Распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 июля 2015 г. N 1293-р "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и развитию на территории Нижегородской области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2016 г.

В целях построения, внедрения и развития на территории Нижегородской области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"):

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области на период 2015 - 2020 годов (далее - План).

2. Управлению по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области (далее - Управление) осуществлять функцию координатора по вопросам внедрения и развития АПК "Безопасный город", а также выполнение следующих мероприятий:

- формирование государственной программы (подпрограммы государственной программы), обеспечивающей финансирование мероприятий в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на региональном и муниципальном уровнях с разработкой целевых значений критериев и показателей оценки эффективности использования АПК "Безопасный город" и его сегментов в муниципальных образованиях;

- реализацию Плана и осуществление его мониторинга на региональном и муниципальном уровнях;

- соблюдение критериев и показателей эффективности использования АПК "Безопасный город", установленных главным координатором для субъектов Российской Федерации.

3. Министерству информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области:

- оказывать содействие, экспертное сопровождение в части своей компетенции при реализации мероприятий по разработке технического задания, проведению приемочных испытаний, дальнейшему построению и развитию АПК "Безопасный город";

- организовать информационное сопровождение выполняемых мероприятий по построению и развитию АПК "Безопасный город".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

- обеспечить подготовку и принятие муниципальных правовых актов об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК на территории муниципального образования, определяющих органы, уполномоченные на решение задач по внедрению и развитию АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования, и ответственных лиц;

- разработать, представить на согласование в Управление и утвердить планы мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования до 2020 года (далее - муниципальный план), обеспечить их реализацию;

- начиная с 2016 года включить в муниципальные программы мероприятия по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования и обеспечить их реализацию и финансирование.

5. Определить в качестве пилотных зон для отработки вопросов выполнения мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город" территории:

- городского округа город Нижний Новгород;

- городского округа город Дзержинск;

- городского округа город Бор;

- Городецкого муниципального района.

6. Предложить Главному управлению МЧС России по Нижегородской области оказывать содействие и методическое сопровождение в реализации мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город".

7. Внести в состав межведомственной рабочей группы по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 12 марта 2015 года N 359-р, следующие изменения:

ввести в состав рабочей группы:

"Донато Игоря Олеговича - министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области";

в позиции "Кучин Сергей Валентинович" слова "секретарь межведомственной рабочей группы" исключить, введя Кучина Сергея Валентиновича в число членов рабочей группы;

позицию "Байер Александр Александрович" изложить в следующей редакции:

"Байер Александр Александрович - и.о. заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, соруководитель межведомственной рабочей группы";

позицию "Недобитко Яков Викторович" изложить в следующей редакции:

"Недобитко Яков Викторович - руководитель управления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, секретарь межведомственной рабочей группы";

позицию "Рогожкин Сергей Иванович" изложить в следующей редакции:

"Рогожкин Сергей Иванович - министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области";

вывести из состава рабочей группы Потапова Сергея Александровича.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 17 мая 2016 г. N 668-р в пункт 8 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В. Антонова.

Губернатор

В.П. Шанцев

План
мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области на период 2015 - 2020 годов
(далее - АПК "Безопасный город")
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 14 июля 2015 г. N 1293-р)

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок выполнения	Финансовые средства	Результаты	Примечание
1.	Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области, предусматривающего порядок организации и выполнения мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК) на территории Нижегородской области, определяющего орган исполнительной власти Нижегородской области, являющийся координатором по вопросам внедрения и развития АПК на территории Нижегородской области, и его основные полномочия.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)	III квартал 2015 года	не требуется	Распоряжение Правительства Нижегородской области	С учетом Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р (далее - Концепция) и Методических рекомендаций, утвержденных заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - Методические рекомендации). Распоряжение Правительства Нижегородской области направить в Главное управление МЧС России по Нижегородской области.
2.	Принятие администрациями муниципальных образований Нижегородской области муниципальных правовых актов в части, касающейся построения, внедрения и развития АПК на территории муниципального образования, определяющих: - координаторов работ (основного исполнителя) по реализации мероприятий по внедрению и развитию АПК на территории муниципальных образований Нижегородской области; - этапность внедрения и развития АПК; - порядок планирования и финансирования мероприятий построения АПК.	Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)	III квартал 2015 года	не требуется	Муниципальный правовой акт по вопросам построения АПК "Безопасный город" на территории соответствующего муниципального образования	С учетом Концепции и Методических рекомендаций
3.	Разработка, согласование и утверждение планов мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК на территории Нижегородской области и соответствующих муниципальных образований.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области	III квартал 2015 года	не требуется	План мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК на территории Нижегородской области	Результаты (обобщенный план) направить в Главное управление МЧС России по Нижегородской области
		Органы местного самоуправления (структурные подразделения), уполномоченные в соответствии с пунктом 2 настоящего Плана (по согласованию)	III квартал 2015 года		Планы мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК на территориях соответствующих муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
4.	Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о внесении в государственную программу Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 304, изменений о дополнении государственной программы подпрограммой, предусматривающей мероприятия и этапы построения, внедрения и развития АПК на территории Нижегородской области и пилотных зон (территории городских округов город Нижний Новгород, город Дзержинск, город Бор и Городецкого муниципального района) (далее - пилотные зоны), целевые значения критериев и показателей оценки эффективности использования АПК и его сегментов (в том числе в муниципальных образованиях) и обеспечивающей финансирование указанных мероприятий.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области	III квартал 2015 года	не требуется	Постановления Правительства Нижегородской области о внесении соответствующих изменений в государственные программы	В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 года N 470
	Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в государственную программу "Информационное общество Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 300, предусматривающих исключение из государственной программы подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".	Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
5.	Разработка и утверждение муниципальных программ, предусматривающих, начиная с 2016 года, мероприятия по построению, внедрению и развитию АПК на территориях муниципальных образований и их финансирование, и (или) внесение изменений в муниципальные программы в части включения отдельным разделом указанных мероприятий.	Органы местного самоуправления (структурные подразделения), уполномоченные в соответствии с пунктом 2 настоящего Плана (по согласованию)	III квартал 2015 года	не требуется	Муниципальный правовой акт об утверждении соответствующих муниципальных программ (внесении соответствующих изменений)	Программы направить в Главное управление МЧС России по Нижегородской области
6.	Разработка технического задания на проектирование АПК, подготовка и проведение открытого конкурса по выбору исполнителя работ на разработку технического проекта для пилотных зон.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)	IV квартал 2015 года для пилотных зон; IV квартал 2016 года для остальных муниципальных районов и городских округов		Согласованное техническое задание, комплект конкурсной документации, государственный контракт на разработку технического проекта	С учетом Концепции и Методических рекомендаций
7.	Проведение государственной экспертизы технического проекта.	МЧС России	II квартал 2016 года для пилотных зон; II квартал 2017 года для остальных муниципальных районов и городских округов		Положительное решение государственной экспертизы	С учетом Концепции и Методических рекомендаций
8.	Составление и внесение в установленном порядке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (бюджетов муниципальных районов, городских округов) с запланированными расходами на реализацию мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК.	Правительство Нижегородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)	IV квартал 2015 года для пилотных зон; IV квартал 2016 года для остальных муниципальных районов и городских округов	не требуется	Принятие закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (муниципальных правовых актов о бюджетах муниципальных районов, городских округов) с запланированными расходами на реализацию мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК
9.	Проведение мероприятий по подготовке единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципальных образований Нижегородской области, дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), других структур, необходимых для функционирования АПК.	Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)	IV квартал 2015 года для пилотных зон; постоянно до конца 2019 года для остальных муниципальных районов и городских округов		1. План организационных мероприятий по завершению создания ЕДДС Нижегородской области, ЕДДС муниципальных образований. 2. Работы по совершенствованию ЕДДС. 3. План мероприятий по совершенствованию служб, взаимодействующих с АПК.	С учетом Концепции и Методических рекомендаций
10.	Формирование пакета документов для получения субсидии на построение и развитие АПК из федерального бюджета.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)	В случае принятия федерального правового акта о предоставлении субсидии - IV квартал 2015 года; ежегодно IV квартал года		Пакет документов для получения субсидии на построение и развитие АПК из федерального бюджета.	В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными правовыми актами, регламентирующими предоставление субсидии на построение и развитие АПК (в случае их принятия), и законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
	Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области, предусматривающего порядок предоставления субсидии на построение и развитие АПК из областного бюджета местным бюджетам.				Постановление Правительства Нижегородской области
11.	Разработка технического задания на проведение работ по созданию (закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ) АПК, подготовка и проведение конкурсных процедур по выбору исполнителя на проведение работ на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. пилотных зон.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области	II квартал 2016 года для пилотных зон, 2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов		Согласованное техническое задание, комплект конкурсной документации на проведение работ по созданию (закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ) АПК
12.	Организация процесса обучения дежурно-диспетчерского персонала АПК на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. пилотных зон.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" (по согласованию) (далее - УМЦ), администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)	IV квартал 2016 года для пилотных зон; 2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов	не требуется	Формирование государственного задания для УМЦ на обучение	С учетом Методических рекомендаций
13.	Построение и развитие АПК (закупка оборудования, проведение монтажных, пусконаладочных работ) на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. пилотных зон.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области	III квартал 2016 года для пилотных зон; 2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов		АПК "Безопасный город"	С учетом Концепции и Методических рекомендаций
14.	Проведение приемочных испытаний АПК. Ввод в эксплуатацию АПК на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. пилотных зон.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, ГУ МЧС России Нижегородской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию), исполнители работ (по согласованию)	IV квартал 2016 года для пилотных зон; 2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов	не требуется	1. Акт сдачи-приемки АПК. 2. Акт ввода в эксплуатацию. 3. Распоряжение Правительства Нижегородской области, распоряжения администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области о вводе в эксплуатацию АПК.	С учетом Концепции и Методических рекомендаций
15.	Проведение обучения персонала АПК на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. на пилотных участках.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, ГУ МЧС России Нижегородской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)	IV квартал 2016 года на пилотных участках; 2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов		Обучение персонала ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области" (ЦУКС МЧС), ЕДДС, ДДС взаимодействующих служб интегрированных АПК	С учетом Концепции и Методических рекомендаций
16.	Информирование населения о вводе АПК на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. на пилотных участках.	Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)	IV квартал 2016 года на пилотных участках; 2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов		Проведение рекламно-информационных кампаний по информированию населения о создании АПК