Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 5 апреля 2016 г. N 33 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас, принятое решением Арзамасской городской Думы от 26.10.2012 N 101"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 12.09.2007 N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области", ст. 30 Устава города Арзамаса Нижегородской области городская Дума решила:

1. Внести в решение Арзамасской городской Думы от 26.10.2012 N 101 "О принятии положения о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас" (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городском округе город Арзамас являются:

1) глава муниципального образования - мэр города Арзамаса;

2) Арзамасская городская Дума Нижегородской области;

3) глава администрации города Арзамаса;

4) администрация города Арзамаса;

5) органы муниципального финансового контроля (контрольно-счетная палата города Арзамаса Нижегородской области, комитет муниципальных услуг и финансового аудита администрации города Арзамаса);

6) департамент финансов города Арзамаса;

7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

10) получатели бюджетных средств.";

1.2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Бюджетные полномочия главы муниципального образования и Арзамасской городской Думы

1. Глава муниципального образования:

1) направляет проект решения о бюджете городского округа город Арзамас, внесенный на рассмотрение Арзамасской городской Думы местной администрацией, в контрольно-счетную палату города Арзамаса для проведения экспертизы;

2) направляет проект решения о бюджете городского округа город Арзамас в постоянные комиссии Арзамасской городской Думы;

3) подписывает решение Арзамасской городской Думы о создании согласительной комиссии по корректировке проекта бюджета городского округа город Арзамас в случае отклонения Арзамасской городской Думой проекта решения о бюджете городского округа город Арзамас;

4) подписывает решения Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас, о внесении изменений в решения о бюджете, об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа город Арзамас, иные решения Арзамасской городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами) бюджетного законодательства и настоящим Положением.

2. Арзамасская городская Дума:

1) рассматривает и утверждает бюджет городского округа город Арзамас, внесение изменений в бюджет городского округа город Арзамас и отчет об исполнении бюджета городского округа город Арзамас;

2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа город Арзамас на своих заседаниях, заседаниях постоянных думских комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Арзамасской городской Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

4) рассматривает проекты муниципальных программ и предложения о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решением Арзамасской городской Думы;

5) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа город Арзамас;

6) получает от администрации города Арзамаса всю информацию, необходимую для обеспечения полномочий Арзамасской городской Думой в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом города Арзамаса.";

1.3. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Бюджетные полномочия администрации города Арзамаса

Администрация города Арзамаса:

1) устанавливает порядок составления проекта бюджета городского округа города Арзамас;

2) обеспечивает составление проекта бюджета городского округа город Арзамас и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Арзамасскую городскую Думу;

3) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Арзамасскую городскую Думу;

4) осуществляет управление муниципальным долгом;

5) разрабатывает, утверждает среднесрочный финансовый план и представляет в Арзамасскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета городского округа города Арзамас;

6) назначает уполномоченный орган (должностное лицо) администрации города Арзамаса по разработке прогноза социально-экономического развития города Арзамаса на очередной финансовый год и плановый период;

7) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа города Арзамас;

8) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа города Арзамас;

9) устанавливает порядок разработки и реализации муниципальных программ;

10) осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии;

11) осуществляет иные бюджетные и исполнительно-распорядительные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения, отнесенные к ее ведению.";

1.4. Дополнить Положение статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Бюджетные полномочия комитета муниципальных услуг и финансового аудита администрации города Арзамаса

Комитет муниципальных услуг и финансового аудита администрации города Арзамаса осуществляет функции внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Положением о комитете муниципальных услуг и финансового аудита администрации города Арзамаса, утверждаемым нормативным правовым актом администрации города Арзамаса, и настоящим Положением.";

1.5. Дополнить Положение статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Бюджетная классификация

1. Классификация доходов бюджета городского округа город Арзамас.

Перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Арзамас, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа город Арзамас утверждаются решением Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа город Арзамас, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа департамента финансов администрации города Арзамаса без внесения изменений в решение о бюджете городского округа город Арзамас.

Департамент финансов администрации города Арзамаса утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Арзамаса и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

2. Классификация расходов бюджета городского округа город Арзамас.

2.1. Перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа город Арзамас утверждается решением Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов.

2.2. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета городского округа город Арзамас утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением Арзамасской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета городского округа город Арзамас.

Целевые статьи расходов бюджета городского округа город Арзамас формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления городского округа город Арзамас, структурных подразделений администрации города Арзамаса, наиболее значимых учреждений, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета, и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета городского округа город Арзамас.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа город Арзамас устанавливаются приказом директора департамента финансов администрации города Арзамаса, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа город Арзамас, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

2.3. При составлении, ведении и исполнении сводной бюджетной росписи расходов бюджета городского округа город Арзамас и сводной бюджетной росписи источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Арзамас могут вводиться дополнительные коды классификации видов расходов и классификации операций сектора государственного управления, которые утверждаются приказом директора департамента финансов администрации города Арзамаса.

Детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету городского округа город Арзамас, осуществляется департаментом финансов администрации города Арзамаса.

3. Классификация источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Арзамаса.

3.1. Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Арзамаса утверждается решением Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год.

