Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 305 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2014 г., 13 октября 2015 г., 17 мая, 7 июня, 22 июля, 18 октября 2016 г., 9 февраля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 года N 1417-р "Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области" в целях обеспечения населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и реализации мер по эффективному расходованию средств областного бюджета Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2013 года N 92 "Об утверждении региональной адресной программы "Чистая вода в Нижегородской области" на 2013 - 2017 годы";

постановление Правительства Нижегородской области от 4 июня 2013 года N 353 "О внесении изменений в региональную адресную программу "Чистая вода в Нижегородской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2013 года N 92";

постановление Правительства Нижегородской области от 11 октября 2013 года N 723 "О внесении изменений в региональную адресную программу "Чистая вода в Нижегородской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2013 года N 92".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 октября 2015 г. N 652 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.А. Байера.

Губернатор

В.П. Шанцев

Государственная программа
"Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 305)

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2014 г., 13 октября 2015 г., 17 мая, 7 июня, 22 июля, 18 октября 2016 г., 9 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2017 г. N 54 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

Государственный заказчик-координатор государственной программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Соисполнители государственной программы	Отсутствуют
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"; Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"; Подпрограмма 4.1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы".
Цели государственной программы	Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом
Задачи государственной программы	- создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области; - подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль; - повышение энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства Нижегородской области.
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Объем финансирования государственной программы, в том числе по годам, тыс. руб.
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	25 763,3	65 342,8	126 895,70	127 583,40	128 906,70	133 060,51	607 552,41
	Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности", тыс. руб.
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	150 168,5
	Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы", тыс. руб.
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7	901,8
	Подпрограмма 4.1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы", тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
	-	40 281,4	101 834,30	102 522,00	103 845,30	107 999,11	456 482,11
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По итогам реализации государственной программы к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов: Индикаторы: - доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится до 30,0% к 2018 году и останется на уровне 30% в 2020 году; - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение газа, пара и воды, сбор, очистка, распределение воды) увеличится к 2020 году до 66,6 млрд. руб; - доля модернизированных детских и спортивных площадок с использованием художественных приемов к 2020 году увеличится и составит 0,93%; - удельный вес озелененных территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 6,54%; - коэффициент освещенности улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 0,62 при стремлении коэффициента освещенности к единице; - доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году, составит 0,52%; - доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году, составит 79%; - снижение доли удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии на 2,03%; - укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области - 100%. Непосредственные результаты: - количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, составит 2800 ед. - площадь озелененных территорий населенных пунктов составит 3,27 кв. м/чел; - количество лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ, составит 200 человек; - количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации составит 4700 человек; - снижение удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии до 157,3 кг у.т./Гкал.

2. Текстовая часть государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
(далее - Государственная программа)

2.1. Характеристика текущего состояния

Объем жилищного фонда в Нижегородской области составляет 81,5 млн. кв.м, в том числе в муниципальной собственности находится 7,1 млн. кв.м (8,8%); в государственной собственности - 0,8 млн. кв.м (0,9%); самый большой объем находится в частной собственности - 73,6 млн. кв.м (90,3%). Из общего объема жилищного фонда в Нижегородской области 60,9 млн. кв.м. (74,7%) расположены в городской местности и 20,6 млн. кв.м. (25,3%) - в сельской местности.

В январе - декабре 2013 года в жилищно-коммунальной сфере Нижегородской области функционировало 1410 предприятий (организаций) различных форм собственности.

На территории Нижегородской области 2878 котельных осуществляют теплоснабжение объектов жилищного фонда и социальной сферы. Передача теплоносителя производится через 447 центральных тепловых пункта по тепловым сетям протяженностью 4238 км в двухтрубном исчислении.

Протяженность водопроводных сетей составляет 11936,3 км, канализационных сетей - 4808,9 км, водозаборов - 2708 ед., очистных водопроводных сооружений - 36 ед., очистных сооружений канализации - 156 ед., водопроводных насосных станций - 425 ед., канализационных насосных станций - 560 ед. Протяженность ветхих сетей водопровода составляет 5484,4 км, канализации - 2327,8 км.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Нижегородской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составил 36,95 процента, водопроводных и канализационных сетей - 45,94 процента и 48,4 процента, соответственно.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Для модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства необходимо принять меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства с использованием кредитно-финансовые механизмов в сфере развития и модернизации коммунальной инфраструктуры с учетом лучшей мировой практики, которые должны предусматривать установление стандартов привлечения заемных средств и унифицированных процедур взаимодействия органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, банков.

Государственная программа должна обеспечить эффективное решение системных проблем в водном секторе Нижегородской области (далее - область, регион) за счет реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

На территории Нижегородской области существует необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области.

В Нижегородской области находятся 43 муниципальных района и 9 городских округов. Большинство муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются дотационными, самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения в части создания комплексной системы благоустройства они не в состоянии.

Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Многие населенные пункты оснащены указанными объектами в среднем на 42%.

Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнение пространства, отсутствуют малые архитектурные формы, остро стоит проблема парковки автотранспорта во дворах.

Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест": 55% из имеющихся контейнерных площадок не имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание.

Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности и эстетики.

Экологические проблемы связаны с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий, повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида.

Уровень обеспеченности территорий Нижегородской области автомобильными дорогами и уровень транспортной доступности муниципальных районов Нижегородской области за последнее время увеличился, но недостаточно. Проблема выравнивания уровня обеспеченности различных муниципальных районов и городских округов Нижегородской области автомобильными дорогами в том, что автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности, построены по устаревшим типовым проектам или являются грунтовыми, что увеличивает затраты на их содержание и не позволяет оказывать качественные услуги. Комплексные меры позволят увеличить протяженность улично-дорожной сети, отвечающей нормативным требованиям.

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства лидирует по численности занятых среди поддерживающих отраслей (29,9 тыс. человек), но для нее характерен низкий уровень производительности труда. Дефицит работников с высшим и средним профессиональным образованием по специальностям и профессиям в сфере ЖКХ составляет более 2,0 тыс. человек.

Сфера жилищно-коммунального хозяйства области не обеспечена специализированной сетью профессиональных образовательных организаций.

Дефицит высококвалифицированных специалистов становиться ощутимым тормозом в переоснащении отрасли, модернизации устаревшего оборудования, его эффективной эксплуатации и структурной реорганизации управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Отсутствие единой, целостной системы кадрового обеспечения сферы жилищно-коммунального комплекса, существующая бессистемность в разрешении вопросов кадрового обеспечения отрасли привели к множественности накопившихся проблем, к числу которых относятся:

отсутствие самостоятельного направления подготовки кадров эксплуатации жилых и инфраструктурных объектов систем и комплексов городского хозяйства, так как подготовка кадров для жилищно-коммунального комплекса осуществляется, в основном, через смежные направления подготовки (в частности - строительство). Подготовка кадров для осуществления эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства не ведется;

отсутствие в отрасли системы должностных квалификаций и профессиональных стандартов. На сегодняшний день не представляется возможным сформировать полносистемный перечень должностей в жилищно-коммунальном хозяйстве;

отсутствие документов технического регулирования по вопросам эксплуатации объектов жилищного и отчасти коммунального хозяйства, учитывающих эксплуатационный опыт и позволяющих сформировать устойчивую систему методического обеспечения подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства;

отсутствие механизмов персонализации ответственности и управления профессиональными рисками, позволяющих выстроить стройную систему управления профессионализмом кадров жилищно-коммунального комплекса; отсутствие системы заказа кадров для жилищно-коммунального комплекса;

недостаточное количество профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих кадровую подготовку в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Высокая динамика изменений техники и технологий, которые происходят в отрасли, требуют новой модели организации профессионального образования.

Глубокие структурные технические и технологические изменения требуют обеспечения высококвалифицированными кадрами рабочих и специалистов среднего звена и с высшим образованием, способными эффективно трудиться в новых условиях, обладающими определенными специальными знаниями, владеющими современными технологиями, техникой эксплуатации и ремонта систем и оборудования.

В перспективе отрасль должна стать одной из "знаниеемких", где высшее и среднее профессиональное образование должны иметь 60 - 70% работающих.

2.2. Цели и задачи

Стратегическая цель Государственной программы на период до 2020 года является создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом.

Задачи для достижения поставленной цели следующие:

- создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области;

- подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль.

- формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

В рамках Государственной программы планируется провести реконструкцию системы наружного освещения, включая модернизацию электрических сетей, установку энергоэффективных светильников (КПД более 70%).

Также планируется расширение территории зеленых насаждений, увеличение элементов благоустройства на территории населенных пунктов Нижегородской области и повышение обеспеченности населения области объектами транспортной инфраструктуры.

Для подготовки квалифицированных рабочих и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства необходимо реализовать следующие механизмы: совершенствование организационной структуры управления профессиональными учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров в сфере ЖКХ и профориентационной работы среди учащейся молодежи и взрослого населения.

2.3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа будет реализовываться в период 2015 - 2020 годов. Значительная часть мероприятий Государственной программы предусматривает целевые ориентиры Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", значения показателей которых должны быть достигнуты до 2018 года.

Кроме того, часть мероприятий Государственной программы реализуется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323, а также во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2013 года N 2077-р "Об утверждении плана мероприятий по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального комплекса на 2013 - 2015 годы".

Государственная программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2017 г. N 54 в подраздел 2.4 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.4. Перечень основных мероприятий Государственной программы

Информация об основных мероприятиях Государственной программы отражена в таблице 1.

