Приложение

Муниципальная программа
"Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем"
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска от 10 февраля 2016 г. N 446)

1. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем"
(далее - муниципальная программа)

Заказчик-координатор муниципальной программы	Первый заместитель Главы Администрации города
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Соисполнители муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска Управление образования Администрации города Дзержинска (далее - УО) Отдел опеки, попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска (далее - ООПиУ)
Цель муниципальной программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи муниципальной программы	1. Финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы. 2. Финансовая поддержка работников бюджетной сферы города Дзержинска в решении жилищной проблемы. 3. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации. 4. Повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. 5. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Подпрограммы муниципальной программы	1. "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" 2. "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска" 3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" 4. "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска" 5. "Расселение аварийного фонда"
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации: 2015 - 2017 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап.
Объемы финансирования муниципальной программы	Наименование подпрограмм	Год реализации	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
			Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	2015 год	12 210,1	3 842,1	4 027,1	0,0	20 079,3
		2016 год	6 563,8	0,0	0,0	0,0	6 563,8
		2017 год	7 381,2	0,0	0,0	0,0	7 381,2
		Всего	26 155,1	3 842,1	4 027,1	0,0	34 024,3
	Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"	2015 год	1877,5	0,0	0,0	0,0	1877,5
		2016 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		2017 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		Всего	10 204,3	0,0	0,0	0,0	10 204,3
	Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	2015 год	26 330,4	21 541,9	14 413,3	0,0	62 285,6
		2016 год	427,9	6 477,9	3 504,3	0,0	10 410,1
		2017 год	402,6	0,0	0,0	0,0	402,6
		Всего	27 160,9	28 019,8	17 917,6	0,0	73 098,3
	Подпрограмма 4 "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
	Подпрограмма 5 "Расселение аварийного фонда"	2015 год	4 460,3	0,0	0,0	0,0	4 460,3
		2016 год	35 091,9	0,0	0,0	0,0	35 091,9
		2017 год	69 003,3	0,0	0,0	0,0	69 003,3
		Всего	108 555,5	0,0	0,0	0,0	108 555,5
	Всего по муниципальной программе	2015	44 878,3	25 384,0	18 440,4	0,0	88 702,7
		2016	46 247,0	6 477,9	3 504,3	0,0	56 229,2
		2017	87 195,6	0,0	0,0	0,0	87 195,6
		Всего	178 320,9	31 861,9	21 944,7	0,0	232 127,5
Индикаторы достижения цели муниципальной программы	1. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях - 13,27% 2. Доля принятых до 01.01.2015 Администрацией г. Дзержинска финансовых обязательств, исполненных за отчетный период, от общей суммы обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан - 100%
Конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Количество семей, улучшивших жилищные условия за программный период - 220 семей 2. Количество граждан, улучшивших жилищные условия за программный период - 543 человек. 3. Количество расселенных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012 - 4 дома. 4. Площадь расселенных жилых помещений, расположенных в домах, признанных аварийными после 01.01.2012 - 2 687,54 кв. м.

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. В связи с этим был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации. На основании федеральных законов в 2007 году в Нижегородской области был принят Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", который определил цели жилищной политики Нижегородской области, полномочия органов государственной власти Нижегородской области в области жилищных отношений и другие важные вопросы, касающиеся жилищного фонда Нижегородской области и обеспечения жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области.

Однако жилищная проблема для жителей города Дзержинска по прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывают в настоящее время более 1 800 семей.

Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения. Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.

По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения.

С 2011 по 2014 год на территории города Дзержинска реализовывалась ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации города Дзержинска от 26.01.2011 N 126 и ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" на 2014 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации города Дзержинска от 05.04.2013 N 1258. За 3 года 46 молодых семей города Дзержинска улучшили свои жилищные условия. При этом количество молодых семей, изъявивших желание получить государственную поддержку в вопросах обеспечения жильем, растет с каждым годом. Реализовать эту возможность они смогут в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска".

Одним из ключевых направлений развития городского округа город Дзержинск является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест. Значительная часть жителей города Дзержинска, работающих в бюджетной сфере, не имеет возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременного приобретения жилого помещения со стопроцентной его оплатой за счет собственных средств.

С 2011 по 2013 года в городе действовала ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы. За период ее действия 11 семей работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, приобрели собственные жилые помещения за счет финансовой поддержки, предусмотренной в указанной программе. По состоянию на 01.01.2015 на учете граждан состоит 113 семей бюджетников, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Возможность улучшить свои жилищные условия в 2015 - 2017 годах за счет финансовой поддержки со стороны Администрации города Дзержинска будет предоставлена в подпрограмме "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска".

У Администрации города Дзержинска существуют обязательства, принятые ранее в рамках различных программ, связанные с компенсациями части платежей по раннее выданным ипотечным жилищным кредитам (займам). Например, в рамках ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы ежемесячно получают социальной выплаты на компенсацию части платежа по жилищному кредиту (займу) 24 участника программы.

При реализации ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" для расселения жителей домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, заключены контракты на приобретение жилых помещений, которые должны быть оплачены в 2015 году.

Проблема обеспечения жильем отдельных категорий граждан города Дзержинска, перед которыми Администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Нижегородской области и Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

По состоянию на 01.01.2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли: 7 человек, относящихся к отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и 71 человек, относящихся к отдельным категориям граждан, установленным федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". За 2013 - 2014 год жилищные условия улучшили 6 и 8 граждан из указанных выше категорий соответственно.

