20 декабря 2006 г., 30 января 2008 г., 18 февраля, 27 мая, 25 ноября 2009 г., 15 декабря 2010 г., 21 сентября 2011 г., 23 мая 2012 г., 29 мая, 18 декабря 2013 г., 25 июня, 17 декабря 2014 г., 27 мая 2015 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Городская Дума постановляет:
1. Принять Устав города Нижнего Новгорода.
2. Со дня вступления в силу Устава города Нижнего Новгорода признать утратившими силу:
2.1. Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.01.98 N 1 "О внесении изменений в Устав местного самоуправления города Нижнего Новгорода".
2.2. Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.06.98 N 33 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода".
2.3. Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 14.10.98 N 51 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода".
2.4. Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.10.2002 N 62 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода".
2.5. Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.05.2003 N 37 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода".
2.6. Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.09.2003 N 69 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода".
2.7. Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.03.2005 N 12 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода".
2.8. Решение Городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.06.2005 N 17 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода".
Глава города |
Председатель Городской Думы |
Устав города Нижнего Новгорода
20 декабря 2006 г., 30 января 2008 г., 18 февраля, 27 мая, 25 ноября 2009 г., 15 декабря 2010 г., 21 сентября 2011 г., 23 мая 2012 г., 29 мая, 18 декабря 2013 г., 25 июня, 17 декабря 2014 г., 27 мая 2015 г.
Настоящий Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 29 декабря 2005 г. N ru523030002005001
Городская Дума:
представляя интересы населения города;
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области;
стремясь сохранять и развивать на принципах демократии традиции местного самоуправления;
считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие города, благополучие его жителей;
учитывая исторические и культурные традиции,
принимает настоящий Устав города Нижнего Новгорода.
Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Нижнего Новгорода, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития города, защите прав и интересов его жителей, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории города организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Глава 1
Общие положения
Статья 1. Статус города
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 пункт 1 статьи 1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
1. Муниципальное образование город Нижний Новгород является городским округом, городом областного значения.
В настоящем Уставе наименование муниципального образования "городской округ город Нижний Новгород", "город Нижний Новгород", "город", "Нижний Новгород" являются равнозначными.
2. Город Нижний Новгород основан в 1221 году великим князем Георгием Всеволодовичем. В XIV столетии (1341 - 1392 годы) был столицей великого княжества, в XV - XVII веках - уездным, а с 1714 года по 1929 год - губернским городом. В 1929 - 1932 годах стал центром Нижегородского края. В сентябре 1932 года город получил наименование Горький и стал центром Горьковского края, а после 1936 года - центром Горьковской области. В октябре 1990 года городу возвращено первоначальное наименование - Нижний Новгород.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 статья 1 настоящего Устава дополнена пунктом 3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Наименование города в латинской транслитерации - Nizhny Novgorod.
Статья 2. Общегородские праздники
1. День почитания памяти основателя Нижнего Новгорода святого благоверного великого князя Георгия Всеволодовича - 17 февраля.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 в пункт 2 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
2. День города - общегородской праздник, посвященный празднованию годовщины образования города Нижнего Новгорода. День города отмечается ежегодно 12 июня.
Статья 3. Символы города
1. Символами города являются герб и флаг.
2. Герб города:
На серебряном щите идущий червленый олень, рога, глаза и копыта черные.
Щит увенчан золотой башенной короной о пяти зубцах, окруженной по обручу золотым лавровым венком, и обрамлен по сторонам и снизу лентой ордена Ленина.
3. Флаг города:
Прямоугольное полотнище белого цвета с отношением ширины к длине 2:3. В центре полотнища расположена фигура из герба города Нижнего Новгорода высотой 4/5 ширины флага: идущий к древку червленый олень, рога, глаза и копыта черные".
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 4 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
4. Порядок использования символов города устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 96 "Об утверждении Положения о символах города Нижнего Новгорода" и
постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 марта 2007 г. N 25 "Об утверждении графического изображения символов города Нижнего Новгорода"
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 февраля 2009 г. N 13 в статью 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
Статья 4. Почетные звания города
1. За особые заслуги гражданину Российской Федерации, проживающему в городе или тесно связанному с ним характером своей деятельности, направленной на развитие экономики, социальной сферы, спорта, науки и культуры города, а также иностранным гражданам за выдающийся вклад в экономику, общественную, научную и культурную деятельность, направленную на развитие города, может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Нижнего Новгорода", иные почетные звания города Нижнего Новгорода.
2. Почетные звания, порядок присвоения почетных званий города Нижнего Новгорода, права и гарантии лицам, удостоенным почетных званий города Нижнего Новгорода, устанавливаются городской Думой города Нижнего Новгорода.
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 апреля 2009 г. N 36 "О Порядке присвоения звания "Почетный гражданин города Нижнего Новгорода"
Статья 5. Границы города
1. Границы территории города установлены законом Нижегородской области.
2. Изменение границ города осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
3. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ города оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в пункт 5 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
5. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
Изменение границ города, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Городской Думой города Нижнего Новгорода.
Объединение города Нижнего Новгорода с поселением осуществляется с согласия населения города Нижнего Новгорода и поселения, выраженного представительными органами города Нижнего Новгорода и поселения, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.
Статья 6. Административно-территориальное деление города Нижнего Новгорода
1. Город Нижний Новгород имеет следующее административно-территориальное деление:
1) Автозаводский район;
2) Канавинский район;
3) Ленинский район;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 в подпункт 4 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления, после государственной регистрации названного постановления
4) Московский район, в состав которого входит сельский поселок Березовая Пойма;
5) Нижегородский район, в состав которого входят деревня Новая, слобода Подновье, курортный поселок Зеленый Город;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 в подпункт 6 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления, после государственной регистрации названного постановления
6) Приокский район, в состав которого входят деревни Бешенцево, Ближнеконстантиново, Ляхово, Мордвинцево, Ольгино, сельский поселок Луч;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 в подпункт 7 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления, после государственной регистрации названного постановления
7) Советский район, в состав которого входят деревня Кузнечиха, деревня Новопокровское, сельский поселок учхоза "Пригородный";
8) Сормовский район.
2. Районы города, деревни и поселки не являются муниципальными образованиями.
3. Границы районов города определяются Городской Думой города Нижнего Новгорода с учетом мнения населения соответствующих территорий, экономико-географических, демографических особенностей территории, исторических традиций города и с учетом целостности землепользования.
Статья 7. Избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования осуществляется избирательной комиссией муниципального образования город Нижний Новгород.
2. Избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород формируется городской Думой города Нижнего Новгорода в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 4 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород регулируются федеральными законами и законами Нижегородской области.
Половина от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород назначается на основе поступивших предложений от политических партий и избирательных объединений.
Вторая половина от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород назначается на основе поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.
Глава 2
Вопросы местного значения города Нижнего Новгорода.
Исполнение органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
Статья 8. Вопросы местного значения города Нижнего Новгорода
1. К вопросам местного значения города относятся:
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 подпункт 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Нижнего Новгорода, утверждение и исполнение бюджета города Нижнего Новгорода, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода;
См. также решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 79 "О Положении о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде"
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 в подпункт 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 подпункт 5 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Нижнего Новгорода и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 подпункт 6 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
6) обеспечение проживающих в городе Нижнем Новгороде и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 июня 2006 г. N 45 "О Положении об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде"
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
См. также положение о порядке формирования и расходовании целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 23 апреля 2012 г. N 1626
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке на территории города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 подпункт 13 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2014 г.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 в подпункт 14 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в подпункт 16 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
См. также Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 г. N 147-З "О библиотечном деле в Нижегородской области"
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) отменен;
См. текст подпункта 21 пункта 1 статьи 8
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
См. также:
Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 г. N 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области";
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 4 сентября 2014 г. N 3470 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде"
Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 октября 2009 г. N 109 "О Положении о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде"
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 подпункт 24 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 подпункт 25 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в подпункт 26 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
См. также постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 г. N 89 "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде" и административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства и продление срока действия разрешения на строительство", утвержденный постановлением администрации города от 21 июля 2009 г. N 3559
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 июня 2014 г. N 109 подпункт 27 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 в подпункт 28 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
См. также
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 сентября 2013 г. N 3371 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";
положение о порядке формирования и расходовании целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 23 апреля 2012 г. N 1626
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 25 октября 2006 г. N 3658 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории города Нижнего Новгорода"
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 подпункт 30 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 9 августа 2007 г. N 3593 "О правилах использования водных объектов на территории города Нижнего Новгорода"
Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 подпункт 33 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее официального опубликования названного постановления, после государственной регистрации названного постановления
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2006 г. N 4413 "О создании городской антитеррористической комиссии по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления"
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 33.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
33.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в подпункт 35 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 июня 2014 г. N 109 подпункт 36 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 подпункт 37 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
См. также Закон Нижегородской области от 3 мая 2007 г. N 40-З "Об охране и использовании водных объектов в Нижегородской области"
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 в подпункт 38 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
См. также решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 сентября 2012 г. N 119 "О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде"
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в подпункт 39 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
39) осуществление муниципального лесного контроля.
40) исключен;
См. текст подпункта 40 пункта 1 статьи 8
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 41, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 42, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 43, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
43) организация в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории городского округа.
1.1. Отменен.
См. текст пункта 1.1 статьи 8
2. Отменен.
