Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 21 июня 2011 г. N 2376 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2011 г., 29 июля 2013 г., 8 мая, 18 июля, 4 августа 2014 г., 8 декабря 2015 г.

В соответствии со статьей 41 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода.

2. Отменить:

2.1. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 17.01.2006 N 94 "Об утверждении положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода" (с изменениями от 03.04.2008 N 1414, от 07.05.2010 N 2452).

2.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 07.05.2010 N 2452 "О внесении изменений в Положение о департаменте архитектуры и градостроительства".

2.3. Пункт 3 постановления исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.04.2008 N 1414 "О возложении полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля".

3. Установить, что постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
о департаменте градостроительного развития и архитектуры
(утв. постановлением администрации города от 21 июня 2011 г. N 2376)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2011 г., 29 июля 2013 г., 8 мая, 18 июля, 4 августа 2014 г., 8 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент градостроительного развития и архитектуры) образован в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения работы администрации города в области архитектуры, градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 июля 2011 г. N 2929 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент градостроительного развития и архитектуры является структурным подразделением администрации города на основании решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 июля 2011 г. N 2929 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент градостроительного развития и архитектуры имеет печать со своим наименованием, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, штампы, бланки, в пределах своей компетенции от имени администрации города вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

1.4. Департамент градостроительного развития и архитектуры подчинен заместителю главы администрации города и работает во взаимодействии с другими подразделениями администрации и другими организациями.

1.5. В своей деятельности департамент градостроительного развития и архитектуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры

Основными целями и задачами деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры являются:

2.1. Участие в формировании и проведении градостроительной политики администрации города Нижнего Новгорода.

2.2. Регулирование градостроительной деятельности на территории городского округа город Нижний Новгород в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.3. Обеспечение условий осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

2.4. Обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды.

2.5. Обеспечение условий по использованию и строительному изменению объектов капитального строительства, земельных участков и иных объектов.

2.6. Обеспечение благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории города Н.Новгорода.

2.7. Обеспечение свободного доступа граждан к информации в целях их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 июля 2011 г. N 2929 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.8

2.8. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 декабря 2015 г. N 2707 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции департамента градостроительного развития и архитектуры

В соответствии с основными задачами департамент градостроительного развития и архитектуры выполняет следующие функции:

3.1. В сфере градостроительной деятельности:

3.1.1. Осуществляет обеспечение территории городского округа актуальными документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки и документацией о планировке отдельных территорий.

3.1.2. Осуществляет управление инвестиционно-строительными и информационными проектами по развитию территорий, осуществляемыми на территории городского округа с привлечением бюджетных средств любого уровня и привлеченных средств.

3.1.3. Осуществляет обеспечение своевременного внесения предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере градостроительства на основе анализа действующего порядка осуществления градостроительной деятельности, реализации генерального плана и документации о планировке территорий, тенденций и прогнозов социально-экономического, санитарно-экологического и геополитического развития городского округа.

3.1.4. Обеспечивает подготовку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.

3.1.5. Подготавливает для главы города, главы администрации города, городской Думы города Нижнего Новгорода ежегодные доклады о реализации генерального плана городского округа и предложения по внесению в него изменений и дополнений.

3.1.6. Подготавливает предложения в план реализации генерального плана города Нижнего Новгорода.

3.1.7. Подготавливает для главы города, главы администрации города, городской Думы города Нижнего Новгорода регулярные (не реже одного раза в год) доклады о реализации и применении Правил землепользования и застройки, включающих соответствующий анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам.

3.1.8. Подготавливает предложения к проектам программ социально-экономического развития муниципального образования - город Нижний Новгород, и проектов целевых муниципальных программ в части развития и застройки территорий, инициирует подготовку проектов планировки и межевания в целях инвестиционной привлекательности городских территорий.

3.1.9. Формулирует задачи о необходимости проведения специальных научно-исследовательских, аналитических работ и прогнозов в области градостроительства, планировки и застройки территории муниципального образования город Нижний Новгород, включая изучение социально-экономических, санитарно-эпидемиологических, экологических аспектов градостроительных решений.

3.1.10. Утверждает техническое задание и подготавливает конкурсную документацию в целях проведения закупки для муниципальных нужд на выполнение работ по подготовке документации по планировке территорий и внесение в нее изменений.

3.1.11. Согласовывает документацию по планировке территорий в пределах полномочий, установленных законодательством Нижегородской области.

3.1.12. Обеспечивает подготовку градостроительных планов земельных участков в пределах полномочий, установленных законодательством Нижегородской области.

3.1.13. Рассматривает проектную документацию на предмет соответствия градостроительному плану земельного участка.

3.1.14. Организует работу по подготовке и утверждению расчетных показателей обеспечения застроенных территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры для проведения открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.

3.1.15. Принимает от физических и юридических лиц схемы, отображающие расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка с последующим их размещением в Автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.1.16. Обеспечивает ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее изменений.

