Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 4 сентября 2008 г. N 372 "Об утверждении Положения о порядке проведения компенсационного озеленения на территории города Дзержинска и Методики расчета стоимости компенсационного озеленения на территории города Дзержинска"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2011 г., 28 мая, 22 ноября 2012 г., 22 апреля, 27 июня 2013 г., 30 января, 25 ноября 2014 г., 29 октября, 26 ноября 2015 г., 30 июня 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск и в целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города Дзержинска Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения компенсационного озеленения на территории города Дзержинска.

2. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости компенсационного озеленения на территории города Дзержинска.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Городской Думы от 27.03.2008 N 322 "Об утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории города Дзержинска";

2) постановление Городской Думы от 17.04.2008 N 325 "Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Дзержинска".

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

И.о. Председателя Городской Думы А.А. Шеин

Мэр города В.В. Портнов

Положение
о порядке проведения компенсационного озеленения на территории города Дзержинска
(утв. постановлением Городской Думы от 4 сентября 2008 г. N 372)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2011 г., 28 мая, 22 ноября 2012 г., 22 апреля, 27 июня 2013 г., 30 января 2014 г., 29 октября, 26 ноября 2015 г., 30 июня 2016 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153, СНиП 2.0701-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области".

Положение определяет принципы защиты зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и иной деятельности, которая может привести к уничтожению и (или) повреждению таких насаждений на территории города Дзержинска, определяет основания и порядок их уничтожения, условия осуществления компенсационного озеленения и обязательно для исполнения всеми действующими на территории города организациями, независимо от их форм собственности, а также должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2016 г. N 198 в статью 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В настоящем Положении отдельные понятия и термины имеют следующие значения:

аварийные деревья - деревья, имеющие повреждения и (или) дефекты ствола и (или) кроны, корневой системы (в том числе имеющие наклон 45 градусов и менее), из-за которых они представляют угрозу жизни людей, угрозу повреждения или разрушения зданий, сооружений и другого имущества;

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения (включая земельные участки (земли населённых пунктов) для ведения лесного хозяйства, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м. Ствол дерева - главный (осевой) одревесневший стебель дерева начинается от шейки корня и заканчивается вершиной;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

травяной покров - газон, естественная травяная растительность;

заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных;

компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, необходимые и достаточные для достижения зелеными насаждениями размеров уничтожаемого зеленого насаждения;

селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений (в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон), для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования;

земельные участки (земли населённых пунктов) для ведения лесного хозяйства - участки земли, занятые лесной растительностью, расположенные на территории городского округа город Дзержинск, и не входящие в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации;

участки, не связанные с ведением лесного хозяйства - земельные участки, определенные в генеральном плане города, правилах землепользования и застройки как земельные участки для размещения инвестиционных площадок, промышленных объектов, логистических центров и пр., расположенные в производственных зонах различных классов вредности;

защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных и лесных территорий, зеленых массивов;

озелененные территории - территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий;

озелененные территории внутриквартального пользования - территории, входящие в состав озелененных территорий ограниченного пользования, расположенные в границах элементов планировочной структуры застроенных жилых территорий (кварталов, микрорайонов), занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, не имеющие непосредственного выхода к магистральным дорогам и магистральным улицам;

проект реконструкции озелененных территорий - документ, определяющий комплекс мероприятий, предусматривающих полную или частичную замену зеленых насаждений, почвогрунта, ремонт газонов;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс мероприятий, предусматривающих полную или частичную замену зеленых насаждений, почвогрунта, ремонт газонов, проводимых по проекту реконструкции озелененных территорий;

рубки ухода - вырубка (снос) зеленых насаждений с целью прореживания озелененных территорий от неперспективного самосева, кронирование (обрезка) с целью формирования эстетического вида крон отдельных деревьев и кустарников;

санитарная рубка - вырубка (снос) больных, сухостойных, погибших зеленых насаждений или их частей, не подлежащих лечению и оздоровлению.

2. Все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа город Дзержинск, образуют единый городской зеленый фонд, за исключением зеленых насаждений, произрастающих (выросших) на землях, находящихся в частной собственности.

Единый городской зеленый фонд является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории, образующие систему городского озеленения в пределах черты городского округа.

Статья 2. Основные принципы защиты зеленых насаждений и ответственность за их нарушение

1. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа город Дзержинск.

Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействий, способных привести к уничтожению и (или) повреждению зеленых насаждений.