См. текст пункта 2 статьи 8
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 3 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
См. текст пункта в предыдущей редакции
Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95, пункт 3 статьи 8 настоящего Устава в редакции названного постановления вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
3. Органы местного самоуправления вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-11, 20, 25, 33, 33.1 пункта 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода имеют право на:
1) создание музеев города;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 подпункт 2 пункта 1 статьи 8.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
2) создание муниципальной пожарной охраны;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 в подпункт 3 пункта 1 статьи 8.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 февраля 2008 г. N 24 "О порядке исполнения полномочий, в том числе государственных, в области образования, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, финансирования муниципальных образовательных учреждений"
5) исключен;
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 8.1
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Нижнего Новгорода;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Нижнего Новгорода;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 подпункт 8 статьи 8.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 февраля 2009 г. N 13 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 9, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
9) создание условий для развития туризма.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 10, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 13, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 14, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 2 статьи 8.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета города Нижнего Новгорода, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Порядок реализации органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода прав, указанных в настоящей статье, определяется городской Думой города Нижнего Новгорода
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 настоящий Устав дополнен статьей 8.2, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 8.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Нижегородской области законами Нижегородской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 3 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется за счет предоставляемых Нижнему Новгороду субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае передачи отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать для их осуществления собственные материальные ресурсы и финансовые средства бюджета города при условии внесения соответствующих положений в решение городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городской Думой города Нижнего Новгорода решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное абзацами четвертым и пятым настоящей части, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Нижегородской области, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава 3
Население города. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия жителей города в осуществлении
местного самоуправления
Статья 10. Население города
Население города составляют его жители - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города.
Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения и иных местных традиций.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Нижнего Новгорода, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории города Нижнего Новгорода обеспечиваются государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законом меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Органы местного самоуправлении# вправе обжаловать правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Нижегородской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в статью 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
Статья 13. Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население города осуществляет местное самоуправление через органы местного самоуправления, а также посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования, собраниях, конференциях, публичных слушаниях, опросах, через территориальное общественное самоуправление, правотворческую инициативу, посредством обращений в органы местного самоуправления и иных форм прямого волеизъявления.
См. также постановления городской Думы города Нижнего Новгорода:
от 24 мая 2006 г. N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде"
от 21 сентября 2005 г. N 71 "О публичных слушаниях в городе Нижнем Новгороде"
от 21 ноября 2007 г. N 121 "О Положении о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Нижнем Новгороде"
Статья 14. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проживающих в городе Нижнем Новгороде и обладающих избирательным правом, в целях решения вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории города.
3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, в соответствии с федеральным законом;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Городской Думе города Нижнего Новгорода и главе администрации города Нижнего Новгорода.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Нижегородской области.
5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Городской Думой города Нижнего Новгорода и главой администрации города Нижнего Новгорода, оформляется правовыми актами Городской Думы города Нижнего Новгорода и главы администрации города Нижнего Новгорода.
6. Местный референдум назначается Городской Думой города Нижнего Новгорода в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу города Нижнего Новгорода документов, на основании которых назначается референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой города Нижнего Новгорода в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Нижнего Новгорода, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие в городе Нижнем Новгороде.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 15. Муниципальные выборы
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 в пункт 1 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
1. Муниципальные выборы на территории города Нижнего Новгорода проводятся с целью избрания депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 2 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
2. Организацию подготовки и проведения муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород, формируемая Городской Думой города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Городской Думой города Нижнего Новгорода не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Нижний Новгород или судом.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 пункт 4 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
4. Днем голосования на выборах депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 в пункт 5 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
5. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 в пункт 6 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, порядок их применения устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования
1. Получение согласия населения, выраженного путем голосования, требуется:
1) при изменении границ города, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
2) при объединении города с другими поселениями, не влекущем изменение границ иных муниципальных образований;
3) при разделении города, влекущего образование двух и более поселений;
4) при изменении статуса города в связи с лишением его статуса городского округа.
2. Изменение статуса города не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города.
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Городской Думой города Нижнего Новгорода и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом.
6. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.
7. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива
1. Группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой.
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 ноября 2007 г. N 121 "О Положении о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Нижнем Новгороде"
2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
3. Инициативная группа граждан, желающих выступить с правотворческой инициативой, разрабатывает проект правового акта и представляет его вместе с подписями членов инициативной группы в тот орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие данного правового акта.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Городской Думы города Нижнего Новгорода, он должен быть рассмотрен на открытом заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, оформляется в виде правового акта и доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане вправе самостоятельно и под свою ответственность осуществлять собственные инициативы по вопросам местного значения через территориальное общественное самоуправление.
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 мая 2006 г. N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде"
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой города Нижнего Новгорода по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3. Территориальное общественное самоуправление на территории города осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в подпункт 3 пункта 4 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в пункт 6 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
См. текст пункта в предыдущей редакции
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 8 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Нижнего Новгорода.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в уставе территориального общественного самоуправления, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления предъявляться не могут.
9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 10 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Нижнего Новгорода определяются нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Городской Думой города Нижнего Новгорода, главой города Нижнего Новгорода могут проводиться публичные слушания.
См. также постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2005 г. N 71 "О публичных слушаниях в городе Нижнем Новгороде"
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы города Нижнего Новгорода или главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы города Нижнего Новгорода, назначаются Городской Думой города Нижнего Новгорода, а по инициативе главы города Нижнего Новгорода - главой города Нижнего Новгорода.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава города Нижнего Новгорода, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода, кроме случаев, когда изменения в Устав города Нижнего Новгорода вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Нижнего Новгорода вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в подпункт 3 пункта 3 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации, но не ранее 1 марта 2015 г.
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проект генерального плана, проекты внесения изменений в генеральный план;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 4 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Городской Думы города Нижнего Новгорода.
При этом жители города заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения публичных слушаний, им обеспечивается возможность заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в пункт 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 21. Собрания граждан
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 ноября 2007 г. N 122 "О Положении о собраниях граждан в городе Нижнем Новгороде"
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы города Нижнего Новгорода или главы города Нижнего Новгорода, назначается соответственно Городской Думой города Нижнего Новгорода, главой города Нижнего Новгорода.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой города Нижнего Новгорода.
Группа граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории города, обладающих избирательным правом, определяет территорию и адреса домов, жители которых будут принимать участие в собрании, представляет инициативу граждан о проведении собрания в Городскую Думу города Нижнего Новгорода вместе с перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение собрания, обоснованием необходимости проведения собрания, описанием территории города, на которой планируется провести собрание с указанием адресов домов. Инициатива о проведении собрания подписывается всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
5. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода в течение месяца. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, Городская Дума города Нижнего Новгорода может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 6 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода, уставом территориального общественного самоуправления.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 7 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории.
9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
10. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. Итоги собрания граждан, проведенного по инициативе населения, Городской Думы города Нижнего Новгорода, кроме собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, оглашаются на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 марта 2008 г. N 51 "О Положении о конференциях граждан (собраниях делегатов) в городе Нижнем Новгороде"
1. Если на соответствующей части территории города проживает более 500 граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан, проводимая по инициативе Городской Думы города Нижнего Новгорода или главы города Нижнего Новгорода, назначается соответственно Городской Думой города Нижнего Новгорода, главой города Нижнего Новгорода.
4. Конференция граждан, проводимая по инициативе населения, назначается Городской Думой города Нижнего Новгорода.
Группа граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории города, обладающих избирательным правом, определяет территорию и адреса домов, жители которых будут принимать участие в конференции, представляет инициативу о проведении конференции в Городскую Думу города Нижнего Новгорода вместе с перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение конференции, обоснованием необходимости проведения конференции, описанием территории города, на которой планируется провести конференцию, с указанием адресов домов. Инициатива о проведении конференции подписывается всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
Вопрос о назначении конференции граждан должен быть рассмотрен на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода в течение месяца. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на конференцию граждан, Городская Дума города Нижнего Новгорода может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения конференции на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 5 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
7. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных гражданами для участия в конференции делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
8. Конференция граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Итоги конференции граждан, проведенной по инициативе населения, Городской Думы города Нижнего Новгорода, кроме конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления, оглашаются на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 23. Опрос граждан
См. также Положение об опросе граждан в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 марта 2008 г. N 50
1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Нижегородской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Городской Думы города Нижнего Новгорода или главы города Нижнего Новгорода - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 4 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой города Нижнего Новгорода.
6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 в статью 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления, после государственной регистрации названного постановления
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области на принципах законности и добровольности.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 4
Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления
Статья 26. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в пункт 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Структуру органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода составляют:
1) Городская Дума города Нижнего Новгорода;
2) глава города Нижнего Новгорода;
3) администрация города Нижнего Новгорода;
4) контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода.
2. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области.
Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области в отношении города Нижнего Новгорода и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 3 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, иные вопросы организации деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 4 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения соответствующих изменений в Устав города Нижнего Новгорода. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу в соответствии со статьей 49 настоящего Устава.
5. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность открыто и гласно.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 6 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 пункт 7 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
7. Должностными лицами местного самоуправления являются глава города Нижнего Новгорода, заместители главы города Нижнего Новгорода, глава администрации города Нижнего Новгорода, главы администраций районов города.
8. Исключен.
