Постановление Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2014 г. N 647 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2015 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ВРИО Губернатора

В.П. Шанцев

Порядок
предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2014 г. N 647)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации для регулирования предоставления из областного бюджета субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком.

1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком (далее - Объект, Субсидия).

1.3. Субсидия имеет целевое назначение. Целью предоставления и расходования Субсидии является финансовое обеспечение затрат по завершению строительства и вводу в эксплуатацию Объекта, связанных с:

- выполнением функций технического заказчика в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в том числе функций застройщика, связанных с подготовкой проектной документации и вводом Объекта в эксплуатацию;

- организацией выполнения комплекса строительных работ в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости завершения строительства Объекта, прошедшим в государственном бюджетном учреждении Нижегородской области "Нижегородсмета" (далее - ГБУ НО "Нижегородсмета") экспертизу сметной документации путем проверки объемов работ в сметной документации на соответствие утвержденным застройщиком ведомостям объемов работ и правильности применения сметных норм, расценок и начислений на соответствие действующей сметно-нормативной базе (сборник ТЕР-2001 с изменениями);

- выполнением общестроительных работ, монтажом внутренних и наружных инженерных сетей, обеспечением подключения сетей инженерно-технического обеспечения, монтажом лифтов и лифтового оборудования, отделкой мест общего пользования, работ по благоустройству;

- оказанием услуг по осуществлению строительного контроля;

- получением справок о выполнении технических условий на подключение Объекта к сетям ресурсоснабжения.

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Нижегородской области (далее - Министерство) на текущий финансовый год.

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на распределение Субсидий, является Министерство.

2. Критерии отбора получателей Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется юридическому лицу (далее - Получатель):

2.1.1. Созданному гражданами - соинвесторами (участниками долевого строительства Объекта), число членов которого составляет не менее чем 80 процентов от общего числа участников строительства Объекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 пункт 2.1 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.1.1.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

2.1.1.1. Общим собранием членов которого принято решение о достройке Объекта.

Решение о достройке Объекта должно содержать:

1) согласие участников строительства Объекта заключить с юридическим лицом соглашение о совместной деятельности по завершению строительства Объекта;

2) согласие на финансирование достройки помещений за счет собственных средств участников строительства Объекта, заключивших договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства, на строительство жилого помещения в Объекте (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо на строительство нежилого помещения в Объекте;

3) согласие участников строительства Объекта, заключивших договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства, на строительство нескольких помещений в объектах незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, по финансированию достройки указанных помещений за счет собственных средств за исключением одного жилого помещения по их выбору;

4) сведения о сроке внесения на основании соглашения, указанного в подпункте 1 настоящего подпункта, участниками строительства Объекта денежных средств на лицевой счет юридического лица, открытый в кредитной организации или министерстве финансов Нижегородской области, в размере неисполненных обязательств по оплате стоимости помещения, определенной договорами, заключенными с застройщиком, не выполнившим свои обязательства, в случае если данная оплата произведена ими не полностью;

5) сведения о сроках внесения на основании соглашения, указанного в подпункте 1 настоящего подпункта, участниками строительства Объекта денежных средств на лицевой счет юридического лица, открытый в кредитной организации или министерстве финансов Нижегородской области, в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего подпункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Осуществляющему мероприятия, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, в отношении Объекта:

расположенного на территории Нижегородской области, не завершенного строительством и не введенного в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

по которому прежний застройщик прекратил выполнение обязательств по его строительству;

степень строительной готовности которого составляет не менее 65%;

по которому имеется действующее постановление о разрешении завершения строительства Объекта, выданное уполномоченным органом местного самоуправления;

по которому сформирован реестр участников строительства Объекта, которыми подтверждена в судебном порядке и зарегистрирована доля в праве общей долевой собственности в Объекте;

земельный участок под которым принадлежит Получателю на праве аренды или собственности.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

3. Порядок и условия предоставления Субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

- заключение между Министерством и Получателем соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

- согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

- обязательство Получателя о заключении договора на осуществление строительного контроля с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим допуск саморегулируемой организации (далее - организация, имеющая допуск СРО) на выполнение работ по осуществлению строительного контроля;

- обязательство Получателя о заключении соглашений о совместной деятельности по завершению строительства Объекта с участниками строительства Объекта.

3.2. Соглашение заключается на основании заявки на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявке о предоставлении Субсидии должны быть приложены:

- документы, подтверждающие соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;

- сводный сметный расчет стоимости завершения строительства Объекта;

- заключение экспертизы сметной документации;

- договор о достройке Объекта, заключенный между Получателем и юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта.

3.3. Заявка на предоставление Субсидии подается Получателем в Министерство и подлежит регистрации в день поступления с указанием даты приема.

3.4. Решение о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении Субсидии принимается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, комиссией Министерства. Состав комиссии утверждается Министерством.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- непредставление Получателем документов, подтверждающих соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;

- отсутствие свободных лимитов бюджетных обязательств.

В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство не позднее 3 дней после принятия решения комиссии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с изложением причин отказа.

