Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 28 января 2016 г. N 79 "О принятии Устава городского округа Навашинский Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области
от 28 января 2016 г. N 79
"О принятии Устава городского округа Навашинский Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2016 г., 26 октября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. 28.11.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 08.05.2015 N 58-З "О преобразовании муниципальных образований Навашинского муниципального района Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 05.11.2014 N 152-З (в ред. от 02.02.2015) "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", Совет депутатов решил

1. Принять Устав городского округа Навашинский Нижегородской области.

2. Направить Устав городского округа Навашинский Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Приокская правда" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Пункт 11 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

6. Решение Совета депутатов городского округа Навашинский от 17.12.2015 N 52 "О принятии Устава городского округа Навашинский Нижегородской области" - отменить.

7. Признать утратившими силу:

- Постановление Земского собрания Навашинского района от 16.06.2005 N 406 "О принятии Устава Навашинского района в новой редакции";

- Постановление Земского собрания Навашинского района от 01.12.2005 N 18 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 13.07.2006 N 100 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 07.06.2007 N 237 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 29.05.2008 N 339 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 09.04.2009 N 423 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 27.08.2009 N 471 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 23.12.2009 N 522 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 26.08.2010 N 52 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 27.01.2011 N 102 "О внесении изменений в Устав Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 24.11.2011 N 183 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 14.12.2012 N 293 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 29.05.2014 N 414 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 23.12.2014 N 468 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение Земского собрания Навашинского района от 24.06.2015 N 507 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Постановление Городской думы г. Навашино от 02.03.2006 N 18 "О принятии Устава города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Постановление городской Думы г. Навашино от 27.06.2006 N 31 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Навашино";

- Постановление городской Думы г. Навашино от 31.07.2007 N 67 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района";

- Постановление городской Думы г. Навашино от 09.06.2009 N 195 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Постановление городской Думы г. Навашино от 15.09.2009 N 214 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Постановление городской Думы г. Навашино от 19.11.2009 N 228 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение городской Думы г. Навашино от 21.07.2010 N 33 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение городской Думы г. Навашино от 20.04.2011 N 78 "О внесении изменений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение городской Думы г. Навашино от 14.12.2011 N 130 "О внесении изменений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение городской Думы г. Навашино от 18.04.2012 N 150 "О внесении изменений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение городской Думы г. Навашино от 17.04.2013 N 206 "О внесении изменений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение городской Думы г. Навашино от 28.05.2014 N 278 "О внесении изменений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение городской Думы г. Навашино от 30.12.2014 N 325 "О внесении изменений в Устав города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Постановление Тешинского поселкового Совета от 14.06.2005 N 1 "О принятии Устава рабочего поселка Теша в новой редакции";

- Решение Тешинского поселкового Совета от 27.04.2009 N 14 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Тешинского поссовета Навашинского района Нижегородской области";

- Решение Тешинского поселкового Совета от 15.10.2009 N 20 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Теша Навашинского района Нижегородской области";

- Решение Тешинского поселкового Совета от 26.10.2011 N 28 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Теша Навашинского района Нижегородской области";

- Решение Тешинского поселкового Совета от 12.12.2011 N 37 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Теша Навашинского района Нижегородской области";

- Решение Тешинского поселкового Совета от 04.06.2012 N 19 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Теша Навашинского района Нижегородской области";

- Решение Тешинского поселкового Совета от 05.08.2013 N 20 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Теша Навашинского района Нижегородской области";

- Решение Тешинского поселкового Совета от 28.03.2013 N 10 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Теша Навашинского района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Поздняковского сельсовета от 23. 01. 2010 N 19 "О принятии Устава Поздняковского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Поздняковского сельсовета от 08.12.2011 N 8 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Поздняковского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Поздняковского сельсовета от 24.05.2012 N 100 "О внесении изменений и дополнений в Устав Поздняковского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Поздняковского сельсовета от 14.08.2013 N 155 "Об утверждении изменений в Устав Поздняковского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Поздняковского сельсовета от 14.04.2013 N 180 "Об утверждении изменений в Устав Поздняковского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Поздняковского сельсовета от 30.12.2014 N 23 "Об утверждении изменений в Устав Поздняковского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Поздняковского сельсовета от 12.05.2015 N 40 "Об утверждении изменений в Устав Поздняковского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Большеокуловского сельсовета от 23.03.2010 N 24 "Об утверждении Устава Большеокуловского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского Совета Большеокуловского сельсовета от 21.02.2011 N 86 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Большеокуловского сельсовета";