См. текст пункта 8 статьи 26
Статья 27. Взаимоотношения Городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода
1. Городская Дума города Нижнего Новгорода, глава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.
Городская Дума города Нижнего Новгорода не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям Городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Глава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Городской Думе города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода обязаны по обращению или запросу Городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода представлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
3. Городская Дума города Нижнего Новгорода не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода.
Статья 28. Взаимоотношения органов местного самоуправления города и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Нижегородской области в порядке, определенном законом Нижегородской области, уставом Совета муниципальных образований Нижегородской области и правовыми актами Городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. В порядке, установленном Городской Думой города Нижнего Новгорода, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город Нижний Новгород может участвовать в образовании и работе иных межмуниципальных объединений муниципальных образований, а также учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения с муниципальными образованиями.
3. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать побратимские и прочие отношения с органами местного самоуправления других государств. Порядок установления таких отношений и расходы на их осуществление регулируются правовыми актами Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Глава 5
Городская Дума города Нижнего Новгорода
Статья 29. Городская Дума города Нижнего Новгорода - представительный орган местного самоуправления
1. Городская Дума города Нижнего Новгорода является представительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода составляет пять лет.
Городская Дума города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в пункт 2 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 3 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации со дня прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное решение
См. текст пункта в предыдущей редакции
Абзац первый пункта 3 статьи 29 настоящего Устава в редакции решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 применяется к правоотношениям, связанным с проведением выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, назначенных в связи с истечением срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное решение, а также к правоотношениям, связанным с осуществлением полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода и депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, избранных в результате муниципальных выборов, назначенных после принятия названного решения
3. Городская Дума города Нижнего Новгорода состоит из 47 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. 35 депутатов городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования город Нижний Новгород, и 12 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования город Нижний Новгород, пропорционально числу голосов избирателей, полученным каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, сроком на пять лет.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования до начала этой процедуры. В случае проведения голосования по одной кандидатуре избранным считается зарегистрированный кандидат, за которого проголосовало не менее 50 % избирателей, принявших участие в голосовании.
К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу.
В этом случае иные муниципальные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов не допускаются.
Если за муниципальные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее одного, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные муниципальные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей муниципальные списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если за один муниципальной список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, а остальные муниципальные списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов дополнительно допускается муниципальный список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, среди муниципальных списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу.
4. Городская Дума города Нижнего Новгорода может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 3 настоящей статьи численности депутатов.
5. Городская Дума города Нижнего Новгорода наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в пункт 6 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
6. К компетенции Городской Думы города Нижнего Новгорода относится:
1) принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Нижний Новгород по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, а также по вопросам местного значения городского округа; принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода; принятие муниципальных правовых актов по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, в том числе по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
2) принятие Устава города Нижнего Новгорода и внесение в него изменений и дополнений;
3) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
4) формирование избирательных комиссий на территории города Нижнего Новгорода в случаях и в порядке, установленными федеральными законами, законами Нижегородской области;
4.1) утверждение схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода;
5) назначение местного референдума, принятие правовых актов для реализации решений местного референдума;
6) назначение голосования по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования;
7) назначение муниципальных выборов;
7.1) избрание главы города Нижнего Новгорода;
7.2) назначение главы администрации города Нижнего Новгорода по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Нижнего Новгорода, утверждение условий контракта с главой администрации города Нижнего Новгорода в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
7.3) принятие решения об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку;
8) назначение публичных слушаний, определение порядка их организации и проведения;
См. также постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2005 г. N 71 "О публичных слушаниях в городе Нижнем Новгороде"
9) назначение собраний и конференций граждан (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан), определение порядка их назначения и проведения, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан;
10) назначение опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
11) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
12) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
13) право законодательной инициативы в Законодательном собрании Нижегородской области;
14) внесение в органы государственной власти Нижегородской области предложений об установлении и изменении границ города;
15) образование, объединение, преобразование или упразднение районов в городе, установление и изменение их границ;
16) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
17) принятие решений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;
18) рассмотрение проекта бюджета города Нижнего Новгорода, утверждение бюджета города Нижнего Новгорода, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода;
См. также решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 79 "О Положении о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде"
19) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города Нижнего Новгорода, депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, муниципальных служащих городской Думы города Нижнего Новгорода, организация подготовки кадров для муниципальной службы в городской Думе города Нижнего Новгорода в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
20) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 29 марта 2006 г. N 816 "Об утверждении Положения о Муниципальной долговой книге города Нижнего Новгорода и Порядка учета консолидированного долга города Нижнего Новгорода"
21) установление, изменение и отмена местных налогов, льгот по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
22) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении, утверждение заданий на разработку планов и программ развития города;
23) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка принятия имущества в муниципальную собственность;
24) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
См. постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2002 г. N 29 "О Положении о приватизации муниципального имущества города Нижнего Новгорода"
25) определение порядка осуществления муниципального земельного контроля;
26) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 февраля 2008 г. N 29 "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий города Нижнего Новгорода и муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода"
27) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
28) утверждение муниципальных адресных программ сноса и реконструкции многоквартирных домов;
29) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
См. также постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2005 г. N 94 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Нижнего Новгорода на 2006 - 2010 годы"
30) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в случаях и в порядке, установленными федеральными законами;
31) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случаях и в порядке, установленными федеральными законами;
32) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 33 пункта 6 статьи 29 настоящего Устава приостановлено в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
33) утверждение генерального плана города;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 34 пункта 6 статьи 29 настоящего Устава приостановлено в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
34) утверждение правил землепользования и застройки города;
34.1) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;
34.2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
35) утверждение местных программ использования и охраны земель;
36) утверждение городских программ улучшения жилищных условий жителей города;
См. также постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 16 июня 2004 г. N 35 "О Положении о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета"
37) установление нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма, установление учетной нормы площади жилых помещений;
См. также положение о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28 мая 2008 г. N 72 и положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 июня 2009 г. N 78
38) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 мая 2006 г. N 38 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда города Нижнего Новгорода" и постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 мая 2006 г. N 39 "Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода"
39) установление размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 июня 2006 г. N 52 "О реализации Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма"
40) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
41) учреждение средств массовой информации и соучредительство в средствах массовой информации, в том числе межмуниципальных, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры;
42) осуществление межрегиональных и международных связей с законодательными (представительными) органами власти и местного самоуправления Российской Федерации и иностранных государств;
43) утверждение структуры администрации города Нижнего Новгорода;
44) утверждение положений о территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода - администрациях районов города;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 января 2006 г. N 2 "Об утверждении Положений об администрациях районов города Нижнего Новгорода"
45) согласование кандидатур на должности первого заместителя и заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода;
46) заслушивание ежегодных отчетов главы города Нижнего Новгорода о результатах его деятельности;
46.1) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации города Нижнего Новгорода о результатах его деятельности и деятельности администрации города Нижнего Новгорода, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой города Нижнего Новгорода;
47) исключен;
См. текст подпункта 47 пункта 6 статьи 29
47.1) образование контрольно-счетного органа муниципального образования городской округ город Нижний Новгород - контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, определение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
48) исключен;
См. текст подпункта 48 пункта 6 статьи 29
48.1) рассмотрение отчетов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95, подпункт 49 пункта 6 статьи 29 настоящего Устава в редакции названного постановления вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее его официального опубликования после государственной регистрации
49) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-11, 20, 25, 33, 33.1 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава;
50) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
51) принятие порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
52) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
53) принятие порядка осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности;
54) исключен;
См. текст подпункта 54 пункта 6 статьи 29
55) определение порядка осуществления муниципального лесного контроля;
56) определение порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города;
57) определение порядка осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах города;
58) определение порядка оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
59) утверждение правил благоустройства территории города;
60) определение порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
61) определение порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
62) иные вопросы, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в статью 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
Статья 30. Структура Городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Организацию деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляет глава города Нижнего Новгорода, избираемый городской Думой из состава депутатов городской Думы.
Городская Дума города Нижнего Новгорода избирает из своего состава заместителей главы города Нижнего Новгорода.
2. Из числа депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода на срок ее полномочий создаются постоянные комиссии для содействия решения вопросов, отнесенных к полномочиям Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Направления деятельности комиссий, их количество, название, персональный состав, изменение персонального состава определяются правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, принятыми большинством голосов от установленного настоящим Уставом числом депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Постоянные комиссии ответственны перед Городской Думой города Нижнего Новгорода.
3. Городская Дума города Нижнего Новгорода вправе создавать временные комиссии. Задачи, функции, объем и срок полномочий временных комиссий определяются при их образовании правовыми актами Городской Думы.
4. Для совместной деятельности по исполнению решений Городской Думы города Нижнего Новгорода, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Городской Думой города Нижнего Новгорода, депутаты могут образовывать фракции и депутатские группы, которые обладают равными правами.
Фракции образуются из депутатов, поддерживающих программу избирательного объединения, допущенного к распределению мандатов в Городской Думе города Нижнего Новгорода.
Депутатские группы могут образовываться по территориальному и иным признакам.
5. Порядок образования и деятельности комиссий Городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатских групп определяется регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
5.1. Депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 5.3 настоящей статьи.
