Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 июля 2014 г. N 2457 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 22.07.2003 N 66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области", статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок).

2. Определить департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (Семашко И.Н.) ответственным за организацию и проведение разработки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период.

3. Отраслевым (функциональным) структурным подразделениям и территориальным органам администрации города Нижнего Новгорода обеспечить представление необходимой информации в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода по основным разделам для разработки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком.

4. Рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории города Нижнего Новгорода, представлять материалы и оказывать содействие департаменту экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода в сборе информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком.

5. Отменить пункты 1, 4, 5, 6 постановления администрации города Нижнего Новгорода от 13.06.2012 N 2403 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Разработка прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период".

6. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

7. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением администрации города от 3 июля 2014 г. N 2457)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке Прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период (далее - Прогноз).

1.2. Порядок разработан в целях:

- организации работы по разработке Прогноза;

- координации деятельности по участию в разработке Прогноза отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода (далее - структурные подразделения), хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории города Нижнего Новгорода, в разработке Прогноза.

1.3. Прогноз - документ, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации города Нижнего Новгорода в прогнозируемый период, основанный на анализе текущей ситуации и рассчитанный при различных внешних и внутренних условиях развития экономики города Нижнего Новгорода, Нижегородской области и Российской Федерации.

1.4. Прогноз разрабатывается в целях:

- выявления перечня основных социально-экономических проблем города Нижнего Новгорода, требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития города Нижнего Новгорода, возможностей их положительного изменения;

- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития города Нижнего Новгорода;

- формирования основы для принятия управленческих решений по формированию и реализации экономической политики на территории города Нижнего Новгорода.

1.5. Правовую основу для разработки Прогноза составляют:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Закон Нижегородской области от 22.07.2003 N 66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями);

- решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013 N 79 "О Положении о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде" (с изменениями и дополнениями).

1.6. Основой для разработки Прогноза являются:

- информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области, государственного учреждения "Центр занятости населения города Нижнего Новгорода";

- сценарные условия социально-экономического развития и основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемые Министерством экономического развития РФ;

- основные макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области;

- прогноз среднегодовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и услуги по Нижегородской области;

- прогноз среднегодовых индексов цен производителей Нижегородской области по видам экономической деятельности;

- прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозные данные, предоставленные хозяйствующими субъектами осуществляющими деятельность на территории города Нижнего Новгорода о текущем положении и среднесрочных перспективах своей деятельности.

1.7. Формирование информационной базы для разработки Прогноза осуществляет департамент экономического развития, инвестиции и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития).

1.8. Прогноз разрабатывается на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом).

1.9. Прогноз разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

1.10. Прогноз является основой для составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода, документов социально-экономического развития города Нижнего Новгорода, в том числе планов и программ социально-экономического развития города Нижнего Новгорода.

2. Основные принципы разработки Прогноза

Разработка Прогноза основывается на следующих методических принципах:

- единство экономических интересов;

- единство методических подходов и информационного обеспечения (обеспечение единого подхода к разработке показателей Прогноза);

- экономическое обоснование (проведение анализа на основе исследования существующих тенденций и факторов, что создает условия для обоснованного выбора целей и путей их достижения, определения направлений по решению стоящих задач);

- системность (комплексность) (охват всех видов экономической деятельности и показателей, достаточный для целостного представления о социально-экономической ситуации в перспективе и принятия решений в области экономики и социальной политики);

- преемственность и непрерывность (обеспечение взаимосвязи всех видов Прогноза при их разработке в каждом временном периоде);

- открытость (информирование общества о среднесрочных перспективах социально-экономического развития города Нижнего Новгорода и привлечение специалистов отраслей экономики и социальной сферы к процессу разработки Прогноза).

3. Взаимодействие субъектов прогнозирования

3.1. Субъекты прогнозирования - отраслевые (функциональные) структурные подразделения и территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода и организации, осуществляющие деятельность на территории города Нижнего Новгорода и представляющие в департамент экономического развития материалы для разработки Прогноза (далее - субъекты прогнозирования).

3.2. Департамент экономического развития:

- организует разработку Прогноза и координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке Прогноза;

- запрашивает экспертные оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам Прогноза и информацию по показателям Прогноза у субъектов прогнозирования;

- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов Прогноза.

3.3. Субъекты прогнозирования представляют в департамент экономического развития экспертные заключения и материалы, необходимые для разработки Прогноза, по запросу.