- Решение сельского Совета Большеокуловского сельсовета от 03.02.2012 N 130 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Большеокуловского сельсовета";

- Решение сельского Совета Большеокуловского сельсовета от 06.12,2012 N 165 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Большеокуловского сельсовета";

- Решение сельского Совета Большеокуловского сельсовета от 16.07.2013 N 191 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Большеокуловского сельсовета";

- Решение сельского Совета Большеокуловского сельсовета от 30.12.2014 N 20 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Большеокуловского сельсовета";

- Решение сельского Совета Большеокуловского сельсовета от 24.07.2015 N 49 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Большеокуловского сельсовета";

- Решение сельского совета Натальинского сельсовета от 09.04.2010 N 23 года "Об утверждении Устава Натальинского сельсовета Навашинского муниципального района Нижегородской области";

- Решение сельского совета Натальинского сельсовета от 02.12.2011 N 22 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области";

- Решение сельского совета Натальинского сельсовета от 28.05.2012 N 9 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области";

- Решение сельского совета Натальинского сельсовета от 06.09.2013 N 21 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета Навашинского района";

- Решение сельского совета Натальинского сельсовета от 25.04.2014 N 9 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета Навашинского района";

- Решение сельского совета Натальинского сельсовета от 30.12.2014 N 55 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета".

Глава местного самоуправления городского округа Навашинский

В.Д. Малышев

ГАРАНТ:

Настоящий Устав зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 3 марта 2016 г. Государственный регистрационный N ru 523120002016001

Устав
городского округа Навашинский Нижегородской области
(принят решением Совета депутатов городского округа Навашинский от 28 января 2016 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2017 г.

Устав городского округа Навашинский Нижегородской области (далее также - Устав городского округа, Устав городского округа Навашинский, Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает правовые основы организации местного самоуправления на территории городского округа Навашинский Нижегородской области (далее также - городской округ Навашинский, городской округ), финансовые и экономические условия его осуществления, порядок формирования органов местного самоуправления городского округа и их компетенцию, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав городского округа Навашинский является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус городского округа Навашинский

1. Муниципальное образование городской округ Навашинский Нижегородской области наделен статусом городского округа Законом Нижегородской области от 8 мая 2015 года N 58-З "О преобразовании муниципальных образований Навашинского муниципального района Нижегородской области".

2. Официальное наименование муниципального образования - городской округ Навашинский Нижегородской области.

3. Административный центр - город областного значения Навашино.

Статья 2. Состав территории городского округа Навашинский и его границы

1. В состав территории городского округа Навашинский входят:

1) городской населенный пункт город Навашино;

2) сельские населенные пункты:

а) деревня Безверниково, деревня Бельтеевка, село Большое Окулово, поселок разъезда Велетьма, деревня Волосово, деревня Горицы, деревня Князево, деревня Малое Окулово, село Новошино, деревня Ольховка, деревня Покров, поселок разъезда Приокский, село Сонино, деревня Угольное, деревня Ярцево, входящие в состав административно-территориального образования Большеокуловский сельсовет;

б) деревня Бобровка, деревня Валтово, поселок разъезда Валтово, деревня Кистаново, деревня Левино, сельский поселок Масловское, сельский поселок Мещерское, село Натальино, деревня Пустынь, деревня Рогово, деревня Родяково, деревня Румасово, деревня Салавирь, деревня Степурино, сельский поселок Степурино, входящие в состав административно-территориального образования Натальинский сельсовет;

в) деревня Анцифрово, село Дедово, село Ефаново, деревня Ефремово, деревня Кондраково, деревня Корниловка, село Коробково, деревня Красный Октябрь, деревня Кутарино, деревня Малышево, деревня Мартюшиха, село Монаково, деревня Петряево, село Поздняково, деревня Родиониха, село Спас-Седчено, сельский поселок Судострой, деревня Трудовик, село Чудь, входящие в состав административно-территориального образования Поздняковский сельсовет;

г) сельский поселок Теша, входящий в состав административно-территориального образования сельсовет Теша.