5.2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Нижегородской области и регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
5.3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городской Думе города Нижнего Новгорода, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
5.4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 5.3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5.6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 5.3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городской Думе города Нижнего Новгорода, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6. Председатели комиссий Городской Думы города Нижнего Новгорода избираются на их заседаниях и утверждаются Городской Думой города Нижнего Новгорода большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода. Решения комиссий о досрочном прекращении полномочий председателей комиссий утверждается Думой большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 в статью 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления, после государственной регистрации названного постановления
Статья 31. Регламент Городской Думы города Нижнего Новгорода
Порядок работы Городской Думы города Нижнего Новгорода определяется регламентом, принимаемым Городской Думой города Нижнего Новгорода большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 32. Порядок созыва и проведения заседаний Городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Основной формой работы Городской Думы города Нижнего Новгорода являются ее заседания.
2. Заседания Городской Думы города Нижнего Новгорода могут быть очередными и внеочередными.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в пункт 3 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
3. Заседания Городской Думы города Нижнего Новгорода проводятся, как правило, в третью среду каждого месяца. В соответствии с регламентом Городской Думы города Нижнего Новгорода перерыв между заседаниями может быть более длительным.
Заседания городской Думы города Нижнего Новгорода проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Первое заседание созывается не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода и проводится председателем избирательной комиссии города Нижнего Новгорода.
5. Заседание Городской Думы города Нижнего Новгорода правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Полномочия Городской Думы города Нижнего Новгорода могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 2 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
2. Полномочия Городской Думы города Нижнего Новгорода также прекращаются:
1) в случае принятия Городской Думой города Нижнего Новгорода решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей города Нижнего Новгорода более чем на 25 процентов, произошедшего в случаях, предусмотренных законодательством.
3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Нижнего Новгорода влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Нижнего Новгорода досрочные выборы депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Статус депутата Городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Депутату Городской Думы города Нижнего Новгорода обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Городской Думы города Нижнего Новгорода составляет пять лет.
Полномочия депутата Городской Думы города Нижнего Новгорода начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы города Нижнего Новгорода нового созыва.
3. Депутат Городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленного настоящим Уставом количества депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат городской Думы города Нижнего Новгорода не вправе:
1) исключен;
См. текст подпункта 1 пункта 4 статьи 36
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 подпункт 2 пункта 4 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гарантии прав депутата Городской Думы города Нижнего Новгорода при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных# мероприятий в отношении депутата Городской Думы города Нижнего Новгорода, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законом.
Депутат Городской Думы города Нижнего Новгорода не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Городской Думы города Нижнего Новгорода были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 пункт 6 статьи 36 настоящего Устава не распространяется на лиц, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 г.
6. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
7. К гарантиям осуществления полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) обеспечение условий для работы с избирателями;
7) реализация права на депутатский запрос;
8) возмещение расходов.
8. К гарантиям осуществления полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также относятся:
1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
2) медицинское страхование и социальное страхование;
3) право на дополнительное профессиональное образование;
4) оплата труда;
5) гарантии прав при прекращении полномочий;
6) пенсионное обеспечение;
7) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
8) содействие в последующем трудоустройстве.
9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат городской Думы города Нижнего Новгорода не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 статья 36 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
10. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в статью 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы города Нижнего Новгорода
Полномочия депутата Городской Думы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95, основания досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы г. Нижнего Новгорода: приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на лиц, избранных на муниципальных выборах до 27 июля 2006 г.
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Нижнего Новгорода;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;
11) несоблюдения требований, предусмотренных подпунктами 5.4 - 5.6 статьи 30 настоящего Устава;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы города Нижнего Новгорода - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 6
Глава города Нижнего Новгорода
Статья 38. Глава города Нижнего Новгорода
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Глава города Нижнего Новгорода - высшее должностное лицо местного самоуправления города Нижнего Новгорода, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава города Нижнего Новгорода является выборным должностным лицом местного самоуправления.
Глава города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
Глава города Нижнего Новгорода исполняет полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 2 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2. Глава города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области и настоящим Уставом избирается городской Думой города Нижнего Новгорода из своего состава на срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 3 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Полномочия главы города Нижнего Новгорода начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Нижнего Новгорода.
4. Глава города Нижнего Новгорода принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Нижнего Новгорода, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города".
5. Глава города Нижнего Новгорода осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Исключен.
См. текст пункта 6 статьи 38
7. Глава города Нижнего Новгорода подотчетен и подконтролен в своей деятельности населению и Городской Думе города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода обязан представлять населению и Городской Думе города Нижнего Новгорода отчет о своей деятельности не реже одного раза в год.
8. Глава города Нижнего Новгорода не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава города Нижнего Новгорода не вправе:
1) исключен;
См. текст подпункта 1 пункта 8 статьи 38
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 подпункт 2 пункта 8 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 г.
Глава города Нижнего Новгорода не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
9. Гарантии прав главы города Нижнего Новгорода при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральным законом.
Глава города Нижнего Новгорода не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Нижнего Новгорода были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом
10. К гарантиям осуществления полномочий главы города Нижнего Новгорода относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) медицинское страхование и социальное страхование;
8) право на дополнительное профессиональное образование;
9) возмещение расходов;
10) оплата труда;
11) гарантии прав при прекращении полномочий;
12) пенсионное обеспечение;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
14) содействие в последующем трудоустройстве.
11. Глава города Нижнего Новгорода не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
12. Глава города Нижнего Новгорода должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 39. Полномочия главы города Нижнего Новгорода
1. Главе города Нижнего Новгорода обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 2 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2. Глава города Нижнего Новгорода, осуществляя полномочия, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом:
1) представляет город в отношениях с органами власти всех уровней, гражданами и организациями, действуя при этом без доверенности от имени города Нижнего Новгорода;
2) издает правовые акты в пределах своих полномочий, а также подписывает и обнародует правовые акты, принятые Городской Думой города Нижнего Новгорода;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) обладает правом внесения в Городскую Думу города Нижнего Новгорода проектов правовых актов;
5) инициирует и назначает собрания граждан, опросы граждан, публичные слушания;
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода федеральными законами и законами Нижегородской области;
5.2) представляет городской Думе города Нижнего Новгорода ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
6) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 статья 39 настоящего Устава дополнена пунктом 3, вступающим в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
3. Глава города Нижнего Новгорода, исполняя полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности городской Думы и депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) созывает заседания городской Думы города Нижнего Новгорода, доводит до сведения депутатов и населения города место и время их проведения, осуществляет руководство подготовкой заседания городской Думы города Нижнего Новгорода, ведет заседания городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) издает правовые акты по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) координирует деятельность комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода;
5) руководит аппаратом городской Думы города Нижнего Новгорода на принципах единоначалия;
6) без доверенности действует от имени городской Думы города Нижнего Новгорода, своего имени, выдает доверенности на представление интересов городской Думы города Нижнего Новгорода;
7) от имени городской Думы города Нижнего Новгорода, своего имени подписывает документы, направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы;
8) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете города на содержание и обеспечение деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода, аппарата городской Думы города Нижнего Новгорода, открывает и закрывает лицевые счета городской Думы города Нижнего Новгорода в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в статью 39.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 39.1. Порядок избрания главы города Нижнего Новгорода
1. Глава города Нижнего Новгорода избирается из состава городской Думы города Нижнего Новгорода тайным голосованием.
Кандидат на должность главы города Нижнего Новгорода может выдвигаться:
1) не менее чем одной третью от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) группой депутатов, избранных по муниципальным спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями;
3) в порядке самовыдвижения.
2. Глава города Нижнего Новгорода избирается на первом заседании городской Думы города Нижнего Новгорода соответствующего созыва, но не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы города Нижнего Новгорода в правомочном составе.
2.1. Для проведения голосования для избрания главы города Нижнего Новгорода, определения его результата городская Дума города Нижнего Новгорода избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы города определяется Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. Избранным на должность главы города Нижнего Новгорода считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. В случае если на должность главы города Нижнего Новгорода было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы города Нижнего Новгорода по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. В случае, если во втором туре голосования глава города Нижнего Новгорода не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
6. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
7. Избрание главы города Нижнего Новгорода оформляется решением городской Думы города Нижнего Новгорода, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Избранный глава города Нижнего Новгорода вступает в должность со дня принятия решения об избрании.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города Нижнего Новгорода
1. Полномочия главы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95, основания досрочного прекращения полномочий главы г. Нижнего Новгорода: приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на лиц, избранных на муниципальных выборах до 27 июля 2006 г.
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Нижнего Новгорода;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 подпункт 11 пункта 1 статью 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
13) увеличения численности избирателей города Нижнего Новгорода более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения его с другим поселением.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 статья 40 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
1.1. Полномочия главы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города Нижнего Новгорода, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Нижнего Новгорода городская Дума города Нижнего Новгорода избирает главу города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода, в отношении которого городской Думой города Нижнего Новгорода принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. В случае если глава города в судебном порядке обжалует решение об удалении его в отставку городская Дума города Нижнего Новгорода не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
3. До избрания главы города Нижнего Новгорода его полномочия временно исполняет заместитель главы города Нижнего Новгорода, определяемый городской Думой города Нижнего Новгорода.
Статья 40.1. Заместители главы города Нижнего Новгорода
1. Из состава городской Думы города Нижнего Новгорода на срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода избираются заместители главы города Нижнего Новгорода.