2. Действиями, наносящими ущерб зеленым насаждениям, считаются:

1) уничтожение зеленых насаждений:

а) спилка, срубка ствола дерева, кустарника или повреждение коры, луба 2\3 окружности ствола и более, а также повреждение корневой системы более 50 %;

б) уничтожение зеленых насаждений в результате пожара (верхового, торфяного, низового устойчивого);

в) уничтожение зеленых насаждений в связи с подтоплением сточными водами, химическими веществами, выбросами в атмосферный воздух, загрязнение отходами и т.п.;

2) повреждение зеленых насаждений:

а) повреждение кроны, корневой системы дерева, кустарника до 50 %, а также обдир коры или луба до 2\3 окружности ствола дерева, окольцовка ствола;

б) повреждение зеленых насаждений в результате пожара (беглого низового);

в) повреждение зеленых насаждений в связи с подтоплением сточными водами, химическими веществами, выбросами в атмосферный воздух, загрязнение отходами и т.п.

3. Факты нарушений оформляются в форме актов и протоколов уполномоченными представителями государственных контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления и рассматривается в порядке, установленном законодательством.

4. Физические и юридические лица, виновные в нарушении требований по защите зеленых насаждений, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 января 2014 г. N 681 в часть 5 статьи 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Уплата налагаемого в установленным действующим законодательством порядке штрафа за незаконное уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от обязанности проведения компенсационного озеленения, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением.

При этом, в случае неправомерных действий виновных лиц по уничтожению или повреждению зеленых насаждений, размер компенсационной стоимости зеленых насаждений увеличивается в десять раз.

6. Проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а также полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

7. Развитие озелененных территорий (лесоразведение) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, Генеральным планом городского округа город Дзержинск и в соответствии с планом благоустройства и озеленения.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2016 г. N 198 статья 2 настоящего Положения дополнена частью 8, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

8. Правила использования озелененных территорий внутриквартального пользования и ограничения при их использовании, за исключением территорий, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, разрабатываются Администрацией города и утверждаются нормативным правовым актом Городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 22 апреля 2013 г. N 538 в статью 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Ответственные органы

Обязанности по сохранности зеленых насаждений, их защите, обеспечению их удовлетворительного состояния, развития и воспроизводства (в т.ч. лесовосстановления), а также по выдаче разрешений на уничтожение зеленых насаждений возлагаются:

1) в отношении зеленых насаждений в пределах селитебной территории - на Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и территориального управления;

2) в отношении территорий земельных участков (земель населённых пунктов) для ведения лесного хозяйства, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства - на Департамент стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии;

3) Обязанности по сохранности зеленых насаждений, их защите, обеспечению их удовлетворительного состояния, развития и воспроизводства (в т.ч. лесовосстановления) несут юридические или физические лица, в чьей собственности, владении или пользовании находятся указанные участки.

Статья 4. Основания и порядок уничтожения зеленых насаждений

1. Уничтожение деревьев и кустарников разрешается в случаях:

- предоставления в установленном законодательством порядке земельных участков для целей связанных со строительством и не связанных со строительством;

- проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений (погибшие, поврежденные, не поддающиеся восстановлению, сухостойные, аварийные (имеющие наклон менее 45 градусов);

- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями (от наружных стен зданий и сооружений: деревья - 5 м, кустарник - 1,5 м);

- вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- реализации проекта благоустройства территории;

- требования контролирующих и надзорных органов в соответствии с действующим законодательством.

2. Уничтожение зеленых насаждений, осуществляемое при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонте подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, оформляется актом, который составляется организацией по ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций с участием контролирующей службы непосредственно после завершения работ и представляется в Администрацию города в течение суток.

3. При уничтожении зеленых насаждений в соответствии с реализацией проекта благоустройства территории или реконструкции зеленых насаждений одновременно с заявлением об уничтожении в Администрацию города представляются проект благоустройства территории или реконструкции зеленых насаждений, дендрологический план (план подеревной съемки) и перечетная ведомость деревьев, содержащие информацию о деревьях и кустарниках, намечаемых к уничтожению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2016 г. N 198 статья 4 настоящего Положения дополнена частью 3.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

3.1. До утверждения проекта реконструкции озелененных территорий проводится экспертная оценка возможности реализации данного проекта в порядке, установленном законодательством Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2016 г. N 198 в часть 4 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Основанием для уничтожения зеленых насаждений на территории городского округа город Дзержинск является Разрешение на уничтожение зеленых насаждений (далее - Разрешение), выдаваемое одним из уполномоченных органов, указанных в статье 3 настоящего Положения (далее - Уполномоченные органы), кроме случаев, связанных с ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций.