2. Границы городского округа устанавливаются и изменяются законом Нижегородской области в соответствии со статьями 11 - 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Официальные символы городского округа Навашинский и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы - эмблему, герб и флаг муниципального образования, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского округа и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета депутатов городского округа Навашинский.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе Навашинский

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа Навашинский

1. Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского округа.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа Навашинский

1. К вопросам местного значения городского округа Навашинский относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 4.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

4.1. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Пункт 11 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа Навашинский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 14, вступающим в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 15 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных законами органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов городского округа Навашинский может принять решение о дополнительном использовании материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного в настоящей статье Федерального закона, в случае принятия Советом депутата городского округа Навашинский решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного в настоящей статье Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие и возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 названного в настоящей статье Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа.

9) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории городского округа в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации городского округа Навашинский, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Нижегородской области и не превышающем 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Навашинский.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна предоставить в избирательную комиссию городского округа подписи в поддержку инициативы его проведения.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации городского округа.

4. Совет депутатов городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления городского округа Навашинский, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

6. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Выборы назначает Совет депутатов городского округа Навашинский.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Нижегородской области от 30.12.2005 N 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 30.12.2005 N 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части его территории, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского округа считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части его территории.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского округа и не может превышать трех процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа Навашинский. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решением Совета депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления городского округа Навашинский или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы местного самоуправления. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

1) проект Устава городского округа Навашинский, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа Навашинский вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы местного самоуправления, назначается соответственно Советом депутатов или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", настоящим Уставом и решением Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения конференции граждан по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Нижегородской области.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа Навашинский - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Навашинский;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения к главе местного самоуправления городского округа Навашинский, в Совет депутатов и администрацию городского округа Навашинский.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Навашинский

Статья 22. Органы местного самоуправления городского округа Навашинский

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Навашинский составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области (по тексту - Совет депутатов, Совет депутатов городского округа, Совет депутатов городского округа Навашинский);

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления городского округа Навашинский Нижегородской области (по тексту - глава местного самоуправления, глава местного самоуправления городского округа, глава местного самоуправления городского округа Навашинский);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация городского округа Навашинский Нижегородской области (по тексту - администрация городского округа);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная инспекция городского округа Навашинский Нижегородской области (по тексту - контрольно-счетная инспекция, контрольно-счетная инспекция городского округа).

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Навашинский.

7. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования городской округ Навашинский Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Навашинский Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Статья 23. Представительный орган городского округа - Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Совета депутатов.

3. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов.

Статья 24. Депутатские объединения в Совете депутатов

1. Депутатскими объединениями, формируемыми в Совете депутатов, являются фракции и депутатские группы.

2. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку.

2. В соответствии с настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждение Положения о бюджетном процессе в городском округе;

2) предоставление налоговых льгот по платежам в бюджет городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3) определение порядка осуществления муниципальных заимствований; принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) муниципальных заимствований;

4) учреждение наград, званий и премий городского округа, принятие порядка награждения;

5) установление официальных символов городского округа;

6) принятие решения о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами в пределах своей компетенции;

9) принятие плана приватизации муниципального имущества;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами, в том числе порядка принятия решений об условиях приватизации;

11) Исключен с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

13) установление нормы предоставления площади жилого помещения;

14) установление учетной нормы площади жилого помещения;

15) утверждение правил благоустройства территории городского округа;

16) назначение на должность председателя и аудитора контрольно-счетной инспекции городского округа, принятие Положения о контрольно-счетной инспекции;

17) формирование в соответствии с законодательством избирательной комиссии городского округа Навашинский;

18) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

19) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

20) назначение опроса граждан, а также определение порядка его назначения и проведения;