4. Порядок разработки Прогноза

4.1. Прогноз разрабатывается департаментом экономического развития во взаимодействии с субъектами прогнозирования.

4.2. Разработка Прогноза осуществляется в сроки, ежегодно устанавливаемые правовым актом администрации города Нижнего Новгорода о подготовке проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. Формирование Прогноза осуществляется в три этапа:

4.3.1. На первом этапе департамент экономического развития разрабатывает прогноз основных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период (далее - Прогноз бюджетообразующих показателей) в составе показателей, определяемых министерством экономики Нижегородской области.

Департамент экономического развития обеспечивает согласование Прогноза бюджетообразующих показателей в министерстве экономики Нижегородской области в сроки, установленные Правительством Нижегородской области.

Прогноз бюджетообразующих показателей, согласованный с министерством экономики Нижегородской области, направляется в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода.

4.3.2. На втором этапе департамент экономического развития разрабатывает предварительный прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период (далее - предварительный прогноз) в составе показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Департамент экономического развития направляет разработанный предварительный прогноз в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода.

4.3.3. На третьем этапе департамент экономического развития разрабатывает уточненный прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период (далее - уточненный прогноз) в составе разделов:

- прогноз экономической деятельности предприятий;

- прогноз развития потребительского рынка;

- демографические тенденции, занятость и уровень жизни населения;

- основные тенденции развития социальной сферы города Нижнего Новгорода.

Департамент экономического развития осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода об одобрении Прогноза. Прогноз одобряется администрацией города Нижнего Новгорода одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу города Нижнего Новгорода.

4.4. Департамент экономического развития при разработке Прогноза устанавливает сроки и формы представления субъектами прогнозирования показателей Прогноза.

4.5. Хозяйствующие субъекты предоставляют в департамент экономического развития информацию согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с пояснительной запиской.

4.6. Структурные подразделения предоставляют в департамент экономического развития информацию (с учетом факта за отчетный период, оценки за текущий период и прогноза на очередной финансовый год и плановый период) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку разработки
прогноза социально-экономического развития
города Нижнего Новгорода на очередной
финансовый год и плановый период

Предварительный прогноз
социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Отчетный год	Текущий год	Прогноз
					на 1-й год прогнозного периода	на 2-й год прогнозного периода	на 3-й год прогнозного периода
1.	Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий)	млн. руб.
2.	Темп роста в сопоставимых ценах	%
3.	Производство алкогольной продукции	тыс. дал
4.	Производство пива	тыс. дал
5.	Амортизационные отчисления	млн. руб.
6.	Остаточная стоимость основных средств на конец года (по форме 5-НИО)	млн. руб.
7.	Объем розничного товарооборота во всех каналах реализации (без учета объемов сокрытия)	млн. руб.
8.	Темп роста в сопоставимых ценах	%
9.	Объем платных услуг населению по полному кругу	млн. руб.
10.	Темп роста в сопоставимых ценах	%
11.	Фонд заработной платы	млн. руб.
12.	Темп роста в действующих ценах	%
13.	Численность работников по территории, формирующих фонд оплаты труда	тыс. чел.
14.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.
15.	Темп роста в сопоставимых ценах	%
16.	Прибыль прибыльных предприятий (по полному кругу)	млн. руб.
17.	Темп роста в действующих ценах	%
18.	Индекс потребительских цен в среднем за год	%

Приложение N 2
к Порядку разработки
прогноза социально-экономического развития
города Нижнего Новгорода на очередной
финансовый год и плановый период

Перечень
основных проектов, реализуемых на территории города Нижний Новгород

Наименование проекта	Основные инвесторы (с указанием их вклада в общий объем финансирования)	Объем инвестиций, млн. руб.	Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации инвестиционного проекта
			Объем производства товаров и услуг, млн. руб.	Число созданных новых рабочих мест, чел.	Фонд заработной платы работающих, млн. руб.	Прибыль, млн. руб.	Объем налоговых поступлений, млн. руб.
А	1. 2. 3.	Всего В т. ч. год, предшествующий отчетному году, отчетный год, текущий год, 1-й год 2-й год 3-й год прогнозного периода	Всего В т. ч. год, предшествующий отчетному году, отчетный год, текущий год, 1-й год 2-й год 3-й год прогнозного периода	Всего В т. ч. год, предшествующий отчетному году, отчетный год, текущий год, 1-й год 2-й год 3-й год прогнозного периода	Всего В т. ч. год, предшествующий отчетному году, отчетный год, текущий год, 1-й год 2-й год 3-й год прогнозного периода	Всего В т. ч. год, предшествующий отчетному году, отчетный год, текущий год, 1-й год 2-й год 3-й год прогнозного периода	Всего В т. ч. год, предшествующий отчетному году, отчетный год, текущий год, 1-й год 2-й год 3-й год прогнозного периода
Б
В
Г

