Указ Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. N 50 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2014 г., 14 августа, 15 декабря 2015 г., 4 марта 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждения Положения о гражданской обороне в Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Указа.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области
(далее - Положение)
(утв. Указом Губернатора Нижегородской области
от 19 июня 2012 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2014 г., 14 августа, 15 декабря 2015 г., 4 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Нижегородской области.

1.2. Гражданская оборона на территории Нижегородской области организуется и ведется на всей ее территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативными правовыми актами Нижегородской области, на основе имеющихся и вновь разрабатываемых планов гражданской обороны и защиты населения Нижегородской области и муниципальных образований в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 февраля 2012 года N 70дсп, а также настоящим Положением.

1.3. Реализацию государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области осуществляет, в пределах установленных полномочий, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее - Главное управление МЧС России по Нижегородской области) на основании соглашения между МЧС России и Правительством Нижегородской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий (далее - соглашение между МЧС России и Правительством Нижегородской области о передаче полномочий).

1.4. Органы исполнительной власти Нижегородской области в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны создают органы управления, силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

2. Полномочия органов исполнительной власти Нижегородской области и Главного управления МЧС России по Нижегородской области в области гражданской обороны на территории Нижегородской области

2.1. Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство гражданской обороной на территории Нижегородской области;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при решении задач и выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области;

утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

утверждает состав полномочий по решению задач и выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области для органов исполнительной власти Нижегородской области;

контролирует принятие мер по обеспечению решения задач и выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области;

осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной в Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Правительство Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством:

разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны;

разрабатывает государственные программы в области гражданской обороны;

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения в пределах установленной компетенции;

привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) оказания услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области;

утверждает перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;

заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области;

в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организует подготовку населения в области гражданской обороны;

планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 пункт 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Главное управление МЧС России по Нижегородской области на основании соглашения между МЧС России и Правительством Нижегородской области о передаче полномочий организует:

а) мероприятия по защите населения и территории Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, включая:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организацию подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

участие в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

обеспечение своевременного оповещения и информирования населения Нижегородской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

участие в организации создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

б) осуществление на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижегородской области, организации подготовки населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.

2.4. Органы исполнительной власти Нижегородской области обеспечивают исполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с профилем спасательных служб Нижегородской области, ответственными за формирование которых они являются, в соответствии с положением о создании спасательных служб Нижегородской области и положениями о спасательных службах Нижегородской области, утверждаемыми постановлениями Правительства Нижегородской области в установленном порядке.

3. Руководство гражданской обороной, организационная структура гражданской обороны на территории Нижегородской области, состав сил и средств гражданской обороны

3.1. Гражданская оборона в Нижегородской области организуется по территориально-производственному принципу.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Руководство гражданской обороной на территории Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области осуществляют соответственно Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства и руководители органов местного самоуправления Нижегородской области.

Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, руководители органов местного самоуправления Нижегородской области, руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

3.3. В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, руководители органов местного самоуправления и организаций осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Нижегородской области в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в Нижегородской области, являются:

- Главное управление МЧС России по Нижегородской области;

- структурные подразделения органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

- структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные и эвакоприемные комиссии.

Деятельность эвакуационных и эвакоприемных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных и эвакоприемных комиссиях, утверждаемыми соответствующими нормативными правовыми актами Нижегородской области, актами органов местного самоуправления Нижегородской области и руководителей организаций.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5.1, вступающим в силу со дня подписания названного Указа

3.5.1. Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на региональном уровне осуществляет федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области".

3.6. В целях проведения технического обслуживания, ремонта и поддержания в состоянии готовности запасных пунктов управления органов исполнительной власти Нижегородской области, защитных сооружений гражданской обороны, накопления, хранения и обслуживания имущества гражданской обороны органами исполнительной власти Нижегородской области создаются соответствующие специализированные предприятия.

Указанные предприятия являются юридическими лицами, функционируют в соответствии с законодательством Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 15 декабря 2015 г. N 144 пункт 3.7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Нижегородской области, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Нижегородской области входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

3.8. Порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

3.9. На территории Нижегородской области создаются спасательные службы Нижегородской области, муниципальных образований и организаций, выполняющие задачи в области гражданской обороны.

Решение о создании спасательных служб Нижегородской области, муниципальных образований и организаций принимают органы исполнительной власти Нижегородской области, в муниципальных образованиях - руководители органов местного самоуправления, в организациях - руководители организаций.

Методическое руководство созданием спасательных служб осуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 17 февраля 2014 г. N 7 пункт 3.10 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 17 февраля 2014 г. N 7 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.11, вступающим в силу со дня подписания названного Указа

3.11. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства.

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Нижегородской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Нижегородской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Нижегородской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Мероприятия по гражданской обороне

Правительство Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны;

создание, оснащение, организация деятельности и всестороннее обеспечение функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

разработка и внедрение новых программ и методов подготовки с использованием компьютерных технологий;

организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;

создание локальных систем оповещения;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакомероприятий;

создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 в пункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

организация учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием;

обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;

приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 в пункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. По проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 в пункт 5.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Нижегородской области, выполняющих задачи в области гражданской обороны (далее - служб), а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

внедрение современных технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем, технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время;

учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 в пункт 5.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;

организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 в пункт 5.8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами, подготовка в области гражданской обороны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 в пункт 5.9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению:

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, функционирующих на территории Нижегородской области, имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);

совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

5.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 в пункт 5.11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

5.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

5.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших;

организация санитарно-эпидемиологического контроля за погребением погибших.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2015 г. N 91 в пункт 5.14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления и организациях Нижегородской области комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также производственных фондов на территории Нижегородской области с учетом опасностей, возникающих в при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке критически важных и потенциально опасных объектов;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание необходимых объемов резервов энергоресурсов, сырья, комплектующих изделий и материалов для обеспечения бесперебойной работы объектов, а также для быстрейшего восстановления их функционирования в случае выхода из строя;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности устойчивого функционирования производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 29 в пункт 5.15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

создание в мирное время и планирование применения группировки сил гражданской обороны;

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.

6. Финансирование и нормативное правовое регулирование мероприятий по гражданской обороне

Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Нижегородской области является расходным обязательством Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.