Финансовая поддержка, которую предусматривает муниципальная программа для граждан города Дзержинска, перед которыми Администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Нижегородской области и Российской Федерации, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищенной части населения города Дзержинска, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.

Еще одной социально не защищенной категорией граждан, у которой наиболее остро стоит жилищный вопрос, являются дети-сироты и лица из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2013 у 60 детей-сирот появилось право на обеспечение отдельным жилым помещением. За 2013 - 2014 годы жильем обеспечены лишь 18 из них. При этом количество детей-сирот, которые нуждаются в предоставлении жилых помещений, увеличивается с каждым годом.

Исполнение принятых ранее Администрацией города Дзержинска обязательств, а также реализация прав отдельных категорий граждан и детей-сирот на обеспечение жильем предусмотрены в подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".

Одной из важных социальных проблем города Дзержинска является проблема дефицита педагогических кадров в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска. Недостаточная социальная защищенность педагогических кадров ведет к снижению престижа учителя и неудовлетворения ожидания общества и каждого гражданина в сфере образования. Наиболее остро стоит проблема жилищного обеспечения педагогов муниципальных образовательных организаций города. Условия проживания в арендованных жилых помещениях низкого качества приводят к оттоку молодых специалистов сферы образования и, как следствие, к частой смене кадров. Приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике являются недоступными для учителей. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование. Однако в связи с невысоким уровнем доходов и накоплений расходы на начальном этапе в виде первоначального взноса на приобретение жилья представляют проблему для большинства населения данной категории. Муниципальное бюджетное финансирование в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска", направленное на непосредственную поддержку молодых учителей, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия, будет способствовать повышению доступности жилья и качества жизни молодых учителей города.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории города Дзержинска, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям. В настоящее время переселение жителей из аварийного фонда частично финансируется из областного бюджета и Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Но данная финансовая поддержка предусмотрена программами разного уровня только для домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года. Подпрограмма "Расселение аварийного фонда" позволит обеспечить расселение домов, признанных аварийными после 01.01.2012.

Таким образом, мероприятия по исполнению настоящей муниципальной программы будут способствовать воплощению выбранного Администрацией города Дзержинска направления по обеспечению населения города Дзержинска доступным и комфортным жильем, улучшению ситуации с обеспеченностью жильем граждан, проживающих на территории города, а также способствовать реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года.

К концу реализации настоящей муниципальной программы планируется, что 244 семей улучшат свои жилищные условия при поддержке со стороны органов государственной власти и Администрации города Дзержинска, что составляет 13,27% от числа граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015.

2.2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1. Финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

2. Финансовая поддержка работников бюджетной сферы города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

3. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации.

4. Повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

5. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы, структура муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется на период с 2015 по 2017 год. Муниципальная программа выполняется в один этап.

Список реализуемых подпрограмм:

1. "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

2. "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"

3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

4. "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"

5. "Расселение аварийного фонда"