Таблица 1 "Перечень основных мероприятий Государственной программы

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Цель государственной программы: создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом					25 763,3	65 342,8	126 895,70	127 583,40	128 906,70	133 060,51	607 552,41
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"					25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	150 168,5
3.1	Проведение смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение его итогов	Прочие расходы	2015 - 2020	Минэнергетики и ЖКХ	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	150 168,5
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7	901,8
4.1	Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль	Прочие расходы	2015 - 2020	Минэнергетики и ЖКХ	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7	901,8
Подпрограмма 4.1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.1	Реконструкция теплосетевых объектов - техническое перевооружение ЦТП	Прочие расходы	2016 - 2017	Минэнергетики и ЖКХ	-	0,0	0,0	-	-	-	-
4.1.2	Реконструкция систем теплоснабжения в связи с перераспределением зон действия источников теплоснабжения	Прочие расходы	2016 - 2017	Минэнергетики и ЖКХ	-	0,0	0,0	-	-	-	-
4.1.3	Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, изношенных магистральных сетей, сетей отопления и ГВС	Прочие расходы	2016 - 2017	Минэнергетики и ЖКХ	-	0,0	0,0	-	-	-	-
4.1.4	Техническое перевооружение котельных	Прочие расходы	2016 - 2017	Минэнергетики и ЖКХ	-	0,0	0,0	-	-	-	-
4.1.5	Комплексная реконструкция котельных	Прочие расходы	2016 - 2017	Минэнергетики и ЖКХ	-	0,0	0,0	-	-	-	-
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"					-	40 281,4	101 834,30	102 522,00	103 845,30	107 999,11	456 482,11
5.1	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2017 г. N 54 в подраздел 2.5 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Государственной программы

Состав индикаторов Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы.

Достижение целей Государственной программы будет обеспечено путем достижения следующих целевых значений индикаторов.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится согласно таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Индикаторы
1.	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	8,3	15	20	25	30	30	30	30
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение газа, пара и воды, сбор, очистка, распределение воды)	млрд руб.	47,5	49,9	52,1	54,3	57,6	60,6	63,4	66,6
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
Индикаторы
3.1.	Доля модернизированных детских и спортивных площадок с использованием художественных приемов к 2020 году	%	0,56	0,59	0,59	0,65	0,72	0,79	0,87	0,93
3.2.	Удельный вес озелененных территорий поселений Нижегородской области к 2020 году	%	6,25	6,40	6,49	6,50	6,51	6,52	6,53	6,54
3.3.	Коэффициент освещенности улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году	ед.	0,5	0,52	0,53	0,54	0,56	0,58	0,60	0,62
Непосредственные результаты
3.1.	Количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями	ед.	2 774	2 789	2 790	2 792	2 794	2 796	2 798	2 800
3.2.	Площадь озелененных территорий населенных пунктов	кв. м/ чел.	3,19	3,21	3,22	3,23	3,24	3,25	3,26	3,27
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы
4.1.	Доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ требуемой для обучения в текущем году	%	0,13	0,16	0,26	0,31	0,36	0,42	0,47	0,52
4.2.	Доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году	%	68	69	70	71	72	73	73	74
Непосредственные результаты
4.1.	Количество лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ	человек	50	60	100	120	140	160	180	200
4.2.	Количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации	человек	50	80	100	150	200	250	300	350
"Подпрограмма 4.1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Индикаторы
4.1.1.	Снижение доли удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии	%	-	-	0	0,25	0,82	1,52	2,03	-
Непосредственные результаты
4.1.1.	Снижение удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии	кг у.т./ Гкал	-	-	160,5	160,1	159,2	158,1	157,3	-
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Нижегородской области"
Индикаторы
5.1.	Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области - 100%.	%	-	-	-	100	100	100	100	100

Перечень индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2016 г. N 710 в подраздел 2.6 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования приводится в таблице 3.

Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п	Вид правового акта и методологические механизмы реализации программных мероприятий	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
1.	Предложения по внесению изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 июля 2006 года N 522-р "О проведении смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"	Утверждает положение, порядок проведения смотра-конкурса "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение итогов	министерство энергетики и ЖКХ	1 полугодие отчетного года
2.	Предложения по внесению изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года N 857 "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета грантов на награждение победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" (при необходимости)	Определяет порядок предоставления и расходования средств грантов по награждению победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"	министерство энергетики и ЖКХ	1 квартал отчетного года
3.	Проект распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" (при необходимости)	Определяет перечень победителей на основании протокола заседания конкурсной комиссии	министерство энергетики и ЖКХ	до 31 декабря каждого года

2.7. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

В рамках Государственной программы не предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

2.8. Участие в реализации Государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Государственной программы не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2017 г. N 54 в подраздел 2.9 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы) отражается по форме согласно таблицам 4 и 5.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета

тыс. руб.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Наименование государственной программы	"Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"	всего	25 763,3	65 342,8	126 895,70	127 583,40	128 906,70	133 060,51
		Минэнергетики и ЖКХ	25 763,3	65 342,8	126 895,70	127 583,40	128 906,70	133 060,51
Подпрограмма 3	"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"	всего	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7
		Минэнергетики и ЖКХ	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7
Подпрограмма 4	"Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"	всего	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7
		Минэнергетики и ЖКХ	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7
Подпрограмма 4.1	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Минэнергетики и ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5	"Обеспечение реализации государственной программы"	всего	-	40 281,4	101 834,30	102 522,00	103 845,30	107 999,11
		Минэнергетики и ЖКХ	-	40 281,4	101 834,30	102 522,00	103 845,30	107 999,11

* орган исполнительной власти Нижегородской области является государственным заказчиком-координатором Государственной программы или Подпрограммы

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы за счет всех источников

Статус	Наименование Программы (подпрограммы)	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"		Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	25 763,3	300 986,75	255 668,71	127 583,40	128 906,70	133 060,51
		(1) расходы областного бюджета	25 763,3	65 342,8	126 895,70	127 583,40	128 906,70	133 060,51
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	235 643,948	128 773,009	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7
		(1) расходы областного бюджета	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1	Проведение смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение его итогов	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7
		(1) расходы областного бюджета	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	"Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7
		(1) расходы областного бюджета	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1	Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7
		(1) расходы областного бюджета	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4.1	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0,0	235 643,948	128 773,009	0,0	0,0	0,0
		(1) расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	235 643,948	128 773,009	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1.1	Реконструкция теплосетевых объектов - техническое перевооружение ЦТП	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0,0	5 787,508	2 893,754	0,0	0,0	0,0
		(1) расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	5 787,508	2 893,754	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1.2	Реконструкция систем теплоснабжения в связи с перераспределением зон действия источников теплоснабжения	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0,0	116 929,15	58 464,575	0,0	0,0	0,0
		(1) расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	116 929,158	58 464,575	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1.3	Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, изношенных магистральных сетей, сетей отопления и ГВС	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0,0	46 238,5	23 119,25	0,0	0,0	0,0
		(1) расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	46 238,5	23 119,25	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1.4	Техническое перевооружение котельных	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0,0	982,56	491,28	0,0	0,0	0,0
		(1) расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	982,56	491,28	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1.5	Комплексная реконструкция котельных	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0,0	65 706,23	43 804,15	0,0	0,0	0,0
		(1) расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	65 706,23	43 804,15	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	-	40 281,4	101 834,30	102 522,00	103 845,30	107 999,11
		(1) расходы областного бюджета	-	40 281,4	101 834,30	102 522,00	103 845,30	107 999,11
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.1	Исключена Информация об изменениях: См. текст позиции

Примечание:

расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета (Таблица 4);

местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов;

юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации;

прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.

2.10. Анализ рисков реализации Государственные программы

К рискам реализации Государственной программы следует отнести следующие.

1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и другие), что может привести к невыполнению Государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках Государственной программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

2. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации Государственной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Государственной программы. Большое число участников реализации Государственной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий Государственной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Государственной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

3. Риск финансового обеспечения, который связан:

- с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторы эффективности реализации Государственной программы, что потребует внесения изменений в Государственную программу;

- с отсутствием финансирования мероприятий из средств местных бюджетов в соответствии с соглашениями между заказчиком Государственной программы и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих программных мероприятий из средств областного бюджета;

- с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с чем подлежат уточнению объемы финансирования и сроки реализации, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторы эффективности реализации Государственной программы, что потребует внесения изменений в Государственную программу.

Реализации Государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программных мероприятий:

- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей строительства, такой риск для реализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий;

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный.

3. Подпрограммы Государственной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Чистая вода в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма 1)

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 3.1 раздела 3

3.2. Подпрограмма 2 "Коммунальная инфраструктура для чемпионата мира по футболу 2018 года"
(далее - Подпрограмма 2)

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 3.2 раздела 3

3.3. Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
(далее - Подпрограмма 3)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2016 г. N 710 в пункт 3.3.1 подраздела 3.3 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 3	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 3	Отсутствуют
Наименование Подпрограммы 3	"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"
Цель Подпрограммы 3	Создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области
Задачи Подпрограммы 3	- реконструкция и ремонт электрических сетей, и установка энергоэффективного осветительного оборудования; - расширение территории зеленых насаждений: обустройство парков, скверов, садов, газонов; - установка малых архитектурных форм на территории населенных пунктов Нижегородской области; - строительство и ремонт детских и спортивных площадок с использованием новейших технологий и художественных приемов; - сохранение, восстановление улично-дорожной сети в границах муниципальных образований Нижегородской области и обеспечение соответствия ее транспортно-эксплуатационных показателей необходимому уровню
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Объем финансирования государственной программы, в том числе по годам, тыс. руб.
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	150 168,5
Индикаторы достижения цели Подпрограммы 3 и показатели непосредственных результатов	По итогам реализации Подпрограммы 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов: Индикаторы: 1. Доля модернизированных детских и спортивных площадок с использованием художественных приемов к 2020 году увеличится и составит 0,93%. 2. Удельный вес озелененных территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 6,54%. 3. Коэффициент освещенности улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 0,62 при стремлении коэффициента освещенности к единице. Непосредственные результаты: 1. Количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, составит 2800 ед. 2. Площадь озелененных территорий населенных пунктов составит 3,27 кв. м/чел.

