Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 271 "О городском бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 271
"О городском бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа город Дзержинск, Положением о бюджетном процессе в городе Дзержинске, утвержденным постановлением городской Думы от 30.10.2008 N 389 (с изменениями от 02.04.2009 N 445; от 08.09.2009 N 505; 14.07.2010 N 594; от 31.03.2011 N 71; от 01.11.2012 N 425; от 25.12.2012 N 470; от 28.02.2013 N 500; от 31.10.2013 N 634; от 24.10.2014 N 804; от 29.10.2015 N 17; от 07.04.2016 N 113; от 26.05.2016 N 168; от 30.06.2016 N 201; от 27.10.2016 N 243), городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2017 год:

1) общий объем доходов в сумме 4 271 962 110,00 рублей;

2) общий объем расходов в сумме 4 430 813 500,00 рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 158 851 390,00 рублей.

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) общий объем доходов на 2018 год в сумме 4 350 543 700,00 рублей;

2) общий объем расходов на 2018 год в сумме 4 204 150 500,00 рублей;

3) профицит городского бюджета на 2018 год в сумме 146 393 200,00 рублей;

4) общий объем доходов на 2019 год в сумме 4 725 067 800,00 рублей;

5) общий объем расходов на 2019 год в сумме 4 404 004 100,00 рублей;

6) профицит городского бюджета на 2019 год в сумме 321 063 700,0 рублей.

3. Утвердить Перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно Приложению 1.

4. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно Приложению 2.

5. Администрация города вправе, в случае изменения функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, уточнять закрепленные за ними доходные источники и источники финансирования дефицита городского бюджета, предусмотренные Приложениями 1 и 2 настоящего решения.

6. Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов, формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и сборов, безвозмездных поступлений:

1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

а) налога на доходы физических лиц в размере единого норматива отчислений от суммы налога 18 процентов, дополнительного норматива отчислений от суммы налога взамен дотации из областного бюджета в 2017 году - 7,0 процентов, в 2018 году - 7,0 процентов, в 2019 году - 10,1 процентов;

б) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, по нормативу 1,1590 процентов;

в) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, по нормативу 100 процентов;

г) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 100 процентов;

д) единого сельскохозяйственного налога по нормативу 100 процентов;

е) государственной пошлины, подлежащей зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по нормативу 100 процентов;

ж) прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) местных налогов:

а) земельного налога по нормативу 100 процентов;

б) налога на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов;

в) задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов, в том числе:

- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;

- налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;

- земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов;

- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов;

3) неналоговых доходов и сборов:

а) платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55 процентов;

б) платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городского округа город Дзержинск, по нормативу 100 процентов;

в) платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности городского округа город Дзержинск, по нормативу 100 процентов;

г) доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Дзержинск, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативу 100 процентов;

д) доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа город Дзержинск (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), по нормативу 100 процентов;

е) доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городского округа город Дзержинск (за исключением земельных участков), по нормативу 100 процентов;

ж) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городского округа город Дзержинск и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), по нормативу 100 процентов;

з) доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Дзержинск, по нормативу 100 процентов;

и) доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа город Дзержинск (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), по нормативу 100 процентов;

к) доходов от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа город Дзержинск (за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в размере 100 процентов;

л) доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 50 процентов;

м) доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств городского бюджета и компенсации затрат городского бюджета в размере 100 процентов;

н) прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городского округа город Дзержинск (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в размере 100 процентов;

о) доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу город Дзержинск, в размере 100 процентов;

п) штрафов, санкций, возмещения ущерба и прочих неналоговых доходов и сборов, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

р) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в размере 100 процентов;

с) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских округов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в размере 100 процентов;

т) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности городских округов, в размере 100 процентов;

у) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских округов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности городских округов, в размере 100 процентов.

Невыясненные поступления до их уточнения зачисляются в городской бюджет в размере 100 процентов.

7. Утвердить поступления доходов в городской бюджет по основным источникам на 2017 год в пределах общего объема доходов, указанного в пункте 1 настоящего решения согласно Приложению 3 и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению 4.

8. Установить, что 50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в городской бюджет в порядке и сроки, установленные администрацией города.

Установить, что за несвоевременное перечисление части прибыли муниципальными унитарными предприятиями уплачиваются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

9. Установить, что денежные средства, полученные от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в полном объеме поступают в городской бюджет.

10. Установить, что в случае продажи муниципальной доли в праве общей долевой собственности, возникшей в результате заключения инвестиционного контракта между администрацией города и инвестором, вырученная от продажи сумма средств поступает в городской бюджет в полном объеме.

11. Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2017 год согласно Приложению 5 и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению 6.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год согласно Приложению 7 и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению 8;

2) ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2017 год согласно Приложению 9 и плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению 10;

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год согласно Приложению 11 и плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению 12;

4) расходы на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 2 100 000,00 рублей;

5) резервный фонд администрации города на 2017 год в сумме 5 000 000,00 рублей, на 2018 год в сумме 5 000 000,00 рублей, на 2019 год в сумме 5 000 000,00 рублей.

13. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа город Дзержинск на 2017 год в размере 9 394 900,00 рублей, на 2018 год 9 620 400,00 рублей, на 2019 год в размере 9 827 200,00 рублей.

14. Остатки средств на счете департамента финансов администрации города, открытом в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, могут перечисляться департаментом финансов администрации города в 2017 году с соответствующего счета департамента финансов администрации города в городской бюджет с их возвратом до 31 декабря 2017 года на указанный счет в порядке, установленном департаментом финансов.

Проведение кассовых выплат муниципальных казенных учреждений за счет средств, поступающих в их временное распоряжение, осуществляется не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления муниципальными казенными учреждениями платежных документов в департамент финансов администрации города.

15. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные муниципальными казенными учреждениями и оставшиеся на первое января 2017 года на лицевом счете городского бюджета, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, при наличии потребности, могут быть использованы муниципальными казенными учреждениями в текущем финансовом году на те же цели, с последующим уточнением бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением.

16. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие муниципальным казенным учреждениям, в полном объеме зачисляются в городской бюджет и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций муниципальных казенных учреждений в соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете, в порядке, установленном департаментом финансов администрации города.

17. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения в установленном администрацией города порядке обеспечивают возврат в городской бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся на 1 января текущего финансового года в связи с недостижением установленных муниципальных заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного органами, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений города.

18. Получатели средств городского бюджета при заключении муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта, иного гражданско-правового договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в соответствующем финансовом году: об оказании услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о приобретении авиабилетов и железнодорожных билетов; билетов для проезда городским и пригородным транспортом; путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; по иным договорам в соответствии с правовым актом администрации города;

2) в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта, иного гражданско-правового договора, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, если иное не предусмотрено подпунктом 1 пункта 18 настоящего решения;

3) по оплате расходов за электрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

19. Установить, что из городского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляются предусмотренные настоящим решением субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в целях возмещения