3.1.17. Обеспечивает оказание муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства и продление срока действия разрешения на строительство".

3.1.18. Согласовывает выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, участвует в комиссии по осмотру объектов капитального строительства, в случаях если при строительстве, реконструкции не осуществлялся государственный строительный надзор.

3.1.19. Участвует в рассмотрении и подготовке согласований по проектам документов территориального планирования Российской Федерации и Нижегородской области, подготавливает предложения о внесении изменений в них.

3.1.20. Осуществляет проверку и регистрацию трасс инженерных коммуникаций в рамках ведения учета перспективного строительства инженерных коммуникаций в Автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.1.21. Участвует в разработке и актуализации схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и дождевой канализации города Нижнего Новгорода, схемы размещения автозаправочных комплексов.

3.1.22. Обеспечивает оказание муниципальной услуги "Присвоение и аннулирование адресов на территории города Нижнего Новгорода", размещает информацию в государственном адресном реестре.

3.1.23. Обеспечивает ведение адресного реестра города Нижнего Новгорода.

3.1.24. Осуществляет подготовку аргументированного мнения по вопросам, рассматриваемым Инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области и комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям администрации города Нижнего Новгорода.

3.1.25. Обеспечивает оказание муниципальной услуги "Согласование установки шлагбаумов и иных объектов, создающих препятствия или ограничения движению пешеходов и автотранспорта, проведению уборочных работ на территории общего пользования".

3.1.26. Обеспечивает оказание муниципальной услуги "Получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий индивидуальным предпринимателям, юридическим или физическим лицам, осуществляющим строительство".

3.2. В области земельных отношений:

3.2.1. Осуществляет обеспечение своевременного внесения предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере землепользования на основе анализа федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.

3.2.2. Согласовывает границы образуемых земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.2.3. Участвует в подготовке конкурсной документации для проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

3.2.4. Подготавливает проекты правовых актов главы администрации города Нижнего Новгорода об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте, об образовании земельных участков и изменении вида их разрешенного использования, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельных участков, о заключении договоров аренды, за исключением земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, об изъятии земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости и временными объектами на территории города Нижнего Новгорода, полномочиями по распоряжению которыми обладает администрация города Нижнего Новгорода.

3.2.5. Подготавливает проекты правовых актов администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении (изъятии, перераспределении) земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости и временными объектами на территории города Нижнего Новгорода для муниципальных нужд под строительство сооружений инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующееся линейно протяженной конфигурацией, длина которого несоизмеримо превышает геометрические параметры своего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр), а также иных линейных объектов.

3.2.6. Согласовывает выдачу разрешений на использование земельных участков и разрешений на размещение объектов без предоставления земельного участка и установления сервитута в рамках полномочий администрации города Нижнего Новгорода.

3.2.7. Осуществляет подготовку предложений в комиссию по инвестиционной политике и земельным отношениям о возможности предоставления на торгах земельных участков, полномочиями по распоряжению которыми обладает администрация города Нижнего Новгорода.

3.2.8. Готовит заключения о возможности продажи в собственность земельных участков собственникам объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках.

3.2.9. Обеспечивает подготовку проекта межевания в целях формирования земельных участков под многоквартирными аварийными жилыми домами.

3.2.10. Выдает справки об отнесении объектов к объектам местного значения в качестве документов, подтверждающих право юридических лиц на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 12.02.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".

3.2.11. Принимает участие в обследовании земельных участков в целях их использования для строительства.

3.3. В области архитектуры и дизайна городской среды:

3.3.1. Осуществляет подготовку технических заданий для разработки проектов праздничного оформления улиц и площадей города, проектов благоустройства и проектов реконструкции фасадов зданий.

3.3.2. Согласовывает размещение дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений на территории города Нижнего Новгорода и проводит проверку соответствия установленного дополнительного элемента и устройства архитектурной части утвержденного проекта, осуществляет согласование проектной документации при изменении внешнего облика фасада зданий (частей фасада), при устройстве и оборудовании входов.

3.3.3. Выдает архитектурное задание и колерные бланки для осуществления ремонта, восстановления, окраски фасадов по заявлениям физических и юридических лиц.

3.3.4. Осуществляет разработку концепции цветового оформления центральных улиц и площадей города, совмещенной с концепцией размещения рекламно-информационного оборудования, концепции ночной подсветки зданий и сооружений на центральных улицах и площадях города.

3.3.5. Обеспечивает выявление самовольного размещения вывесок и информационных стендов.

3.3.6. Участвует в подготовке концепций размещения специализированных объектов (в том числе нестационарных торговых объектов, информационных конструкций и малых архитектурных форм) на территории города Нижнего Новгорода.

3.3.7. Обеспечивает оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", в том числе в части определения соответствия либо несоответствия рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, требованиям градостроительных норм и правил, документам территориального планирования и требованиям безопасности.

