная зона 300 м)

Основные виды разрешенного использования:

предприятия III класса вредности (сельскохозяйственного назначения);.

сооружения для временного и постоянного хранения транспортных средств;

предприятия по обслуживанию транспортных средств;

предприятия IV-V класса вредности;

инженерные сооружения.

	П-4/П-4А, П-5/П-5А - Зоны предприятий IV - V класса вредности. (Санитарно-защитные зоны 100 м, 50 м)
-	Основные виды разрешенного использования:
-	предприятия IV класса вредности;
-	предприятия V класса вредности;
-	сооружения для временного и постоянного хранения транспортных средств;
-	предприятия по обслуживанию транспортных средств;
-	инженерные сооружения;
-	склады, базы;
-	площадки для временного складирования снега;
-	станции снеготаяния;
-	предприятия коммунального хозяйства.

П-6/П-6А - Территории санитарно-защитных зон и санитарных разрывов

Представляют собой территорию, резервируемую под производственные зоны П проекта генерального плана с временным сохранением существующего использования территории для сельскохозяйственного или рекреационного назначения.

2.5.6. Зоны специального назначения

К/КА - территория кладбища/проектная.

Основные виды разрешенного использования:

-	организация и благоустройство мест захоронения;
-	благоустройство территории;
-	объекты, связанные с отправлением культа.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
-	общественные туалеты;
-	места складирования мусора;
-	источник водоснабжения (резервуар, качек, колонка);
-	административное здание;
-	хозяйственные постройки.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
-	сооружения для временной стоянки транспортных средств.

2.5.7. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры

Т-1, Т-1А, Т-2А - автомобильные дороги, главные улицы поселения, главные общепоселковые улицы

Основные виды разрешенного использования:

-	проезжая часть автомагистрали;
-	зеленые насаждения общего пользования;
-	внутригородские коммуникации;
-	тротуары;
-	технические сооружения;
-	остановочные и торговые павильоны.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
-	сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
-	предприятия по обслуживанию транспортных средств (придорожный сервис);
-	инженерные сооружения.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
-	виды использования, нарушающие требования к застройке земельных участков.
-	земельные участки для размещения различных защитных инженерных сооружений и лесонасаждений.

Коридоры инженерных коммуникаций Т-3

Коридор ЛЭП

Коридор устанавливается вдоль трассы ЛЭП высокого напряжения. Ширина коридора определяется в зависимости от технических характеристик ЛЭП.

Запрещенные виды использования коридора ЛЭП:

-	жилые и нежилые здания;
-	объекты обслуживания;
-	коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
-	гаражи и стоянки автомобилей;
-	дороги и проезды;
-	организация складов и свалок;
-	установка сооружений, препятствующих обслуживанию ЛЭП.

Т-4 - Зона железной дороги

Зона включает полосу отвода железной дороги

Основные разрешенные виды использования:

- предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта, расположенные на предоставленных им земельных участках для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции объектов железнодорожного транспорта.

Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств

- предприятия по обслуживанию транспортных средств

- инженерные сооружения.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- виды использования, нарушающие требования к застройке земельных участков, предоставляемых предприятиями железнодорожного транспорта

- земельные участки для размещения различных защитных инженерных сооружений и лесонасаждений.

2.5.8. Зоны сельскохозяйственного назначения

СХ - пашни, луга

Основные виды разрешенного использования:

-	пашни;
-	огороды;
-	сенокосы;
-	пастбища;
-	залежи.
Вспомогательные виды разрешенного использования, требующие специального согласования:
-	личное подсобное хозяйство;
-	дачные хозяйства.

2.6. Виды дополнительных ограничений

Информация об изменениях:

Решением Афонинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области от 13 марта 2014 г. N 162 в пункт 2.6.1 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.1. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям

1.	Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, определяется:
-	градостроительными регламентами в соответствии со статьями настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
-	ограничениями, установленными законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничений.
2.	Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон санитарной охраны источников водоснабжения, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничения, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам. Дальнейшее использование и строительные изменение указанных объектов недвижимости определяются настоящими Правилами.
3.	Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых зон, зон санитарной охраны, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, санитарно-защитных полос, санитарных разрывов, установлены следующими нормативными правовыми актами:
-	Федеральным Законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
-	Федеральным Законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
-	Водным Кодексом РФ от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ;
-	Федеральным Законом от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
-	Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";
-	Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской федерации (N 372 от 16.05.2000 г.);
-	Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция;
-	Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" СанПиН 2.1.7.1287-03;
-	Санитарными правилами и нормами "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02;
-	Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" СанПиН 2.1.4.1175-02;
-	Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03;
-	Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения СанПиН 2.1.1279-03;
-	Санитарными правилами и нормами "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" СанПиН 2.3.5.021-94;
-	Санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88;
-	Санитарными правилами "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения СП 2.1.5.1059-01;
-	Санитарными правилами "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов СП 2.1.7.1038-01;
-	Санитарными нормами "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" СН 2.2.4/2.1.8.562-96;
-	Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов N 13-7-2/469 от 04.12.1995 г.;
-	Инструкцией "О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ";
-	Строительными нормами и правилами:
	- СНиП 23-03-2003 "Защита от шума"; - СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений"; - СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы"; - СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"; - СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий".
-	Правилами устройства электроустановок, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации;
-	Системой стандартов безопасности труда "Электробезопасность". Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В. ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89);
-	Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003.
4.	Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктур и иных объектов, устанавливаются:
-	виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
-	условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" с использованием процедур публичных слушаний.

Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны - территории, отделяющие объекты производственного назначения, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, ионизирующих излучений, от жилой застройки.

В зависимости от санитарной классификации объектов, расположенных на территории муниципального образования "Афонинский с/с" устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон:

- I-го класса - 1000 м;

- II-го класса - 500 м;

- III-го класса - 300 м;

- IV-го класса - 100 м;

- V-го класса - 50 м.

Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон регламентируется санитарно-эпидемиологические правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Новая редакция).

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:

-	жилая застройка, включающая отдельные жилые дома;
-	ландшафтно-рекреационные зоны;
-	зоны отдыха;
-	территории курортов, санаториев и домов отдыха;
-	территории садоводческих товариществ;
-	территория коттеджной застройки;
-	коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
-	территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
-	спортивные сооружения;
-	детские площадки;
-	образовательные и детские учреждения;
-	лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
-	объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
-	объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
-	склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
-	комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Режим использования территории санитарного разрыва от автомагистралей устанавливается на основе:

-	СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
-	СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
-	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция.

Условно-разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний:

-	нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
-	помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
-	здания управления;
-	конструкторские бюро;
-	здания административного назначения;
-	научно-исследовательские лаборатории;
-	поликлиники;
-	спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
-	бани;
-	прачечные;
-	объекты торговли и общественного питания;
-	мотели;
-	гостиницы;
-	гаражи;
-	площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
-	пожарные депо;
-	местные и транзитные коммуникации;
-	ЛЭП;
-	электроподстанции;
-	нефте- и газопроводы;
-	артезианские скважины для технического водоснабжения;
-	водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
-	канализационные насосные станции;
-	сооружения оборотного водоснабжения.

Режим использования территории санитарного разрыва от железнодорожных станций, линий железнодорожного транспорта устанавливается на основе:

-	СНиП 32-01-95 "Железнодорожные колеи 1520 мм";
-	Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03-2003;
-	СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
-	СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
-	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Новая редакция.

5.	Режим использования территории охранной зоны высоковольтных линий электропередач устанавливается на основе Правил устройства электроустановок, ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В".
6.	Режим использования территории охранной зоны устанавливается для распределительных газопроводов на основе СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений", Постановления Правительства Российской федерации от 20.11.2000 г. N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей".
7.	Водоохранные зоны выделяются в целях:
-	предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
-	предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта;
-	сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Водоохранные зоны

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Водоохранные зоны составляют для:

-	р. Волги (Чебоксарского водохранилища) - 200 м;
-	р.р. Рахмы и Ковы - м;
-	ручья без названия - 50 м.

Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон регламентируется требованиями "Водного Кодекса Российской Федерации" N 74-ФЗ от 3 июня 2006 г. (с изменениями на 27 декабря 2009 года).

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек и иных водных объектов:

-	использование сточных вод для удобрения почв;
-	размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
-	осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
-	движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:

-	распашка земель;
-	размещение отвалов размываемых грунтов;
-	выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний:

-	проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;
-	озеленение и благоустройство территории;
-	объекты водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

8.	Требования к месту расположения, содержанию и эксплуатации водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения (шахтных трубчатых колодцев, каптажей родников) устанавливаются согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников".
9.	В целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития ПРТО и населенного пункта.

Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ, указанным в п.п. 3.3 и 3.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".

Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень ЭМП не превышает ПДУ по п.п. 3.3 и 3.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в СЗЗ и зонах ограничения застройки от воздействия электромагнитных излучений радиочастотного диапазона устанавливаются виды запрещенного использования в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03:

-	не могут иметь статус селитебной территории;
-	площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта;
-	предприятия по обслуживанию автомобилей;
-	бензозаправочные станции;
-	склады нефти и нефтепродуктов и т.п.;
-	резервная территория ПРТО;
-	расширение промышленной площадки;
-	коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки.