21) назначение собраний и конференций граждан (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан), определение порядка их назначения и проведения, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан;

22) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

23) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

24) разработка и принятие в порядке правотворческой инициативы граждан правовых актов по предметам ведения местного самоуправления;

25) избрание главы местного самоуправления городского округа;

26) проведение конкурса на замещение должности главы администрации городского округа;

27) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, утверждение условий контракта с главой администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

28) назначение лица на должность главы администрации городского округа по результатам конкурса;

29) утверждение по представлению главы администрации городского округа Положения об администрации городского округа Навашинский, структуры администрации городского округа; принятие решений об утверждении органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, и утверждение положений о них;

30) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

31) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

32) принятие порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) в установленных законодательством случаях согласование размещения на территории городского округа объектов муниципальной, промышленной инфраструктуры;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

35) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского округа в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

36) принятие решения об установлении памятных мемориальных знаков на территории городского округа Навашинский;

37) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

38) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

39) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

40) установление порядка определения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

41) определение порядка расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

42) утверждение схемы размещения рекламных конструкций;

43) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 часть 3 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст части в будущей редакции

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, а так же отчет о работе контрольно-счетной инспекции городского округа.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов. Решение принимается открытым голосованием. По решению Совета депутатов может проводиться тайное голосование. Инициатива решения о самороспуске Совета депутатов может исходить от одного или нескольких депутатов Совета депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

4) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие случаев, предусмотренных законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст статьи в будущей редакции

Статья 27. Председатель Совета депутатов

1. Совет депутатов возглавляет глава местного самоуправления городского округа Навашинский, который избирается из числа депутатов Совета депутатов на первом заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов одного созыва.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируются Регламентом Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 глава IV настоящего Устава дополнена статьей 27.1, вступающей в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст статьи в будущей редакции

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов городского округа Навашинский избирается открытым голосованием на заседании Совета депутатов из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов одного созыва.

2. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления городского округа Навашинский.

3. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления городского округа Навашинский, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий, заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Совета депутатов

1. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 32 настоящего Устава, а также:

1) на основании личного письменного заявления о добровольном сложении полномочий заместителя председателя;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 в пункт 2 части 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст пункта в будущей редакции

2) по письменному заявлению главы местного самоуправления, группы депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов предусмотрен Регламентом Совета депутатов.

2. Вопрос об избрании нового заместителя председателя включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов или может быть рассмотрен на его внеочередном заседании.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 в статью 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст статьи в будущей редакции

Статья 30. Заседания Совета депутатов

1. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его избрания в правомочном составе. Созывает и готовит первое заседание глава местного самоуправления, осуществлявший полномочия председателя Совета депутатов предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов предыдущего созыва

2. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

3. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

4. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, не позднее двух недель со дня внесения предложения о его созыве по собственной инициативе, по инициативе главы администрации городского округа Навашинский, назначенного по контракту, или по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов.

Статья 31. Комиссии Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 32. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами городского округа, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа Навашинский.

5. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Статья 32 дополнена частью 6.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатами Совета депутатов, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Статья 32 дополнена частью 6.2 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет депутатов городского округа Навашинский или в суд.

Информация об изменениях:

Статья 32 дополнена частью 6.3 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

6.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

7. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

16) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

17) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

18) право иметь помощников;

19) обеспечение освещения деятельности депутата в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа;

20) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий.

8. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 14, 18, 19, 20 части 7 настоящей статьи.

9. Порядок предоставления гарантий, установленных частями 7 и 8 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением Совета депутата, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, если депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст статьи в будущей редакции

Статья 34. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом городского округа Навашинский и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается Советом депутатов из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий Совета депутатов и исполняет полномочия его председателя. Процедура избрания главы местного самоуправления предусмотрена Регламентом Совета депутатов.

3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе по решению Совета депутатов.