2. Заместители главы города Нижнего Новгорода избираются по предложению главы города Нижнего Новгорода, депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода тайным голосованием.
3. Избранным на должность заместителя главы города Нижнего Новгорода считается кандидат, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 4 статьи 40.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
4. В случае временного отсутствия главы города Нижнего Новгорода определенный им заместитель исполняет обязанности главы города Нижнего Новгорода.
5. Заместитель главы города Нижнего Новгорода, определенный городской Думой города Нижнего Новгорода, исполняет обязанности главы города Нижнего Новгорода в случае досрочного прекращения его полномочий.
6. Полномочия заместителя главы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно:
1) на основании личного заявления;
2) в случае досрочного прекращения им полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии со статьей 37 настоящего Устава;
3) по инициативе главы города Нижнего Новгорода, депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя главы города Нижнего Новгорода в случаях, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 6 настоящей статьи, принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Глава 7
Администрация города Нижнего Новгорода
Статья 41. Администрация города Нижнего Новгорода
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Администрация города Нижнего Новгорода является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом города Нижнего Новгорода собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 2 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
2. Администрация города Нижнего Новгорода наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрацией города Нижнего Новгорода руководит глава администрации города Нижнего Новгорода на принципах единоначалия.
4. Глава администрации города Нижнего Новгорода является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 пункт 5 статьи 41 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5. Глава администрации города Нижнего Новгорода издает правовой акт администрации города Нижнего Новгорода о возложении обязанностей главы администрации города Нижнего Новгорода на период его временного отсутствия на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, а при его отсутствии - на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода.
Если главой администрации города Нижнего Новгорода не издан правовой акт администрации города Нижнего Новгорода о возложении обязанностей главы администрации города на период его временного отсутствия, первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода приступает к исполнению обязанностей главы администрации города Нижнего Новгорода на основании изданного им правового акта администрации города Нижнего Новгорода. При отсутствии первого заместителя главы администрации города исполнение обязанностей главы администрации города Нижнего Новгорода возлагается правовым актом главы города Нижнего Новгорода на одного из заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 статья 41 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5.1. В случае прекращения полномочий главы администрации города Нижнего Новгорода (в том числе досрочного), исполнение обязанностей главы администрации города Нижнего Новгорода возлагается правовым актом главы города Нижнего Новгорода на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода.
При отсутствии первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода исполнение обязанностей главы администрации города Нижнего Новгорода возлагается городской Думой города Нижнего Новгорода на одного из заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода. До принятия решения городской Думы города Нижнего Новгорода исполнение обязанностей главы администрации города Нижнего Новгорода возлагается на одного из заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода правовым актом главы города Нижнего Новгорода.
6. Заместители главы администрации города Нижнего Новгорода назначаются на должности главой администрации города Нижнего Новгорода по согласованию с Городской Думой города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 8 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
8. Структура администрации города Нижнего Новгорода утверждается Городской Думой города Нижнего Новгорода по представлению главы администрации города Нижнего Новгорода.
В структуру администрации города Нижнего Новгорода входят глава администрации города Нижнего Новгорода, заместители главы администрации города Нижнего Новгорода, отраслевые (функциональные) структурные подразделения: департаменты, управления, комитеты и другие подразделения, а также территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода - администрация Автозаводского района, администрация Канавинского района, администрация Ленинского района, администрация Московского района, администрация Нижегородского района, администрация Приокского района, администрация Советского района, администрация Сормовского района (администрации районов).
В решении о структуре администрации указывается подчинение отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов главе администрации города Нижнего Новгорода, заместителям главы администрации города Нижнего Новгорода.
Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода являются юридическими лицами, действуют на основании настоящего Устава и положений о них, утверждаемых Городской Думой города Нижнего Новгорода.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 февраля 2009 г. N 13 в пункт 9 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
9. Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода осуществляют свою деятельность на основании положений о соответствующих структурных подразделениях, утверждаемых правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
10. В качестве совещательных органов администрации города Нижнего Новгорода могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы, иные совещательные органы.
Статья 42. Глава администрации города Нижнего Новгорода
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Глава администрации города Нижнего Новгорода назначается на должность городской Думой города Нижнего Новгорода по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Нижнего Новгорода на срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города Нижнего Новгорода (до дня начала работы городской Думы города Нижнего Новгорода нового созыва), но не менее чем на два года.
Контракт с главой администрации города Нижнего Новгорода заключается главой города Нижнего Новгорода.
2. Глава администрации города Нижнего Новгорода:
1) подконтролен и подотчетен городской Думе города Нижнего Новгорода;
2) представляет городской Думе города Нижнего Новгорода ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Нижнего Новгорода, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой города Нижнего Новгорода;
3) обеспечивает осуществление администрацией города Нижнего Новгорода полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
4) без доверенности действует от имени администрации города Нижнего Новгорода; выдает доверенности на представление интересов администрации города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в пункт 3 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
3. Глава администрации города Нижнего Новгорода не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации города Нижнего Новгорода не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации города Нижнего Новгорода должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Полномочия главы администрации города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей города Нижнего Новгорода более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения его с другим поселением.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 5 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5. Контракт с главой администрации города Нижнего Новгорода может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской Думы города Нижнего Новгорода или главы города Нижнего Новгорода - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) главы администрации города Нижнего Новгорода - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.
Статья 42.1. Назначение на должность главы администрации города Нижнего Новгорода
1. Глава администрации города Нижнего Новгорода назначается на должность городской Думой города Нижнего Новгорода из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. К кандидату на должность главы администрации города Нижнего Новгорода предъявляются следующие требования:
1) высшее образование;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 3 статьи 42.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Порядок проведения конкурса устанавливается городской Думой города Нижнего Новгорода. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой города Нижнего Новгорода.
Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой города Нижнего Новгорода, половина - Губернатором Нижегородской области.
4. Условия контракта для главы администрации города Нижнего Новгорода утверждаются городской Думой города Нижнего Новгорода в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Статья 43. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода
1. К полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
2. В области планирования, бюджета и финансов:
1) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы города Нижнего Новгорода проекты планов и программ развития комплексного социально-экономического развития города и организует их исполнение;
2) запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 подпункт 3 пункта 2 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3) составляет проект бюджета города Нижнего Новгорода, вносит его на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода, исполняет бюджет города Нижнего Новгорода, составляет отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода и представляет его на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;
4) управляет муниципальным долгом;
5) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии;
См. также положение о порядке и условиях получения муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц на цели инвестиционного характера, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 сентября 2009 г. N 91
6) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;
См. также постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27 июня 2013 г. N 2313 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра расходных обязательств города Нижнего Новгорода"
7) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
8) организует сбор статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами;
9) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, определенном городской Думой города Нижнего Новгорода, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:
1) от имени города владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью города;
2) подготавливает и вносит на утверждение Городской Думы города Нижнего Новгорода предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2002 г. N 29 "О Положении о приватизации муниципального имущества города Нижнего Новгорода"
3) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 февраля 2008 г. N 29 "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий города Нижнего Новгорода и муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода"
4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;
5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 подпункт 6 пункта 3 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2014 г.
6) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) осуществляет международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи;
8) оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
9) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 в подпункт 10 пункта 3 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
10) осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города;
См. также решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 сентября 2012 г. N 119 "О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде"
11) принимает прогнозный план приватизации муниципального имущества в случаях и порядке, определенных городской Думой города Нижнего Новгорода.
12) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
См. также административный регламент комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества города Нижнего Новгорода", утвержденный постановлением администрации города от 19 августа 2009 г. N 4195
13) утверждает и реализует долгосрочные муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
1) от имени города владеет, пользуется, распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) до разграничения государственной собственности на землю распоряжается находящимися в государственной собственности земельными участками, если законодательством не предусмотрено иное;
3) резервирует земли в случаях, установленных законодательством;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в подпункт 4 пункта 4 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
4) изымает земельные участки для муниципальных нужд;
5) устанавливает публичные сервитуты;
6) осуществляет формирование земельных участков;
7) осуществляет выбор земельных участков для строительства и предварительно согласовывает места размещения объектов;
8) устанавливает ограничения прав на землю в соответствии с законодательством;
9) осуществляет муниципальный земельный контроль;
10) взимает плату за землю;
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 11 октября 2006 г. N 3482 "О ставках арендной платы за земельные участки в городе Нижнем Новгороде в 2007 году"
11) организует проведение землеустройства на территории города;
12) реализует полномочия в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, организует использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города;
13) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
14) осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами об экологической экспертизе;
15) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
См. также Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. N 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"
16) организует проведение на территории города санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил.
17) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
18) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 пункт 4 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 19, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
19) осуществляет муниципальный лесной контроль.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в пункт 5 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в части вопросов местного значения и полномочий по осмотру зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, с 1 января 2013 г.
5. В области градостроительной и инвестиционной деятельности:
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 1 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава приостановлено в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы города Нижнего Новгорода проект генерального плана города и изменений в него, организует его исполнение;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 2 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава приостановлено в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы города Нижнего Новгорода проекты правил землепользования и застройки города;
3) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов муниципальной собственности, организует экспертизу проектов строительства указанных объектов;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 подпункт 4 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
4) подготавливает местные нормативы градостроительного проектирования и вносит их на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 5 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава приостановлено в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
5) принимает решения о подготовке документации по планировке территории и ее утверждению;
6) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
7) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 8 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава приостановлено в части полномочий по выдаче разрешений на строительство, выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
8) выдает разрешения на строительство;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 8 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава приостановлено в части полномочий по выдаче разрешений на строительство, выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
9) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
См. также административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", утвержденный постановлением администрации города от 7 октября 2009 г. N 5263
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 10 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава приостановлено в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
10) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков в случаях, установленных федеральными законами, и утверждает их;
См. также административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный постановлением администрации города от 21 июля 2009 г. N 3558
11) организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, обеспечивает развитие инженерной и транспортной инфраструктуры города;
12) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы города Нижнего Новгорода проекты городских программ улучшения жилищных условий жителей города;
13) участвует в инвестиционной деятельности в качестве субъекта инвестиционной деятельности;
14) регулирует инвестиционную деятельность в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
См. также Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области"
15) предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города;
16) оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику города и развитию промышленного потенциала города.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 17 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава приостановлено в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
17) принимает решения о развитии застроенных территорий;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 действие подпункта 18 пункта 5 статьи 43 настоящего Устава приостановлено в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
18) принимает решения о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий.
6. В области транспорта, связи и информатизации:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Нижнего Новгорода, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта общего пользования, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 июня 2006 г. N 45 "О Положении об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде"
3) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;
4) организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;
5) создает условия по обеспечению жителей города информационными и телекоммуникационными услугами;
6) организует формирование и учет муниципальных информационных ресурсов;
7) осуществляет мероприятия по обеспечению информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления;
8) создает условия для организации доступа жителей города к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни города.
9) создает парковки (парковочные места) и обеспечивает их функционирование.
10) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города;
11) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах города, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах города в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города.
7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:
1) ведет учет муниципального жилищного фонда;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 подпункт 2 пункта 7 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2) организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 подпункт 3 пункта 7 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3) ведет учет и обеспечивает проживающих в городе Нижнем Новгороде и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 подпункт 4 пункта 7 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
4) определяет орган, уполномоченный заключать договоры социального найма;
См. также Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. N 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма"
5) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда в порядке, установленном федеральными законами;
6) устанавливает размер платы за жилое помещение в случаях, установленных федеральными законами;
7) устанавливает порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, в случаях, установленных федеральными законами;
8) передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации;
9) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
10) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
О переводе жилых домов, жилых помещений в нежилые и нежилых домов, нежилых помещений в жилые см. главу 3 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ
11) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, кроме нормативов, утверждаемых органами государственной власти;
См. также нормативы потребления услуг по отоплению для многоквартирных домов или жилых домов и общежитий, утвержденные постановлением администрации города от 29 июня 2009 г. N 3019
12) разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила пользования общесплавной системой коммунальной канализации города Нижнего Новгорода, в том числе, устанавливает нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, а также лимиты водопотребления и водоотведения;
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 26 ноября 1992 г. N 94 "Об утверждении "Правил приема производственных сточных вод в городскую канализацию г. Нижнего Новгорода"
13) признает жилые помещения жилищного фонда непригодными для проживания, признает многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения жилыми помещениями;
См. также постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 подпункт 14 пункта 7 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
14) организует электро- и газоснабжение, снабжение населения топливом;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 пункт 7 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 14.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
14.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 пункт 7 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 14.2, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
14.2) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
15) является органом регулирования муниципального образования и осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
16) организует благоустройство территории города, включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 июня 2014 г. N 109 подпункт 17 пункта 7 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
17) присваивает адреса объектам адресации, включая изменение, аннулирование адресов, размещает информацию в государственном адресном реестре, организует установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
18) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
19) создает условия для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует рынки, торговые (ярмарочные) площадки;
20) организует освещение улиц;
21) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.
22) утверждает и реализует долгосрочные программы развития торговли, формирует схемы размещения нестационарных торговых объектов, осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности;
23) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в подпункт 24 пункта 7 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
24) разрабатывает проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 пункт 7 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 25, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
25) определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 пункт 7 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 26, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
26) ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
8. В области здравоохранения, образования, туризма, культурного обслуживания населения:
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 в подпункт 1 пункта 8 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
1) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 подпункт 2 пункта 8 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2014 г.
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в подпункт 3 пункта 8 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;
4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
5) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
6) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
7) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
8) содействует развитию туризма, в том числе укреплению материально-технической базы туризма, обеспечению доступа всех слоев населения к туристским ресурсам города;
9) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
См. также Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 г. N 147-З "О библиотечном деле в Нижегородской области"
10) создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения;
11) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей на территории города.
12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;
13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города;
14) создает музеи.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в подпункт 15 пункта 8 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
15) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
9. В области социальной политики:
1) отменен;
См. текст подпункта 1 пункта 9 статьи 43
2) отменен;
См. текст подпункта 2 пункта 9 статьи 43
3) выдает разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области;
4) разрабатывает и осуществляет молодежную политику.
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 апреля 2007 г. N 33 "Об утверждении городской программы "Молодежь Нижнего Новгорода" на 2007 - 2011 годы"
5) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в порядке, установленном Городской Думой города Нижнего Новгорода.
6) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 пункт 9 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 7, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
7) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 пункт 9 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 8, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
8) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования;
2) содействует органам территориального общественного самоуправления в их деятельности;
См. также постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 мая 2006 г. N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде"
3) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 8 февраля 2006 г. N 252 "О публикации муниципальных правовых актов и официальном сайте города Нижнего Новгорода"
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 в подпункт 4 пункта 10 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 пункт 10 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 4.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
4.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
6) исключен;
См. текст подпункта 6 пункта 10 статьи 43
7) создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования и организует их деятельность;
8) координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории города;
9) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города, организует и осуществляет мероприятия в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
10) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
12) содействует проведению публичных мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий, проводимых по решению органов местного самоуправления, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством;
Подпункт 13 пункта 10 статьи 43 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
13) создает за счет средств бюджета города подразделения муниципальной милиции;
14) формирует муниципальный архив;
15) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;
16) содействует исполнению требований законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
17) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;
18) осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода, оказывает содействие общественным организациям в осуществлении деятельности в данной сфере;
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 20 ноября 2007 г. N 5485 "Об утверждении Комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2008 - 2010 гг."
19) осуществляет комплекс организационных мероприятий по подготовке списков присяжных заседателей по городу Нижнему Новгороду для осуществления деятельности судов общей юрисдикции и военных судов Нижегородской области;
20) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с федеральным законом.
Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95 подпункт 21 пункта 10 статьи 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее официального опубликования названного постановления, после государственной регистрации названного постановления
21) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города.
22) определяет перечень мест отбывания наказания в виде исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
23) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке на территории города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
24) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
25) исключен;
См. текст подпункта 25 пункта 10 статьи 43
26) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города;
27) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 июня 2014 г. N 109 пункт 10 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 28, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
28) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.
11. Администрация города Нижнего Новгорода обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области.
12. Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, правовыми актами Городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода.
Статья 44. Администрации районов
1. Администрации районов являются территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, действующими на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.
2. Администрации районов являются юридическими лицами, действуют на основании настоящего Устава и положений о них, утверждаемых Городской Думой города Нижнего Новгорода.
3. Администрации районов осуществляют обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 4 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
4. Деятельностью администрации района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
В случае временного отсутствия главы администрации района, расторжения с ним трудового договора его обязанности на основании правового акта администрации города Нижнего Новгорода исполняет первый заместитель главы администрации района, а при его отсутствии - заместитель главы администрации района города Нижнего Новгорода.
Статья 45. Глава администрации района
1. Глава администрации района является должностным лицом местного самоуправления, заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, назначается на должность главой администрации города по согласованию с Городской Думой города Нижнего Новгорода.
2. Глава администрации района обеспечивает на территории района исполнение решений органов местного самоуправления, а также наделяется следующими полномочиями:
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в подпункт 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1) постановка проживающих в городе граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и снятие с учета;
2) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в подпункт 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
3) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
4) отменен;
См. текст подпункта 4 пункта 2 статьи 45
См. текст подпункта 5 пункта 2 статьи 45
6) организация деятельности администрации района.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 февраля 2009 г. N 13 в пункт 3 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
3. Глава администрации района осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными законами и законами Нижегородской области, правовыми актами Городской Думы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 настоящий Устав дополнен главой 7.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Глава 7.1
Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода
Статья 45.1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода
1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым городской Думой города Нижнего Новгорода.
2. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода подотчетна городской Думе города Нижнего Новгорода.
3. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Нижнего Новгорода;
2) экспертиза проектов бюджета города Нижнего Новгорода;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также средств, получаемых бюджетом города Нижнего Новгорода из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Нижний Новгород;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Нижний Новгород и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу города Нижнего Новгорода и главе города Нижнего Новгорода;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода:
1) в отношении органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Нижнего Новгорода, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Нижний Новгород;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода, принимаемым городской Думой города Нижнего Новгорода, иными муниципальными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, а в случаях и порядке, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области.
Глава 8
Муниципальные правовые акты
Статья 46. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения население города непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, должностными лицами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Нижнего Новгорода.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.
5. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города Нижнего Новгорода;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в подпункт 3 пункта 5 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
3) нормативные и иные правовые акты Городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) правовые акты главы города Нижнего Новгорода;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 февраля 2009 г. N 13 подпункт 5 пункта 5 статьи 46 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
5) правовые акты администрации города Нижнего Новгорода;
6) правовые акты должностных лиц местного самоуправления.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в пункт 6 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
6. Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющими прямое действие и применяющимися на всей территории города, являются Устав города Нижнего Новгорода и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Нижнего Новгорода и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 47. Порядок принятия Устава города Нижнего Новгорода, внесение в него изменений и дополнений
1. Для разработки проекта Устава города Нижнего Новгорода, проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода решением городской Думы города Нижнего Новгорода создается комиссия.
Председателем комиссии является глава города Нижнего Новгорода.
Комиссия разрабатывает проект Устава города Нижнего Новгорода, проекты решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, рассматривает проекты решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, подготовленные субъектами правотворческой инициативы, и дает по ним заключения, рекомендации по их изменению, рассматривает предложения по проектам решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, вынесенным на публичные слушания, рассмотренным на публичных слушаниях, и дает по ним заключения, принимает итоговый документ (результаты слушаний).
2. Проект Устава города Нижнего Новгорода, проект решения Городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Нижнего Новгорода, внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Городской Думой города Нижнего Новгорода порядка учета предложений по проекту Устава города Нижнего Новгорода, проекту решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Нижнего Новгорода в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 в пункт 3 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Для обсуждения проекта Устава города Нижнего Новгорода, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода в обязательном порядке проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав города Нижнего Новгорода, решение Городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода принимаются большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 48. Государственная регистрация Устава города Нижнего Новгорода, решения Городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в пункт 1 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
1. Устав города Нижнего Новгорода, решение Городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
2. Отказ в государственной регистрации Устава города Нижнего Новгорода, решения Городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
Статья 49. Вступление в силу Устава города Нижнего Новгорода, решения Городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 в пункт 1 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
1. Устав города Нижнего Новгорода, решение Городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, решение городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Нижнего Новгорода и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы города Нижнего Новгорода), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей решение о внесении в Устав города Нижнего Новгорода указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Нижнего Новгорода, предусматривающие создание контрольного органа города Нижнего Новгорода, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.
Статья 50. Правовые акты, принятые на местном референдуме
1. По вопросам местного значения непосредственно населением города могут приниматься муниципальные правовые акты путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.
2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с Уставом города Нижнего Новгорода, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 3 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации города Нижнего Новгорода или досрочного прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок после официального подведения итогов референдума.
Статья 51. Правовые акты городской Думы города Нижнего Новгорода
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106 пункт 1 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Нижний Новгород; решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку; решения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода; решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, в том числе по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава города Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня принятия подписывает и опубликовывает (обнародует) решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода.
3. Решение об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода. Решение об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Решения городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода, принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписываются главой города Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня их принятия.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
Статья 52. Правовые акты главы города Нижнего Новгорода
1. Глава города Нижнего Новгорода в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом, издает постановления.
По вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода глава города Нижнего Новгорода издает распоряжения.
2. В случае временного отсутствия главы города Нижнего Новгорода распоряжения главы города Нижнего Новгорода издает заместитель главы города Нижнего Новгорода, исполняющий обязанности главы города Нижнего Новгорода по осуществлению полномочий, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Устава.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 настоящий Устав дополнен статьей 52.1, вступающей в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
Статья 52.1. Правовые акты администрации города Нижнего Новгорода
Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, издает постановления администрации города Нижнего Новгорода по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации города Нижнего Новгорода по вопросам организации работы администрации города Нижнего Новгорода".
Статья 52.2. Исключена.
См. текст статьи
Статья 53. Правовые акты главы администрации района
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 пункт 1 статьи 53 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
1. Глава администрации района по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, издает распоряжения.
2. По вопросам организации деятельности администрации района глава администрации района издает приказы.
Статья 54. Подготовка, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия. Признание муниципальных правовых актов недействительными либо недействующими
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 в пункт 1 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
1. Проекты муниципальных правовых актов могут подготавливаться и вноситься на рассмотрение депутатами Городской Думы города Нижнего Новгорода, главой города Нижнего Новгорода, главой администрации города Нижнего Новгорода, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Нижнего Новгорода.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 статья 54 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2014 г., и применяющимся с 1 января 2015 г.
1.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Нижнего Новгорода.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, за исключением правовых актов, внесенных в качестве правотворческой инициативы, порядок внесения которых установлен настоящим Уставом.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
2) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Нижегородской области).
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 статья 54 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
3.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
4. Муниципальные правовые акты могут быть признаны судом недействительными либо недействующими полностью или в части.
Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением правовых актов Городской Думы города Нижнего Новгорода о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в пункт 2 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72 в пункт 3 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Официальное опубликование (обнародование) правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода осуществляется главой города Нижнего Новгорода, иных муниципальных правовых актов - администрацией города Нижнего Новгорода в печатном средстве массовой информации - газете, учрежденной органами местного самоуправления для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Официальное опубликование (обнародование) правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода также осуществляется главой города Нижнего Новгорода на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.gorduma.nnov.ru), иных муниципальных правовых актов - администрацией города Нижнего Новгорода на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (нижнийновгород.рф).
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации - газете, учрежденной органами местного самоуправления для опубликования муниципальных правовых актов, или первое размещение (опубликование) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода, на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляется в срок, установленный статьей 51 настоящего Устава, муниципальных правовых актов главы города Нижнего Новгорода, иных муниципальных правовых актов - в десятидневный срок с момента подписания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Исключен.
См. текст пункта 4 статьи 55
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 5 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5. Решения Городской Думы города Нижнего Новгорода, кроме предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их принятия, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим постановлением не определено иное.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 пункт 6 статьи 55 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
6. Постановления и распоряжения главы города Нижнего Новгорода, кроме предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим постановлением не определено иное.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120 в пункт 7 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации названного постановления
7. Решения Городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам организации деятельности Городской Думы города Нижнего Новгорода вступают в силу с момента подписания главой города Нижнего Новгорода, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим решением не определено иное.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 8 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
8. Постановления и распоряжения администрации города Нижнего Новгорода, распоряжения и приказы главы администрации района вступают в силу с момента их подписания, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим постановлением, распоряжением или приказом не определено иное.
9. Исключен.
См. текст пункта 9 статьи 55
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 наименование главы 9 настоящего Устава изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
Глава 9
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, должностных лиц местного самоуправления
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в статью 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
Статья 58. Ответственность Городской Думы города Нижнего Новгорода перед государством
В случае, если судом установлено, что Городской Думой города Нижнего Новгорода принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу города Нижнего Новгорода, а Городская Дума города Нижнего Новгорода в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Городская Дума города Нижнего Новгорода может быть распущена законом Нижегородской области.
В случае, если судом установлено, что избранная в правомочном составе (в том числе вновь избранная) городская Дума города Нижнего Новгорода в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, она может быть распущена в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 59. Ответственность главы города Нижнего Новгорода, главы администрации города Нижнего Новгорода перед государством
1. В случае, если судом установлено, что глава города Нижнего Новгорода, глава администрации города Нижнего Новгорода издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу города Нижнего Новгорода, и если в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока глава города Нижнего Новгорода, глава администрации города Нижнего Новгорода не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности губернатором Нижегородской области.
2. В случае, если судом установлено, что глава города Нижнего Новгорода, глава администрации города Нижнего Новгорода совершил действия, в том числе издал ненормативный правовой акт, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающий единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, допустил нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, и не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности губернатором Нижегородской области.
Статья 59.1. Удаление главы города Нижнего Новгорода в отставку
1. Городская Дума города Нижнего Новгорода вправе удалить главу города Нижнего Новгорода в отставку по инициативе депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления главы города Нижнего Новгорода в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города Нижнего Новгорода, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Нижнего Новгорода городской Думой города Нижнего Новгорода по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой города Нижнего Новгорода, данная два раза подряд.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47 пункт 2 статьи 59.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 4, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172 пункт 2 статьи 59.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
5) допущение главой города Нижнего Новгорода, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу города Нижнего Новгорода. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Нижнего Новгорода и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу города Нижнего Новгорода.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Нижнего Новгорода, повлекших (повлекшего) наступление последствий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу города Нижнего Новгорода вместе с проектом соответствующего решения городской Думы города Нижнего Новгорода. О выдвижении данной инициативы глава города Нижнего Новгорода уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу города Нижнего Новгорода.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода или Губернатора Нижегородской области об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку осуществляется городской Думой города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
9. При рассмотрении и принятии городской Думой города Нижнего Новгорода решения об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы города Нижнего Новгорода объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если глава города Нижнего Новгорода не согласен с решением городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Нижнего Новгорода в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы города Нижнего Новгорода.
12. В случае, если инициатива депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода или Губернатора Нижегородской области об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку отклонена городской Думой города Нижнего Новгорода, вопрос об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы города Нижнего Новгорода, на котором рассматривался указанный вопрос.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в статью 60 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, Устава города Нижнего Новгорода, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода и должностными лицами местного самоуправления города Нижнего Новгорода Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава города Нижнего Новгорода и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом города Нижнего Новгорода, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава города Нижнего Новгорода.
3. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода, наделенные в соответствии с Уставом города Нижнего Новгорода контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и должностных лиц местного самоуправления города Нижнего Новгорода Уставу города Нижнего Новгорода и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном федеральным законом порядке.
Глава 10
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 статья 63 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 63. Муниципальное имущество
1. В собственности города Нижнего Новгорода может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у города Нижнего Новгорода права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2 в пункт 1 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.
2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 в пункт 4 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
4. Муниципальное образование город Нижний Новгород создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация города Нижнего Новгорода в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно по окончании отчетного периода представляют администрации города Нижнего Новгорода отчеты о результатах своей деятельности, отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об использовании муниципального имущества, годовую бухгалтерскую отчетность, а также иные документы, перечень которых определяется администрацией города Нижнего Новгорода.
Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений проводится ежегодно на совещаниях, организованных главой администрации города Нижнего Новгорода либо его заместителями, и состоит из выступления руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности предприятия, учреждения за отчетный период, ответов руководителей муниципальных предприятий и учреждений на вопросы участников совещания.
По итогам заслушивания отчетов главой администрации города Нижнего Новгорода либо его заместителями дается оценка эффективности деятельности предприятия, учреждения за отчетный период и определяются приоритетные задачи на текущий период.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92 в пункт 5 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5. Администрация города Нижнего Новгорода субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в статью 65 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 65. Бюджет города Нижнего Новгорода
1. Город Нижний Новгород имеет собственный бюджет.
2. Бюджет города Нижнего Новгорода - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города.
3. Бюджет города Нижнего Новгорода составляется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Нижнего Новгорода, утверждение и исполнение бюджета города Нижнего Новгорода, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода осуществляются органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект бюджета города Нижнего Новгорода, решение об утверждении бюджета Нижнего Новгорода, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию главой города Нижнего Новгорода в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода и главы города Нижнего Новгорода.
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию администрацией города Нижнего Новгорода в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов администрации города Нижнего Новгорода.
6. Проект бюджета города Нижнего Новгорода и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 статья 66 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 66. Доходы бюджета города Нижнего Новгорода
Формирование доходов бюджета города Нижнего Новгорода осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 67. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с правовым актом Городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 статья 68 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 68. Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
1. Формирование расходов бюджета города Нижнего Новгорода осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 статья 69 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 69. Предоставление субвенций бюджету города Нижнего Новгорода на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету города Нижнего Новгорода из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету города Нижнего Новгорода из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193 в статью 71 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 71. Бюджетный процесс
Определение участников бюджетного процесса, порядок составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода, порядок рассмотрения и утверждения бюджета города Нижнего Новгорода, порядок внесения в него изменений и дополнений, порядок исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, осуществления контроля за его исполнением, порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода определяются правовым актом Городской Думы города Нижнего Новгорода с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
См. также решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 79 "О Положении о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде"
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 февраля 2009 г. N 13 статья 72 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
Статья 72. Муниципальные заимствования
Город Нижний Новгород вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
См. также постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 29 марта 2006 г. N 816 "Об утверждении Положения о Муниципальной долговой книге города Нижнего Новгорода и Порядка учета консолидированного долга города Нижнего Новгорода"
Глава 11
Муниципальная служба
Статья 73. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 февраля 2009 г. N 13 пункт 2 статьи 73 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. При прекращении муниципальной службы по основаниям, являющимся условием для назначения пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему должность муниципальной службы, выплачивается единовременное вознаграждение с учетом стажа муниципальной службы. Условия выплаты, порядок и размер единовременного вознаграждения устанавливаются правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Глава 12
Вступление в силу Устава города Нижнего Новгорода
Статья 74. Порядок вступления в силу Устава города Нижнего Новгорода
1. Устав города Нижнего Новгорода, за исключением подпункта 13 пункта 10 статьи 43, вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее его официального опубликования после государственной регистрации.
2. Подпункт 13 пункта 10 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Подпункт 33 пункта 1 статьи 8, подпункт 21 пункта 10 статьи 43 вступают в силу с 1 января 2007 года, но не ранее его официального опубликования после государственной регистрации.
См. текст пункта 4 статьи 74
Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121 статья 74 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
5. Подпункты 5.1 - 5.6 статьи 30, пункт 11 статьи 37 Устава города Нижнего Новгорода применяются к депутатам, входящим во фракции, и фракциям в городской Думе, если голосование на выборах состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов.
6. Исключен.
См. текст пункта 6 статьи 74
Глава города |
Председатель Городской Думы |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 г. N 91 "Об Уставе города Нижнего Новгорода"
Настоящий Устав, за исключением подпункта 13 пункта 10 статьи 43, вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее его официального опубликования после государственной регистрации
Подпункт 13 пункта 10 статьи 43 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородский рабочий", N 234 от 30 декабря 2005 г.
Настоящий Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 29 декабря 2005 г. N ru523030002005001
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 октября 2023 г. N 224
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после 7 декабря 2023 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 сентября 2023 г. N 171
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2023 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 56
Изменения вступают в силу с 15 июня 2023 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2022 г. N 234
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 апреля 2022 г. N 60
Изменения вступают в силу с 25 июня 2022 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2021 г. N 264
Изменения вступают в силу с 12 января 2022 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 марта 2021 г. N 47
Изменения вступают в силу с 14 мая 2021 г.
Подпункт 1.1.2 изменений вступает в силу с 29 июня 2021 г.
Подпункт 1.13 изменений вступает в силу с 7 июня 2021 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 января 2020 г. N 21
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2020 г.
Подпункты 1.2, 1.3, 1.4.1, 1.5.4.3, 1.5.4.6, 1.5.4.7, 1.5.4.8, 1.7, 1.11 изменений вступают в силу с 12 февраля 2020 г. со дня прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей настоящее решение
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 января 2020 г. N 20
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2020 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2019 г. N 93
Изменения вступают в силу с 4 июня 2019 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 февраля 2019 г. N 18
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2019 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 февраля 2018 г. N 9
Изменения вступают в силу с 22 марта 2018 г., за исключением подпунктов 1.2.2 и 1.3.1 изменений
Подпункт 1.2.2 изменений вступает в силу с 1 мая 2018 г.
Подпункт 1.3.1 изменений вступает в силу с 22 марта 2018 г., но не ранее 6 марта 2018 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 13 декабря 2017 г. N 259
Изменения вступают в силу 20 декабря 2017 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 мая 2017 г. N 119
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 июня 2016 г. N 147
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2015 г. N 106
Изменения, за исключением подпунктов 1.1.1, 1.4.6, 1.4.8, 1.5, вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Подпункт 1.1.1 названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Подпункты 1.4.6, 1.4.8, 1.5 названного решения вступают в силу по истечении трех месяцев после вступления в силу названного решения
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 193
Изменения, за исключением подпунктов 1.1.2, 1.5, 1.7.2, вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Подпункт 1.1.2 названного решения вступает в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации, но не ранее 1 января 2015 г.
Подпункт 1.5 названного решения вступает в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации, но не ранее 1 марта 2015 г.
Подпункт 1.7.2 названного решения вступает в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации со дня прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное решение
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 июня 2014 г. N 109
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 172
Изменения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации названного решения и вступают в силу в силу после официального опубликования названного решения, за исключением подпунктов 1.1.1, 1.5.1, 1.5.4, 1.6.1, пункта 1.9.
Подпункты 1.1.1, 1.5.1, 1.5.4, 1.6.1, пункт 1.9 вступают в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2014 г.
Подпункт 1.6.1 применяется с 1 января 2015 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 г. N 72
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением пункта 1.2, вступающего в силу с 1 января 2014 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 г. N 47
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением подпунктов 1.1.4, 1.12.6 в части вопросов местного значения и полномочий по осмотру зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, подпунктов 1.12.9, 1.12.10, вступающих в силу с 1 января 2013 г.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 г. N 121
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2010 г. N 92
Изменения, за исключением пунктов 1.2.1, 1.6.2, 1.7.4, 1.7.7, 1.13, 1.15.1, 1.15.6, 1.25.1, 1.26.1, 1.26.2, 1.28, вступают в силу после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
Пункты 1.6.2, 1.7.4, 1.7.7, 1.13, 1.15.1, 1.26.1, 1.26.2, 1.28 вступают в силу с 1 января 2011 г., после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
Пункты 1.2.1, 1.15.6, 1.25.1 вступают в силу с 1 января 2012 г., после официального опубликования названного решения после его государственной регистрации
Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 г. N 120
Изменения, за исключением пунктов 1.21, 1.24, вступают в силу по истечении срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей названное постановление, после его официального опубликования после его государственной регистрации
Пункты 1.21, 1.24 названного постановления вступают в силу после его официального опубликования после его государственной регистрации
Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 мая 2009 г. N 54
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 февраля 2009 г. N 13
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 30 января 2008 г. N 2
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006 г. N 95
Изменения, за исключением абзаца второго пункта 1.4.8, пунктов 1.4.11, 1.8.4, 1.15.15 названного постановления, вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
Абзац второй пункта 1.4.8, пункты 1.4.11, 1.8.4, 1.15.15 названного постановления вступают в силу с 1 января 2007 г., но не ранее официального опубликования названного постановления после государственной регистрации
Пункты 1.11, 1.13.2 названного постановления не распространяются на лиц, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 г.
Пункты 1.12, 1.14.1 названного постановления не распространяются на лиц, избранных на муниципальных выборах до 27 июля 2006 г.