3.2. Перечень статей источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Арзамас утверждается решением Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год при утверждении источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Арзамаса.

3.3. Перечень кодов видов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Арзамас, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Арзамаса и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, устанавливается приказом директора департамента финансов администрации города Арзамаса.";

1.6. Часть 2 статьи 22 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

"4.2 перечень объектов капитального строительства (реконструкции) и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, финансируемых за счет бюджетных средств на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, и объемы их финансирования;";

1.7. В части 1 статьи 23 слова "на три года (очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "на период не менее трех лет";

1.8. Дополнить Положение статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города Арзамаса.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ, сроки реализации муниципальных программ устанавливаются муниципальным правовым актом администрации города Арзамаса.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации города Арзамаса.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города Арзамаса.

До утверждения муниципальных программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году, проекты данных программ и предложения о внесении изменений в них рассматриваются Арзамасской городской Думой в порядке, установленном решением Арзамасской городской Думы.

Проекты муниципальных программ направляются в контрольно-счетную палату города Арзамаса Нижегородской области для проведения финансово-экономической экспертизы, подготовки заключения по указанным проектам и направления его в Администрацию города Арзамаса.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города Арзамаса.

По результатам указанной оценки администрацией города Арзамаса может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.";

1.9. Дополнить Положение статьей 27.1 следующего содержания:

"Статья 27.1. Муниципальный дорожный фонд муниципального образования городской округ город Арзамас

1. Муниципальный дорожный фонд - часть средств бюджета города Арзамаса, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Арзамаса, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Арзамасской городской Думы.

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа город Арзамас, установленного решением Арзамасской городской Думы, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в бюджет городского округа город Арзамас, утвержденных решением Арзамасской городской Думы, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Арзамасской городской Думы.";

1.10. Исключить из части 1 статьи 29 пункт 9;

1.11. В пункте 10 части 1 статьи 29 слово "перечень" заменить на "паспорта";

1.12. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа город Арзамас Арзамасской городской Думой

1. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса в течение трех рабочих дней со дня внесения проекта бюджета в Арзамасскую городскую Думу направляет его председателю постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам Арзамасской городской Думы для проверки представленных документов и материалов на соответствие требованиям статьи 29 настоящего Положения и подготовки заключения по проекту решения. Подготовка заключения осуществляется в течение трех дней со дня поступления проекта решения Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас председателю постоянной комиссии Арзамасской городской Думы по бюджету, финансам и налогам.

2. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса на основании заключения председателя постоянной комиссии Арзамасской городской Думы по бюджету, финансам и налогам в двухдневный срок принимает решение, что проект решения Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Арзамасской городской Думой либо подлежит возвращению в администрацию города Арзамаса на доработку.

Указанный проект подлежит возвращению в администрацию города Арзамаса, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 29 настоящего Положения.

Доработанный проект решения Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас должен быть представлен администрацией города Арзамаса в Арзамасскую городскую Думу города в пятидневный срок после его возвращения в администрацию города Арзамаса на доработку.

3. Проект решения Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в день принятия главой муниципального образования - мэром города Арзамаса решения о его принятии к рассмотрению Арзамасской городской Думой направляется в постоянные комиссии Арзамасской городской Думы, депутатам Арзамасской городской Думы, в контрольно-счетную палату города Арзамаса Нижегородской области, прокурору города Арзамаса.

4. Если в сроки, установленные настоящей статьей, входят выходные и нерабочие праздничные дни, то указанные сроки продлеваются на количество таких выходных и нерабочих праздничных дней.";

1.13. Исключить из второго абзаца статьи 33 следующие слова: "при этом Арзамасской городской Думой устанавливается срок (не более 5 рабочих дней) для представления администрацией города Арзамаса нового варианта проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год";

1.14. Дополнить Положение статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1. Возвращение проекта решения о бюджете городского округа город Арзамас в администрацию города Арзамаса на доработку

В случае отклонения Арзамасской городской Думой проекта решения о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в администрацию города Арзамаса администрация города Арзамаса в течение пяти рабочих дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций Арзамасской городской Думы и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Арзамасской городской Думы. При повторном внесении указанного проекта Арзамасская городская Дума рассматривает его в течение пяти дней со дня повторного внесения.";

1.15. Абзац 2 части 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Арзамасской городской Думы отдельно одновременно с согласованным вариантом проекта решения о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год.";

1.16. Статью 34 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"По итогам рассмотрения проекта решения Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год принимается решение о принятии решения или об отклонении решения.

При повторном отклонении проекта решения о бюджете городского округа город Арзамас на очередной финансовый год Арзамасская городская Дума возвращает проект в администрацию города Арзамаса на доработку.";

1.17. Статью 45 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"Отчет об исполнении бюджета городского округа город Арзамас в разрезе кодов видов доходов, разделов и подразделов классификации расходов, кодов источников финансирования дефицита бюджета бюджетной классификации Российской Федерации за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Арзамаса и направляется в Арзамасскую городскую Думу в течение трех дней с момента составления.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Арзамасской городской Думы по бюджету, финансам и налогам.

Глава муниципального образования - мэр города

Т.Ю. Парусова