До принятия решения о вырубке (сносе) зеленых насаждений и получения Разрешения проводится экспертная оценка зеленых насаждений в порядке, установленном законодательством Нижегородской области.

5. Лица, заинтересованные в получении Разрешения, обращаются с заявлением об уничтожении зеленых насаждений в Администрацию города.

6. При уничтожении зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных в установленном законодательством порядке для целей связанных со строительством и не связанных со строительством, одновременно с заявлением об уничтожении зеленых насаждений в Администрацию города представляются в отношении зеленых насаждений в пределах селитебной территории - дендрологический план (дендроплан; план подеревной съемки) и перечетная ведомость деревьев, в отношении территорий земельных участков (земель населённых пунктов) для ведения лесного хозяйства, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства - акт натурного технического обследования земельного участка или оценочная ведомость деревьев, входящие в состав проектной документации и содержащие информацию о деревьях и кустарниках, намечаемых к уничтожению при строительстве.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 января 2014 г. N 681 в часть 7 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

7. В отношении зеленых насаждений в пределах селитебной территории Комиссия по признанию зеленых насаждений подлежащими уничтожению (далее - Комиссия), при представлении заявителем всех необходимых документов в течение пяти рабочих дней осуществляет выезд на место и проводит осмотр зеленых насаждений с целью определения подлежащих уничтожению зеленых насаждений.

Состав и полномочия Комиссии утверждается распоряжением Администрации города.

По результатам осмотра Комиссией в течение трех рабочих дней составляется акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению согласно Приложению 1 к настоящему Положению, а также смета подсчета компенсационной стоимости зеленых насаждений (за исключением случаев уничтожения зеленых насаждений, указанных в части 5 статьи 5).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 января 2014 г. N 681 в часть 8 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8. В отношении территорий земельных участков (земель населённых пунктов) для ведения лесного хозяйства, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства, рабочий орган Комиссии по признанию зеленых насаждений подлежащими уничтожению (далее - Комиссия), при представлении заявителем всех необходимых документов в течение пяти рабочих дней осуществляет выезд на место и проводит осмотр зеленых насаждений с целью определения подлежащих уничтожению зеленых насаждений.

Состав и полномочия Комиссии утверждается распоряжением Администрации города.

По результатам осмотра рабочим органом Комиссии в течение трех рабочих дней составляются акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению согласно Приложению 1 к настоящему Положению, а также смета подсчета компенсационной стоимости зеленых насаждений (за исключением случаев уничтожения зеленых насаждений, указанных в части 5 статьи 5).

Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные рабочим органом документы и в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения подписывает акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению.

9. На основании акта о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению и постановления Администрации города, в котором предусматривается форма осуществления компенсационного озеленения, Уполномоченный орган, после выполнения заявителем условий указанных в пунктах 3 и 4 статьи 5 настоящего Положения, в течение семи рабочих дней выдает Разрешение согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

10. Уничтожение зеленых насаждений на территории городского округа город Дзержинск разрешается только после получения Разрешения.

11. Валка, раскряжевка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков на селитебной территории производятся в течение трех дней с момента окончания работ.

12. В земельных участках (землях населённых пунктов) для ведения лесного хозяйства и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства, очистку лесосек производить одновременно с заготовкой древесины, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный период более 15 дней.

13. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

Статья 5. Условия осуществления компенсационного озеленения

1. Осуществление градостроительной деятельности и (или) иной деятельности в городе ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений и проведением мероприятий по компенсационному озеленению.

2. Компенсационное озеленение может проводиться в натуральной и (или) денежной форме.

