Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 18 января 2011 г. N 9-р "Об утверждении Порядка формирования и использования резерва управленческих кадров Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2013 г.

В целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, утверждённого Президентом Российской Федерации 1 августа 2008 года N Пр-1573, а также совершенствования государственного и муниципального управления Нижегородской области:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования резерва управленческих кадров Нижегородской области.

2. Главам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

в пределах своих полномочий обеспечить разработку и утверждение порядка формирования и использования резерва управленческих кадров в соответствующих муниципальных образованиях Нижегородской области.

ежеквартально в установленном порядке представлять в аппарат Правительства Нижегородской области списки лиц, включенных в резерв управленческих кадров в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области.

3. Признать утратившим силу:

распоряжение Губернатора Нижегородской области от 24 ноября 2008 года N 1743-р "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Нижегородской области";

распоряжение Губернатора Нижегородской области от 9 апреля 2010 года N 434-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 24 ноября 2008 года N 1743-р".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на аппарат Правительства Нижегородской области.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
формирования и использования резерва управленческих кадров Нижегородской области
(утв. распоряжением Губернатора Нижегородской области
от 18 января 2011 г. N 9-р)

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования резерва управленческих кадров разработан в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, утвержденным Президентом Российской Федерации 1 августа 2008 года N Пр-1573, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области", иными законами Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы формирования резерва кадров.

1.2. Резерв управленческих кадров Нижегородской области (далее - резерв управленческих кадров) - список лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, замещающих руководящие либо управленческие должности, обладающих необходимыми для выдвижения на указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка управленческие должности профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами и прошедших соответствующие отборочные процедуры.

1.3. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется в целях оперативного замещения лицами, обладающими необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами, управленческих должностей в органах государственной власти Нижегородской области, в органах местного самоуправления Нижегородской области, в организациях приоритетных сфер экономики и социального развития Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Нижегородской области от 9 августа 2013 г. N 1282-р пункт 1.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Резерв управленческих кадров формируется по трем целевым группам:

группа 1. Резерв управленческих кадров на руководящие должности в органах исполнительной власти Нижегородской области;

группа 2. Резерв управленческих кадров на выборные должности в законодательных (представительных) органах власти Нижегородской области и Резерв должностных лиц органов местного самоуправления - руководителей муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов);

группа 3. Резерв управленческих кадров на должности руководителей государственных предприятий и учреждений, предприятий и организаций Нижегородской области с долей собственности Нижегородской области 25 и более процентов по отраслям:

- Безопасность и правопорядок;

- ЖКХ и строительство;

- Здравоохранение;

- Информационные технологии, интернет и связь;

- Культура;

- Молодежная политика;

- Образование и наука;

- Общественные организации и объединения;

- Спорт;

- Средства массовой информации;

- Экономика и финансы.

1.5. Формирование резерва осуществляется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Нижегородской области (далее - Комиссия), созданной Правительством Нижегородской области.

ГАРАНТ:

См. также положение о комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Нижегородской области, утвержденное распоряжением Губернатора Нижегородской области от 31 октября 2008 г. N 1621-р

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Нижегородской области от 9 августа 2013 г. N 1282-р раздел I настоящего Порядка дополнен пунктом 1.6

1.6. Мотивированным решением Комиссии внутри каждой группы лица, включенные в резерв управленческих кадров, распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей:

"высший" - компетенции, опыт и общий уровень подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров, достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;

"базовый" - после прохождения дополнительной профессиональной переподготовки, по итогам и с учетом тестирования лицо, включенное в резерв управленческих кадров, может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности;

"перспективный" - молодые перспективные руководители из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров, которые после получения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки, стажировки в профильных органах исполнительной власти, могут претендовать на замещение управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.

II. Порядок отбора граждан в резерв управленческих кадров

2.1. Резерв управленческих кадров формируется на конкурсной основе. Подбор кандидатов в резерв управленческих кадров осуществляется путём получения рекомендаций:

- лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородской области";

- лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, установленные соответствующим законодательством;

- руководителей органов государственной власти Нижегородской области;

- руководителей органов местного самоуправления Нижегородской области;

- членов Общественной палаты Нижегородской области;

- руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности;

- общественных организаций;

- политических партий.

2.2. Для изучения и оценки кандидата на включение в резерв управленческих кадров применяются следующие отборочные процедуры:

- анализ документальных данных (личное дело лица, автобиография, характеристики, результаты аттестации и т.п.);

- собеседование для выявления интересующих сведений (стремлений, потребностей, мотивов поведения и т.п.);

- оценка результатов трудовой деятельности;

- запрос и проверка рекомендаций, послужного списка;

- профессиональное испытание, в том числе на знание законодательства в соответствующей сфере государственного управления и на уровень знаний в сфере информационных технологий;

- психологическое тестирование;

- иные методы, не противоречащие законодательству.

Отборочные процедуры, которые являются необходимыми и достаточными для оценки конкретного кандидата, определяются решением комиссии.

