Постановление Правительства Нижегородской области от 14 ноября 2006 г. N 379 "О финансовой поддержке книгоиздания в Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2008 г., 29 апреля 2011 г., 18 марта, 2 декабря 2013 г., 17 декабря 2014 г., 9 февраля 2016 г.

В целях поддержки и развития книгоиздания в Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания финансовой поддержки книгоиздания в Нижегородской области.

2. Создать издательский совет Нижегородской области.

3. Утвердить прилагаемое Положение об издательском совете Нижегородской области.

4. Утвердить прилагаемый состав издательского совета Нижегородской области.

5. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать в областном бюджете средства на государственную поддержку книгоиздания в Нижегородской области начиная с 2007 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2016 г. N 42 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В. Антонова.

И.о. Губернатора

С.А. Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2016 г. N 42 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке оказания финансовой поддержки книгоиздания
в Нижегородской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 14 ноября 2006 г. N 379)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2008 г., 29 апреля 2011 г., 2 декабря 2013 г., 17 декабря 2014 г., 9 февраля 2016 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок оказания финансовой поддержки книгоиздания в Нижегородской области за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Финансовая поддержка книгоиздания в Нижегородской области осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Финансовая поддержка книгоиздания в Нижегородской области осуществляется путем предоставления издателям (юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальным предпринимателям) субсидий на финансирование расходов, связанных с изданием литературных произведений (далее - субсидия), прошедших отбор в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения. Размер субсидии рассчитывается на основе сметы расходов, составленной издателем (далее - смета) исходя из применяемых в Нижегородской области среднерыночных расценок на редакционно-издательскую подготовку и полиграфическое исполнение книжных изданий, и не может превышать 500000 (Пятисот тысяч) рублей на одно литературное произведение. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение части затрат издателя, предусмотренных сметой, на издание литературного произведения.

Субсидии предоставляются при условии обязательного участия издателей в финансировании на уровне не ниже 30 процентов от общей стоимости издательского проекта и распределения тиража изданных за счет средств областного бюджета книг для безвозмездной передачи в библиотеки, архивы, музеи, презентационные фонды и общественные организации согласно рекомендациям издательского совета Нижегородской области (часть книжного тиража, обеспеченного финансированием из внебюджетных источников, используется по усмотрению издателя).

4. Отбор литературных произведений для оказания финансовой поддержки их изданию за счет средств областного бюджета осуществляется издательским советом Нижегородской области, создаваемым при Правительстве Нижегородской области (далее - Совет).

5. Полномочия и порядок деятельности Совета, а также порядок отбора литературных произведений для оказания финансовой поддержки их изданию за счет средств областного бюджета определяются Положением об издательском совете, утверждаемом Правительством Нижегородской области.

6. Решение о финансовой поддержке издания конкретного литературного произведения за счет средств областного бюджета, а также об объеме средств, направляемых на финансирование расходов, связанных с его изданием, оформляется приказом министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (далее - министерство) согласно протоколу заседания Совета.

Основанием для принятия решения о финансовой поддержке является сформированный Советом по итогам отбора перечень издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет средств областного бюджета.

Принятие министерством предусмотренного настоящим пунктом решения осуществляется в двухнедельный срок со дня оформления соответствующего протокола заседания Совета.

7. Финансовая поддержка осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидии на финансирование расходов, связанных с изданием литературных произведений, заключаемых министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области с издателями. Договоры заключаются в течение 30 календарных дней с даты оформления предусмотренного пунктом 6 приказа министерства.

Обязательным условием, включаемым в договоры, является согласие получателя субсидии (издателя) на осуществление министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии (издателем) условий, целей и порядка ее предоставления.

Субсидии перечисляются министерством на лицевые счета, открытые получателями (издателями) в министерстве финансов Нижегородской области.

8. Издатели, которым предоставляется финансовая поддержка в соответствии с настоящим положением, обязаны в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии на финансирование расходов, связанных с изданием литературных произведений, представлять отчетность о расходовании выделенных им средств областного бюджета.