2.4. Система программных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1. Система основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Год реализации	Объем финансирования по источникам, тыс. руб.					Участники	Примечание
			Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
1.1.	Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям	2015	11 622,5	0,0	0,0	0,0	11 622,5	ОРиПЖ
		2016	5 656,6	0,0	0,0	0,0	5 656,6
		2017	6 337,9	0,0	0,0	0,0	6 337,9
		Всего	23 617,0	0,0	0,0	0,0	23 617,0
1.2.	Расходы за счет субсидии на осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилого дома	2015	0,0	3 842,1	4 027,1	0,0	7 869,2	ОРиПЖ
		Всего	0,0	3 842,1	4 027,1	0,0	7 869,2
1.3.	Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей	2015	587,6	0,0	0,0	0,0	587,6	ОРиПЖ
		2016	907,2	0,0	0,0	0,0	907,2
		2017	1 043,3	0,0	0,0	0,0	1 043,3
		Всего	2 538,1	0,0	0,0	0,0	2 538,1
Итого по подпрограмме 1:		2015	12 210,1	3 842,1	4 027,1	0,0	20 079,3
		2016	6 563,8	0,0	0,0	0,0	6 563,8
		2017	7 381,2	0,0	0,0	0,0	7 381,2
		Всего	26 155,1	3 842,1	4 027,1	0,0	34 024,3
в том числе:
ОРиПЖ		2015	12 210,1	3 842,1	4 027,1	0,0	20 079,3
		2016	6 563,8	0,0	0,0	0,0	6 563,8
		2017	7 381,2	0,0	0,0	0,0	7 381,2
		Всего	26 155,1	3 842,1	4 027,1	0,0	34 024,3
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
2.1.	Предоставление социальной выплаты работникам бюджетной сферы на расходы, связанные с приобретением жилых помещений	2015	1877,5	0,0	0,0	0,0	1877,5	ОРиПЖ
		2016	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		2017	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		Всего	10 204,3	0,0	0,0	0,0	10 204,3
Итого по подпрограмме 2:		2015	1877,5	0,0	0,0	0,0	1877,5
		2016	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		2017	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		Всего	10 204,3	0,0	0,0	0,0	10 204,3
в том числе:
ОРиПЖ		2015	1877,5	0,0	0,0	0,0	1877,5
		2016	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		2017	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		Всего	10 204,3	0,0	0,0	0,0	10 204,3
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", соисполнители - ОРиПЖ, ООПиУ
3.1.	Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	2015	331,4	0,0	0,0	0,0	331,4	ОРиПЖ
		2016	318,0	0,0	0,0	0,0	318,0
		2017	306,0	0,0	0,0	0,0	306,0
		Всего	955,4	0,0	0,0	0,0	955,4
3.2.	Расходы за счет субсидии на компенсацию части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам	2015	0,0	364,9	0,0	0,0	364,9	ОРиПЖ
		Всего	0,0	364,9	0,0	0,0	364,9
3.3.	Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье"	2015	113,5	0,0	0,0	0,0	113,5	ОРиПЖ
		2016	104,9	0,0	0,0	0,0	104,9
		2017	96,6	0,0	0,0	0,0	96,6
		Всего	315,0	0,0	0,0	0,0	315,0
3.4.	Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках Постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан"	2015	19,0	0,0	0,0	0,0	19,0	ОРиПЖ
		2016	5,0	0,0	0,0	0,0	5,0
		Всего	24,0	0,0	0,0	0,0	24,0
3.5.	Расходы за счет субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ОРиПЖ
		2016	0,0	0,0	1 401,7	0,0	1 401,7
		Всего	0,0	0,0	1 401,7	0,0	1 401,7
3.6.	Расходы за счет субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (субвенция)	2015	0,0	0,0	4 205,2	0,0	4 205,2	ОРиПЖ
		2016	0,0	0,0	2 102,6	0,0	2 102,6
		Всего	0,0	0,0	6 307,8	0,0	6 307,8
3.7.	Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на софинансирование мероприятий по расселению	2015	11 706,3	11 081,5	0,0	0,0	22 787,8	ОРиПЖ
		Всего	11 706,3	11 081,5	0,0	0,0	22 787,8
3.8.	Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на улучшение жилищных условий	2015	14 160,2	0,0	0,0	0,0	14 160,2	ОРиПЖ
		Всего	14 160,2	0,0	0,0	0,0	14 160,2
3.9.	Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	2015	0,0	0,0	10 208,1	0,0	10 208,1	ОРиПЖ
		Всего	0,0	0,0	10 208,1	0,0	10 208,1
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.10.	Расходы за счет субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счет средств областного бюджета	2015	0,0	10 095,5	0,0	0,0	10 095,5	ООПиУ
		2016	0,0	6 477,9	0,0	0,0	6 477,9
		Всего	0,0	16 573,4	0,0	0,0	16 573,4
Итого по подпрограмме 3:		2015	26 330,4	21 541,9	14 413,3	0,0	62 285,6
		2016	427,9	6 477,9	3 504,3	0,0	10 410,1
		2017	402,6	0,0	0,0	0,0	402,6
		Всего:	27 160,9	28 019,8	17 917,6	0,0	73 098,3
в том числе
ОРиПЖ		2015	26 330,4	11 446,4	14 413,3	0,0	52 190,1
		2016	427,9	0,0	3 504,3	0,0	3 932,2
		2017	402,6	0,0	0,0	0,0	402,6
		Всего	27 160,9	11 446,4	17 917,6	0,0	56 524,9
ООПиУ		2015	0,0	10 095,5	0,0	0,0	10 095,5
		2016	0,0	6 477,9	0,0	0,0	6 477,9
		2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего	0,0	16 573,4	0,0	0,0	16 573,4
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска", соисполнителей - УО
4.1.	Предоставление социальной выплаты молодым учителям	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УО
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
Итого по подпрограмме 4:		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
в том числе:
УО		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
Подпрограмма "Расселение аварийного фонда"
5.1.	Приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов	2015	4 460,3	0,0	0,0	0,0	4 460,3	ОРиПЖ
		2016	35 091,9	0,0	0,0	0,0	35 091,9
		2017	69 003,3	0,0	0,0	0,0	69 003,3
		Всего	108 555,5	0,0	0,0	0,0	108 555,5
Итого по подпрограмме 5:		2015	4 460,3	0,0	0,0	0,0	4 460,3
		2016	35 091,9	0,0	0,0	0,0	35 091,9
		2017	69 003,3	0,0	0,0	0,0	69 003,3
		Всего	108 555,5	0,0	0,0	0,0	108 555,5
в том числе:
ОРиПЖ		2015	4 460,3	0,0	0,0	0,0	4 460,3
		2016	35 091,9	0,0	0,0	0,0	35 091,9
		2017	69 003,3	0,0	0,0	0,0	69 003,3
		Всего	108 555,5	0,0	0,0	0,0	108 555,5
Всего по муниципальной программе		2015	44 878,3	25 384,0	18 440,4	0,0	88 702,7
		2016	46 247,0	6 477,9	3 504,3	0,0	56 229,2
		2017	87 195,6	0,0	0,0	0,0	87 195,6
		Всего	178 320,9	31 861,9	21 944,7	0,0	232 127,5
в том числе:
ОРиПЖ		2015	44 878,3	15 288,5	18 440,4	0,0	78 607,2
		2016	46 247,0	0,0	3 504,3	0,0	49 751,3
		2017	80 950,5	0,0	0,0	0,0	80950,5
		Всего	172 075,8	15 288,5	21 944,7	0,0	209 309,0
УО		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
ООПиУ		2015	0,0	10 095,5	0,0	0,0	10 095,5
		2016	0,0	6 477,9	0,0	0,0	6 477,9
		Всего	0,0	16 573,4	0,0	0,0	16 573,4

2.5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика расчета индикаторов муниципальной программы

1. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Расчет показателя осуществляется на основе данных отдела распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска о семьях, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и семьях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, по следующей формуле:

, где:

- доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (%);

- количество семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с начала реализации муниципальной программы (семей);

- количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2015 (семей);

- коэффициент семейственности (средний размер частного домохозяйства) по Нижегородской области 2,4 чел.