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

Настоящая Подпрограмма 3 включает в себя мероприятия по комплексному благоустройству территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области, направленные на улучшение качества условий жизни населения в Нижегородской области, повышение благоустроенности территорий, повышение туристической и инвестиционной привлекательности области, формирование положительного имиджа региона.

На территории Нижегородской области находятся 43 муниципальных района и 9 городских округов. По статистическим данным Нижегородской области за последние годы стабилизировался уровень экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. В настоящее время уровень социально-экономического развития 1/3 всех муниципальных районов и городских округов Нижегородской области стабильно оценивается как средний.

Вместе с тем, при поддержке Правительства Нижегородской области с 2006 года реализуется мероприятие по проведению смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности". Призовой фонд конкурса за время его проведения составил 574000 тыс. рублей. Это позволило существенно улучшить качество жизни населения на территории муниципальных образований региона.

За период с 2007 - 2013 годов в населенных пунктах Нижегородской области:

отремонтировано дорог - 201850 м;

обустроено контейнерных площадок - 1616 ед.;

построено тротуаров из брусчатки - 64000 м;

установлено контейнеров для сбора твердых бытовых отходов - 11800 ед., в т.ч. евроконтейнеров - 6560 ед.;

отремонтировано светоточек уличного освещения с заменой фонарей - 1008 ед.;

обустроено детских площадок - 456 ед.,

обустроено водных сооружений - 8 ед.,

реконструировано зон отдыха вблизи открытых водоемов - 5 ед.

Однако, необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикально улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области, по-прежнему существует.

Большинство муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются дотационными, самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения в Нижегородской области, в части создания комплексной системы благоустройства, они не в состоянии.

Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Многие населенные пункты оснащены указанными объектами в среднем на 42%.

Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнение пространства, отсутствуют малые архитектурные формы, остро стоит проблема парковки автотранспорта во дворах.

Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест": 55% из имеющихся контейнерных площадок на территории муниципальных образований не имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание.

Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям эстетики и безопасности.

Экологические проблемы, связанные с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий: повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода, привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида.

Техническое состояние и уровень энергоэффективности систем наружного освещения в Нижегородской области не соответствуют общепринятым нормам, КПД светильников составляет не более 40 - 50%. Вследствие технического износа светильников, электрических сетей и недостаточного использования эффективных ламп, затраты на эксплуатацию наружного освещения неоправданно велики и ежегодно увеличиваются.

Учитывая постоянный рост потребления электроэнергии, существует дефицит электрических мощностей в области. Ветхость существующих электрических сетей на сегодняшний день составляет около 48%. Назрела необходимость решения данной проблемы в ближайшее время. В противном случае существующая система освещения не сможет справиться с возрастающими на нее нагрузками, что может вызывать негативные социально-экономические последствия.

Уровень обеспеченности территорий Нижегородской области автомобильными дорогами и уровень транспортной доступности муниципальных районов Нижегородской области за последнее время увеличился, но недостаточно. Проблема выравнивания уровня обеспеченности различных муниципальных районов и городских округов Нижегородской области автомобильными дорогами в том, что автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности, построены по устаревшим типовым проектам или являются грунтовыми, что увеличивает затраты на их содержание и не позволяет оказывать качественные услуги. Комплексные меры позволят сократить протяженность улично-дорожной сети, не отвечающей нормативным требованиям.

Для улучшения состояния освещения улично-дорожной сети и придомовых территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области предполагается реконструировать системы наружного освещения, включая: модернизацию электрических сетей, прокладку новых электрических сетей, установку энергоэффективных светильников (КПД более 70%) с газоразрядными лампами (светоотдача 100 - 130 Лм/Вт). Реализация данных мероприятий позволит значительно уменьшить затраты на последующую эксплуатацию системы освещения.

Для обеспечения развития ландшафтно-рекреационных зон, позволяющего сделать территорию в границах муниципальных образований Нижегородской области комфортной для проживания, необходимо своевременное использование компенсационного озеленения. Одновременно с обновлением уличного озеленения необходимо проводить работы по реконструкции и обновлению элементов внешнего благоустройства.

Подпрограмма 3 станет практическим руководством для единообразного подхода к улучшению качества условий жизни населения в Нижегородской области в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127.

3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3

Главной целью Подпрограммы 3 является создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- ориентация на экологически чистое и комфортное место проживания;

- реконструкция и модернизация существующих элементов внешнего благоустройства, в том числе детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм с использованием новейших технологий и художественных приемов;

- сохранение, восстановление и улучшение потребительских свойств

дорожной инфраструктуры муниципальных образований Нижегородской области;

- обеспечение соответствия необходимому уровню транспортно-эксплуатационных показателей на основе проведения работ по ремонту и благоустройству;

- реконструкция существующего энергопотребляющего оборудования;

- ремонт электрических сетей и установка энергоэффективного осветительного оборудования;

- расширение территории зеленых насаждений: обустройство парков, скверов, садов, газонов, посадка зеленых насаждений;

- увеличение видового разнообразия древесных и кустарниковых растений.

- установка новых элементов благоустройства на территории населенных пунктов;

- общая стилевая направленность в оформлении и дизайне среды.

3.3.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Мероприятия Подпрограммы 3 по улучшению благоустроенности территорий в границах муниципальных образования Нижегородской области осуществляются с 2015 по 2020 годы.

Подпрограмма реализуется (ежегодно) в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2016 г. N 710 в подпункт 3.3.2.4 пункта 3.3.2 подраздела 3.3 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 3 отображена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"					25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	150 168,5
3.1.	Проведение смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение его итогов	прочие расходы	2015 - 2020	Минэнергетики и ЖКХ	25 155,0	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	25 002,7	150 168,5

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 3

Состав индикаторов Подпрограммы 3 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 3.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.

3.3.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования отражается в пункте 2.6 текстовой части Государственной программы в таблице 3.

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 3 не предоставляются.

3.3.2.8. Участие в реализации Подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы 3 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2016 г. N 710 в подпункт 3.3.2.9 пункта 3.3.2 подраздела 3.3 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы 3 обеспечивается за счет средств областного бюджета.

Для реализации Подпрограммы 3 в 2015 - 2020 годах требуется финансирование в объеме 258 000,0 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 150 168,50 тыс. руб.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 3, а также по годам реализации Подпрограммы 3) отражается в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблицах 4 - 5.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета утверждается ежегодно законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Размер бюджетных ассигнований (грантов) определяется в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2006 года N 522-р "О проведении смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года N 857 "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета грантов на награждение победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности".

3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3

При реализации Подпрограммы 3 увеличение роста цен на отдельные виды услуг, а также отсутствие или неполное финансирование средств областного бюджета окажут негативное влияние на ее реализацию Подпрограммы 3.

3.4. Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма 4)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2016 г. N 710 в пункт 3.4.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 4	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 4	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 4	Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль
Задачи Подпрограммы 4	- информирование образовательных учреждений, работодателей и других заинтересованных лиц о текущем и перспективном спросе на рынке труда на кадры рабочих и специалистов в сфере ЖКХ Нижегородской области; - формирование позитивного имиджа работников ЖКХ и закрепление квалифицированных рабочих и специалистов в отрасли; - совершенствование профориентационной работы среди учащейся молодежи и взрослого населения; - укрепление учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	Объемы финансирования Подпрограммы:
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7	901,8
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По итогам реализации Подпрограммы 4 к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов. Индикаторы: 1. Доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году, составит 0,52%. 2. Доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году составит 79%. Непосредственные результаты: 1. Количество лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ, составит 200 человек. 2. Количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации составит 4700 человек.

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, сектор ЖКХ выделен как особый и значительный, превосходящий по объему выручки многие базовые отрасли. Отрасль лидирует по численности занятых среди поддерживающих отраслей (29,9 тыс. человек), но для нее характерен низкий уровень производительности труда. Дефицит работников с высшим и средним профессиональным образованием по специальностям и профессиям в сфере ЖКХ составляет более 2,0 тыс. человек.

По данным Росстата из числа работающих в ЖКХ 13% имеют высшее и незаконченное высшее образование, 25% - среднее профессиональное образование, 25% - начальное профессиональное образование, 29% - среднее (полное) общее образование и 8% - основное общее образование.

Сфера ЖКХ области не обеспечена специализированной сетью профессиональных образовательных организаций. По состоянию на 1 июля 2013 года система профессионального образования Нижегородской области осуществляет обучение по программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ в образовательных организациях, в том числе 18 профессиональных образовательных организаций и 1 организации высшего образования.

Дефицит высококвалифицированных специалистов становиться ощутимым тормозом в переоснащении отрасли, модернизации устаревшего оборудования, его эффективной эксплуатации и структурной реорганизации управления в ЖКХ.

Отсутствие единой, целостной системы кадрового обеспечения сферы жилищно-коммунального комплекса, существующая бессистемность в разрешении вопросов кадрового обеспечения отрасли, привела к множественности накопившихся проблем, к числу которых относятся:

отсутствие самостоятельного направления подготовки кадров эксплуатации жилых и инфраструктурных объектов систем и комплексов городского хозяйства. Подготовка кадров для жилищно-коммунального комплекса осуществляется в основном через смежные направления подготовки (в частности - строительство). Подготовка кадров для осуществления эксплуатации объектов ЖКХ не ведется;

отрасль не имеет системы должностных квалификаций и профессиональных стандартов. На сегодняшний день не представляется возможным сформировать полносистемный перечень должностей в ЖКХ;

отсутствие документов технического регулирования по вопросам эксплуатации объектов жилищного и отчасти коммунального хозяйства, учитывающих эксплуатационный опыт и позволяющих сформировать устойчивую систему методического обеспечения подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сферы ЖКХ;

отсутствие механизма персонализации ответственности и управления профессиональными рисками, позволяющих выстроить стройную систему управления профессионализмом кадров жилищно-коммунального комплекса; не определена система заказа кадров для жилищно-коммунального комплекса;

недостаточное количество профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих кадровую подготовку в сфере ЖКХ.