3. При проведении компенсационного озеленения в натуральной форме:

1) размер площади компенсационного озеленения, в случае реализации проектов компенсационного озеленения, не может быть меньше площади уничтоженных и (или) поврежденных зеленых насаждений;

2) компенсационное озеленение проводится равноценными или более ценными видами зеленых насаждений на территории городского округа город Дзержинск, в том числе, в отношении зеленых насаждений в пределах селитебной территории - из расчета "дерево за дерево", в отношении территорий земельных участков (земель населённых пунктов) для ведения лесного хозяйства, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства - из расчета "гектар за гектар";

3) с целью учета риска неприживаемости зеленых насаждений заявитель (застройщик) перечисляет в установленном порядке в городской бюджет средства, составляющие 20 % от компенсированной стоимости зеленых насаждений, в результате проведения натурального озеленения;

4) в случае противоправного уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же земельном участке равноценными или более ценными видами зеленых насаждений;

5) заявитель (застройщик) в составе проектной документации на объект строительства (реконструкции) или документации на размещение объекта некапитального строительства представляет проект компенсационного озеленения в Уполномоченные органы, которые рассматривают проект компенсационного озеленения и по результатам рассмотрения проекта оформляют заключение;

6) работы по выполнению проекта компенсационного озеленения осуществляет специализированная организация на основании договора, заключенного с заявителем (застройщиком);

7) в случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме, дополнительно производится расчет компенсационную стоимость зеленых насаждений в денежной форме;

8) при вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов, в отношении которых предусматривался проект компенсационного озеленения, в состав государственной приемочной комиссии включается представитель Уполномоченных органов для осуществления контроля за выполнением проекта компенсационного озеленения;

9) при строительстве объектов, подлежащих сдаче в эксплуатацию в I и IV кварталах текущего года, работы по компенсационному озеленению переносятся на летний период. Объект принимается в эксплуатацию без выполнения компенсационного озеленения только при наличии заключенного со специализированной организацией договора на проведение данных работ;

10) в случае, если заявитель (застройщик) не осуществляет работ по выполнению проекта компенсационного озеленения, зеленые насаждения взамен уничтоженных и (или) поврежденных восстанавливаются специализированными организациями высадкой равноценных или более ценных видов зеленых насаждений в соответствии с утвержденным проектом компенсационного озеленения за счет средств, возмещенных застройщиком, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений в денежной форме.

4. При проведении компенсационного озеленения в денежной форме:

1) заявитель (застройщик) представляет в Уполномоченные органы проектную документацию на объект строительства (реконструкции) или документацию на размещение объекта некапитального строительства;

2) заявитель (застройщик) в чьих интересах и по вине которого произошли уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, выплачивает средства, составляющие компенсационная стоимость зеленых насаждений;

3) расчет компенсационная стоимость зеленых насаждений осуществляют Уполномоченные органы на основании Методики расчета стоимости компенсационного озеленения согласно приложению 2 к Постановлению;

4) Разрешение на уничтожение зеленых насаждений выдается после перечисления в установленном порядке в городской бюджет средств, составляющих компенсационная стоимость зеленых насаждений;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2016 г. N 198 часть 5 статьи 5 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Компенсационное озеленение не проводится при:

1) вырубке (сносе) зеленых насаждений, производимой в соответствии с проектом реконструкции озелененной территории, утвержденным в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города;

2) вырубке (сносе) аварийных деревьев, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан;

3) вынужденной вырубке (сносе) зеленых насаждений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) санитарных рубках и рубках ухода, проводимых в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 26 ноября 2015 г. N 44 в часть 6 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

6. При строительстве социально значимых объектов (некоммерческих, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, культурного, экономического развития города, улучшения качества жизни населения, а именно, объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, науки, культуры и образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, энергообеспечения), реализации инвестиционных проектов зеленые насаждения, подвергнутые уничтожению и (или) повреждению подлежат компенсационному озеленению в натуральной форме за счет средств собственника объекта без взимания 20 % от компенсированной стоимости зеленых насаждений.

В случае придания объекту инвестиционной деятельности статуса приоритетного инвестиционного проекта, зеленые насаждения, подвергнутые уничтожению и (или) повреждению подлежат компенсационному озеленению за счет средств городского бюджета.

При предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан и многодетным семьям в собственность бесплатно (на праве аренды) для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа город Дзержинск в соответствии с действующим законодательством, уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений в целях строительства индивидуального жилого дома на земельных участках осуществляется без оплаты компенсационной стоимости. В этом случае Администрация города в течение двух лет со дня предоставления земельных участков отдельным категориям граждан и многодетным семьям в собственность бесплатно или со дня предоставления земельных участков отдельным категориям граждан и многодетным семьям на праве аренды осуществляет за счет средств городского бюджета воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

В расчетах компенсационной стоимости зеленых насаждений коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений, учитывающий обеспеченность жителей города зелеными насаждениями в зависимости от места произрастания зеленых насаждений в соответствии с градостроительным зонированием городского округа для природно-рекреационных зон (Км), равный 0,001, применяется в случаях:

- вырубки (сносе) сухостойных, аварийных деревьев;

- вырубки (сносе) зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;

- вырубки (сносе) зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 26 ноября 2015 г. N 44 статья 5 настоящего Положения дополнена частью 7, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

7. Уничтожение зеленых насаждений, использование уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений определяется в порядке, установленном Администрацией города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Порядок использования средств, поступающих за уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 января 2014 г. N 681 в часть 1 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Средства, полученные от внесения компенсационной стоимости зеленых насаждений, поступают в городской бюджет.

2. Средства городского бюджета в объеме поступивших неналоговых доходов за уничтожение зеленых насаждений расходуются на осуществление мероприятий, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных и лесных территорий, зеленых массивов.

3. Заказчиками на проведение работ по компенсационному озеленению в рамках предоставленных полномочий выступают Уполномоченные органы.

4. Финансирование мероприятий по компенсационному озеленению производится на основании договоров, заключаемых в установленном порядке уполномоченным администрацией города органом.

Начальник управления инвестиционной

политики, международных и

межрегиональных связей Администрации города

Г.В. Виноградов

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 22 ноября 2012 г. N 447 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению о порядке проведения
компенсационного озеленения
на территории города Дзержинска
(с изменениями от 22 ноября 2012 г.)

Акт
о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению
(утв. постановлением Городской Думы от 4 сентября 2008 г. N 372)

г. Дзержинск

"____" _________ ______ г.

Комиссия в составе:

1. _________________________________________________________________________ _______

(Ф.И.О., должность)

2. _________________________________________________________________________ _______

(Ф.И.О., должность)

3. _________________________________________________________________________ _______

(Ф.И.О., должность)

осуществила выезд по адресу:

____________________________________________________________________ ______________

и произвела обследование зеленых насаждений.

Результатами обследования установлено:

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Выводы:

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Члены комиссии:

1. ______________________________ _______________

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

2. ______________________________ _______________

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

3. ______________________________ _______________

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

Начальник Управления инвестиционной

политики, международных и

межрегиональных связей

Г.В. Виноградов

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 22 ноября 2012 г. N 447 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Положению о порядке проведения
компенсационного озеленения
на территории города Дзержинска
(с изменениями от 30 июня 2011 г., 22 ноября 2012 г.)

Разрешение
на уничтожение зеленых насаждений на территории городского округа город Дзержинск
(утв. постановлением Городской Думы от 4 сентября 2008 г. N 372)

N ____________

"___" ________ 200__ г.

В соответствии с заявкой

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

На основании акта обследования зеленых насаждений от "__" ______ 200__г. и перечетной ведомости от "___" ______ 200_ г. разрешается:

____________________________________________________________________ ________________

(Ф.И.О./наименование заявителя)

____________________________________________________________________ ________________

(вид работ)

____________________________________________________________________ ________________

(адрес)

вырубить: деревьев ______________________________ шт.

кустарников _____________________________________ шт.

обрезать: деревьев ______________________________ шт.

кустарников _____________________________________ шт.

пересадить: деревьев ____________________________ шт.

кустарников _____________________________________ шт.

сохранить: деревьев _____________________________ шт.

кустарников _____________________________________ шт.

восстановить: деревьев ___________________________ шт.

кустарников _____________________________________ шт.

Вырубленную древесину вывезти в течение ________ дней.

Сжигание и складирование порубочных остатков на муниципальные контейнерные площадки ЗАПРЕЩЕНО!

Форма компенсации:

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Срок действия разрешения на вырубку: _______________________________________________

Начальник Управления дорожного хозяйства

и благоустройства Администрации ____________

либо

Начальник Управления инвестиционной политики,

международных и межрегиональных связей _____________

Первый заместитель главы Администрации города ______________

М.П.

Разрешение получил, с правилами пожарной безопасности, санитарными правилами ознакомлен:

____________________________________________________________________ ______________

(должность, Ф.И.О., подпись, дата)

Разрешение закрыто:

____________________________________________________________________ ______________

(Ф.И.О. специалиста, подпись, дата)

Начальник Управления инвестиционной

политики, международных и

межрегиональных связей

Г.В. Виноградов

Методика
расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа город Дзержинск
(утв. постановлением Городской Думы от 4 сентября 2008 г. N 372)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г., 30 января, 25 ноября 2014 г.

