Приложение 1. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий в 2016 году

Приложение 1
к постановлению избирательной комиссии
Нижегородской области
от 29 октября 2015 г. N 107/1715-5

Порядок
формирования территориальных избирательных комиссий в 2016 году

1. Территориальные избирательные комиссии в Нижегородской области (далее - ТИК, комиссии) формируются избирательной комиссией Нижегородской области (далее - ИКНО) в соответствии с положениями статей 22, 26, 28 и 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статей 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 Закона Нижегородской области от 5 февраля 2013 года N 8-З "О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области".

2. Общее количество комиссий в Нижегородской области составляет шестьдесят одну. При этом в каждом из районов области, районов Нижнего Новгорода (за исключением Автозаводского), городских округах город Арзамас, город Бор, город Выкса, город Кулебаки, Навашинский, город Первомайск, город Саров, Семеновский, Сокольский, город Чкаловск, город Шахунья формируется по одной комиссии. В Автозаводском районе Нижнего Новгорода и городе Дзержинск формируется по две комиссии.

3. Каждая комиссия формируется на срок полномочий, составляющий пять лет. В течение этого срока комиссия осуществляет подготовку и проведение всех выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области и референдумов на соответствующей территории. На комиссию могут быть возложены полномочия соответствующей избирательной комиссии муниципального образования.

4. Назначение председателей ТИК осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Правом предлагать кандидатуры для формирования комиссий обладают:

- общественные объединения (в том числе политические партии);

- представительные органы соответствующих муниципальных образований;

- собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

- территориальная избирательная комиссии предыдущего состава.

6. Общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

7. Предложение политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения по кандидатуре в состав ТИК может быть представлено в соответствии с уставом этой политической партии в виде решения органа политической партии или его должностного лица, либо решения органа ее регионального, либо местного отделения, либо должностного лица этого отделения, заверенного соответствующей подписью и печатью.

Если предложение о кандидатуре вносит региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии, а в уставе политической партии не предусмотрена возможность такого внесения, то представляется так же решение органа политической партии, уполномоченного делегировать региональному отделению, иному структурному подразделению политической партии указанные полномочия, об их делегировании, оформленное в соответствии с требованиями устава.

8. Предложение иного (за исключением политической партии) общественного объединения о кандидатуре в состав ТИК может быть представлено в виде решения полномочного органа общественного объединения, принятого в соответствии с требованиями устава, либо решения по этому вопросу полномочного органа регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения, наделенного в соответствии с уставом общественного объединения правом принимать такое. При этом к решению должна быть приложена нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на то органом общественного объединения копия действующего устава общественного объединения.

Если предложение о кандидатуре вносит региональное отделение, иное структурное подразделение общественного объединения, а в уставе общественного объединения не предусмотрена возможность такого внесения, то представляется так же решение органа общественного объединения, уполномоченного делегировать региональному отделению, иному структурному подразделению общественного объединения указанные полномочия, об их делегировании, оформленное в соответствии с требованиями устава.

9. Предложения представительного органа муниципального образования, комиссии предыдущего состава представляются в виде решения (постановления) указанного органа, принятого и оформленного в установленном порядке.

10. Предложения собрания избирателей представляются в виде протокола этого собрания по установленной форме (приложение 2).

11. Каждый из кандидатов в состав ТИК должен предоставить:

- письменное согласие на его назначение членом комиссии по установленной форме (приложение 3). (Письменное согласие кандидата должно быть приложено к предложению по его кандидатуре);

- копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащую сведения о гражданстве и месте жительства;

- копию документа (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копия документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий);

- копию документа, подтверждающего уровень образования, специальность, квалификацию;

- две фотографии размером 3 х 4 (без уголка).

12. Срок приема предложений по составу комиссий равен одному месяцу. Этот срок начинается на следующий день после дня публикации сообщения ИКНО о предстоящем формировании комиссий в газете "Нижегородские новости" с указанием мест принятия предложений и контактных телефонов и истекает в соответствующее число следующего месяца. В случае, если окончание срока приема предложений приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

13. Прием предложений по кандидатурам в состав комиссий и их предварительную обработку осуществляет Рабочая группа, сформированная ИКНО, а в районах области, в районах Нижнего Новгорода, городских округах - системные администраторы КСА ГАС "Выборы".

14. При формировании комиссий ИКНО должна соблюсти следующие условия:

а) в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого общественного объединения;

б) в комиссию может быть назначено не более одной второй от общего числа ее членов государственных и (или) муниципальных служащих;

в) в комиссию должны быть назначены по одному члену на основе поступивших предложений от политических партий: Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", Политической партии "Либерально-демократическая партия России", Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;

15. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть назначены:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса, в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

з) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

16. Системные администраторы КСА ГАС "Выборы" регистрируют поступившие предложения (решения, постановления или протоколы с приложенными к ним письменными согласиями кандидатов; иными предусмотренными настоящим Порядком документами), систематизируют их и составляют таблицы по установленной форме (приложение 4), а после истечения срока принятия предложений представляют эти таблицы вместе с поступившими предложениями в ИКНО.

Рабочая группа ИКНО регистрирует поступившие в ИКНО от субъектов выдвижения предложения, систематизирует их, с включением предложений, полученных системными администраторами КСА ГАС "Выборы" и составляет итоговые таблицы по той же форме (приложение 4) для каждой из территорий, в которых формируются комиссии. Перед составлением итоговой таблицы, Рабочая группа ИКНО готовит с соблюдением требований пунктов 14 и 15 настоящего Порядка список кандидатур, рекомендуемых для назначения в состав комиссии, в количестве, равном общему числу членов комиссии, предложения по резервным кандидатурам в состав комиссии, а также готовит предложения по кандидатуре на должность председателя комиссии. Кандидатуры, рекомендуемые Рабочей группой ИКНО для назначения, располагаются в начале итоговой таблицы.

17. Рабочая группа с участием ГУ МВД по Нижегородской области проводит проверку соблюдения лицами, кандидатуры которых предлагаются для назначения в составы ТИК, требований положений статьи 29 Федерального закона на предмет отсутствия ограничений.

18. Рассмотрение вопроса по формированию комиссии на заседании ИКНО начинается с обсуждения кандидатур, рекомендуемых Рабочей группой ИКНО для включения в состав комиссии.

Если предложения Рабочей группы ИКНО не вызвали возражений ни у одного из членов ИКНО, то голосование по формированию этой комиссии проводится списком.

Если список набрал требуемое для назначения членов комиссии число голосов членов ИКНО (большинство голосов от числа присутствующих членов ИКНО с правом решающего голоса), то комиссия считается сформированной.

Если выявились возражения в отношении предложений Рабочей группы ИКНО или список не набрал требуемого числа голосов, то проводится голосование по каждой кандидатуре из списка персонально в последовательности их расположения в списке.

Кандидат, набравший требуемое число голосов считается назначенным в состав комиссии.

19. При недостаточном для назначения числе голосов, набранных кандидатом из списка, предложенного Рабочей группой ИКНО:

а) в случае его выдвижения одной из политических партий, указанных в подпункте в) пункта 14 настоящего Порядка место в комиссии резервируется за выдвиженцем указанной политической партии, чья кандидатура была отклонена, этой партии направляется предложение представить другую кандидатуру, а назначение этого члена комиссии откладывается на следующее заседание ИКНО.

б) в случае его выдвижения иными субъектами выдвижения голосование о назначении этого члена комиссии проводится по резервным кандидатурам в последовательности их расположения в списке.

20. Назначение председателя комиссии осуществляется ИКНО.

Кандидатуру на должность председателя комиссии первоначально предлагает Рабочая группа ИКНО.

Решение о назначении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов ИКНО с правом решающего голоса.

Если кандидат на должность председателя комиссии не набрал требуемое число голосов, решение вопроса о назначении председателя комиссии откладывается на одно из следующих заседаний ИКНО.