Форма 1-п-Предприятие

Предприятие, объединение _____________________________

Вид деятельности _____________________________________

Район, город _________________________________________

Прогноз
экономического развития предприятия (объединения)
на _________________________

Показатели	Единица измерения	отчетный год	текущий год	1-й год прогнозного периода	2-й год прогнозного периода	3-й год прогнозного периода
1. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
в действующих ценах каждого года	тыс. руб.
темп роста в сопоставимых ценах	в % к пред. году
2. Из общего объема отгруженной продукции (работ, услуг) отгружено на экспорт
в действующих ценах каждого года	тыс. руб.
темп роста в сопоставимых ценах	в % к пред. году
3. Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) - всего	тыс. руб.
4. Прибыль (убыток) до налогообложения	тыс. руб.
5. Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	тыс. руб.
6. Объем инвестиций из-за рубежа	тыс. долларов
7. Основные фонды (по полной балансовой стоимости) на конец года	тыс. руб.
8. Ввод в действие новых основных фондов (в ценах соответствующих лет)	тыс. руб.
9. Ликвидация основных фондов по полной балансовой стоимости (в ценах соответствующих лет)	тыс. руб.
10. Среднегодовая стоимость основных средств	тыс. руб.
11. Остаточная стоимость основных средств на конец года	тыс. руб.
12. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении	в соотв. ед. изм.
в том числе на экспорт
13. Среднесписочная численность работников, формирующих фонд оплаты труда	чел.
14. Фонд оплаты труда	тыс. руб.
15. Среднемесячная заработная плата	руб.

Руководитель предприятия: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

Исполнитель: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Форма 1-т-Транспорт

Предприятие, объединение ______________________________

Вид деятельности ______________________________________

Район, город ____________________________________________

Прогноз
экономического развития предприятия транспорта
на _____________________________

Показатели	Единица измерения	отчетный год	текущий год	1-й год прогнозного периода	2-й год прогнозного периода	3-й год прогнозного периода
1. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
в действующих ценах каждого года	тыс. руб.
в сопоставимых ценах	в % к предыд. году
2. Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) - всего	тыс. руб.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	тыс. руб.
4. Протяженность маршрутов	км
5. Количество подвижного состава	ед.
6. Перевезено пассажиров	тыс. чел.
в том числе льготников	тыс. чел.
7. Перевезено грузов	тыс. тонн
8. Прибыль до налогообложения	тыс. руб.
9. Среднемесячная заработная плата на одного работающего	руб.
10. Среднесписочная численность работающих	чел.

Руководитель предприятия: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

Исполнитель: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Форма 1-С-Связь

Предприятие, объединение ___________________________________

Вид деятельности __________________________________________

Район, город _______________________________________________

Прогноз
экономического развития предприятия связи
на ___________________________

Показатели	Единица измерения	отчетный год	текущий год	1-й год прогнозного периода	2-й год прогнозного периода	3-й год прогнозного периода
1. Выполнено работ и услуг собственными силами
в действующих ценах каждого года	тыс. руб.
в сопоставимых ценах	в % к предыд. году
2. Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	тыс. руб.
3. Прибыль до налогообложения	тыс. руб.
4. Общее количество абонентов	чел.
5. Среднемесячная заработная плата на одного работающего	руб.
6. Среднесписочная численность работающих	чел.

Руководитель предприятия: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

Исполнитель: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Форма 2-С-Связь

Предприятие, объединение _______________________________

Вид деятельности ______________________________________

Район, город ____________________________________________

Прогноз
экономического развития предприятия почтовой связи
на _________________________

Показатели	Единица измерения	отчетный год	текущий год	1-й год прогнозного периода	2-й год прогнозного периода	3-й год прогнозного периода
1. Выполнено работ и услуг собственными силами
в действующих ценах каждого года	тыс. руб.
в сопоставимых ценах	в % к предыд. году
2. Затраты на производство и реализацию услуг (работ) - всего, в т.ч.	тыс. руб.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	тыс. руб.
4. Среднегодовая стоимость имущества - всего	тыс. руб.
5. Доходы	тыс. руб.
6. Расходы	тыс. руб.
7. Прибыль до налогообложения	тыс. руб.
8. Чистая прибыль (убыток)	тыс. руб.
9. Общее количество подписчиков	чел.
10. Количество почтовых переводов	шт.