2.7. Градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков

2.7.1. Жилые зоны Ж-2, Ж-3, Ж-3А, Ж-4, Ж-4А Зона многоквартирной жилой застройки 2 - 3, 4 - 5, 9 и выше этажей

Параметры застройки.

Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома принимается из расчета:

-	19,3 м2 на 1 человека при уплотнении существующей застройки;
-	минимальное процентное соотношение площади застройки к площади земельного участка, предназначенного для нового строительства должно быть не менее 50%.

Жилые здания следует располагать с отступом от красных линий не менее 6 м, либо по линии сложившейся застройки. Между длинными сторонами жилых зданий в зоне Ж-1, Ж-2 следует принимать расстояние по расчету инсоляции. Площадь озелененной территории квартала секционной застройки должна составлять не менее 25% от площади квартала.

Размещение площадок различного назначения необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее:

-	для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 12 м;
-	для отдыха взрослого населения - 10 м;
-	для занятий физкультурой (в зависимости от их шумовых характеристик) - 10 - 40 м;
-	для хозяйственных целей - не менее 20 м;
-	для выгула собак - не менее 40 м.

Расстояние от площадок для сушки белья не нормируются; расстояние от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 30 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 50 м. Расстояние от края проезжей части улиц, местных проездов до линии застройки следует принимать не более 15 м.

Тупиковые проезды должны быть протяженность не более 150 м и заканчиваться разворотными площадками.

Тротуары устраиваются приподнятыми на 15 см над уровнем проездов, минимальная ширина тротуара 0,75 м.

Для жителей секционных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами селитебной территории, при домах допускается устройство встроенных

или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов из расчета 4 - 5 м2 на одну семью.

Размещение таких хранилищ по линии застройки запрещается. Места размещения построек для скота определяются градостроительной документацией или по согласованию с Госнадзорными службами.

Использование территории общего пользования под востребованные нужды осуществляется по согласованию с Местными органами самоуправления и Госнадзорными службами в соответствии с действующим законодательством и действующими нормами и правилами.

Востребование должно исключать появление на территории санитарно-защитных зон и деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду (воздух, вода, земля).

Требования к использованию территории:

-	запрещаются стоянки во дворах многоквартирных жилых домов грузового автотранспорта, тракторов и сельхозмашин;
-	запрещается пристраивать к многоквартирному жилому дому жилые и нежилые помещения. Изменение размеров дома допускается только при плановой реконструкции;
-	лоджии дома должны быть все застеклены либо все открытые. Столярные изделия оконных проемов и лоджий должны быть окрашены в один цвет - белый;
-	запрещается заменять материал изменять конструкцию ограждения балконов;
-	ограждения вокруг дома должны быть одного материала, конструкции, высотой не более 0,7 м и окрашены в один цвет;
-	строительство гаражей, бань и хозяйственных построек во дворе многоквартирного дома, если это не предусмотрено проектом при строительстве дома, запрещается.

Ж-1, Ж-1А - Зона малоэтажной жилой застройки (усадебные, блокированные)

Требования к использованию территории зоны Ж-1, Ж-1А:

-	минимальная площадь участка на один отдельно стоящий дом 1000 м2;
-	минимальное процентное соотношение площади застройки к площади земельного участка, предназначенного для нового строительства должно быть не менее 60;
-	жилые здания следует располагать с отступом от красных линий на 5 м;
-	сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома одиночных или двойных - не менее 15 м; до 8 блоков - не менее 25 м;
-	размеры хозяйственных построек следует приниматься в соответствии со СНиП 2.08.01.81;
-	разрешается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы) к усадебному или блокированному дому с соблюдением требований СНиП 2.08.01-89*;
-	допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев и с учетом противопожарных санитарных норм и правил;
-	посадка деревьев и кустарников на придомовом участке в районе индивидуальной застройки не должны мешать соседям;
-	посадка зеленых насаждений по отношению к инженерным коммуникациям производится в соответствии со СНиП 2.08.01-89*;
-	размещение жилых и хозпостроек на земельном участке производится после согласования с органами Местного самоуправления и Госнадзорными службами в соответствии с действующими нормами и правилами.

Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:

-	от границ соседнего участка до:
-	основного строения - 3 м;
-	Хозяйственных и прочих строений - 1 м;
-	для скота и птицы - 4 м;
-	открытой стоянки - 1 м;
-	отдельно стоящего гаража - 1 м;
-	от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений (СНиП 2.07.01-89*).