2. Доля принятых до 01.01.2015 Администрацией г. Дзержинска финансовых обязательств, исполненных за отчетный период, от общей суммы обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан:

, где:

- доля принятых до 01.01.2015 Администрацией г. Дзержинска финансовых обязательств, исполненных за отчетный период, от общей суммы обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан;

- сумма финансовых обязательств, принятых Администрацией города Дзержинска до 01.01.2015, исполненных за отчетный период;

- сумма финансовых обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

1. Обеспеченность социальными выплатами молодых семей (участников подпрограммы).

, где:

- Обеспеченность социальными выплатами молодых семей (участников подпрограммы);

- количество социальных выплат, предоставленных молодым семьям в рамках подпрограммы по состоянию на конец отчетного периода;

- количество молодых семей участников подпрограммы.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"

1. Доля работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат за отчетный период.

, где:

- Доля работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат за отчетный период;

- количество социальных выплат выданных работникам бюджетной сферы в рамках подпрограммы за отчетный период;

- количество работников бюджетной сферы состоящих на учете, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

1. Обеспеченность жильем ветеранов ВОВ и иных приравненных к указанной категории граждан.

, где:

- обеспеченность жильем ветеранов ВОВ и иных приравненных к указанной категории граждан;

- количество Ветеранов ВОВ и иных приравненных к указанной категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и получивших единовременную выплату на приобретение или строительство жилья в текущем году;

- количество Ветеранов ВОВ и иных приравненных к указанной категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2013.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан.

, где:

- обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан;

- количество инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и получивших единовременную выплату на приобретение или строительство жилья в текущем году;

- количество инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2013.

3. Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 01.01.2013.

, где:

- обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 01.01.2013;

- количество детей-сирот, обеспеченных жилым помещением с 01.01.2013 до конца отчетного года;

- количество детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем, по состоянию на 01.01.2013.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"

1. Обеспеченность социальными выплатами молодых учителей (участников подпрограммы)

, где:

- Обеспеченность социальными выплатами молодых учителей (участников подпрограммы);

- количество социальных выплат, предоставленных молодым учителям в рамках подпрограммы по состоянию на конец отчетного периода;

- количество молодых учителей участников подпрограммы.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Расселение аварийного фонда"

Доля расселенного жилищного фонда признанного аварийным после 01.01.2012

, где:

- доля расселенного аварийного фонда,

- площадь расселенного с начала реализации программы аварийного фонда,

- площадь жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2012 по состоянию на 01.01.2015.

2.6. Индикаторы и результаты муниципальной программы

Таблица 2. Сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Участник/ ед. измерения	Плановый срок		Непосредственные результаты
			начала реализации	окончания реализации	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	"Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
1.1	Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям	ОРиПЖ	2015 год	2017 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий молодых семей	Кол-во молодых семей	х	х	13	25	14	13	15
1.2	Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей	ОРиПЖ	2015 год	2017 год	х	х	х	х	х
	Получение компенсаций части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей	Кол-во молодых семей	х	х	2	2	4	5	5
2	"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
2.1	Предоставление социальной выплаты работникам бюджетной сферы на расходы, связанные с приобретением жилых помещений	ОРиПЖ	2015 год	2017 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы	Кол-во работников бюдж. сферы	х	х	6	14	5	10	10
3	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", соисполнитель - ОРиПЖ, ООПиУ
3.1	Расходы за счет субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	ОРиПЖ	2016 год	2016 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан	чел.	х	х	3	3	0	1	0
3.2	Расходы за счет субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	ОРиПЖ	2015 год	2016 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан	чел.	х	х	3	2	6	3	5
3.3	Расходы за счет субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счет средств областного бюджета	ООПиУ	2015 год	2016 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий детей-сирот	чел.	х	х	11	7	4	5	0
4	"Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска", соисполнитель - УО								623,2
4.1	Предоставление социальной выплаты молодым учителям	УО	2017	2017	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий молодых учителей	чел.	х	х	0	0	0	0	15
5	"Расселение аварийного фонда", соисполнитель - ОРиПЖ
5.1	Приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов	ОРиПЖ	2015	2017	х	х	х	х	х
	Расселение жилых помещений, расположенных в аварийных домах	кв. м.	х	х	0	0	479,83	2208,5	0

Таблица 3. Индикаторы оценки эффективности муниципальной программы

N п/п	Наименование индикатора достижения цели/конечный результат	Ед. изм.	Значение индикатора достижения цели/конечного результата
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем". Ответственный исполнитель - ОРиПЖ
1	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	х	х	7,17	9,30	12,19
2	Доля принятых до 01.01.2015 Администрацией г. Дзержинска финансовых обязательств, исполненных за отчетный период, от общей суммы обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан	%	х	х	96,84	98,47	100
	Количество семей улучшивших жилищные условия за программный период	Кол-во семей	х	х	124	161	211
	Количество граждан, улучшивших жилищные условия за программный период	чел.	х	х	294	387	527
	Количество расселенных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012	шт.	х	8	4	х	х
	"Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
3	Обеспеченность социальными выплатами молодых семей (участников подпрограммы)	%	0	0	62,5	100	100
	"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
4	Доля работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат за отчетный период	%	0,00	0,00	4,42	13,27	22,12
	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", соисполнитель - ОРиПЖ
5	Обеспеченность жильем ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан	%	42,8	100	х	100	х
6	Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан	%	4,23	7,04	17,74	22,58	30,65
7	Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 01.01.2013	%	18,33	30	36,67	45	45
	"Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска", соисполнитель - УО
8	Обеспеченность социальными выплатами молодых учителей (участников подпрограммы)	%	х	х	х	х	25,86
"Расселение аварийного фонда", соисполнитель - ОРиПЖ
9	Доля расселенного жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2012	%	0	0	4,84	27,08	27,08

2.7. Меры муниципального правового регулирования, необходимые для реализации муниципальной программы

Принятие иных нормативных правовых актов не требуется.