Руководитель предприятия: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

Исполнитель: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Форма 1-ТТ-Транспортирование по трубопроводам

Предприятие, объединение ______________________________

Вид деятельности ______________________________________

Район, город ___________________________________________

Прогноз
экономического развития предприятия трубопроводного транспорта
на ______________________

Показатели	Единица измерения	отчетный год	текущий год	1-й год прогнозного периода	2-й год прогнозного периода	3-й год прогнозного периода
1. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
в действующих ценах каждого года	тыс. руб.
в сопоставимых ценах	в % к пред. году
2. Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) - всего	тыс. руб.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	тыс. руб.
4. Среднегодовая стоимость имущества - всего	тыс. руб.
5. Протяженность трубопровода	км
6. Прибыль до налогообложения	тыс. руб.
7. Среднемесячная заработная плата на одного работающего	руб.
8. Среднесписочная численность работающих	чел.

Руководитель предприятия: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

Исполнитель: (Ф.И.О.)

____________________________ (подпись)

___________________________ (телефон)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение N 3
к Порядку разработки
прогноза социально-экономического развития
города Нижнего Новгорода на очередной
финансовый год и плановый период

Перечень
информации, представляемой для разработки Прогноза

N п/п	Наименование показателя	Ответственный исполнитель
1.	Характеристика транспортной системы города: - обзор текущего состояния предприятий общественного транспорта; - организация дорожного движения; - нововведения и достижения.	Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода
	Основные направления развития транспортной системы города, факторы, сдерживающие развитие, и предложения по их устранению.
	Реализация в городе Нижнем Новгороде государственной и муниципальной транспортной политики.
2.	Основные направления развития сферы строительства: - строительство объектов социальной сферы, жилья, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционных объектов; - объем ввода нового жилья (тыс. кв. метров), темпы жилищного строительства в Нижнем Новгороде; - основные проблемы и факторы, сдерживающие деятельность строительных организаций, инвесторов-застройщиков; - нововведения и достижения.	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
	Реализация муниципальных программ в сфере строительства.
	Реализация федеральной и региональной политики в сфере строительства в городе Нижнем Новгороде.
3.	Основные направления развития сферы культуры: - ввод новых объектов; - материально-техническое оснащение организаций; - основные меры, предпринимаемые для большего охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями.	Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода
	Реализация муниципальных программ в области культуры и искусства.
	Реализация федеральной и региональной политики в городе Нижнем Новгороде.
	Состояние сферы культуры и искусства: - обеспеченность организациями культурно-досугового типа; - охват населения города культурно-досуговыми; - анализ состояния материально-технической базы; - нововведения, достижения и успехи в сфере культуры и искусства; - основные проблемы и пути их решения.
4.	Основные направления развития сферы физкультуры и спорта: - ввод новых объектов; - материально-техническое оснащение организаций; - основные меры, предпринимаемые для большего охвата населения - спортивно-физкультурными мероприятиями.	Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода
	Реализация муниципальных программ в области физкультуры и спорта, молодежной политики.
	Реализация федеральной и региональной политики в городе Нижнем Новгороде.
	Состояние сферы физкультуры и спорта: - обеспеченность учреждениями спортивного типа и плоскостными сооружениями; - охват населения города физкультурно-спортивными мероприятиями; - анализ состояния материально-технической базы; - нововведения, достижения и успехи в сфере физкультуры и спорта; - основные проблемы и пути их решения.
5.	Основные направления развития системы образования: - ввод новых объектов; - планируемое техническое оснащение организаций образования; - мероприятия, направленные на повышение квалификации преподавательского состава, совершенствование программ дошкольного и общего образования.	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
	Реализация муниципальных программ в области образования.
	Реализация федеральной и региональной политики в сфере образования в городе Нижнем Новгороде.
	Состояние системы образования: - охват детей дошкольного и школьного возраста соответствующими образовательными организациями; - обеспеченность преподавательским составом; - состояние материально-технической базы; - нововведения, достижения и успехи; - основные проблемы системы образования и пути их решения.
6.	Показатели деятельности крупных и средних предприятий по видам экономической деятельности - "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "строительство", "транспорт" в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку.	Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода