Постановление Правительства Нижегородской области от 27 мая 2016 г. N 311 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственному автономному учреждению Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий государственному автономному учреждению Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - Порядок).

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области при формировании Адресной инвестиционной программы Нижегородской области представлять предложения по включению объектов без учета предполагаемой стоимости услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и без учета предполагаемой стоимости услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

3. Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области ежегодно осуществлять разработку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении перечня объектов, по которым планируется проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, за счет субсидии, предусмотренной в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В. Аверина.

5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
предоставления субсидий государственному автономному учреждению Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2016 г. N 311)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет объем, цели, условия и порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий государственному автономному учреждению Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - Автономное учреждение) на выполнение государственного задания по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета (далее - Субсидия).

1.2. Государственное задание по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, формируется департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 1 октября 2015 года N 623 "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Нижегородской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания" и в соответствии с перечнем объектов, подлежащих государственной экспертизе в соответствующем году, утвержденным распоряжением Правительства Нижегородской области.

2. Порядок определения объема субсидий

2.1. Объем предоставляемых Автономному учреждению Субсидий на очередной финансовый год на выполнение государственного задания по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, определяется департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - Департамент) как сумма:

1) затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по всем объектам государственной собственности, включенным поименно в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области (далее - АИП НО) на соответствующий финансовый год и финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (расчет затрат в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 (далее - Положение N 145), выполняется пообъектно, исходя из стоимости разработки проектной документации и инженерных изысканий, указанных в АИП НО);

2) затрат на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства государственной собственности, финансирование которых полностью или частично планируется за счет средств федерального бюджета, и включенных поименно в АИП НО на соответствующий финансовый год (расчет затрат выполняется в соответствии с Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427 (далее - Положение N 427). Перечень объектов, финансирование которых полностью или частично планируется проводить за счет средств федерального бюджета, направляется в Департамент органами исполнительной власти Нижегородской области, включенными в АИП НО в качестве исполнителя, в срок не более 10 рабочих дней с момента принятия АИП НО);

3) затрат на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам государственной собственности дорожного строительства, включенным в АИП НО без разбивки на объекты по мероприятиям:

- расходы на выполнение инженерных изысканий для разработки проектной документации по объектам строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- расходы на выполнение инженерных изысканий для разработки проектной документации по объектам строительства, реконструкции автомобильных дорог, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.

Расчет затрат на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий выполняется в соответствии с Положением N 145, исходя из стоимости изготовления материалов инженерных изысканий;

4) затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам государственной собственности строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, а также дорог, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, затраты на разработку которой не учтены в АИП НО (расчет затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации, разработанной государственным казенным учреждением Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО "ГУАД") (управлением по проектированию), выполняется в соответствии с Положением N 145, исходя из стоимости изготовления проектной документации, на основании перечня объектов, утвержденного министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Перечень Минтранса НО)).

2.2. В Перечень Минтранса НО включаются:

- объекты, проектная документация по которым будет разрабатываться ГКУ НО "ГУАД" (управлением по проектированию) (не включенные в АИП НО объекты), с указанием стоимости изготовления проектной документации;

- объекты, расходы на выполнение инженерных изысканий по которым включены в АИП НО одной строкой без разбивки на объекты по мероприятиям, указанным в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, с указанием стоимости изготовления материалов инженерных изысканий.

Стоимость изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий, указанная в Перечне Минтранса НО, определяется на основании смет, прошедших экспертизу в государственном бюджетном учреждении Нижегородской области "Нижегородсмета" (далее - ГБУ НО "Нижегородсмета").

Перечень Минтранса НО направляется в Департамент в течение 5 рабочих дней с даты утверждения с приложением копий смет, прошедших экспертизу в ГБУ НО "Нижегородсмета".

2.3. Величина затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по всем объектам на очередной финансовый год определяется как сумма затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по каждому объекту, включенному в АИП НО, а также затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий по объектам, включенным в Перечень Минтранса НО.

Размер затрат за проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по каждому объекту определяются согласно разделу VIII Положения N 145 по формуле:

,

где:

РП - размер затрат за проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по каждому объекту;

Спд - стоимость изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий, представляемых на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года;

П - процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на государственную экспертизу, принимается по таблице процентного соотношения, используемого при расчете размера платы за проведение государственной экспертизы, приведенный в приложении к Положению N 145;

Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 года, который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно), утверждаемый приказом Департамента.

Стоимость изготовления проектной документации, разработанной ГКУ НО "ГУАД" (управлением по проектированию), определяется в ценах 2001 года на основании смет, прошедших экспертизу в ГБУ НО "Нижегородсмета".

Стоимость изготовления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, затраты на разработку которых учтены в АИП НО, определяется по формуле:

Саип - сумма ассигнований на разработку проектно-изыскательских работ, включенная в АИП НО;

К - индекс изменения сметной стоимости проектных (изыскательских) работ для строительства к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 года, принимаемый в соответствии с письмом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства на 1 квартал текущего года.