2.8. Прогноз сводных показателей муниципального задания

В рамках муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

2.9. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем"	Всего	44 878,3	46 247,0	87 195,6
	ОРиПЖ	44 878,3	46 247,0	80 950,5
	ООПиУ	0,0	0,0	0,0
	УО	0,0	0,0	6 245,1
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	12 210,1	6 563,8	7 381,2
	ОРиПЖ	12 210,1	6 563,8	7 381,2
Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям	ОРиПЖ	11 622,5	5 656,6	6 337,9
Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей	ОРиПЖ	587,6	907,2	1 043,3
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	1 877,5	4 163,4	4 163,4
	ОРиПЖ	1 877,5	4 163,4	4 163,4
Предоставление социальной выплаты работникам бюджетной сферы на расходы, связанные с приобретением жилых помещений	ОРиПЖ	1 877,5	4 163,4	4 163,4
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	ОРиПЖ
	Всего	26 330,4	427,9	402,6
	ОРиПЖ	26 330,4	427,9	402,6
Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	ОРиПЖ	331,4	318,0	306,0
Исполнение обязательств - по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье"	ОРиПЖ	113,5	104,9	96,6
Исполнение обязательств - по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках Постановления администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан"	ОРиПЖ	19,0	5,0	0,0
Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на софинансирование мероприятий по расселению	ОРиПЖ	11 706,3	0,0	0,0
Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на улучшение жилищных условий	ОРиПЖ	14 160,2	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"	УО
	Всего	0,0	0,0	6 245,1
	УО	0,0	0,0	6 245,1
Предоставление социальной выплаты молодым учителям	УО	0,0	0,0	6 245,1
Подпрограмма "Расселение аварийного фонда"	ОРиПЖ
	Всего	4 460,3	35 091,9	69 003,3
	ОРиПЖ	4 460,3	35 091,9	69 003,3
Приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов	ОРиПЖ	4 460,3	35 091,9	69 003,3

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Муниципальная программа "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем"	Всего	88 702,7	56 229,2	87 195,6
	расходы городского бюджета	44 878,3	46 247,0	87 195,6
	расходы областного бюджета	25 384,0	6 477,9	0,0
	расходы федерального бюджета	18 440,4	3 504,3	0,0
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	20 079,3	6 563,8	7 381,2
	расходы городского бюджета	12 210,1	6 563,8	7 381,2
	расходы областного бюджета	3 842,1	0,0	0,0
	расходы федерального бюджета	4 027,1	0,0	0,0
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"	Всего	1 877,5	4 163,4	4 163,4
	расходы городского бюджета	1 877,5	4 163,4	4 163,4
	расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0
	расходы федерального бюджета	0,0	0,0	0,0
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	Всего	62 285,6	10 410,1	402,6
	расходы городского бюджета	26 330,4	427,9	402,6
	расходы областного бюджета	21 541,9	6 477,9	0,0
	расходы федерального бюджета	14 413,3	3 504,3	0,0
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"	Всего	0,0	0,0	6 245,1
	расходы городского бюджета	0,0	0,0	6 245,1
	расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0
	расходы федерального бюджета	0,0	0,0	0,0
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Расселение аварийного фонда"	Всего	4 460,3	35 091,9	69 003,3
	расходы городского бюджета	4 460,3	35 091,9	69 003,3
	расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0
	расходы федерального бюджета	0,0	0,0	0,0
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0

2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы

К основным рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

- недостаточное финансовое обеспечение из различных источников;

- ухудшения состояния экономики;

- нестабильная ситуация на рынке жилья.

В целях минимизации негативного влияния на достижение цели программы следует рассмотреть возможность разработки иных механизмов, направленных на достижение этой цели, а также оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов Администрации города Дзержинска.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Участники подпрограммы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Цели подпрограммы	Финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья. 2. Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации 2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	12 210,1	3 842,1	4 027,1	0,0	20 079,3
	2016 год	6 563,8	0,0	0,0	0,0	6 563,8
	2017 год	7 381,2	0,0	0,0	0,0	7 381,2
	Всего	26 155,1	3 842,1	4 027,1	0,0	34 024,3
Индикаторы подпрограммы	Обеспеченность социальными выплатами молодых семей (участников подпрограммы) - 100%.

3.1.1. Характеристика текущего состояния

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Дзержинске демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих получить государственную поддержку в решении жилищной проблемы.

За период реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы улучшили жилищные условия 46 молодых семей. Однако, уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программных мероприятий, связанных с обеспечением жильем молодых семей составляет 48 молодых семей (2,7% от общего количества семей, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях), и интерес к реализации указанных мероприятий с каждым годом растет.

Жилищная проблема в городе Дзержинске по-прежнему остается острой, а необходимость ее решения - актуальной. По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.