Настоящая Методика разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" и предназначена для исчисления размера стоимости компенсационного озеленения, устанавливаемой для учета ценности зеленых насаждений при уничтожении и (или) повреждении.

Оценка зеленых насаждений основана на принципе условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному назначению.

Статья 1. Классификация и идентификация зеленых насаждений для целей их стоимостной оценки

1. Для расчета показателей оценочной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

1) растительность селитебной территории.

2) растительность территорий городских лесов, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства.

2. Дальнейшая классификация растительности внутри каждого выделенного типа зеленых насаждений для целей оценки осуществляется:

1) для первого типа - по видам зеленых насаждений (деревья, кустарники, травянистый покров);

2) для второго типа - по видам естественных растительных сообществ.

Для каждого выделенного типа зеленых насаждений устанавливаются удельные значения показателей их оценочной стоимости (в расчете на 1 условное дерево, куст, кв. метр, га).

3. Оценочная стоимость отдельно стоящих деревьев определяется по породам, диаметру ствола на высоте 1,3 метра от земли.

Породы различных деревьев в городе Дзержинске по своей ценности (декоративным свойствам) объединяются в 4 группы:

1) хвойные деревья;

2) лиственные деревья 1-й группы (особо ценные);

3) лиственные деревья 2-й группы (ценные);

4) лиственные деревья 3-й группы (малоценные).

Распределение древесных пород по их ценности (декоративным свойствам) должно производиться в соответствии с Приложением 1 к настоящей Методике. Породы деревьев, не перечисленные в Приложении 1, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

4. Деревья и кустарники для первого типа зеленых насаждений в группах подсчитываются поштучно, за исключением следующих случаев:

1) если деревья растут "букетом", т.е. на одной корневой системе 2 и более стволов, то в расчетах стоимости компенсационного озеленения учитывается один ствол с наибольшим диаметром;

2) если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево;

3) при подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам, однорядной - 3 штукам, в группах -25 штукам;

4) заросли самосевных деревьев и кустарников рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м. приравниваются к 30 деревьям диаметром 12,1-24 см. III группы;

5) если участки земли, занятые зелеными насаждениями, насчитывают более 30 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый покров, оценочная стоимость зеленых насаждений определяется по породам (хвойные, лиственные, смешанные), с единицей измерения га, в соответствии с Приложением 3 к настоящей Методике.

5. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв.м.

6. Оценочная стоимость растительности территорий городских лесов, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства определяется по породам (хвойные, лиственные, смешанные), с единицей измерения га.

7. Оценке не подлежат деревья порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 8 см включительно, зеленое насаждение, подвергнутое механическому повреждению свыше 70 %, при большом количестве усохших скелетных ветвей, плохом санитарном состоянии и напочвенный покров, представленный рудеральной (сорной, придорожной) растительностью.

Статья 2. Порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 25 ноября 2014 г. N 836 в часть 1 статьи 2 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется по формуле:

Сксi=Сосi х Ni х Км х Ксост х Ккор,

где:

Сксi - компенсационная стоимость зеленых насаждений;

Сосi - оценочная стоимость i-го вида зеленых насаждений одного вида в расчете на одно дерево, один кустарник, один кв. м. газона, естественного травяного покрова, один га. лесных насаждений, руб.;

Ni - количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащих уничтожению и (или) повреждению, шт., кустов, кв. м., га.;

Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений, учитывающий обеспеченность жителей города зелеными насаждениями в зависимости от места произрастания зеленых насаждений в соответствии с градостроительным зонированием территории города, устанавливается по зонам в размере:

1 - для зоны обслуживания, деловой и коммерческой активности центра (ЦО-1);

50 - для природно-рекреационных зон;

1,5 - для жилых зон;

1,0 - для территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства, и территории лесов, расположенных на землях городского округа, и не входящие в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации;

1,0 - для остальных территорий;

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений, учитывающий фактическое состояние зеленых насаждений устанавливается в размере:

1,0 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;

0,8 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;

0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии;

Ккор - корректирующий коэффициент равный 0,001, применяющийся в случаях:

- вырубки (сноса) сухостойных и аварийных деревьев,

- вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и сооружений,

- вырубки (сноса) зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций,

- вырубки (сноса) зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций,

- требований контролирующих и надзорных органов в соответствии с действующим законодательством;

- вырубки (сноса) зелёных насаждений, осуществляемых за счет средств муниципальных учреждений и религиозных организаций на принадлежащих им территориях.