9. Оказание финансовой поддержки, предоставляемой в соответствии с настоящим положением, прекращается в случаях:

9.1. Выявления нецелевого использования средств областного бюджета, выделенных на финансовую поддержку книгоиздания в Нижегородской области.

9.2. Ликвидации издателя - юридического лица, прекращения издателем - физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также в иных случаях, установленных договором о предоставлении субсидии на финансирование расходов, связанных с изданием литературных произведений.

9.3. Нарушения сроков представления издателем отчетности об использовании средств областного бюджета, выделенных на финансовую поддержку книгоиздания в Нижегородской области.

10. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней с момента установления факта нарушения.

11. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления получателем (издателем) указанных средств в областной бюджет.

12. Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (издателями).

Положение
об издательском совете Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 14 ноября 2006 г. N 379)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2008 г., 29 апреля 2011 г., 2 декабря 2013 г., 17 декабря 2014 г., 9 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность издательского совета Нижегородской области (далее - Совет). Совет является консультативным органом при Правительстве Нижегородской области.

1.2. Совет создан в целях выработки рекомендаций органам государственной власти Нижегородской области по определению приоритетных направлений развития и поддержки книгоиздания в Нижегородской области, повышения эффективности расходования средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку книгоиздания.

1.3. Деятельность Совета осуществляется на общественных началах.

1.4. Совет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящим Положением.

2. Функции Совета

Совет осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2008 г. N 371 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Проводит экспертизу издательских проектов, представленных издателями на рассмотрение Совета для получения финансовой поддержки из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2016 г. N 42 пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. По результатам экспертизы издательских проектов формирует рейтинговый список издательских проектов и перечень издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2014 г. N 899 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.2.1, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

2.2.1. Дает рекомендации издателям по распределению тиражей изданных за счет средств областного бюджета книг для безвозмездной передачи в библиотеки, архивы, музеи, презентационные фонды и общественные организации.

2.3. Разрабатывает рекомендации органам государственной власти Нижегородской области по вопросам книгоиздания в Нижегородской области.

3. Полномочия Совета

В пределах своей компетенции Совет имеет право:

3.1. Вносить на рассмотрение Правительства Нижегородской области рекомендации и предложения по вопросам книгоиздания.

3.2. Участвовать в разработке проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.3. Запрашивать от органов государственной власти Нижегородской области необходимые для работы Совета документы и материалы.

3.4. В случае необходимости привлекать к работе Совета специалистов-экспертов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.5. Совет обладает правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

4. Порядок работы Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2011 г. N 317 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Совет проводит свои заседания по мере необходимости. Дату заседания назначает председатель Совета.

4.2. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.

4.3. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

4.4. Состав и положение о Совете утверждаются Правительством Нижегородской области.

4.5. Ответственный секретарь Совета осуществляет прием и обработку документов, представленных на экспертизу издательских проектов, формирует повестку дня, обеспечивает подготовку и проведение заседания Совета, ведение протокола.

4.6. Повестка дня Совета утверждается непосредственно на заседании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2016 г. N 42 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Решения Совета (за исключением формирования рейтингового списка издательских проектов, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Положения) принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

Формирование рейтингового списка издательских проектов, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Положения, производится в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.

4.8. На заседаниях Совета ведется протокол, который оформляется в течение десяти дней после окончания соответствующего заседания и подписывается председателем и ответственным секретарем Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2011 г. N 317 в пункт 4.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Организационно-методическое обеспечение деятельности Совета осуществляет министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2016 г. N 42 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок проведения экспертизы издательских проектов

5.1. Информация о принятии Советом к рассмотрению издательских проектов публикуется министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (далее - министерство) в газете "Нижегородская правда" и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mininform-nnov.ru не позднее чем за четыре месяца до назначенной даты заседания Совета, на котором планируется рассмотрение издательских проектов.

