Приложение N 2. Подпрограмма "Развитие общего образования" муниципальной программы "Развитие образования города Нижнего Новгорода" на 2015 - 2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28 декабря 2015 г. N 2962 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Программе

Подпрограмма
"Развитие общего образования" муниципальной программы "Развитие образования города Нижнего Новгорода" на 2015 - 2017 годы (далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2015 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие общего образования
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители подпрограммы	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода
Цель подпрограммы	1. Удовлетворение потребностей детей и молодёжи города Нижнего Новгорода в получении доступного и качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. 2. Обеспечение условий для эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Нижнего Новгорода.
Задачи подпрограммы	1. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. 2. Развитие инфраструктуры и организационно - экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного образования. 3. Обеспечение доступных качественных образовательных услуг общего образования всем гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода и имеющим право на получение общедоступного и бесплатного образования, соответствующего современному уровню требований. 4. Обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам, социальным и культурным особенностям, ожиданиям потребителей (школьников и их родителей). 5. Увеличение охвата детей, в муниципальных учреждениях горячим питанием.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Реализуется с 2015 - 2017 годы в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	Общий объем бюджетных ассигнований -17 587 243 633,00 рублей, в том числе: 2015 год - 5  888  249 500,00 рублей 2016 год - 5  883  435 300,00 рублей 2017 год - 5  815  558 833,00 рублей
Индикаторы достижения цели	Индикаторы достижения цели: 1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится до 1,56%. 2. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%. 3. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%. 4. Достижение доли высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования увеличится до 30%. 5. Увеличение степени удовлетворенности населения города Нижнего Новгорода качеством предоставляемых образовательных услуг от 79,6% в 2015 году до 95% в 2017 году. 6. Увеличение охвата горячим питанием обучающихся образовательных организаций до 91%. 7. Увеличение доли школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудование до 100%. 9. Увеличение доли витаминизации рационов питания в общеобразовательных учреждениях специальной молочной продукцией до 45%. 10. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе до 100%.

2. Текст подпрограммы

2.1 Характеристика текущего состояния

С целью реализации конституционного права граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в городе Нижнем Новгороде на 1 сентября 2015 - 2016 учебного года действует 186 образовательных организаций, из них:

общеобразовательные организации - 154 организации;

специальные (коррекционные) общеобразовательные организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - 14 организаций;

вечерние (сменные) общеобразовательные организации и ЦО - 4 организации;

санаторно-лесная школа - 1 учреждение;

санаторная школа-интернат - 1 учреждение;

кадетская школа-интернат - 1 организация;

специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением - 1 учреждение.

Система общего среднего образования региона представлена всеми видами разноуровневых образовательных организаций, предоставляющих достаточно широкий спектр образовательных услуг.

В системе образования города Нижнего Новгорода наблюдается значительная дифференциация по уровню качества предоставляемых школами образовательных услуг. Наряду со школами, реализующими инновационные образовательные программы, имеющими высокий кадровый и материально-технический потенциал, функционируют образовательные организации, в которых образовательные результаты выпускников ниже среднегородских.

Разветвленная сеть образовательных организаций города сегодня полностью обеспечивает гражданам общедоступное и бесплатное общее образование, выбор образовательного организации, участие семьи в определении содержания, организации и форм получения образования.

В общеобразовательных организациях сохранилась двухсменная система работы, доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в 2013 - 2014 учебном году составила 13,8% в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, в 2012 - 2013 учебном году - 13,5%, в 2011 - 2012 учебном году - 12,3%. К 2017 году планируется сократить долю обучающихся, занимающихся во вторую смену до 0,22% в общей численности обучающихся образовательных организаций города.

В школах города продолжается рост количества обучающихся:

2014/2015 учебный год - 112947 учащихся;

2013/2014 учебный год - 109232 учащихся;

2012/2013 учебный год - 105537 учащихся;

2011/2012 учебный год - 103442 учащихся.

В целях выбора учащимися программ профильного обучения с учетом их склонностей и способностей в городе сохранена и получила дальнейшее развитие сеть образовательных организаций повышенного статуса.

Всего таких организаций в городе - 41, в том числе 9 лицеев, 11 гимназий, 21 средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов.

Учебный год	Кол-во школ	Кол-во классов	Кол-во учащихся
2011/2012	44	672	16888
2012/2013	44	622	14673
2013/2014	41	626	15969
2014/2015	41	625	16079

Для старшеклассников на третьей ступени образования, с целью профессионального самоопределения в организациях города функционировало профильных классов:

Учебный год	Кол-во школ	Кол-во классов	Кол-во учащихся
2011/2012	66	158	3455
2012/2013	59	144	3445
2013/2014	57	131	3152
2014/2015	49	111	2641

Программами профильного и углубленного обучения охвачено 16,8% учащихся города. К 2017 году удельный вес обучающихся среднего общего образования, охваченных профильным обучением, планируется довести до 29,3%.

В городе функционирует 1 кадетское учреждение.

В специальных коррекционных организациях и классах в образовательных организациях города обучается 2807 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

Основным критерием эффективности деятельности школы является успеваемость учащихся.

Общая успеваемость обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Нижнего Новгорода в 2014 - 2015 учебном году составила 99,9%;

Стабильно растет процент качества обучения:

53,4% в 2014 - 2015 учебном году.

На "4" и "5" окончили: 2014 - 2015 учебный год - 51510 чел.

Только на "отлично": 2014 - 2015 учебный год - 9214 чел.

Получили аттестаты с отличием за курс основной школы: 2014 - 2015 учебный год - 496 чел.

Качество образования нижегородских школьников подтверждается также и результатами выпускников в ходе государственной (итоговой) аттестации.

Ежегодно выпускники основной школы (9 классы) организаций города, сдающие государственные экзамены в новой форме, показывают неплохие и, главное, стабильные результаты.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников со средним (полным) общим образованием (11 (12) классы) пятый год проводилась в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) в штатном режиме.

На протяжении семи лет проведения ЕГЭ результаты нижегородских школьников были и остаются либо на уровне региональных и общероссийских показателей, либо выше них практически по всем предметам.

За 7 лет проведения ЕГЭ 248 выпускников получили высший результат - 100 баллов. В 2015 году высший результат 100 баллов показали 56 выпускников.

В целом результаты единого государственного экзамена свидетельствуют о том, что условия, созданные для получения среднего общего образования в городе Нижнем Новгороде, вполне удовлетворяют требованиям государственных образовательных стандартов и обеспечивают выпускникам города возможность получения образования, отвечающего среднестатистическим показателям его качества как по Нижегородской области, так и по России.

Об этом свидетельствуют результаты поступления выпускников школ города в ВУЗы в 2015 году.

Традиционно стабильным и большим остаётся число выпускников, награждаемых золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении". В 2015 году золотые медали получили 480 выпускников.

Поэтапно осуществляется переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

В системе образования города Нижнего Новгорода достигнуты определенные результаты по работе с одаренными детьми. Неоднократно учащиеся образовательных организаций города становятся победителями и призерами регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников (ВОШ), а также международных олимпиад.

Уровень олимпиад	Количество победителей и призеров (чел.)
	2011 - 2012	2012 - 2013	2013 - 2014	2014 - 2015
Региональный этап ВОШ	222	247	187	129
Заключительный этап ВОШ	23	14	16	22
Международные олимпиады	1	1	1	Нет данных

К 2017 году удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в региональном и заключительном этапах всероссийской олимпиады школьников, в общей численности обучающихся по программам основного и среднего общего образования с 2,83% в 2014 году планируется довести до 5,0%.

Накоплен позитивный опыт проведения мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей.

Ежегодно департамент образования администрации города Нижнего Новгорода совместно с ведущими ВУЗами города на протяжении многих лет проводит городские олимпиады для учащихся 4 - 11 классов.

В 2014 - 2015 учебном году 2617 школьников приняли участие в городских олимпиадах и 188 из них стали победителями и призёрами.

Ежегодно 10 лучших учащихся получают городские стипендии в области образования в размере 3000 рублей ежемесячно.

В настоящее время образовательные организации города приступили к исполнению различных административных услуг в электронном виде:

зачисление в образовательное учреждение;

предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;

предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;

предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования.

Третий год подряд прием заявлений граждан для зачисления первоклассников в ряде школ осуществлялся в электронном виде.

В 2015 году образовательными организациями было заключены муниципальные контракты на поставку учебников с 10 издательствами, обладающими исключительными правами на их издание.

Всего, таким образом, было приобретено образовательными организациями 245000 учебников на общую сумму 90 млн рублей (100% от общего объёма выделенных средств).

В настоящее время явно недостаточен приток молодых специалистов в образовательные организации по причинам низкого социального престижа профессии, высоких учебных нагрузок, слабой социальной защищенности работников социальной сферы. По состоянию на 31 декабря 2014 года в образовательных организациях города трудится 13992 педагогических работника, из них: 6342 учителя; 543 руководителя и 829 заместителей. Высшую квалификационную категорию имеют 3039 педработника. Доля высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования, составляет 30,0%.

Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.

Повышение качества и доступности школьного питания, увеличения охвата организованным горячим питанием большего числа учащихся является одной из задач Программы.

На сегодняшний день система питания детей в общеобразовательных учреждениях требует серьезных изменений, направленных на модернизацию материально-технической базы школьных столовых с использованием высокотехнологического оборудования, улучшение структуры питания обучающихся за счет включения в рацион витаминизированной продукции.

Несмотря на комплекс мероприятий, проводимых в этом направлении в городе, по-прежнему, остается актуальной проблем распространенности среди детского населения недостаточно важнейших микронутриентов и витаминов.

2.2. Цели и задачи

Основная стратегическая цель преобразований, отраженная в настоящей подпрограмме, заключается в формировании на территории города Нижнего Новгорода образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающего потребностям каждого гражданина.

Для реализации указанной цели, подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

1. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.

2. Поэтапное введение нового федерального государственного образовательного стандарта, предполагающего переход системы общего образования на качественно новый уровень.

3. Ресурсное обеспечение системы общего образования.

4. Развитие городской системы работы с одаренными детьми.

5. Обеспеченность педагогическими кадрами системы общего образования.

Достижение стратегической цели и решение стратегических задач подпрограммы обеспечиваются за счет реализации подпрограммных мероприятий, отражающих основные направления развития образовательного комплекса города на 2015 - 2017 годы.

2.3. Сроки и этапы реализации

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2017 годы в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий

Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в Таблице N 1 Программы.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов подпрограммы приведена в таблице N 2 Программы.