Решение Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 28 августа 2012 г. N 233 "Об утверждении положения о межбюджетных отношениях в Арзамасском районе"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2012 г., 20 мая 2014 г.

В целях приведения межбюджетных отношений в соответствие с Законом Нижегородской области от 06.12.2011 N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" Земское собрание Арзамасского муниципального района решило:

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Арзамасском районе (прилагается).

2. Настоящее решение применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.

3. В связи с принятием настоящего решения признать утратившими силу с 1 января 2012 года:

1) решение Земского собрания Арзамасского района от 23.12.2008 N 315 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Арзамасском районе";

2) решение Земского собрания Арзамасского района от 19.11.2010 N 74 "О внесении изменений в Положение о межбюджетных отношениях в Арзамасском районе, утвержденное решением Земского собрания от 23.12.2008 N 315".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по бюджетной, финансовой, налоговой и экономической политике и отраслей инфраструктуры.

Глава местного самоуправления

М.В. Рыбин

Положение
о межбюджетных отношениях в арзамасском районе
(утв. решением Земского собрания Арзамасского муниципального района от 28 августа 2012 г. N 233)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2012 г., 20 мая 2014 г.

1. Правоотношения, регулируемые настоящим решением

Настоящее Положение регулирует отношения по установлению нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в бюджеты поселений, предоставлению межбюджетных трансфертов из районного бюджета в бюджеты поселений, из бюджетов поселений в районный бюджет, предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета в бюджеты поселений.

2. Участники межбюджетных отношений в арзамасском районе

Участниками межбюджетных отношений в Арзамасском районе являются:

отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации Арзамасского района;

органы местного самоуправления поселений Арзамасского района (далее - поселения);

главные администраторы (администраторы), главные распорядители (распорядители) средств бюджета.

3. Правовая основа межбюджетных отношений в Арзамасском районе

3.1. Правовую основу межбюджетных отношений в Арзамасском районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Устав Арзамасского муниципального района, Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", решение Земского собрания Арзамасского района "О бюджетном процессе в Арзамасском районе", настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты Арзамасского района, регулирующие межбюджетные отношения.

3.2. Муниципальные правовые акты Арзамасского района, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Арзамасского района применяется настоящее Положение.

4. Доходы районного бюджета и бюджетов поселений Арзамасского района

4.1. В районный бюджет зачисляются доходы по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", Законом Нижегородской области "Об областном бюджете" и законодательством об иных обязательных платежах и сборах.

4.2. В бюджеты поселений зачисляются доходы по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" и законодательством об иных обязательных платежах и сборах.

4.3. Решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год, по согласованию с представительными органами поселений, в бюджеты поселений могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородской области о межбюджетных отношениях зачислению в консолидированный бюджет Арзамасского района.

5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты поселений

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в следующих формах:

1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

2) иные межбюджетные трансферты в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Арзамасского района

6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в районном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

6.2. Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 20 мая 2014 г. N 425 в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет субвенций из областного фонда компенсаций, ежегодно предусматриваются в районном бюджете Арзамасского района.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений получают все поселения Арзамасского района, за исключением поселений, из бюджетов которых Законом Нижегородской области "Об областном бюджете" или решением Земского собрания Арзамасского района "О районном бюджете" предусмотрено предоставление субсидий в областной и (или) районный бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок распределения указанных дотаций устанавливается статьей 8 Закона Нижегородской области от 06.12.2011 N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным решением Земского собрания о районном бюджете на текущий финансовый.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Арзамасского района Нижегородской области от 20 декабря 2012 г. N 284 в пункт 6.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. В составе районного фонда финансовой поддержки поселений из районного бюджета Арзамасского района ежегодно предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, формируемой за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Расчет дотаций, указанных в первом абзаце, и их распределение между поселениями осуществляется в соответствии со статьей 14 и приложением 5 к Закону Нижегородской области от 06.12.2011 N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".

Утвердить коэффициент влияния удельного веса сельского населения (d) равным 0,95.

Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг поселения () в Арзамасском муниципальном районе рассчитывается по следующей формуле:

где:

b1 - удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме расходов по исполнению собственных полномочий поселений по прогнозу администрации Арзамасского района на очередной финансовый год;

- коэффициент масштаба n-го поселения;

b2 - удельный вес расходов на решение вопросов местного значения в общей сумме расходов по исполнению собственных полномочий за исключением расходов на содержание органов местного самоуправления поселений по прогнозу администрации Арзамасского района на очередной финансовый год.

Показатель b2 удовлетворяет условию b1 + b2 = 1.

- коэффициент прочих расходов n-го поселения, равный 1.

Коэффициент масштаба поселения () рассчитывается по следующей формуле:

где:

- численность постоянного населения n-го поселения;

- средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав данного муниципального района

6.5. Решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год утверждается:

1) общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями.

7. Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений

7.1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Арзамасского района, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Арзамасского муниципального района.

7.2. В составе иных межбюджетных трансфертов могут быть предусмотрены:

1) иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Арзамасского района.

Размер иных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, а также порядок их предоставления определяется в соответствии с приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год;

2) иные межбюджетные трансферты на выполнение полномочий поселений по вопросам местного значения. Иные межбюджетные трансферты могут передаваться как из средств районного бюджета, так и поступившие в районный бюджет из областного бюджета.

Цели и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, критерии отбора для предоставления указанных трансфертов и их распределение устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами Арзамасского района;

3) субвенции на выполнение государственных полномочий и полномочий Арзамасского муниципального района. Субвенции могут передаваться как за счет средств районного бюджета, так и поступившие в районный бюджет из федерального и областного бюджета.

Цели и условия предоставления и расходования субвенций бюджетам поселений, критерии отбора для предоставления указанных субвенций и их распределение устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами Арзамасского района по единым для каждого вида методикам;

4) прочие межбюджетные трансферты.

7.3. Общие объемы иных межбюджетных трансфертов утверждаются решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

8. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в районный бюджет Арзамасского района

8.1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами поселений Арзамасского района, из бюджетов поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в бюджет муниципального района.

8.2. В составе иных межбюджетных трансфертов могут быть предусмотрены трансферты, передаваемые из бюджетов поселений в районный бюджет, для осуществления части полномочий поселений, в соответствии с заключенными с органами местного самоуправления Арзамасского района соглашениями о передаче части полномочий.