5.2. Заявки на участие в экспертизе издательских проектов для получения финансовой поддержки из областного бюджета и иные документы, предусмотренные пунктом 5.3 настоящего Положения, принимаются от издателей министерством в течение двух месяцев со дня публикации предусмотренной пунктом 5.1 настоящего Положения информации.

Министерство осуществляет прием заявок на участие в экспертизе издательских проектов и иных документов (далее - материалы), их регистрацию в день приема и представление материалов на рассмотрение Совета в день проведения соответствующего заседания Совета.

Документы, указанные в подпунктах 5.3.5, 5.3.6 и 5.3.7 пункта 5.3 настоящего Положения, не являются обязательными для представления издателями. Издатели вправе представить указанные документы по своей инициативе.

В случае непредставления издателями документов, указанных в подпунктах 5.3.5 и 5.3.6 пункта 5.3 настоящего Положения, соответствующая информация запрашивается министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в срок, обеспечивающий представление необходимых материалов на рассмотрение Совета.

5.3. На рассмотрение Совета представляются следующие материалы:

5.3.1. Заявка на участие в экспертизе издательских проектов, содержащая характеристику издания, смету расходов, краткую аннотацию, две внешние рецензии.

5.3.2. Авторский текстовой оригинал литературного произведения и иллюстративная часть издания. На рассмотрение Совета допускаются авторские текстовые материалы со степенью готовности не менее 100 процентов для литературно-художественных произведений и не менее 70 процентов для прочих литературных произведений, иллюстративные материалы со степенью готовности не менее 25 процентов.

5.3.3. Копии документов, подтверждающих надлежащее приобретение авторских прав.

5.3.4. Копии учредительных документов или свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

5.3.5. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности организации-заявителя перед областным бюджетом.

5.3.6. Копия бухгалтерского отчета организации-заявителя за предыдущий год с отметкой налогового органа.

5.3.7. Иные документы по усмотрению заявителя, в том числе подтверждающие накопленный заявителем опыт работы, полученные им награды (грамоты, дипломы и пр.), ранее выпущенные в свет издания, получившие общественное признание среди широкого круга читателей.

5.3.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.8 пункта 5.3

5.3.1. В случае представления издателем материалов, не соответствующих требованиям пункта 5.3 настоящего Положения (представления неполного комплекта материалов) (за исключением случаев непредставления издателями документов, указанных в подпунктах 5.3.5, 5.3.6 и 5.3.7 пункта 5.3 настоящего Положения), или наличия у организации-заявителя задолженности перед областным бюджетом Совет отказывает издателю в проведении экспертной оценки представленного издательского проекта.

В случае отсутствия предусмотренных предыдущим абзацем оснований для отказа Совет проводит экспертную оценку представленных издательских проектов в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.

5.4. Совет проводит экспертную оценку представленных издательских проектов, руководствуясь следующими критериями:

5.4.1. Актуальность и новизна литературного произведения.

5.4.2. Ценность литературного произведения с точки зрения исторической, научной, образовательно-просветительской, художественной, воспитательной и иной значимости.

5.4.3. Степень участия заявителя в финансировании работ по изданию литературного произведения.

5.5. По результатам экспертизы издательских проектов (далее - проект) Совет формирует рейтинговый список издательских проектов на основании общего количества баллов, присвоенных издательскому проекту членами Совета по критериям, предусмотренным пунктом 5.4 настоящего Положения, с учетом соответствия сметы среднерыночным расценкам на редакционно-издательскую подготовку и полиграфическое исполнение книжных изданий.

Проекты, набравшие наибольшее количество баллов в рейтинговом списке и соответствующие предусмотренному Положением о порядке оказания финансовой поддержки книгоиздания в Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области, условию обязательного участия издателей в финансировании на уровне не ниже 30 процентов от общей стоимости проекта (далее - условие софинансирования), включаются Советом в перечень издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, из расчета объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

Проекты, набравшие наименьшее количество баллов в рейтинговом списке и (или) не соответствующие условию софинансирования, не подлежат включению в перечень издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет средств областного бюджета.