Подпрограмма предусматривает частичное возмещение затрат семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на приобретение жилых помещений посредством предоставления социальной выплаты. Возраст обоих родителей (либо единственного родителя) в указанных семьях не должен превышать 35 лет. Социальная выплата предоставляется в размере 30% от стоимости приобретаемого жилья. Также подпрограмма предусматривает дополнительное возмещение затрат на приобретение молодой семьей жилого помещения в размере 10% от стоимости приобретаемого жилья в случае рождения ими детей после того, как они стали участниками подпрограммы.

В 2017 году в рамках подпрограммы планируется улучшить жилищные условия 15 молодым семьям, что составит 100% от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участником подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы описан в приложении 1 к муниципальной программе.

3.1.2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

Для достижения обозначенной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья.

2. Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.

3.1.3. Индикаторы и результаты подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. муниципальной программы.

3.1.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица 1.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	12 210,1	6 563,8	7 381,2
	ОРиПЖ	12 210,1	6 563,8	7 381,2
Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям	ОРиПЖ	11 622,5	5 656,6	6 337,9
Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей".	ОРиПЖ	587,6	907,2	1 043,3

Таблица 1.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной подпрограммы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	20 079,3	6 563,8	7 381,2
	Расходы городского бюджета	12 210,1	6 563,8	7 381,2
	Расходы областного бюджета	3 842,1	0,0	0,0
	Расходы федерального бюджета	4 027,1	0,0	0,0
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0

3.1.5. Анализ рисков реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- рост безработицы, сокращение доходов населения;

- снижение доходной части городского бюджета;

- повышенный рост цен на жилье и, как следствие, снижение покупательской способности участников подпрограммы.

В целях минимизации негативного влияния на достижение целей подпрограммы следует рассмотреть возможность изменения количества и размера социальных выплат, предусмотренных подпрограммой.

3.2. Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Участники подпрограммы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Цели подпрограммы	Финансовая поддержка работников бюджетной сферы города Дзержинска в решении жилищной проблемы
Задачи подпрограммы	Обеспечение первичной финансовой поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении отдельного благоустроенного жилья
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2015 по 2017 годы в один этап
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	1 877,5	0,0	0,0	0,0	1 877,5
	2016 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
	2017 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
	Всего	10 204,3	0,0	0,0	0,0	10 204,3
Индикаторы подпрограммы	Доля работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат за отчетный период - 22,12%

3.2.1. Характеристика текущего состояния

Одним из ключевых направлений развития городского округа город Дзержинск является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест. Значительная часть жителей города Дзержинска, работающих в бюджетной сфере, не имеет возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременного приобретения жилого помещения со стопроцентной его оплатой за счет собственных средств.

Обеспечение первичной финансовой поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении отдельного благоустроенного жилья будет способствовать частичному решению данной проблемы. Социальная выплата предоставляется признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий работнику бюджетной сферы, в размере 20% от стоимости приобретаемого жилья.

К концу срока реализации подпрограммы планируется, что 25 семей работников бюджетной сферы улучшат свои жилищные условия с использованием предусмотренных подпрограммой социальных выплат (22,12% от количества семей работников бюджетной сферы состоящих на учете по состоянию на 01.01.2015).

Механизм реализации подпрограммы описан в приложении 2 к муниципальной программе.

3.2.2. Цель и задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы - финансовая поддержка работников бюджетной сферы города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

Для достижения обозначенной цели подпрограммы необходимо решить задачу по обеспечению первичной финансовой поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении отдельного благоустроенного жилья.

3.2.3. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. муниципальной программы.

3.2.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица 2.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	1 877,5	4 163,4	4 163,4
	ОРиПЖ	1 877,5	4 163,4	4 163,4
Предоставление социальной выплаты работникам бюджетной сферы города Дзержинска на расходы, связанные с приобретением жилых помещений	ОРиПЖ	1 877,5	4 163,4	4 163,4

Таблица 2.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной подпрограммы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"	Всего	1 877,5	4 163,4	4 163,4
	Расходы городского бюджета	1 877,5	4 163,4	4 163,4
	Расходы областного бюджета	х	х	х
	Расходы федерального бюджета	х	х	х
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	х	х	х
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	х	х	х

3.2.5. Анализ рисков реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- рост безработицы, сокращение доходов населения;

- снижение доходной части городского бюджета;

- повышенный рост цен на жилье и, как следствие, снижение покупательской способности участников подпрограммы.

В целях минимизации негативного влияния на достижение целей подпрограммы следует рассмотреть возможность изменения количества и размера социальных выплат, предусмотренных подпрограммой.

3.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Участники подпрограммы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска Отдел опеки попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска
Цели подпрограммы	1. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации
Задачи подпрограммы	1. Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы. 2. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье". 3. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам в рамках Постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан". 4. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, установленным законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации. 5. Исполнение обязательств по ранее заключенным контрактам на приобретение жилья в рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы". 6. Обеспечение жильем детей-сирот.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации 2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	26 330,4	21 541,9	14 413,3	0,0	62 285,6
	2016 год	427,9	6 477,9	3 504,3	0,0	10 410,1
	2017 год	402,6	0,0	0,0	0,0	402,6
	Всего	27 160,9	28 019,8	17 917,6	0,0	73 098,3
Индикаторы подпрограммы	1. Обеспеченность жильем ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан - 100%. 2. Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан - 30,65%. 3. Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 01.01.2013 - 45,0%.