3.3.8. Обеспечивает рассмотрение инициатив заинтересованных лиц по внесению изменений в Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, в том числе дает заключение о соответствии либо несоответствии инициативы внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, требованиям градостроительных норм и правил, документам территориального планирования и требованиям безопасности. Обеспечивает осуществление действий, связанных с внесением изменений в Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, утвержденными решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 N 119.

3.3.9. Осуществляет оценку планов размещения нестационарных торговых объектов на топографической подоснове и архитектурных решений сборно-разборных конструкций летних кафе на предмет их соответствия требованиям градостроительного законодательства в рамках оказания муниципальной услуги "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода".

3.3.10. Участвует в определении мест размещения нестационарных торговых объектов для включения их в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода.

3.4. В области информационного обеспечения градостроительной деятельности и организации и проведения публичных слушаний:

3.4.1. Осуществляет обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

3.4.2. Обеспечивает ведение архива документов территориального планирования, планировки территорий, исходно-разрешительной документации, инженерных изысканий и топографических карт и планов.

3.4.3. Обеспечивает ведение автоматизированной муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3.4.4. Участвует в организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

3.4.5. Участвует в организации и проведении общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3.5. Координирует работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

3.6. Осуществляет иные функции, возлагаемые на департамент градостроительного развития и архитектуры главой администрации города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 декабря 2015 г. N 2707 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Полномочия департамента градостроительного развития и архитектуры

4.1. Осуществляет разработку муниципальных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования.

4.2. Участвует в подготовке заключений органов местного самоуправления по проектам законов и нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, касающимся землепользования, имущественных отношений градостроительства в соответствии с функциями, возложенными на департамент градостроительного развития и архитектуры.

4.3. Получает информацию от соответствующих органов, организаций на основании соглашений с этими органами, организациями об обмене информационными ресурсами.

4.4. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает меры к досудебному урегулированию спорных вопросов в соответствии с выполняемыми функциями.

4.5. Запрашивает от структурных подразделений администрации города, органов государственных власти и местного самоуправления, физических лиц и организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных функциональных обязанностей.

4.6. Представляет интересы органов местного самоуправления муниципального образования города Нижнего Новгорода в государственных органах, органах государственных власти и местного самоуправления, в суде, органах прокуратуры и иных правоохранительных органах, организациях по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей.

4.7. Участвует в работе коллегиальных совещательных органов при администрации города Нижнего Новгорода и органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам компетенции департамента.

4.8. Организует выставки, конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к исполнению функциональных обязанностей.

4.9. Информирует государственные надзорные органы и вносит предложения о привлечении к ответственности юридических и физических лиц в уполномоченные органы при обнаружении допущенных ими нарушений законодательства о градостроительной и архитектурной деятельности, правил землепользования и застройки.

4.10. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения граждан и организаций, структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, запросы и обращения депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, запросы органов законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов, судебные запросы, запросы органов прокуратуры и иных правоохранительных органов по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей.

5. Полномочия директора департамента градостроительного развития и архитектуры

Директор департамента градостроительного развития и архитектуры:

5.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента градостроительного развития и архитектуры и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент градостроительного развития и архитектуры задач и функций.

5.2. Вносит для рассмотрения и утверждения главой администрации города предложения по статусу, структуре и численности департамента градостроительного развития и архитектуры в соответствии с выполняемыми функциями.

5.3. Издает приказы и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.4. Утверждает Положения о подразделениях департамента градостроительного развития и архитектуры и должностные инструкции работников департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.5. Вносит в установленном порядке главе администрации города проекты постановлений и распоряжений.

5.6. В пределах своих полномочий от имени администрации города подписывает договоры и другие документы с юридическими и физическими лицами.

5.7. Представляет интересы администрации в органах государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, городской Думе города Нижнего Новгорода, других органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.8. Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры информацию, документы и материалы.

5.9. В пределах своих полномочий обеспечивает выполнение поручений главы администрации города.

5.10. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города при рассмотрении вопросов, отнесенных к функциям департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.11. Является заместителем председателя Городского совета по архитектуре и градостроительству при главе администрации города.

5.12. Курирует работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

5.13. Является заместителем председателя Комиссии по землепользованию и застройке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29 июля 2013 г. N 2865 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.14

5.14. Подписывает отказы в предоставлении муниципальных услуг, определенных перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Нижнего Новгорода, предоставление которых отнесено к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 декабря 2015 г. N 2707 настоящее Положение дополнено разделом 6

6. Взаимодействие департамента градостроительного развития и архитектуры со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями

6.1. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам градостроительства и землепользования, в том числе в целях совместной разработки нормативных правовых актов, документов территориального планирования и документации по планировке территорий.

6.2. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями и творческими союзами, в том числе с управлением главного архитектора города Нижнего Новгорода, Союзом Архитекторов России по вопросам архитектуры, землепользования и застройки.

6.3. Взаимодействует с отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, с муниципальными предприятиями и учреждениями города Нижнего Новгорода, иными организациями в целях осуществления функций, возложенных на департамент градостроительного развития и архитектуры.