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами городского округа, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

7. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

10. Глава местного самоуправления представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

11. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;

3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления;

7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления;

8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления;

9) возмещение расходов главы местного самоуправления;

10) оплата труда главы местного самоуправления;

11) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

12) гарантии прав главы местного самоуправления при его отставке по собственному желанию;

13) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

14 гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) пенсионное обеспечение главы местного самоуправления;

16) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления;

17) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления;

18) право иметь помощников;

19) обеспечение освещения деятельности главы местного самоуправления в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа;

20) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий.

12. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 9, 12, 12.1, 13, 17, 18, 19 части 11 настоящей статьи.

13. Порядок предоставления гарантий, установленных частями 11, 12 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления, устанавливаются решением Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Статья 34 дополнена частью 22.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

22.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Статья 34 дополнена частью 22.2 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

22.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 22.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в Совет депутатов городского округа Навашинский или в суд.

Информация об изменениях:

Статья 34 дополнена частью 22.3 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

22.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Глава IV дополнена статьей 34.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

Статья 34.1. Глава местного самоуправления, избранный до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области"

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом городского округа Навашинский и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе по решению Совета депутатов.

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами городского округа, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

11. Глава местного самоуправления представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

12. Главе местного самоуправления предоставляются гарантии осуществления его полномочий в соответствии с Законом Нижегородской области N 133-З от 03.10.2008 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области".

13. Порядок предоставления гарантий главе местного самоуправления за счет средств бюджета городского округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления, устанавливаются решением Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст статьи в будущей редакции

Статья 35. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления:

1) представляет городской округ Навашинский и Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа и Совета депутатов городского округа Навашинский;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Совета депутатов подписывает обращения в суды;

4) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вносимых на его рассмотрение вопросов;

6) дает поручения постоянным комиссиям по подготовке и исполнению решений Совета депутатов, координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;

7) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

10) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов;

11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими федеральными законами и законами Нижегородской области;

12) осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

16) распоряжается в установленных законом пределах имуществом Совета депутатов;

17) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

18) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

19) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Глава IV дополнена статьей 35.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

Статья 35.1 Полномочия главы местного самоуправления, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области"

1. Глава местного самоуправления:

1) представляет городской округ Навашинский и Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа и Совета депутатов городского округа Навашинский;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Совета депутатов подписывает обращения в суды;

4) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вносимых на его рассмотрение вопросов;

6) дает поручения постоянным комиссиям по подготовке и исполнению решений Совета депутатов, координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;

7) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

10) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов;

11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими федеральными законами и законами Нижегородской области;

12) осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

16) распоряжается в установленных законом пределах имуществом Совета депутатов;

17) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

18) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

19) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления городского округа;

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Полномочия главы местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского округа Навашинский.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 37. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа Навашинский, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 в статью 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст статьи в будущей редакции

Статья 38. Структура администрации городского округа

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

1. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации городского округа.

2. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, в том числе наделенные статусом юридического лица.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

3. Заместители главы администрации городского округа назначаются главой администрации по согласованию с Советом депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа и ее органов предусматриваются в бюджете городского округа.

Статья 39. Полномочия администрации городского округа

1. К полномочиям администрации городского округа относятся:

1.1. В области социально-экономического развития городского округа:

1) разработка, представление в Совет депутатов для принятия и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа; представление в Совет депутатов отчетов об их исполнении;

2) координация участия предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа;

3) заключение территориальных и иных соглашений с органами профсоюзов и объединениями работодателей;

4) участие в создании и деятельности органов системы социального партнерства;

5) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров (соглашений) о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.2. В области бюджета, финансов и налогов:

1) формирование проекта бюджета городского округа, внесение его с необходимыми документами и материалами в Совет депутатов для утверждения;

2) формирование проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в бюджет городского округа

3) организация исполнения и исполнение бюджета городского округа;

4) осуществление внутренних муниципальных заимствований;

5) управление муниципальным долгом;

6) составление отчета об исполнении бюджета городского округа, представление его в Совет депутатов для утверждения;

7) разработка и утверждение нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции;

8) подготовка нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов для принятия их Советом депутатов;

9) распоряжение в пределах своей компетенции средствами бюджета городского округа;

10) заключение от имени городского округа муниципальных контрактов (договоров, соглашений) с физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа, ведение соответствующего реестра закупок;

11) осуществление бюджетных инвестиций в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете городского округа;

12) проведение проверок финансового состояния получателей средств бюджета городского округа, получателей бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий;

13) осуществление в соответствии с законодательством операций со средствами бюджета городского округа;

14) осуществление среднесрочного финансового планирования;

15) разработка, утверждение муниципальных программ и оценка эффективности их реализации;

16) организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля на территории городского округа;

17) осуществление других полномочий в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городском округе, другими муниципальными правовыми актами.