Высокая динамика изменений техники и технологий, которые происходят в отрасли, требуют новой модели организации профессионального образования.

Глубокие структурные технические и технологические изменения требуют обеспечения высококвалифицированными кадрами рабочих и специалистов среднего звена и с высшим образованием, способными эффективно трудиться в новых условиях, обладающими определенными специальными навыками, владеющими современными технологиями, техникой эксплуатации и ремонта систем и оборудования.

В перспективе отрасль должна стать одной из "знаниеемких", где высшее и среднее профессиональное образование должны иметь 60 - 70% работающих.

3.4.2.2. Цели, задачи

Основная стратегическая цель преобразований, отраженная в настоящей Подпрограмме 4, заключается в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасли.

Для реализации указанной цели Подпрограммой 4 предусмотрено решение следующих задач:

информирование образовательных учреждений, работодателей и других лиц о текущем и перспективном спросе на рынке труда на кадры рабочих и специалистов в сфере ЖКХ Нижегородской области;

формирование позитивного имиджа работников ЖКХ и закрепление квалифицированных рабочих и специалистов в отрасли;

совершенствование профориентационной работы среди учащейся молодежи и взрослого населения;

укрепление учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций.

Оценка результативности Подпрограммы 4 будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей (таблица 1).

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Действие Подпрограммы 4 предусмотрено на 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма 4 реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2016 г. N 710 в подпункт 3.4.2.4 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 4 отражена согласно таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7	901,8
4.1.	Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль	прочие расходы	2015 - 2020	Минэнергетики и ЖКХ	608,3	58,7	58,7	58,7	58,7	58,7	901,8

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4

Состав индикаторов Подпрограммы 4 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 4.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.

3.4.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования отражается в пункте 2.6 текстовой части Государственной программы в таблице 3.

3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках настоящее Подпрограммы 4 не предоставляются.

3.4.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 4 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы 4 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2016 г. N 710 в подпункт 3.4.2.9 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограмм, а также по годам реализации Подпрограммы 4) отражается в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблицах 4 - 5.

Средства, запланированные на реализацию мероприятий, включенных в настоящую Подпрограмму 4 направляются на награждение победителей конкурсов (предварительный этап Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на территории Нижегородской области", областной конкурс на звание "Лучшее товарищество собственников жилья Нижегородской области", областной смотр-конкурс профессионального мастерства на звание "Лучший по профессии" среди работников жилищно-коммунального хозяйства") вследствие проведения которых достигается запланированный уровень обучения специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.4.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4 указан в пункте 2.10 текстовой части Государственной программы.

3.5. Подпрограмма 4.1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
(далее - Подпрограмма 4.1)

3.5.1. Паспорт Подпрограммы 4.1

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 4.1	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 4.1	Отсутствуют
Наименование Подпрограммы 4.1	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Цель Подпрограммы 4.1	Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
Задачи Подпрограммы 4.1	Повышение энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4.1	Подпрограмма 6 реализуется с 2016 года по 2019 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета	2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели Подпрограммы 4.1 и показатели непосредственных результатов	Снижение удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии до 157,3 кг у.т./Гкал

3.5.2. Текстовая часть Подпрограммы 4.1

3.5.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма 4.1 направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Нижегородской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку:

затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только федеральных органов исполнительной власти, но и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Подпрограммы;

требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

3.5.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 4.1

Главной целью Подпрограммы 4.1 является формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Для выполнения цели Подпрограммы 4.1 необходимо решение задачи путем повышения энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства Нижегородской области.

3.5.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4.1

Подпрограмма 4.1 реализуется с 2016 года по 2019 год в один этап.

3.5.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4.1

Объем финансирования мероприятий из областного бюджета составит 0 тыс. рублей.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 4.1 отражена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4.1

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета
					2016	2017	2018	2019	Всего
Подпрограмма 4.1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.1	Реконструкция теплосетевых объектов - техническое перевооружение ЦТП	Прочие расходы	2016 - 2019	министерство энергетики и ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.2	Реконструкция систем теплоснабжения в связи с перераспределением зон действия источников теплоснабжения	Прочие расходы	2016 - 2019	министерство энергетики и ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.3	Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, изношенных магистральных сетей, сетей отопления и ГВС	Прочие расходы	2016 - 2019	министерство энергетики и ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.4	Техническое перевооружение котельных	Прочие расходы	2016 - 2019	министерство энергетики и ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.5	Комплексная реконструкция котельных	Прочие расходы	2016 - 2019	министерство энергетики и ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4.1

Состав индикаторов Подпрограммы 4.1 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 4.1.