3.3.1. Характеристика текущего состояния

У Администрации города Дзержинска существуют обязательства, принятые ранее в рамках различных программ и нормативных актов, связанных с улучшением жилищных условий граждан, действие которых приостановлено в части набора новых участников. Таким образом, для обеспечения исполнения обязательств на период действия муниципальной программы в рамках настоящей подпрограммы необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- выплата компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы;

- возмещение процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье";

- возмещению процентных ставок по кредитам в рамках Постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан".

Проблема обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан города Дзержинска, перед которыми Администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

Финансовая поддержка, которую предусматривает данная подпрограмма для отдельных категорий граждан города Дзержинска, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищенной части населения города Дзержинска, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.

В рамках реализации II этапа ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" в 2014 году заключены контракты на приобретение жилых помещений для расселения граждан из аварийных домов. Оплата по контрактам должна быть произведена после передачи жилых помещений в собственность Администрации города Дзержинска до 01.12.2015 года. При переходе на программный бюджет необходимо учесть и эти финансовые обязательства.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения указанным детям-сиротам должны предоставляться, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По состоянию на 01.01.2013 года право на предоставление жилых помещений наступило у 60 детей-сирот. За 2013 - 2014 годы жильем обеспечено 18 детей-сирот.

По результатам выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, планируется 100% исполнение финансовых обязательств, связанных с реализаций ранее принятых программ и нормативных актов на период 2015 - 2017 годы.

К концу срока реализации подпрограммы планируется улучшить жилищные условия 1 ветерану Великой Отечественной войны (100% от количества состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий), 19 инвалидам, ветеранам боевых действий и иным приравненным к указанным категориям граждан (30,65% от количества состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2013).

За 2015 - 2017 год в рамках подпрограммы планируется обеспечить жильем 9 детей-сирот, в результате чего 45,0% детей-сирот, у которых возникло право на предоставление жилого помещения по состоянию на 01.01.2013, будут обеспечены жильем.

3.3.2. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

1. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации.

Для достижения обозначенных целей подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы.

2. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье".

3. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам в рамках Постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан".

4. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, установленным законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации.

5. Исполнение обязательств по ранее заключенным контрактам на приобретение жилья в рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы".

6. Обеспечение жильем детей-сирот.

3.3.3. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. муниципальной программы.

3.3.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица 3.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	ОРиПЖ
	Всего	26 330,4	427,9	402,6
	ОРиПЖ	26 330,4	427,9	402,6
	ООПиУ	0,0	0,0	0,0
Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	ОРиПЖ	331,4	318,0	306,0
Исполнение обязательств - по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы	ОРиПЖ	113,5	104,9	96,6
Исполнение обязательств - по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках Постановления администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан"	ОРиПЖ	19,0	5,0	0,0
Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на софинансирование мероприятий по расселению	ОРиПЖ	11 706,3	0,0	0,0
Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на улучшение жилищных условий	ОРиПЖ	14 160,2	0,0	0,0

Таблица 3.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной подпрограммы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	Всего	62 285,6	10 410,1	402,6
	Расходы городского бюджета	26 330,4	427,9	402,6
	Расходы областного бюджета	21 541,9	6 477,9	0,0
	Расходы федерального бюджета	14 413,3	3 504,3	0,0
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0

3.3.5. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- снижение доходной части городского бюджета.

В целях минимизации негативного влияния на достижение цели подпрограммы следует рассмотреть возможность разработки иных механизмов, направленных на достижение этой цели, а также оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов Администрации города Дзержинска.

3.4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей городского округа город Дзержинск"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Управление образования
Участники подпрограммы	Управление образования
Цели подпрограммы	Повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования
Задачи подпрограммы	Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых учителей при приобретении отдельного благоустроенного жилья
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2017 году в один этап
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
	Всего	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
Индикаторы подпрограммы	Обеспеченность социальными выплатами молодых учителей (участников подпрограммы) - 25,86%.

3.4.1. Характеристика текущего состояния

В 2012 - 2014 годах в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых учителей муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования с использованием ипотечного кредита на 2012 - 2014 годы" муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий получили 35 молодых учителей муниципальных образовательных организаций города Дзержинска.

В настоящее время в муниципальных общеобразовательных организациях города Дзержинска работает 148 учителей в возрасте до 35 лет, из которых 58 человек рассматривают вопрос улучшения своих жилищных условий посредством ипотечного кредитования.

По итогам реализации подпрограммы планируется, что 15 молодых учителей улучшат жилищные условия, что составит 25,86% от числа молодых учителей, желающих улучить свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования.

3.4.2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Для реализации указанной цели подпрограммой предусмотрено решение основной задачи - обеспечение первичной финансовой поддержки молодых учителей при приобретении отдельного благоустроенного жилья.

3.4.3. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. Муниципальной программы.

3.4.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица 4.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	0,0	0,0	6 245,1
	УО	0,0	0,0	6 245,1
Предоставление социальной выплаты молодым учителям	УО	0,0	0,0	6 245,1

Таблица 4.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной подпрограммы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	0,0	0,0	6 245,1
	Расходы городского бюджета	0,0	0,0	6 245,1
	Расходы областного бюджета	х	х	х
	Расходы федерального бюджета	х	х	х
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	х	х	х
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	х	х	х

3.4.5. Анализ рисков реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- повышенный рост цен на жилье и, как следствие, снижение покупательской способности участников подпрограммы.

В целях минимизации негативного влияния на достижение целей подпрограммы следует рассмотреть возможность изменения количества и размера социальных выплат, предусмотренных подпрограммой.