Высота зданий:

-	для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 м;
-	для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м;
-	вспомогательные строения размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается;
-	ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.

Требование к ограждению земельных участков:

-	со стороны главных улиц ограждения должны быть прозрачными;
-	характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала;
-	расстояние от выгреба хозяйственно-бытовых стоков до границы земельного участка и строений не менее 1 м;
-	расстояние от линии электропередач ВЛ-10 кВ - 10 м, ВЛ-0,4 кВ - не менее 2 м от границы земельного участка и строений;
-	ограждения земельного участка со стороны улицы высотой не более 160 см, на ширину фасада дома прозрачными и окрашены краской;
-	в обязанности застройщика входит поддержание в надлежащем состоянии ограждения по передней и задней меже и одной из боковых;
-	в обязанности застройщика входит уборка территории между границей земельного участка и проезжей частью дороги;
-	запрещается перед домом на улице складирование дров, сена, строительного материала, а также стоянка и хранение грузовых автомашин, тракторов и сельхозмашин;
-	деревянные детали фасада здания должны быть окрашенными;
-	при устройстве забора столбы должны находиться с внутренней стороны ограждения;
-	заложить ограничения по числу единиц хранения автотракторной техники и сельхозмашин на земельном участке в зоне усадебной застройки не более 1 ед.;
-	тротуары располагаются на расстоянии не менее 1 м от ограждения, и ширина их должна быть не менее 1,2 м, вдоль проезжей части дороги застройщик обязан посадить деревья на расстоянии 5 м друг от друга;
-	запрещается подключение жилого дома к водопроводной сети без установки водомерного счетчика;
-	контейнеры под твердые бытовые отходы необходимо устанавливать в переулках, минимально допустимое поголовье дом. животных (шт.) для содержания в хозяйственных постройках на один дом (с СЗЗ - 20 м): свиньи не более 5; коровы - 5, овцы - 15, птица - 50, лошади - 5 (см. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
-	строительство магазинов, установка торговых киосков, пунктов общественного питания должны производиться только с согласия жителей и органов Местного самоуправления (Противопожарные требования согласно СНиП 2.07.01-89* приложение 1*);
-	допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласованию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

2.7.2. Общественно-деловые зоны

	0-1, О-2, О-2А, О-3А, О-4, 0-4А, О-5, О-5А
	Параметры застройки:
1.	По заданию на проектирование разрабатываемого службами администрации района.
2.	Высота зданий:
-	шпили, башни, флагштоки - без ограничений.

2.7.3. Рекреационные зоны

	Р-1, Р-1А - Озелененные территории общего пользования
	Параметры использования территории:
-	зеленые насаждения - 65 - 75%;
-	аллеи и дороги - 10 - 15%;
-	площадки - 8 - 12%;
-	сооружения - 5 - 7%.
	Р-2 - Зона природного ландшафта
	Параметры использования территории:
-	зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%;
-	дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%;
-	обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%.

2.7.4. Зона водных объектов

	П-3, ВО - Территории водных объектов
Параметры застройки устанавливаются в соответствии с режимом охраны водоема.

2.7.5. Производственные зоны

П1	Зона предприятий III класса вредности.
П2	Зона предприятий IV класса вредности.
П3	Зона предприятий V класса вредности.

Для зон параметры застройки определяются в зависимости от специфики и технологии производства предприятия.

Требования к использованию территории:

-	благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственников производственных объектов;
-	территория, занимаемая площадями предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории производственной зоны;
-	строительство вести в соответствии с имеющимся техническим проектом;
-	разбивка предприятий по классам вредности приведена для учета при размещении новых предприятий и реконструкции старых.

Противопожарные требования согласно СНиП 2.07.01-89*.

2.7.6. Зоны специализированного использования

К,КА - зона кладбищ

Параметры застройки устанавливаются в соответствии с МДС 13-2.2000 "Инструкцией о порядке похорон и содержания кладбищ в РФ":

Для территорий нового строительства:

- площадь участка на одно захоронение не менее - 3 м2;

- высота ограждения не более - 0,5 м.

2.7.7. Санитарно-защитные зоны П-6/П-6А

Требования к использованию СЗЗ:

-	Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая устройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы;
-	размеры санитарно-защитных зон предприятий устанавливаются в результате градоэкологического анализа состояния окружающей среды поселка в соответствии с классом санитарной вредности предприятия;
-	минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон - 60%. В санитарно-защитной зоне со стороны застройки селитебной территории необходимо устройство полосы древесно-кустарниковых насаждений шириной 20 м.

