Постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2011 г. N 978 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2011 г., 28 марта, 2 августа, 7, 28 сентября, 30 ноября 2012 г., 20 марта, 17 июля, 13 сентября 2013 г., 3 июня, 15 июля, 3 декабря 2014 г., 17 марта, 7, 14 октября, 1 декабря 2015 г., 15 марта 2016 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 110-З "О дорожном фонде Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 марта 2016 г. N 133 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В. Аверина.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 ноября 2011 г. N 978)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2011 г., 28 марта, 2 августа, 7, 28 сентября, 30 ноября 2012 г., 20 марта, 17 июля, 13 сентября 2013 г., 3 июня, 15 июля, 3 декабря 2014 г., 17 марта, 7, 14 октября, 1 декабря 2015 г., 15 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородской области (далее - Фонд).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 декабря 2015 г. N 772 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Объем бюджетных ассигнований Фонда утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Объем бюджетных ассигнований Фонда подлежит корректировке в текущем финансовом году с учетом разницы между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозировавшимся при его формировании объемом доходов областного бюджета, установленных статьей 3 Закона Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 110-З "О дорожном фонде Нижегородской области".

Фактически поступившие доходы Фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Фонда в очередном финансовом году путем внесения в установленном порядке изменений в областной бюджет и увеличения лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств Фонда является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области за исключением расходов на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в том числе строительство объектов метростроения, совмещенного моста и подходов к нему, и на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов (далее - расходы на погашение и обслуживание бюджетных кредитов).

Осуществление расходов на погашение и обслуживание бюджетных кредитов в соответствии с законодательством относятся к полномочиям министерства финансов Нижегородской области.

2. Формирование и направления использования бюджетных ассигнований Фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 декабря 2015 г. N 772 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Формирование бюджетных ассигнований Фонда на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 110-З "О дорожном фонде Нижегородской области" и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2015 г. N 643 в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Источниками формирования бюджетных ассигнований Фонда являются:

акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в областной бюджет;

транспортный налог;

государственная пошлина за выдачу государственным казенным учреждением Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, зачисляемая в областной бюджет;

плата за использование имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области (далее - автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения);

плата в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

штрафы за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

возмещение ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения противоправными деяниями юридических или физических лиц;

денежные средства, поступающие в областной бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или договоров;

денежные средства, внесенные участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет Фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

поступления в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

плата по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

плата по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации;

возврат в областной бюджет остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет из местных бюджетов, предоставленных за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда.

К источникам формирования дорожного фонда относятся бюджетные кредиты из федерального бюджета в соответствии с условиями предоставления и использования бюджетных кредитов, установленными федеральным законодательством и соглашениями об условиях предоставления бюджетных кредитов.

2.3. Формирование бюджетных ассигнований Фонда осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, ежегодно утверждаемой министерством финансов Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 декабря 2015 г. N 772 в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При формировании проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период):

а) главные администраторы доходов областного бюджета разрабатывают и согласовывают с министерством финансов Нижегородской области прогноз объемов поступлений в областной бюджет доходов бюджета, установленных статьей 3 Закона Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 110-З "О дорожном фонде Нижегородской области";

б) министерство финансов Нижегородской области доводит до министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области предельные объемы бюджетных ассигнований Фонда на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), уменьшенные на сумму расходов на погашение и обслуживание бюджетных кредитов;

в) министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области осуществляет распределение предельных объемов бюджетных ассигнований Фонда на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) по следующим направлениям расходов:

финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

финансирование расходов на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

финансирование расходов на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

финансирование расходов на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт дорожно-транспортной инфраструктуры в целях реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года N 859;

финансирование расходов на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в том числе строительство объектов метростроения, совмещенного моста и подходов к нему, и на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов;

предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов и строительство объектов скоростного внеуличного транспорта, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства;

содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО "ГУАД") и государственного казенного учреждения Нижегородской области "Центр безопасности дорожного движения" (далее - ГКУ НО "ЦБДД"), осуществляющих управление дорожным хозяйством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 марта 2015 г. N 140 в пункт 2.5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Размер бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт должен составлять не менее 5 процентов объема бюджетных ассигнований Фонда, формируемого за счет доходов областного бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий местным бюджетам на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.6. Средства целевого бюджетного кредита из федерального бюджета, предоставленные на срок более 1 года, могут быть направлены на иные расходы по осуществлению дорожной деятельности, кроме установленных соглашением о предоставлении бюджетного кредита, с последующим восстановлением за счет доходов дорожного фонда Нижегородской области до полного погашения бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 марта 2016 г. N 133 в раздел 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Использование бюджетных ассигнований фонда

3.1. Правительством Нижегородской области утверждается государственная программа "Развитие транспортной системы Нижегородской области" (далее - Программа), в которой определяются конкретные направления расходования средств Фонда.