3.5. Подпрограмма "Расселение аварийного фонда"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Участники подпрограммы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Цели подпрограммы	Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Задачи подпрограммы	1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа город Дзержинск. 2. Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 3. Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в аварийных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации 2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	4 460,3	0,0	0,0	0,0	4 460,3
	2016 год	35 091,9	0,0	0,0	0,0	35 091,9
	2017 год	69 003,3	0,0	0,0	0,0	69 003,3
	Всего	108 555,5	0,0	0,0	0,0	108 555,5
Индикаторы подпрограммы	1. Доля расселенного аварийного фонда признанного аварийным после 01.01.2012 - 27,08%

3.5.1. Характеристика текущего состояния

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в городе Дзержинске, и требует скорейшего решения их с использованием программно-целевого метода.

По состоянию на 01.01.2015 в г. Дзержинске 9 домов (общая площадь 9 924,16 кв. м.) признаны аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2012. Жилые многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Дзержинск, ул. Грибоедова, д. 36, пос. Горбатовка, ул. Восточная, д. 11, находятся в наиболее аварийном состоянии, несут непосредственную угрозу для жизни и здоровья проживающих там граждан и требуют немедленного расселения.

3.5.2. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

1. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Для достижения обозначенных целей подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа город Дзержинск.

2. Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3. Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в аварийных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки.

3.5.3. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. муниципальной программы.

3.5.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица 5.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Расселение аварийного фонда"	ОРиПЖ
	Всего	4 460,3	35 091,9	69 003,3
	ОРиПЖ	4 460,3	35 091,9	69 003,3
Приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов	ОРиПЖ	4 460,3	35 091,9	69 003,3

Таблица 5.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной подпрограммы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Расселение аварийного фонда"	Всего	4 460,3	35 091,9	69 003,3
	Расходы городского бюджета	4 460,3	35 091,9	69 003,3
	Расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0
	Расходы федерального бюджета	0,0	0,0	0,0
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0

3.5.5. Анализ рисков реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- снижение доходной части городского бюджета.

В целях минимизации негативного влияния на достижение цели подпрограммы следует рассмотреть возможность разработки иных механизмов, направленных на достижение этой цели, а также оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов Администрации города Дзержинска.

4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

В случае благоприятного сценария реализации программы индикаторы и планируемые результаты будут достигнуты.

В случае неблагоприятного сценария возможно снижение результатов и индикаторов, в расчете которых участвуют соответствующие значения результатов. В частности, могут быть снижены количества социальных выплат участникам различных подпрограмм, при чем, в первую очередь, это коснется мероприятий, которые обеспечиваются финансированием только за счет местного бюджета. При большом дефиците бюджета возможно сокращение числа подпрограмм муниципальной программы.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение жителей городского округа
город Дзержинск доступным
и комфортным жильем"

Механизм реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата).

Участие в Подпрограмме является добровольным.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального, областного и городского бюджетов предоставляется молодой семье только один раз.

1. Социальная выплата используется:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

г) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

д) для погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

е) на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи.

2. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, все члены которой имеют постоянное место жительства на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения Правительством Нижегородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3 настоящего Механизма;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3. Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:

- поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

- признанные Администрацией города Дзержинска нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области N 179-З) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учетом норм статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Нижегородской области N 179-З.

При этом применительно к настоящей Подпрограмме не является основанием для отказа в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях регистрация одного из супругов либо несовершеннолетних детей по месту жительства другого супруга.

Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в рамках данной Подпрограммы не производится, в связи с чем, признание семей малоимущими не требуется.

Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятие решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях) для включения молодой семьи в списки участников Подпрограммы должна быть не ранее даты создания семьи (даты регистрации брака либо даты рождения ребенка (для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей)).

В случае расторжения брака и принятия одним из бывших супругов решения о дальнейшем участии в Подпрограмме совместно с детьми (при условии сохранения за неполной молодой семьей права на получение социальной выплаты) включение в Подпрограмму осуществляется с первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятия решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях).

4. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется Администрацией города Дзержинска в соответствии с законодательством Нижегородской области. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

5. Право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, но не позднее 25 декабря финансового года, в котором выдано свидетельство.

6. Социальная выплата предоставляется в размере:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Дзержинску. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Дзержинску ежегодно устанавливается Администрацией города Дзержинска и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Нижегородской области, определяемую Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, происходит исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей социальных выплат и других источников.

7. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

где:

- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

- норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Дзержинску;

- размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численного состава семьи.

8. Оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям Администрация города Дзержинска осуществляет в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным Правительством Нижегородской области.

9. При рождении (усыновлении) ребенка в период с момента формирования Администрацией города Дзержинска списков молодых семей - участников Подпрограммы и до даты получения молодой семьей - участником Подпрограммы социальной выплаты молодой семье - участнику Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и городского бюджетов (в соотношении 30:70), исчисленной в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в соответствии с пунктом 16 настоящего приложения.

В случае предоставления молодым семьям социальной выплаты за счет средств городского бюджета, Администрация города Дзержинска принимает решение о предоставлении дополнительной социальной выплаты за счет средств городского бюджета без участия средств областного бюджета.

10. Порядок признания молодых семей участниками Подпрограммы, формирования списков молодых семей - участников Подпрограммы, формирования списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, порядок организации работы по выдаче свидетельств, порядок заключения договоров банковского счета, оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) устанавливаются Правительством Нижегородской области.

11. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья