Часть 1

1. Внести в Устав городского округа город Чкаловск Нижегородской области, принятый решением Совета депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 3 декабря 2015 года N 60 "О принятии Устава городского округа город Чкаловск Нижегородской области", зарегистрированный ГУ Минюста России по Нижегородской области 24 декабря 2015 года, государственный регистрационный номер N ru 523110002015001 (районная газета "Знамя", 2015, 29 декабря) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".;

2) в статье 16:

а) в части 5 слова "три дня" заменить словами "семь дней";

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Организационно-техническое, информационное обеспечение подготовки и оформления результатов публичных слушаний осуществляется:

1) организационным отделом аппарата Совета депутатов, в случае если публичные слушания назначены по инициативе населения, главы местного самоуправления или Совета депутатов в соответствии с пунктами 1, 4 части 3 настоящей статьи;

2) администрацией городского округа, в случае если публичные слушания проводятся в соответствии с пунктами 2, 3 части 3 настоящей статьи.";

3) часть 2 статьи 24 дополнить пунктами 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

"35) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципально-частного партнерства;

36) утверждение в составе бюджета городского округа расходов, связанных с участием городского округа в муниципально-частном партнерстве;

37) ежегодное рассмотрение представленной администрацией городского округа информации о заключенных соглашениях;

38) осуществление контроля за соблюдением и исполнением решений Совета депутатов регулирующих отношения муниципально-частного партнерства.";

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 года N 83-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области

4) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа.

3. Срок полномочий главы местного самоуправления соответствует сроку полномочий Совета депутатов, принявшего решение о его избрании (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва).

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления срок полномочий вновь избранного главы местного самоуправления не может быть менее двух лет.

5. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления устанавливается Советом депутатов.

7. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

8. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов.

9. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

10. Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Совете депутатов, депутаты Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

11. Кандидатом на должность главы местного самоуправления может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

12. Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления в соответствии с решением Совета депутатов имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатурам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.

13. Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

14. Глава местного самоуправления избирается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

15. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения его результатов Совет депутатов избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Совета депутатов.

16. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Совета депутатов он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

17. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

18. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

19. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

20. В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

21. Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

22. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

23. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2 - 22 настоящей статьи.

24. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит опубликованию.

25. Глава местного самоуправления исполняет свои полномочия на постоянной основе.

26. Одно и то же лицо не может занимать должность главы местного самоуправления более двух сроков подряд.

27. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

28. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

29. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

30. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

31. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

32. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

33. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

5) статью 27 дополнить пунктами 21, 22 следующего содержания:

"21) принимает решение в виде постановления:

а) о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ город Чкаловск Нижегородской области либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа город Чкаловск Нижегородской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

б) об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в сфере муниципально-частного партнерства;

22) направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определенный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Пункт 6 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 года N 83-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области

6) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

3) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа по вопросам местного значения;

4) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа на принципах единоначалия;

5) по согласованию с Советом депутатов назначает на должность заместителей главы администрации городского округа, руководителей отраслевых функциональных органов и начальников управлений, комитетов, отделов администрации городского округа;

6) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) по вопросам, относящимся к компетенции администрации, издает постановления и распоряжения;

9) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) исполняет местный бюджет, утвержденный Советом депутатов, распоряжается местными бюджетными средствами в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) выступает гарантом экологической безопасности городского округа, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;

15) принимает решение в виде постановления:

а) о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ город Чкаловск Нижегородской области либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа город Чкаловск Нижегородской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

б) об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в сфере муниципально-частного партнерства;

16) направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определенный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. В случае отсутствия главы местного самоуправления (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации городского округа в соответствии с распоряжением администрации городского округа.

3. В случае досрочного прекращения главой местного самоуправления своих полномочий его обязанности в соответствии с решением Совета депутатов временно исполняет заместитель главы администрации городского округа.";

ГАРАНТ:

Пункт 7 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 года N 83-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области

7) дополнить статью 27.1. следующего содержания:

"Статья 27.1. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов

1. На первом заседании из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов открытым голосованием избирается председатель Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов по решению Совета депутатов может исполнять полномочия как на постоянной, так и не на постоянной основе.

3. Порядок избрания председателя Совета депутатов определяется Регламентом.

4. Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

5. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Полномочия председателя Совета депутатов:

1) созывает заседания Совета депутатов, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания Совета депутатов;

2) организует деятельность Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

4) формирует проект повестки дня заседания Совета депутатов;

5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на осуществление деятельности Совета депутатов, открывает и закрывает банковские счета Совета депутатов;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских объединений (фракций);

8) руководит работниками аппарата, производит их прием на работу и увольнение;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

10) направляет принятые Советом депутатов решения главе местного самоуправления;

11) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов;

12) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

13) осуществляет иные полномочия председателя Совете депутатов в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием по предложению председателя Совета депутатов, депутата, группы депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

8. Избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов.

9. В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, длительное отсутствие), а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутата его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.";

ГАРАНТ:

Пункт 8 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 года N 83-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области

8) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа город Чкаловск - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава местного самоуправления на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов, администрации городского округа.

4. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

5. Администрация городского округа формируется главой местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

6. Администрация городского округа осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений администрации городского округа и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

7. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению главы местного самоуправления.

8. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа, обладающие правом юридического лица, и структурные подразделения администрации городского округа без права юридического лица.

9. Работники администрации городского округа являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности по должности муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, денежное содержание которых осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа и её органов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";

9) часть 1 статьи 37 дополнить пунктами 97, 98 следующего содержания:

"97) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

98) осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".