1.3. В области управления муниципальной собственностью:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов;

2) создание муниципальной собственности путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета городского округа, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

3) подготовка и внесение на утверждение Совета депутатов предложений о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;

5) осуществление функции и полномочий собственника и учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий;

6) определение порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа и внесения в них изменений;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.4. В области землепользования и природопользования:

1) планирование использования земельных участков на территории городского округа;

2) в порядке, установленном Советом депутатов, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе путем предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а в установленных законодательством случаях: юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование, заключение договоров аренды земельных участков;

3) отнесение земель к установленным законодательством категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; разработка и реализация городских программы использования и охраны земель;

4) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

5) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;

6) осуществление и обеспечение выбора земельных участков для строительства, информирование население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства; утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;

7) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

8) установление предусмотренных земельным законодательством ограничения прав на землю;

9) организация проведения работ по землеустройству на территории городского округа;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) информирование населения об экологической обстановке, принятие мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.5. В области градостроительства:

1) разработка и представление на утверждение Совета депутатов проектов генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки;

2) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа,

4) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

5) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

6) выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа, в том числе утверждение маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта общего пользования, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности;

3) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

4) создание условий по обеспечению жителей городского округа информационными и телекоммуникационными услугами;

5) проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

6) утверждение формы и порядка ведения реестра муниципальных информационных систем, а также их создание и эксплуатация;

7) осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления;

8) создание условий для организации доступа жителей городского округа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) учет и обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

3) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

6) установление размера платы за жилое помещение в случаях, установленных федеральными законами;

7) передача жилых помещений в собственность гражданам в порядке приватизации;

8) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

9) принятие решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

10) признание жилых помещений жилищного фонда непригодными для проживания, признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

11) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

12) осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";

13) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, определенных Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

14) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах городского округа, организация проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

15) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

16) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, в пределах своей компетенции;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) утверждение и реализация долгосрочных программ развития торговли, формирование схем размещения нестационарных торговых объектов.

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.8. В области образования, здравоохранения, спорта, туризма, культурного обслуживания населения:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; установление платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

4) организация отдыха детей в каникулярное время;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) организация учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретной муниципальной образовательной организацией;

7) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

11) содействие развитию туризма;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

13) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

14) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории городского округа.

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) содействие органам территориального общественного самоуправления в их деятельности;

2) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

6) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

7) решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом в пределах своей компетенции;

8) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

9) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) формирование и содержание муниципального архива;

13) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своих полномочий;

14) содействие исполнению требований законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

15) рассмотрение ходатайств и внесение представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

16) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

19) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

21) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Администрация городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация городского округа является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Администрация городского округа:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет также иные предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочия по осуществлению муниципального контроля.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 статья 40 настоящего Устава исключена после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

Статья 40. Глава администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

2. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой местного самоуправления.

Контракт с главой администрации городского округа заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Число членов конкурсной комиссии определяется Советом депутатов городского округа.

7. Глава администрации городского округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского округа Навашинский;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

8. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Глава IV дополнена статьей 40.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

Статья 40.1. Глава администрации городского округа, назначенный на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области"

1. Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

2. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой местного самоуправления. Контракт с главой администрации городского округа заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Число членов конкурсной комиссии определяется Советом депутатов городского округа.