Снижение удельного расхода условного топлива на отпуск тепловой энергии обусловлено более эффективном процессе его сжигания для получения тепловой энергии, в том числе увеличение КПД котельной установки.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.

3.5.2.6. Меры правового регулирования

Разработка нормативных правовых актов в рамках Подпрограммы 4.1 не требуется.

3.5.2.7. Условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

В рамках Подпрограммы 4.1 субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не предоставляются.

3.5.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 4.1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы 4.1 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

3.5.2.9. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4.1 за счет средств областного бюджета

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4.1 будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4.1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по государственным заказчикам, а также по годам реализации Подпрограммы 4.1) отражается в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблице 4.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 4.1 за счет всех источников по годам реализации Подпрограммы 4.1 представлена в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблице 5.

3.5.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4.1

На реализацию Подпрограммы 4.1 могут повлиять следующие внешние факторы:

- ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на товары российского экспорта может снизить темпы реализации подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- невыполнение обязательств подрядными организациями.

Влияние рисков на реализацию Подпрограммы 6 возможно минимизировать путем стимулирование инвестиционной деятельности, расширение возможных источников финансирования, реализация мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

4. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 5)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2017 г. N 54 в подраздел 4.1 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.1. Паспорт Подпрограммы 5

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 5	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 5	Обеспечение достижения непосредственных результатов реализации Государственной программы
Задачи Подпрограммы 5	Обеспечение содержания аппарата и деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и являющегося государственным заказчиком - координатором Государственной программы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	Подпрограмма 5 реализуется в течение 2016 - 2020 годов в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Объем финансирования государственной программы, в том числе по годам, тыс. руб.
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	-	40 281,4	101 834,30	102 522,00	103 845,30	107 999,11	456 482,11
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения индикаторов: Индикаторы: 1. Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области - 100%

4.2. Цели и задачи Подпрограммы 5

Главной целью Подпрограммы 5 является обеспечение достижения непосредственных результатов реализации Государственной программы.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

обеспечения содержания аппарата министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, который принимает участие в реализации мероприятий подпрограмм.

4.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется в течение 2016 - 2020 годов в один этап.

4.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 4.4 раздела 4

4.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 5

Состав индикаторов Подпрограммы 5 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 5.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программе согласно таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 февраля 2017 г. N 54 в подраздел 4.6 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.6. Расходы на обеспечение создания условий для реализации Государственной программы

Расходы на обеспечение создания условий для реализации Государственной программы в целях их обоснования представляются по форме согласно таблице 6.

Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам

(тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа (всего)	"Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"					-	40 281,40	101 834,30	102 522,00	103 845,30	107 999,11
		132	0505	0550100000	100	-	31 115,30	81 603,30	81 603,30	81 693,30	84 961,03
		132	0505	0550100000	200	-	8 506,10	19 436,00	20 123,70	21 405,20	22 261,41
		132	0505	0550100000	800	-	660,0	795,00	795,00	746,8	776,67
Подпрограмма 3 (всего)	"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"					-	39 421,00	99 659,00	100 087,50	101 095,00	104 892,01
		132	0505	0550100000	100	-	30 450,70	79 860,20	79 860,20	79 860,20	83 054,61
		132	0505	0550100000	200	-	8 324,40	19 020,80	19 449,30	20 496,40	21 072,30
		132	0505	0550100000	800	-	645,90	778,00	778,00	738,40	765,10
Подпрограмма 4 (всего)	"Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					-	860,40	2 175,30	2 434,50	2 750,30	3 107,10
		132	0505	0550100000	100	-	664,60	1 743,10	1 743,10	1 833,10	1 906,42
		132	0505	0550100000	200	-	181,70	415,20	674,40	908,80	1 189,11
		132	0505	0550100000	800	-	14,10	17,00	17,00	8,40	11,57

5. Оценка планируемой эффективности Государственной программы

Оценка эффективности Государственной программы определяется достижением непосредственных результатов показателей Государственной программы, а также плановыми значениями целевых индикаторов на 2015 - 2020 годы Государственной программы.

Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.

Реализация Государственной программы позволит обеспечить к 2020 году:

- увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30%;

- увеличение детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, до 2815 ед.;

- увеличение площади озелененных территорий населенных пунктов до 3,32 кв. м/чел;

- количество отремонтированной улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями составит 2352 км.

Сокращения, используемые в Государственной программе:

Минэнергетики и ЖКХ" - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Росстат - Федеральная служба государственной статистики

СанПиН - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

КОС - канализационные очистные сооружения

ЖХК - жилищно-коммунальное хозяйство

КПД - коэффициент полезного действия

ГКУ - государственное казенное учреждение

ЦТП - центральный тепловой пункт;

ГВС - горячее водоснабжение.