2.7.8. Зона сельскохозяйственного назначения - СХ

Требования к зоне:

-

территории этой зоны могут использоваться в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки;

-

изъятие сельскохозяйственных земель под иное функциональное востребование производится на основании действующего законодательства органом Местного самоуправления. Изменение функционального использования сельскохозяйственной зоны требует технико-экономического обоснования и далее разработки на эту зону градостроительной проектной документации. Противопожарные расстояния между производственными зданиями промышленных и сельскохозяйственных предприятий - по СНиП II-89-80 и СНиП II-97-76.

2.7.9. Требования к зоне водных объектов

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Землепользователи, в том числе владельцы коммуникаций, обязаны осуществляться периодическую (не реже 1 раза в год) очистку прибрежной территории, откосов водных объектов, находящихся на территории отведенного землевладения. При эксплуатации коммуникаций, находящихся в водоохраной зоне, должны соблюдаться надлежащие требования по предотвращению загрязнения водного объекта.

Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей и органы Местного самоуправления, на территории которых находятся водные объекты. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос. Владельцы коммуникаций, проходящих в водоохранных зонах. обеспечивают выполнение работ, предусмотренных в проектах их обустройства. При несовместимости технических условий содержания коммуникаций различного профиля и водных объектов следует руководствоваться правилами содержания последних. Инженерные сооружения (трубоппереезды, пешеходные, автомобильные, железнодорожные мосты), находящиеся в водоохраной зоне, эксплуатируются их владельцами с соблюдением водоохранных правил.

Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земель участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На приграничных территориях с другими субъектами РФ режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается органами Исполнительной власти по совместному представлению Бассейновых или Территориальных органов управления использованием и охранной Водного фонда Министерства природных ресурсов РФ.

Лица, виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При установлении на водных объектах санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами.

Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на орган Исполнительной власти Нижегородской области, Территориальный орган управления использованием и охраной водного Министерства природных ресурсов РФ, специально уполномоченный орган управления использованием и охраной земель и специально уполномоченный орган управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.

Для обеспечения санитарно-гигиенических, социальных, рекреационных, водоохранных требований необходимо предусмотреть следующие инженерные мероприятия:

-	защита от подтопления грунтовыми водами;
-	благоустройство и озеленение берегов;
-	противооползневые и береговые укрепления;

Приложения

1. Основные термины и определения

Блокированный жилой дом - жилой дом квартирного типа, состоящий из 2-х или более квартир, каждая из которых имеет изолированный выход на отдельный земельный участок.

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах разрешено в силу поименования этих видов в Правилах, при соблюдении правил, установленных нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, а также допустимых изменений объектов капитального строительства при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Градостроительные требования (требования к ведению градостроительной деятельности) - нормативные положения, регулирующие градостроительное развитие территории в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Градостроительная ценность территории - мера способности территории (недвижимости) удовлетворять необходимым общественным требованиям к ее состоянию и использованию.

Жилой дом усадебного типа - жилой дом, имеющий отдельный земельный участок.

Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Зона градостроительного регулирования - часть территории поселения, применительно к которой и соответственно ко всем земельным участкам и иным объектам капитального строительства, там расположенным, устанавливается единый градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов капитального строительства.

Земельный участок - выделенный в соответствии с законодательством единичный участок территории с официально обозначенными границами для использования, обустройства, строительства.

Изменение объектов капитального строительства - любое изменение вида использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство, реконструкция, перемещение или снос новых или существующих строений или сооружений, изменение размеров земельного участка.

Индивидуальная жилая застройка - застройка кварталов жилыми домами, предназначенными для проживания одной семьи и имеющими отдельные земельные участки.

Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые с отступом от красных линий или от границ земельных участков и однозначно определяющие места расположения на плане внешних контуров проектируемых и возводимых строений.

Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проекте и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов капитального строительства.

Минимальная площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительными регламентами применительно к конкретной зоне.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.

Малоэтажная жилая застройка - застройка кварталов и микрорайонов многоквартирными жилыми домами от 2-х до 3-х этажей.

Недвижимость (объектов капитального строительства) - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без не соразмеримого ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.

Обременения (ограничения) - наличие установленных законом или уполномоченным органом в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов в градостроительства - использование объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом: ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также сервитуты.

Приусадебный участок - земельный участок, имеющий установленные границы, непосредственно примыкающий к жилому дому, предназначенному для проживания одной семьи.

Правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений (правила застройки) - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Для собственника недвижимого имущества, в отношении которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.