7. Глава администрации городского округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского округа Навашинский;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

8. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Граждане, претендующие на замещение должности главы администрации городского округа Навашинский по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 10 настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

13. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в Совет депутатов городского округа Навашинский или в суд.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 статья 41 настоящего Устава исключена после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

Статья 41. Полномочия главы администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) руководство администрацией в целях обеспечения осуществления администрацией городского округа Навашинский полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) формирование и представление структуры администрации городского округа Навашинский в Совет депутатов для утверждения;

3) назначение на должности и освобождение от должностей заместителей главы администрации и руководителя финансового органа администрации по согласованию с Советом депутатов, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных служащих и работников администрации, не являющихся муниципальными служащими, заключение трудовых договоров, принятие в отношении них мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

4) утверждение положений о структурных подразделениях администрации городского округа, не наделяемых правами юридического лица;

5) рассмотрение отчетов и докладов руководителей структурных подразделений администрации и принятие по результатам рассмотрения необходимых решений;

6) предоставление и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени городского округа Навашинский;

7) представление интересов городского округа Навашинский без доверенности в суде;

8) представление администрации городского округа в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, в суде;

9) распоряжение средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом, бюджетным законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

10) внесение проектов решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа или предоставление заключения на указанные проекты решений в Совет депутатов;

11) издание в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа Навашинский Нижегородской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлений администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжений администрации по вопросам организации работы администрации городского округа и контроль за их исполнением;

12) проведение личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением;

13) предоставление Совету депутатов ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

14) предоставление ежегодно в Правительство Нижегородской области доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и их планируемых значениях на 3-летний период и размещение указанного доклада на официальном сайте городского округа в сети Интернет;

15) исполнение других полномочий, предусмотренных федеральными законами, Законами Нижегородской области, Уставом городского округа Навашинский, решениями Совета депутатов и другими нормативными правовыми актами.

2. В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и т.д.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям, а также в случае досрочного прекращения главой администрации своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации в соответствии с распоряжением администрации.

Информация об изменениях:

Глава IV дополнена статьей 41.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

Статья 41.1. Полномочия главы администрации городского округа, назначенного на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области"

1. Глава администрации городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) руководство администрацией в целях обеспечения осуществления администрацией городского округа Навашинский полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) формирование и представление структуры администрации городского округа Навашинский в Совет депутатов для утверждения;

3) утверждение положений о структурных подразделениях администрации городского округа, не наделяемых правами юридического лица;

4) назначение на должности и освобождение от должностей заместителей главы администрации и руководителя финансового органа администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации городского округа Навашинский;

5) рассмотрение отчетов и докладов руководителей структурных подразделений администрации и принятие по результатам рассмотрения необходимых решений;

6) предоставление и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени городского округа Навашинский;

7) представление интересов городского округа Навашинский без доверенности в суде;

8) представление администрации городского округа в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, в суде;

9) распоряжение средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом, бюджетным законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

10) внесение проектов решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа или предоставление заключения на указанные проекты решений в Совет депутатов;

11) издание в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа Навашинский Нижегородской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлений администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжений администрации по вопросам организации работы администрации городского округа и контроль за их исполнением;

12) проведение личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением;

13) предоставление Совету депутатов ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

14) предоставление ежегодно в Правительство Нижегородской области доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и их планируемых значениях на 3-летний период и размещение указанного доклада на официальном сайте городского округа в сети Интернет;

15) исполнение других полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа Навашинский, решениями Совета депутатов и другими нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 статья 42 настоящего Устава исключена после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа

1. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Глава IV дополнена статьей 42.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

Статья 42.1. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа, назначенного на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области"

1. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа, назначенного на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации, назначенный решением Совета депутатов.

Статья 43. Контрольно-счетная инспекция

1. Контрольно-счетная инспекция городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского округа.

2. Контрольно-счетная инспекция городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа.

3. Контрольно-счетная инспекция обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной инспекции не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

5. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной инспекции городского округа устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. Председатель, аудитор контрольно-счетной инспекции назначаются на должность Советом депутатов сроком на пять лет.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную инспекцию, по ее запросам, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Контрольно-счетная инспекция городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов может обладать правами юридического лица.