3.2. Бюджетные ассигнования Фонда направляются на финансирование следующих подпрограмм Программы:

3.2.1. Подпрограмма "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них", в рамках которой предусматриваются расходы на:

а) содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

б) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

в) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

г) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

д) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

е) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов;

ж) капитальный ремонт и ремонт дорожно-транспортной инфраструктуры в целях реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года N 859.

3.2.2. Подпрограмма "Развитие транспортной инфраструктуры Нижегородской области", в рамках которой предусматриваются расходы на:

а) проектные работы, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

б) проектирование, строительство и реконструкцию дорожно-транспортной инфраструктуры в целях реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года N 859;

в) проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

г) проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

д) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

е) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

ж) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на строительство объектов скоростного внеуличного транспорта;

з) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

3.2.3. Расходы на содержание и обеспечение деятельности ГКУ НО "ГУАД" и ГКУ НО "ЦБДД", осуществляющих управление дорожным хозяйством, предусматриваются в составе прочих мероприятий в рамках Программы.

3.3. Формирование Программы осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области совместно с ГКУ НО "ГУАД" и ГКУ НО "ЦБДД".

3.4. В приоритетном порядке в Программу включаются:

- объекты и мероприятия, реализация которых осуществляется во исполнение поручений (резолюций) Губернатора Нижегородской области;

- мероприятия, направленные на обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства;

- объекты капитального строительства и реконструкции:

а) объекты, обеспеченные софинансированием из федерального бюджета;

б) объекты государственной собственности Нижегородской области;

в) объекты, подлежащие завершению и вводу в эксплуатацию в очередном году;

г) объекты высокой степени технической готовности (более 70%);

д) объекты метростроения, совмещенный мост и подходы к нему;

е) объекты, направленные на прирост числа сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

ж) объекты, проектирование и строительство (реконструкция) которых предусмотрено условиями региональных инновационных кластеров.

3.5. Объекты капитального строительства и реконструкции, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области, включаются в Программу на основании предложений ГКУ НО "ГУАД" по форме, утвержденной министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

3.6. Для включения в Программу объектов капитального строительства и реконструкции, находящихся в собственности муниципальных образований Нижегородской области, необходимо представление администрацией муниципального образования Нижегородской области в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующих документов:

- предложения по включению объектов в Программу по установленной правовым актом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области форме;

- обоснования в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта в Программу и положительном эффекте от ввода объекта в эксплуатацию;

- копии акта, утверждающего проектную документацию, с копиями положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе) положительным заключением экспертизы сметной документации ГБУ НО "Нижегородсмета";

- копии нормативного правового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств или гарантийного письма, подтверждающие обеспечение финансирования объекта из бюджета муниципального образования Нижегородской области в размере не менее 30% от общего объема заявленной потребности, за исключением объектов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3.4 настоящего Порядка, объем финансирования которых из бюджета города Нижнего Новгорода ежегодно устанавливается нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, а также подпунктом "ж" пункта 3.4 настоящего Порядка, размер финансирования которых из бюджета муниципального образования составляет не менее 1% от общего объема заявленной потребности. В исключительных случаях отдельным муниципальным образованиям Нижегородской области на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области по отдельным объектам может быть установлен иной уровень финансирования за счет средств местных бюджетов.

3.6.1. Для включения в Программу объектов капитального строительства и реконструкции, находящихся в собственности муниципальных образований Нижегородской области, обеспеченных (планируемых к обеспечению) софинансированием из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, и направленных на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов (здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли), а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции) администрации муниципального образования Нижегородской области необходимо представить в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующие документы:

- предложения администрации муниципального образования Нижегородской области по включению объектов в Программу по установленной правовым актом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области форме;

- обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта в Программу и положительном эффекте от ввода объекта в эксплуатацию;

- проект организации строительства, подтверждающий, что строительство (реконструкция) автомобильных дорог осуществляется либо к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, либо к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- копию акта, утверждающего проектную документацию, с копиями положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства;

- копию правоустанавливающих документов на земельный участок под объектом строительства;