3.6. В случае отсутствия предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка оснований для отказа в предоставлении Субсидии, Получатель не позднее 3 дней после принятия решения комиссии уведомляется Министерством о принятом решении с одновременным направлением Получателю проекта Соглашения для последующего заключения.

В течение 5 рабочих дней со дня получения Получатель направляет в Министерство 2 экземпляра, подписанных со своей стороны, проекта Соглашения.

3.7. Соглашением предусматриваются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 подпункт "а" пункта 3.7 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) целевое назначение и сумма предоставляемой Субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 в подпункт "б" пункта 3.7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) график перечисления Субсидии;

в) право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Получателем условий, установленных соглашением, и согласие Получателя на проведение таких проверок;

г) порядок и сроки предоставления отчетности о расходовании Субсидии, в том числе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

д) порядок возврата сумм, использованных Получателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 подпункт "е" пункта 3.7 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) порядок возврата Получателем остатков Субсидии в областной бюджет в случае отсутствия потребности в их использовании;

ж) условия расторжения соглашения;

з) иные положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 в пункт 3.8 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Для перечисления Субсидии Получатель предоставляет в Министерство:

- письмо о перечислении субсидии с реквизитами Получателя и данными о лицевом счете Получателя, открытом в министерстве финансов Нижегородской области;

- действующий договор о достройке Объекта между Получателем и юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта;

- действующий договор на оказание услуг по осуществлению строительного контроля между Получателем и организацией, имеющей допуск СРО на выполнение работ по осуществлению строительного контроля.

3.9. Получатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

3.10. Основанием для отказа в перечислении Субсидии является нарушение Получателем требований, установленных Соглашением и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 пункт 3.11 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Перечисление Субсидии осуществляется на основании Соглашения с лицевого счета Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на отдельный лицевой счет для учета средств иных юридических лиц (далее - лицевой счет иного юридического лица), открытый Получателю в министерстве финансов Нижегородской области в соответствии с порядком, установленным министерством финансов Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 пункт 3.12 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Расходование денежных средств на завершение строительства и ввод в эксплуатацию Объекта Получатель осуществляет на основании письменного согласия Министерства с лицевого счета иного юридического лица в пределах средств, отраженных на данном лицевом счете, при соблюдении целей, условий и порядка использования указанных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.13, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

3.13. Показателем эффективности использования Субсидии является завершение строительства и ввод Объекта в эксплуатацию.

4. Порядок возврата Субсидии и контроля за использованием Субсидии

4.1. Получатель несет ответственность за нецелевое использование Субсидии или использование с нарушением условий, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. В случае установления фактов нарушения Получателем условий предоставления Субсидии, Получателю направляется заказным письмом с уведомлением требование об устранении нарушений в 15-дневный срок со дня получения Получателем уведомления.

4.3. В случае если Получатель в срок, указанный в пункте 4.2 настоящего Порядка, не устранил выявленные нарушения, Получателю направляется заказным письмом с уведомлением требование (претензия) о возврате бюджетных средств.

4.4. В случае если Получатель не осуществил возврат денежных средств, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 в пункт 4.5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В случае отсутствия потребности в использовании Субсидии Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с Соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 пункт 4.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Получатель обязан ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство отчет о расходовании Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением копий платежных поручений, заверенных министерством финансов Нижегородской области.

4.7. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежат обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
на завершение строительства и ввод
в эксплуатацию объектов незавершенного
жилищного строительства, строящихся
с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми
не выполняются застройщиком

В министерство строительства

Нижегородской области

от _________________________

(наименование организации)

__________________________

(юридический адрес)

Заявка
на предоставление субсидии

Прошу предоставить ______________ (наименование организации) за счет средств областного бюджета субсидию на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком (далее - Субсидия):

_________________________________________________________ (далее - Объект)

размер Субсидии ___________________________________________ рублей __________ копеек,

(сумма цифрами и прописью)

согласно прилагаемым документам.

Приложение:

1. Сводный сметный расчет стоимости завершения строительства Объекта на ___ л. в 1 экз.

2. Заключение экспертизы сметной документации.

3. Договор, заключенный между получателем Субсидии и юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта.

4.__________________________________________________________________ ______________

5.__________________________________________________________________ ______________

6.__________________________________________________________________ ______________

7.__________________________________________________________________ ______________

(документы, подтверждающие соответствие организации и Объекта критериям отбора)

Подпись уполномоченного лица

М.П.

Исполнитель (ФИО, контактный телефон)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2015 г. N 364 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
на завершение строительства и ввод
в эксплуатацию объектов незавершенного
жилищного строительства, строящихся
с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми
не выполняются застройщиком
(с изменениями от 8 июня 2015 г.)

Отчет
об использовании субсидии*
(по состоянию на ________________ 2014 года)

Срок предоставления ________________________

N п/п	Наименование мероприятия	Поступило средств областного бюджета		Использовано средств областного бюджета		Остаток средств областного бюджета на отчетную дату
		С начала года	За отчетный период	С начала года	За отчетный период
1	2	3	4	5	6	7

* К отчету прикладывается реестр платежных поручений, заверенный министерством финансов Нижегородской области перечисление

Руководитель	_________________________	_________________________
	/подпись/	/расшифровка подписи/

М.П.

ФИО исполнителя, телефон