Свод собранной информации, необходимой для оценки кандидатов, осуществляется управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области.

2.3. Для кандидатов в резерв управленческих кадров рекомендуются следующие квалификационные требования:

- наличие высшего профессионального образования,

- не менее 5 лет стажа работы по специальности,

- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

2.4. Лицо, претендующее на включение в резерв управленческих кадров, представляет в Комиссию:

- анкету кандидата на бумажном носителе и в электронном виде (форма анкеты размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области по адресу www.government.nnov.ru);

- рекомендации в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка представляются в произвольной форме;

- конкурсные задания, если это предусмотрено отборочными процедурами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Нижегородской области от 9 августа 2013 г. N 1282-р в пункт 2.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Лицо не допускается к участию в отборочных процедурах в связи с несоответствием квалификационным требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также в случаях, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка.

2.6. Отборочные процедуры проводятся в два этапа:

I этап - оценка претендентов по формальным критериям на основании заполненных анкет;

II - проведение оценочных и отборочных мероприятий по решению Комиссии для определения общеобразовательного уровня, личностно-деловых (нравственно-психологических) качеств.

2.7. Комиссия определяет соответствие профессионально-квалификационных, личностно-деловых (нравственно-психологических) качеств кандидата требованиям, предъявляемым к должности, группе должностей, на которую претендует кандидат, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2.8. Включение лица в резерв управленческих кадров оформляется правовым актом Губернатора Нижегородской области. Правовой акт Губернатора Нижегородской области о включении в резерв управленческих кадров Нижегородской области размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области.

2.9. О решении Комиссии лицу, претендующему на включение в резерв управленческих кадров, сообщается в письменной форме в течение месяца со дня заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Нижегородской области от 9 августа 2013 г. N 1282-р в пункт 2.10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Решение об исключении лица из резерва управленческих кадров принимается Комиссией в следующих случаях:

- в соответствии с личным заявлением;

- по истечении 3 лет пребывания в резерве управленческих кадров;

- в случае признания лица, состоящего в резерве управленческих кадров, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- в случае осуждения к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившего в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральном порядке судимости;

- выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства (если в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации это обстоятельство будет препятствием для замещения вакантной должности);

- представления в Комиссию подложных документов или заведомо ложных сведений;

- нарушения запретов и ограничений, связанных с государственной гражданской и муниципальной службой (для лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы);

- в случае смерти лица, а также признания его судом умершим или безвестно отсутствующим;

- назначения лица, состоящего в резерве управленческих кадров, на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий;

- повторного непредставления запрашиваемой Комиссией информации.

2.11. Решение об исключении лица из резерва управленческих кадров оформляется правовым актом Губернатора Нижегородской области на основании решения Комиссии в предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области случаях.

2.12. Срок пребывания в резерве управленческих кадров составляет 3 года.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Нижегородской области от 9 августа 2013 г. N 1282-р раздел II настоящего Порядка дополнен пунктом 2.13

2.13. Решением Комиссии лицо, исключенное из резерва управленческих кадров в связи с назначением на вышестоящую должность, повторно включается в резерв управленческих кадров. Повторное включение в резерв управленческих кадров возможно не ранее, чем через 1 год в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного рекомендацией непосредственного руководителя. При этом, лица, находящиеся в статусе "исполняющего обязанности", не могут быть включены в резерв управленческих кадров до полного вступления в должность.

III. Использование резерва управленческих кадров

3.1. На основании запросов Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе, лица, включенные в резерв управленческих кадров Нижегородской области, рекомендуются Комиссией для включения в установленном порядке в резерв управленческих кадров Приволжского федерального округа, в федеральный резерв управленческих кадров.

3.2. При наличии вакансии (в том числе планируемой), в соответствии с запросами заинтересованных органов государственной власти и местного самоуправления, лицо, включенное в резерве управленческих кадров, на основании решения Комиссии рекомендуется для назначения на вакантную должность.

В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности в соответствии с законодательством, кандидатура лица, состоящего в резерве управленческих кадров, с его согласия направляется в конкурсную комиссию для участия в конкурсных процедурах в установленном законодательством порядке.

3.3. Включение лица в резерв управленческих кадров не является основанием для назначения его на указанную управленческую должность.

IV. Работа с резервом управленческих кадров

4.1. Органом, ответственным за работу с резервом управленческих кадров, является аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области).

4.2. Аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области) в установленном порядке:

- подготавливает проекты правовых актов Губернатора Нижегородской области о включении лица в резерв управленческих кадров и об исключении лица из резерва управленческих кадров;

- ведёт работу по учёту и пополнению данных резерва управленческих кадров:

- проводит анализ состояния резерва управленческих кадров с учётом прогноза изменений численности в сферах государственного и муниципального управления Нижегородской области, управления в приоритетных сферах экономики и социального развития Нижегородской области;

- организует профессиональную переподготовку, направляет на повышение квалификации или стажировку граждан, включенных в кадровый резерв.