- предложения по решению вопросов по выносу коммуникаций из полосы отвода строящейся автодороги (в случае необходимости);

- копию нормативного правового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписи муниципального образования Нижегородской области или гарантийного письма, подтверждающих обеспечение финансирования объекта из бюджета муниципального образования Нижегородской области в размере не менее 50% от доли расходов бюджета Нижегородской области в общем объеме финансирования объекта, составляющем не менее 30% от общей стоимости объекта по Программе. В случае непредставления субсидий из федерального бюджета на цели, предусмотренные абзацем десятым подпункта "в" пункта 2.4 настоящего Порядка, объем финансирования объектов из бюджетов муниципальных образований Нижегородской области осуществляется в размере не менее 30% от общего объема заявленной потребности. В исключительных случаях отдельным муниципальным образованиям Нижегородской области на указанные цели на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области по отдельным объектам может быть установлен иной уровень финансирования за счет средств местных бюджетов;

- письма министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области о согласовании рекомендуемых предельных (максимальных) стоимостей объектов, предлагаемых к включению в государственную программу, в соответствии с разделом 4 Системы формирования рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22";

3.7. Для включения в Программу мероприятий, предусмотренных подпунктами "в", "г", "д", "е" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, за исключением капитального ремонта объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Нижегородской области, сметной стоимостью более ста миллионов рублей, необходимо представление администрацией муниципального образования Нижегородской области в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующих документов:

- предложения по включению мероприятий в Программу по установленной правовым актом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области форме;

- обоснования в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого мероприятия в Программу и положительном эффекте от результатов его выполнения;

,- копии акта, утверждающего проектную документацию, с копиями положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе) положительным заключением экспертизы сметной документации ГБУ НО "Нижегородсмета";

- копии нормативного правового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств или гарантийного письма, подтверждающие обеспечение в текущем году финансирования мероприятий из бюджета муниципального образования Нижегородской области в размере не менее 30% от объема финансирования данных мероприятий в текущем году, или ином размере, установленном нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области отдельным муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области.

3.8. Для включения в Программу мероприятий по капитальному ремонту объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Нижегородской области, сметной стоимостью более ста миллионов рублей, предусмотренных подпунктами "г", "д" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, необходимо представление администрацией муниципального образования Нижегородской области в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующих документов:

- предложения по включению мероприятий в Программу по установленной правовым актом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области форме;

- обоснования в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого мероприятия в Программу и положительном эффекте от результатов его выполнения;

- копии акта, утверждающего проектную документацию, с копиями положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе) положительным заключением экспертизы сметной документации ГБУ НО "Нижегородсмета";

- копии нормативного правового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, подтверждающие обеспечение финансирования мероприятий из бюджета муниципального образования Нижегородской области в размере не менее 30% от общего объема заявленной потребности.

3.9. В рамках подпрограммы "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них" осуществляется финансирование мероприятий по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в том числе, подлежащих капитальному ремонту и ремонту в плановом периоде.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, подлежащих капитальному ремонту и ремонту в плановом периоде (далее - перечень), утверждается приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

Формирование перечня осуществляется на основании:

1) актов контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти, составленных в соответствии с требованиями к обеспечению безопасности дорожного движения, закрепленными в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

2) решений судебных органов;

3) поручений Президента Российской федерации и Правительства Российской Федерации;

4) поручений Губернатора Нижегородской области;

5) предписаний и представлений органов прокуратуры и МВД Российской Федерации.;

3.10. В Программу вносятся изменения на основании предложений, представленных Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, заместителями Губернатора, заместителями Председателя Правительства Нижегородской области.

3.11. Оплата денежных обязательств по выполненным проектным работам (в том числе инженерным изысканиям), объектам строительства и реконструкции, включенным в Программу и являющимся после ввода в эксплуатацию государственной собственностью Нижегородской области, а также мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляется ГКУ НО "ГУАД" в порядке, установленном законодательством для получателей средств областного бюджета, на основании заключенных в соответствии с законодательством государственных контрактов и иных договоров с лицевых счетов, открытых в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).

3.12. Для оплаты выполненных работ, оказанных услуг ГКУ НО "ГУАД" представляет в управление областного казначейства по каждому объекту следующие документы:

а) государственный контракт, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд Нижегородской области на весь период строительства, а также иные договоры на выполнение работ, оказание услуг, неразрывно связанных со строящимися объектами;

б) положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в установленных законодательством случаях или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе) положительное заключение экспертизы сметной документации;

в) расчет цены государственного контракта (сметная документация), рекомендуемая предельная (максимальная) цена которого согласована с министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области;

г) справку о стоимости выполненных работ (об оказании услуг), акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

д) иные документы, установленные Правительством Российской Федерации и Правительством Нижегородской области.

3.13. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области одновременно с квартальной отчетностью об исполнении бюджета представляет в министерство финансов Нижегородской области информацию о расходовании средств Фонда.

Информацию о расходовании средств Фонда на рассмотрение Правительства Нижегородской области представляет министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

3.14. Финансирование расходов на погашение и обслуживание бюджетных кредитов осуществляется министерством финансов Нижегородской области в соответствии с соглашениями о бюджетных кредитах в порядке, установленном действующим законодательством.

3.15. Финансирование расходов на содержание ГКУ НО "ГУАД" и ГКУ НО "ЦБДД", в том числе на осуществление строительного контроля ГКУ НО "ГУАД", предусматривается за счет бюджетной сметы.

3.16. Предоставление субсидий в рамках Программы осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в соответствии с Положением о порядке предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из дорожного фонда Нижегородской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Приложение 1
к Порядку формирования и использования
бюджетных ассигнований дорожного фонда
Нижегородской области

Порядок
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 7, 28 сентября, 30 ноября 2012 г., 20 марта, 13 сентября 2013 г.

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 2
к Порядку формирования и использования
бюджетных ассигнований дорожного фонда
Нижегородской области

Порядок
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 7, 28 сентября, 30 ноября 2012 г., 20 марта, 13 сентября 2013 г.

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 марта 2016 г. N 133 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Порядку формирования и использования
бюджетных ассигнований дорожного
фонда Нижегородской области

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из дорожного фонда Нижегородской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 30 ноября 2012 г., 20 марта, 17 июля, 13 сентября 2013 г., 15 июля 2014 г., 17 марта, 1 декабря 2015 г., 15 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из дорожного фонда Нижегородской области (далее - Фонд) бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - бюджеты муниципальных районов и городских округов) в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области" (далее - субсидии).

1.2. Главным распорядителем средств, предоставляемых из Фонда в виде субсидии, является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство).

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов на:

2.1.1. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.1.2. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2.1.3. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

2.1.4. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов.

2.1.5. Проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на строительство объектов скоростного внеуличного транспорта.

2.1.6. Проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

2.1.7. Проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущим от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

2.1.8. Обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

2.2. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.3. Субсидии предоставляются из Фонда бюджетам муниципальных районов и городских округов при условии включения их в государственную программу "Развитие транспортной системы Нижегородской области" (далее - Программа).

2.4. Предоставление субсидий из Фонда бюджетам муниципальных районов и городских округов на цели, определенные подпунктами 2.1.1 - 2.1.8 пункта 2.1 настоящего Положения, осуществляется при условии наличия:

- софинансирования бюджетами муниципальных районов и городских округов мероприятий и объектов, предусмотренных подпунктами "в", "г", "д", "е" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 и "д", "е", "ж" подпункта 3.2.2 пункта 3.2 Порядка;

- соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования Нижегородской области.

2.4.1 Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на мероприятия и объекты, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Положения, осуществляется по следующим критериям отбора:

- наличие мероприятий, реализация которых осуществляется во исполнение нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области и (или) поручения Губернатора Нижегородской области и, исходя из возможности областного бюджета, в соответствии с обращениями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;

- наличие готовности муниципального района (городского округа) Нижегородской области к финансированию в размере, установленном Порядком.

2.4.2 Условиями предоставления субсидий, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, являются:

наличие правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области (выписки), или выписки из бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, устанавливающих расходное обязательство местного бюджета на реализацию мероприятий и объектов, предусмотренных подпунктами 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Положения;

соответствие муниципального района (городского округа) Нижегородской области критериям отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, указанным в пункте 2.4.1 настоящего Положения.

2.4.3 Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие муниципального района (городского округа) Нижегородской области предусмотренным настоящим Положением критериям отбора и условиям предоставления субсидий.

2.5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на цели, предусмотренные подпунктом 2.1.8 пункта 2.1 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с Положением о порядке распределения, перечисления и использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках подпрограммы "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области, на 2015 - 2020 годы" государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем" на обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области.