Стоимость разработки инженерных изысканий по объектам, включенным в АИП НО без разбивки на объекты, определяется в ценах 2001 года на основании смет, прошедших экспертизу в ГБУ НО "Нижегородсмета".

2.4. Затраты на проведение проверки достоверности сметной стоимости всех объектов капитального строительства на очередной финансовый год определяются как сумма затрат на проведение проверки достоверности сметной стоимости каждого объекта капитального строительства, включенного в АИП НО или в Перечень Минтранса НО.

Затраты на проведение проверки достоверности сметной стоимости каждого объекта капитального строительства определяются в соответствии с Положением N 427.

3. Цели и условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются Автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

3.2. Субсидии предоставляются Автономному учреждению по каждому конкретному объекту, входящему в перечень объектов, по которым планируется проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области, 1 раз на 1 объект.

3.3. Определение объема субсидии на выполнение государственного задания по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по конкретному объекту производится в соответствии с разделом VIII Положения N 145.

При этом:

- стоимость изготовления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий принимается в соответствии с заключенным контрактом (договором) на выполнение указанных работ;

- стоимость изготовления документации, разработчиком которой является ГКУ НО "ГУАД" (управление по проектированию), определяется заказчиком на основании смет, прошедших экспертизу в ГБУ НО "Нижегородсмета".

Государственный заказчик (заказчик (застройщик)) собственными силами составляет смету на проектно-изыскательские работы в ценах 2001 года и текущем уровне цен и направляет ее на экспертизу в ГБУ НО "Нижегородсмета".

Перечень объектов и копии смет на проектные работы, прошедших экспертизу в ГБУ НО "Нижегородсмета", представляются в Автономное учреждение одновременно с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, направляемых заказчиком вместе с заявлением на проведение государственной экспертизы.

Определение объема субсидий на выполнение государственного задания по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, производится в соответствии с Положением N 427.

3.4. Субсидии Автономному учреждению предоставляются Департаментом при условии направления государственным заказчиком (заказчиком (застройщиком)) Нижегородской области проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по объектам, финансируемым за счет средств областного бюджета, на государственную экспертизу сметной документации по объектам, финансируемым с привлечением средств федерального бюджета, на проверку достоверности определения сметной стоимости и принятия указанных документов Автономным учреждением на государственную экспертизу в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.5. В перечень объектов, по которым планируется проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий за счет субсидий, могут включаться:

3.5.1. Объекты, включенные в АИП НО на соответствующий финансовый год.

3.5.2. Объекты, входившие ранее в областные целевые программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" и "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области", государственную программу "Развитие транспортной системы Нижегородской области" или в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области в предшествующие годы и по которым имеется готовая проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, но государственная экспертиза не проводилась, или государственная экспертиза была проведена, но проверка достоверности сметной стоимости не проводилась.

3.5.3. Объекты, строительство которых планируется для возможности участия в федеральных программах, где наличие государственной экспертизы является обязательным условием включения их в федеральную программу.

3.5.4. Объекты, включенные в перечень Минтранса НО, разработка проектной документации по которым осуществляется ГКУ НО "ГУАД" (управлением по проектированию).

4. Порядок предоставления субсидий автономному учреждению

4.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключенного между Департаментом и Автономным учреждением, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту.

Соглашение заключается сроком на один год.

4.2. Государственный заказчик (заказчик (застройщик)), осуществляющий разработку проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по объектам, финансируемым за счет средств областного бюджета, направляет в Автономное учреждение заявление о проведении государственной экспертизы по форме, установленной Департаментом.

Государственный заказчик (заказчик (застройщик)), утверждающий проектную документацию по объектам, финансируемым с привлечением средств федерального бюджета, направляет в Автономное учреждение заявление о проверке достоверности определения сметной стоимости по форме, установленной Департаментом.

Заявление подлежит регистрации в Автономном учреждении в день его поступления.

4.3. Автономное учреждение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных для проведения государственной экспертизы (проверки достоверности определения сметной стоимости), и направляет заявителю письменный мотивированный отказ в принятии документов по основаниям, предусмотренным в пункте 24 Положения N 145, либо направляет государственному заказчику (заказчику (застройщику)) уведомление о принятии документов на государственную экспертизу (проверку достоверности определения сметной стоимости) (далее - уведомление) с указанием срока рассмотрения.

4.4. Уведомление с расчетом стоимости проведения государственной экспертизы (проверки достоверности определения сметной стоимости) направляется Автономным учреждением в Департамент по форме согласно приложению к настоящему Порядку и подлежит регистрации Департаментом в день его поступления. Расчет стоимости проведения государственной экспертизы производится от фактической стоимости разработки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий (контрактная цена) или от стоимости разработки проектной документации, и определяется заказчиком в случае, когда разработка осуществляется ГКУ НО "ГУАД" (управлением по проектированию).

4.5. Департамент проверяет представленные документы и расчет стоимости проведения государственной экспертизы (проверки достоверности определения сметной стоимости) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления.

В случае подтверждения правильности расчета Департамент осуществляет перечисление Субсидии в размере, соответствующем расчету, на лицевой счет Автономного учреждения, открытый в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области к расчетному счету министерства финансов Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банка России N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации".

4.6. Субсидии предоставляются Автономному учреждению в полном объеме независимо от результатов проведения государственной экспертизы.

Результатом проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является либо положительное, либо отрицательное заключение государственной экспертизы, проведенной Автономным учреждением.

4.7. При проведении повторной государственной экспертизы в связи с получением отрицательного заключения или при внесении изменений в проектную документацию в части изменения технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта, повторно субсидия не предоставляется.

4.8. За проведение повторной экспертизы государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также оценку достоверности определения сметной стоимости в случае, если эти материалы представлены на повторную экспертизу в течение 30 календарных дней с момента регистрации отрицательного заключения, плата не взимается. В этом случае государственная экспертиза проводится за счет ранее полученной Субсидии.

4.9. Субсидия не предоставляется на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и на проверку достоверности определения сметной стоимости по объектам, не включенным в перечень объектов, по которым планируется проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости, утвержденным распоряжением Правительства Нижегородской области на очередной финансовый год.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля.

5.2. Контроль за объемами предоставления Субсидий осуществляется Департаментом при проверке расчета затрат по каждому конкретному объекту, осуществляемой в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка на предмет соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

5.3. В целях проведения контроля за выполнением государственного задания по перечню объектов, включенных в государственное задание, Автономное учреждение ежеквартально представляет в департамент градостроительного развития территории Нижегородской области отчеты об использовании Субсидий в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного периода по форме, установленной соглашением.

5.4. Департамент сокращает объем предоставляемых Субсидий Автономному учреждению при сокращении объема ассигнований областного бюджета на разработку проектно-сметной документации и (или) выполнение инженерных изысканий.

6. Порядок возврата

6.1. В случае нецелевого использования Субсидий, нарушения условий, установленных при их предоставлении, Автономное учреждение обязано вернуть полученную Субсидию в областной бюджет в порядке, установленном соглашением.

6.2. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет, если по решению Автономного учреждения недостатки, выявленные на ранней стадии проведения государственной экспертизы, устранить невозможно. При этом Автономное учреждение должно уведомить о прекращении проведения государственной экспертизы государственного заказчика (застройщика) и Департамент.

6.3. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки Субсидий, предоставленные Автономному учреждению из областного бюджета, в соответствии со статьей 14 Закона Нижегородской области от 22 декабря 2015 года N 196-З "Об областном бюджете на 2016 год" подлежат в областной бюджет возврату в текущем финансовом году в случае недостижения установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), на основании отчета о выполнении государственного задания, представленного Департаменту, в соответствии с соглашением.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
государственному автономному учреждению
Нижегородской области
"Управление государственной экспертизы
проектной документации
и результатов инженерных изысканий"

Директору департамента градостроительного

развития территории Нижегородской области

_______________________________________

Уведомление
о принятии проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий на государственную экспертизу

1. В соответствии с государственным заданием, установленным ГАУ НО "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", на государственную экспертизу представлены следующие материалы:

____________________________________________________________________ _____________

(наименование материалов (проекта документации и (или) результата инженерных изысканий))

____________________________________________________________________ _____________

(наименование объекта)

2. Государственным заказчиком (заказчиком (застройщиком)) является:

____________________________________________________________________ _____________

(полное наименование государственного заказчика (заказчика (застройщика)))

________________________________________________________________

3. Задание на проведение государственной экспертизы направлено:

____________________________________________________________________ _____________

(наименование заказчика)

письмом ___________________ _________________________

N письма (дата отправки письма)

получено ГАУ НО "Управление государственной экспертизы проектной

документации и результатов инженерных изысканий"

____________________________________________________________________ _____________

(дата получения заявления)

4. Объект включен в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на ___ год.

Сумма субсидии составляет _________________________________________

(сумма в рублях)

5. Материалы, указанные в заявлении, приложены в полном объеме. Состав проектной документации соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

6. Сообщаю Вам, что ______________________________________________________________

(наименование материалов, направленных

____________________________________________________________________ _____________

на государственную экспертизу)

принят к рассмотрению с ___________________________________________________________

(дата начала рассмотрения)

Дата выдачи заключения ___________________________________________________________

(дата выдачи заключения)

Прошу Вас перечислить на наш расчетный счет субсидию в размере

____________________________________________________________________ _____________

(размер субсидии)

в установленный срок.

Директор _____________________