4.3. Работа с резервом управленческих кадров осуществляется в аппарате Правительства Нижегородской области на базе автоматизированной информационной системы "Резерв управленческих кадров".

4.4. Обновление информации о лицах, состоящих в резерве управленческих кадров, осуществляется на основе информации, представляемой гражданами, включенными в резерв, по мере поступления. При изменении персональных данных, указанных в анкете, лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, обязано уведомить об этом комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров по форме, приведённой в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4.5. Ежегодно все лица, состоящие в резерве управленческих кадров, полностью обновляют анкету резерва управленческих кадров Нижегородской области. Заполненные анкеты представляются в управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области не позднее 1 февраля.

V. Подготовка резерва управленческих кадров

5.1. Подготовка лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, включает в себя основную и дополнительную формы.

5.2. Основной формой подготовки является самоподготовка на основании индивидуального плана профессионального развития, разработанного лицом, включенным в резерв управленческих кадров, самостоятельно сроком на один год, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.3. К дополнительным формам подготовки относятся:

- повышение квалификации, переподготовка, стажировка по соответствующим направлениям деятельности;

- обучение специальным дисциплинам, необходимым для инновационного развития приоритетных направлений государственного регулирования, указанных в п. 1.4. настоящего Порядка;

- участие в работе конференций, совещаний, коллегиальных органов в качестве независимых экспертов;

- участие в подготовке программ социально-экономического развития области, областных целевых программ, межмуниципальных программ, муниципальных целевых программ, планов и программ развития муниципальных образований;

- участие в стажировках на ведущих предприятиях Нижегородской области и Российской Федерации, участие в зарубежных стажировках (для лиц, составляющих функциональную часть резерва управленческих кадров в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка);

- временное исполнение обязанностей на должностях государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области (для лиц, составляющих целевую часть резерва управленческих кадров в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка).

Приложение N 1
к Порядку формирования и
использования резерва
управленческих кадров
Нижегородской области

В комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Нижегородской области от __________________________________ ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество лица, включенного в резерв управленческих кадров Нижегородской области)

Уведомление
об изменении персональных данных

Я, _________________________________________________________________________ __________ (фамилия, имя, отчество лица, включенного в резерв управленческих кадров Нижегородской области)

настоящим уведомляю, что в персональных данных, указанных мною в анкете, представленной для включения моей кандидатуры в резерв управленческих кадров Нижегородской области, произошли следующие изменения*:

1. Ф.И.О. (если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине)
2. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
3. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
4. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
5. Владение иностранными языками (какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно))
6. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
7. Наличие судимости (были ли Вы судимы, когда и за что)
8. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
9. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
10. Отношение к воинской обязанности и воинское звание
11. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи)
12. Паспорт или документ, его заменяющий (серия, номер, кем и когда выдан)
13. Трудовая деятельность (период работы, название организации, месторасположение организации, численность, должность, основные обязанности, достижения)
14. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)

* данные таблицы заполняются в той части, где произошли изменения

Я согласен на обработку приведенных в резюме моих персональных данных (Ф.И.О., контактная информация, фотографии, информация об образовании, информация о трудовой деятельности и т.д.) аппаратом Правительства Нижегородской области и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее - Операторы) и размещение их в базе данных резерва управленческих кадров Приволжского федерального округа.

Я проинформирован, что под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения Операторами законодательства Российской Федерации.

________________________________________ _________________

(Дата) (Ф.И.О.) (Подпись)

Приложение N 2
к Порядку формирования и
использования резерва
управленческих кадров
Нижегородской области

Индивидуальный план профессионального развития на 20__ - 20__ гг.

_____________________________________________________

(Ф.И.О.)

________________________________________________

(должность)

_____________________________________________________

(орган исполнительной власти, организация, предприятие)

Дата назначения на должность ____________________________________________________

Стаж работы общий / государственной гражданской службы __________________________

Образование ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ___________

(учебное заведение, специальность, год окончания)

Сведения о получении дополнительного профессионального образования _____________

____________________________________________________________________ __________

(учебное заведение, вид обучения, продолжительность обучения, наименование программы)

N п./п.	Цель подготовки	Вид подготовки, наименование мероприятия	Направление подготовки	Форма обучения	Сроки обучения	Предполагаемые результаты	Оценка выполнения работы
1.		Теоретическая подготовка а) самостоятельная подготовка б) организованная форма - профессиональная переподготовка по специальности ________________________________ - обучение специальным дисциплинам, необходимым для инновационного развития приоритетных направлений государственного регулирования ________________________________
2.		Практическая подготовка а) стажировка по отдельным направлениям государственного регулирования б) участие в семинарах, совещаниях, конференциях в) участие в работе коллегиальных органов г) участие в подготовке решений, планов, проектов и программ развития д) временное замещение должности
3.

________________________________________ _________________

(Дата) (Ф.И.О.) (Подпись)