2.6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов, направленных на софинансирование объектов строительства дорожной инфраструктуры, включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области (далее - Объекты), осуществляется при условии:

согласования с министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области рекомендуемых предельных (максимальных) цен в соответствии с пунктом 9.1 постановления Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области";

централизации закупок Объектов через уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области (уполномоченное учреждение).

3. Порядок и методика предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидий из Фонда бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

3.2. Субсидия предоставляется в объеме, установленном Программой.

3.3. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Нижегородской области на реализацию Программы осуществляет Министерство после представления администрацией муниципального образования Нижегородской области нормативного правового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, подтверждающих обеспечение финансирования из бюджета муниципального образования в размере, предусмотренном Программой, на основании соглашений, в которых должно быть указано:

3.3.1. Источники финансирования.

3.3.2. Целевое назначение субсидии.

3.3.3. Сумма предоставляемой субсидии.

3.3.4. Порядок перечисления субсидии.

3.3.5. Размер финансирования за счет средств бюджета муниципального образования.

3.3.6. Условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением.

3.3.7. Обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии.

3.4. Предоставление субсидий прекращается в случаях исключения муниципального образования из числа участников Программы.

3.4.1. В случае невыполнения условия по централизации закупок Объектов через уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области (уполномоченное учреждение) субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование Объектов не предоставляются.

3.5. Финансирование объектов по строительству и реконструкции, включенных в Программу, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (главным распорядителем средств областного бюджета, ответственным по Программе) в порядке межбюджетных отношений под фактически выполненные работы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета, установленной Программой на текущий финансовый год, после выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области обязательств по софинансированию объекта (кроме финансирования мероприятий, предусмотренных подпунктом "з" подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка).

Перечисление средств в бюджеты муниципальных образований на оплату авансовых платежей осуществляется в пределах сумм, указанных в соглашениях о совместных действиях по строительству и реконструкции объектов, включенных в Программу, заключенных в соответствии с действующим законодательством, министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В случае, если строительство объекта осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, то финансирование объекта осуществляется в порядке, установленном правилами предоставления субсидий из федерального бюджета, и в соответствии с соглашением о предоставлении данных субсидий, заключенным с главным распорядителем средств федерального бюджета.

3.5.1 Финансирование мероприятий, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Положения, включенных в Программу, осуществляются министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в порядке межбюджетных отношений под фактически выполненные работы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета, установленной Программой на текущий финансовый год, после выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области обязательств по софинансированию объекта.

3.5.2 Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в течение 10 дней со дня предоставления муниципальным районом (городским округом) Нижегородской области реестра на финансирование по форме, являющейся приложением к соглашению, заключенному между Министерством и администрацией муниципального образования Нижегородской области, перечисляет со своего лицевого счета денежные средства на лицевые счета получателей средств субсидий.

3.6. Субсидии рассчитываются по следующей методике:

Ci = Vi - Mi,

где:

Ci - объем субсидии из областного бюджета;

Vi - объем финансирования, необходимый для выполнения мероприятия государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области";

Mi - объем финансирования из местного бюджета.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области направляют субсидии на оплату расходов по выполнению комплекса работ, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения.

4.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области могут направлять субсидии в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджеты поселений.

4.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области представляют в Министерство отчеты о целевом использовании субсидии, о достижении плановых значений индикаторов целей и показателей результатов реализации Программы и о выполнении обязательств по финансированию за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с заключенными соглашениями.

4.4. В случае нецелевого использования субсидий средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в Фонд в установленном законодательством порядке.

4.5. В случае образования экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам закупок, проведенных администрациями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством, сумма субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, уменьшается пропорционально доле софинансирования Фонда в общем объеме финансирования, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, и подлежит возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае расторжения муниципальных контрактов (договоров бюджетных учреждений) сумма денежных средств, являющаяся разницей между ценой заключенных муниципальных контрактов (договоров бюджетных учреждений) и стоимостью выполненных работ и затрат, определенной при расторжении муниципальных контрактов (договоров бюджетных учреждений), используется администрацией муниципального района (городского округа) Нижегородской области по согласованию с Министерством на цели, предусмотренные Программой.

4.6. При наличии потребности использования денежных средств, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, администрации муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области заключают с Министерством дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

При отсутствии у администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области потребности использования средств, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, на цели, предусмотренные Программой, данные средства подлежат возврату в размере пропорционально доле софинансирования Фонда, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Ответственность за целевое и эффективное использование субсидий и достоверность представляемой отчетности несут органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

5.2. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах их полномочий.