Статья 44. Полномочия контрольно-счетной инспекции

1. Контрольно-счетная инспекция осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проекта бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной инспекцией:

1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа Навашинский, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Навашинский;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа.

Статья 45. Избирательная комиссия городского округа

1. Для организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Навашинский, преобразования городского округа Навашинский формируется избирательная комиссия городского округа Навашинский, в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Нижегородской области и Положением об избирательной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 46. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Навашинский.

Глава V. Муниципальные правовые акты городского округа

Статья 47. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 часть 2 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст части в будущей редакции

Часть 2 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

2. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа Навашинский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов городского округа;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления городского округа;

4) постановления и распоряжения администрации городского округа;

5) распоряжения контрольно-счетной инспекции городского округа;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 часть 4 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст части в будущей редакции

Часть 4 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

4. Глава местного самоуправления избранный после вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, в том числе о поручениях органам местного самоуправления городского округа.

Акты, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений.

Информация об изменениях:

Статья 47 дополнена частью 4.1 с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

4.1. Глава местного самоуправления, избранный до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, в том числе о поручениях органам местного самоуправления городского округа. Акты, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 часть 5 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст части в будущей редакции

Часть 5 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

5. Глава администрации, назначенный на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, до вступления в силу Закона Нижегородской области N 83-З от 01.06.2016 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

5.1. Председатель контрольно-счетной инспекции издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной инспекции.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления городского округа.

7. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского округа обладают депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления городского округа, Губернатор Нижегородской области, прокурор, глава администрации городского округа, председатель контрольно-счетной инспекции городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов

Статья 48. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав городского округа принимается Советом депутатов городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 168 в часть 2 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Навашинский, принявшего названное решение

См. текст части в будущей редакции

2. Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой местного самоуправления городского округа, прокурором, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После опубликования проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов.

6. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы местного самоуправления, заместителя председателя Совета депутатов), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8. Глава местного самоуправления опубликовывает зарегистрированный Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Навашинский, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

2. Иные решения Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Муниципальные правовые акты городского округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты городского округа вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Решения о бюджете городского округа вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

7. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть обнародованы путем их официального опубликования в газете "Приокская правда", или официальном вестнике - приложении к газете "Приокская правда", либо размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 17 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 26 октября 2017 г. N 290

См. предыдущую редакцию

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Навашинский, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Проекты муниципальных правовых актов городского округа, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях (за исключением проекта Устава городского округа, изменений в Устав) обнародуются путем их официального опубликования в газете "Приокская правда", или официальном вестнике - приложении к газете "Приокская правда", или путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проекты Устава и решений о внесении изменений в Устав обнародуются путем их официального опубликования в газете "Приокская правда", или официальном вестнике - приложении к газете "Приокская правда".

10. Официальным опубликованием решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений администрации городского округа, затрагивающих права и свободы граждан, считается первая публикация его полного текста в газете "Приокская правда", или официальном вестнике - приложении к газете "Приокская правда". Официальным опубликованием иных муниципальных правовых актов, не затрагивающих права и свободы граждан, считается первая публикация их полного текста в газете "Приокская правда", или официальном вестнике - приложении к газете "Приокская правда", или размещение на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

11. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского округа Навашинский - не позднее трех дней со дня принятия решения.

12. Решение, принятое Советом депутатов, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа могут находиться все виды имущества, перечисленные в части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

4. Порядок приватизации и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества городского округа определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

5. Администрация городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений городского округа, если решением Совета депутатов не предусмотрено иное.

6. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет - бюджет городского округа Навашинский Нижегородской области (по тексту - бюджет городского округа). Наименования "бюджет городского округа Навашинский Нижегородской области", "бюджет городского округа Навашинский", "бюджет городского округа" равнозначны.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском округе Навашинский, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.

4. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годового отчета о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 54. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Навашинский, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа Навашинский осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.

Статья 58. Муниципальные заимствования

1. Городской округ Навашинский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации городского округа.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после его государственной регистрации, и вступает в силу после его официального опубликования

Глава местного самоуправления городского округа Навашинский

В.Д. Малышев