Постановление Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722 "О подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, а также проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества"

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 августа 2016 года N 134-3 "О государственно-частном партнерстве в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений;

- Порядок межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве;

- Порядок взаимодействия органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного Правительством Нижегородской области на проведение оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества, с главами муниципальных образований при проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества;

- Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений.

2. Определить министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные полномочия в сфере государственно-частного партнерства, предусмотренные указанным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, в соответствии с настоящим постановлением.

3. Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - министерство) в течение 60 дней после вступления в силу настоящего постановления утвердить:

рекомендации по оформлению концепции проекта государственно-частного партнерства и проекта, реализуемого на основании концессионного соглашения;

форму предложения о заключении концессионного соглашения, представляемого органами исполнительной власти Нижегородской области, и требования к прилагаемым к нему документам;

форму заключения, представляемого органами исполнительной власти Нижегородской области и иными лицами, по результатам рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства и предложения о заключении концессионного соглашения;

форму и порядок ведения реестра заключенных от имени Нижегородской области концессионных. соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве;

форму предложения органов исполнительной власти Нижегородской области по включению объектов в утверждаемые Правительством Нижегородской области перечни объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (далее - Перечни), и список органов исполнительной власти Нижегородской области, представляющих предложения по включению объектов в подведомственной сфере деятельности в указанные Перечни.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области:

- ежегодно в срок до 2 февраля представлять в министерство перечни объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений (далее - перечни), по форме, установленной министерством;

- ежегодно в срок до 1 декабря представлять в министерство информацию о заключенных в текущем году соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях в отношении соответствующих объектов, включенных в перечни, либо причинах, по которым соглашения в отношении данных объектов не были заключены;

- в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона направлять в министерство проекты муниципально-частного партнерства для проведения оценки их эффективности и определения сравнительного преимущества с приложением концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными министерством;

- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представлять в министерство результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2015 года N 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве".

5. Действие настоящего постановления в части подготовки и заключения концессионного соглашения не распространяется на проекты, целесообразность реализации которых на основе концессионного соглашения установлена решением инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области до вступления в силу настоящего постановления.

Подготовка и заключение концессионных соглашений по проектам, целесообразность реализации которых на основе концессионного соглашения установлена решением инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области до вступления в силу настоящего постановления, осуществляется в соответствии с решением инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, принятым до вступления в силу настоящего постановления, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", без учета настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2010 года N 940 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 11 марта 2010 года N 40-3 "Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве";

постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2011 года N 186 "О внесении изменения в Положение о порядке подготовки и заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденное Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2010 года N 940";

постановление Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2015 года N 814 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2010 года N 940".

7. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 27 октября 2016 г. N 722)

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений.

2. В целях планирования заключения соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - министерство) ежегодно в срок до 20 января текущего календарного года осуществляется подготовка и согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (далее - Перечни объектов, Перечни).

3. Для подготовки и утверждения Перечней объектов министерство утверждает список органов исполнительной власти Нижегородской области, представляющих предложения по включению объектов в подведомственной сфере деятельности в указанные Перечни (далее - список), и доводит его до сведения указанных органов исполнительной власти Нижегородской области.

Органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с указанным списком ежегодно, в срок до 10 декабря года, предшествующего году их утверждения, представляют в министерство предложения по включению объектов в подведомственной сфере деятельности в указанные Перечни по форме, установленной министерством.

В случае направления предложения о включении в перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в министерство дополнительно представляется копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения.

Министерство при подготовке Перечней вправе включать в них объекты, в отношении которых заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений планируется министерством в отсутствие предложений иных органов исполнительной власти Нижегородской области.

4. Принятие распоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении Перечней объектов производится в срок до 1 февраля текущего календарного года.

Министерство не позднее одного рабочего дня после утверждения Перечней размещает:

- Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае включения в Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, министерство на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивает размещение сведений о порядке получения копии отчета о техническом обследовании указанного имущества.

5. Перечни носят информационный характер, отсутствие в Перечне какого-либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве с лицами, выступающими с инициативой заключения соглашения, в соответствии законодательством.

6. Органы исполнительной власти Нижегородской области, представившие предложения по включению объектов в Перечни, ежегодно в срок до 1 декабря текущего года представляют в министерство информацию о заключенных в текущем году соглашениях в отношении соответствующих объектов либо причинах, по которым соглашения в отношении данных объектов не были заключены.