Перечень издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, с указанием объема финансовой поддержки за счет средств областного бюджета включается в протокол заседания Совета, оформляемый в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения.

Сформированный по итогам экспертизы издательских проектов рейтинговый список является приложением к протоколу заседания Совета.

5.6. В течение 14 календарных дней со дня оформления соответствующего протокола заседания Совета министерство уведомляет издателей, представивших заявки на участие в экспертизе издательских проектов, о результатах рассмотрения представленных заявок (в случае отказа в проведении экспертной оценки представленного издательского проекта либо не включения издательского проекта в перечень издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, - с обоснованием причин отказа в проведении экспертной оценки либо не включения издательского проекта в перечень).

Сформированные Советом по результатам экспертизы издательских проектов рейтинговый список издательских проектов и перечень издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, в двухнедельный срок со дня оформления соответствующего протокола заседания Совета размещаются министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mininform-nnov.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2016 г. N 42 в настоящий Состав внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
издательского совета Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 14 ноября 2006 г. N 379)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2008 г., 29 апреля 2011 г., 18 марта, 2 декабря 2013 г., 17 декабря 2014 г., 9 февраля 2016 г.

Антонов Роман Валерьевич - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, председатель издательского совета

Кучин Сергей Валентинович - министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, заместитель председателя издательского совета

Баринова Ольга Александровна - заместитель министра - начальник управления развития системы массовых коммуникаций, издательско-полиграфического комплекса и связи министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, ответственный секретарь издательского совета

Члены издательского совета:

Архангельский Вениамин Сергеевич - директор ГБУК НО "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" (по согласованию)

Виноградова Татьяна Павловна - профессор кафедры ЮНЕСКО международного института экономики, права и менеджмента ФГБОУ ВПО "Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет", кандидат технических наук (по согласованию)

Горин Сергей Александрович - министр культуры Нижегородской области

Гройсман Яков Иосифович - главный редактор ООО "Издательство "Деком" (по согласованию)

Карпенко Виктор Федорович - член Союза писателей России, заместитель председателя правления Нижегородского областного отделения Литературного фонда России (по согласованию)

Ковалева Тамара Ивановна - директор музея ФГАОУ ВО "Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" (по согласованию)

Кузнецов Андрей Александрович - заведующий кафедрой истории средневековых цивилизаций Института международных отношений и мировой истории, доктор исторических наук, проректор по учебной и воспитательной работе, профессор ФГАОУ ВО "Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" (по согласованию)

Лисятникова Ольга Николаевна - директор ГБУК НО "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека имени В.И. Ленина" (по согласованию)

Метелкина Татьяна Вячеславовна - директор - главный редактор Автономного учреждения Нижегородской области "Издательский дом "Нижегородская правда" (по согласованию)

Наумова Ольга Ивановна - главный редактор издательства "Кварц" (по согласованию)

Николаев Николай Яковлевич - директор издательства "Литера" (по согласованию)

Потапов Виктор Михайлович - управляющий делами Правительства Нижегородской области

Пудалов Борис Моисеевич - руководитель комитета по делам архивов Нижегородской области

Рябов Геннадий Петрович - профессор ФГБОУ ВПО "Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова", советник директора Нижегородского филиала ФГАОУ ВПО "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (по согласованию)

Рябов Олег Алексеевич - директор издательства ООО "Книги" (по согласованию)

Сдобняков Валерий Викторович - председатель правления Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" (по согласованию)

Селезнев Федор Александрович - заведующий центром краеведческих исследований института международных отношений и мировой истории, доктор исторических наук, профессор ФГАОУ ВО "Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" (по согласованию)

Смирнов Николай Гордеевич - генеральный директор фонда "Развитие народных художественных промыслов Нижегородской области" (по согласованию)

Шамшурин Валерий Анатольевич - член высшего творческого совета Союза писателей России (по согласованию)

Эмдин Михаил Анатольевич - директор ОАО "Первая образцовая типография" филиала "Нижполиграф" (по согласованию)