2. Размер стоимости компенсационного озеленения, подлежащей внесению заказчиком (застройщиком), определяется как сумма стоимости компенсационного озеленения всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению и (или) повреждению.

3. Оценочная стоимость зеленых насаждений определена исходя из сметной стоимости создания зеленых насаждений (рассчитывается с учетом стоимости посадочного материала, стоимости работ по посадке, стоимости ухода в течение установленного срока, по территориальным единичным расценкам в базе 2001 г. с переходом на уровень цен 2008 года, с учетом НДС), устанавливается в соответствии с Приложением 2, 3 к настоящей Методике.

4. При применении настоящей Методики ежегодно учитывается изменение коэффициента индексации, устанавливаемого в размере прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен на товары и услуги в Нижегородской области на следующий год.

5. Количество лет восстановительного периода зеленых насаждений составляет:

для хвойных деревьев	10 лет
для лиственных деревьев 1-й группы	7 лет
для лиственных деревьев 2-й группы	5 лет
для лиственных деревьев 3-й группы	3 года
для кустарников	1 год
для газонов	1 год

6. В случае уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений, произрастающих на территории города Дзержинска, но не вошедших в перечень Приложения 2, 3, исчисление размера стоимости компенсационного озеленения проводится по максимальной оценочной стоимости соответствующей группы зеленых насаждений.

7. В случае невозможности определения видового состава зеленых насаждений, исчисление размера стоимости компенсационного озеленения проводится в отношении селитебной территории по максимальной оценочной стоимости 2-й группы лиственных деревьев, в отношении территорий городских лесов и территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства, по минимальной оценочной стоимости.

8. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение роста, компенсационное озеленение применяется в денежной форме и исчисляется в размере 0,3 от величины стоимости компенсационного озеленения поврежденного зеленого насаждения.

9. В зимний период при невозможности определения в натуре утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ указанная площадь определяется как разница между общей площадью участков в границах отвода и площадью проектируемого газона.

Статья 3. Порядок расчета денежной составляющей компенсационного озеленения в натуральной форме

1. Денежная составляющая компенсационного озеленения в натуральной форме рассчитывается для учета коэффициента неприживаемости зеленых насаждений - 20% при проведении компенсационного озеленения в натуральной форме из расчета "дерево за дерево".

2. Денежная составляющая компенсационного озеленения в натуральной форме рассчитывается по формуле:

Сдс = Cксi х 0,2,

где:

Сдс - денежная составляющая компенсационного озеленения в натуральной форме, руб.;

Cксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, травяной покров), в результате проведения компенсационного озеленения в натуральной форме, руб.;

0,2 - коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений.

3. Для расчета Cксi - компенсационной стоимости i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, травяной покров) принимается во внимание только то количество зеленых насаждений i-го вида, которое компенсировано в результате проведения озеленения в натуральной форме (Cксi принимается прямо пропорционально Cксi, в зависимости от объема проведенного компенсационного озеленения в натуральной форме).

Статья 4. Порядок расчета денежной составляющей компенсационного озеленения в денежной форме

1. Денежная составляющая компенсационного озеленения в денежной форме рассчитывается по формуле:

ДСко = Cксi х 1,2 х 1,1;

где:

ДСко - денежная составляющая компенсационного озеленения, руб.;

Cксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, травяной покров), руб.;

1,2 - коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений;

1,1 - коэффициент, учитывающий затраты на проектирование.

2. Размер компенсационной стоимости, подлежащей внесению заказчиком (застройщиком) определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (повреждению).

Статья 5. Порядок исчисления размера платежей за уничтожение (вырубку, снос), повреждение зеленых насаждений

Исчисление размера платежей производит уполномоченные Администрацией города органы в следующей последовательности:

1) определяется количество и (или) площади подлежащих уничтожению зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов, определяется степень их повреждения;

2) определяются категории значимости зеленых насаждений и коэффициенты поправки (на местоположение, на текущее состояние), предусмотренные статьей 2 настоящей Методики;

3) осуществляется расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений в соответствии со статьей 2 настоящей Методики, денежной составляющей натурального озеленения (при проведении компенсационного озеленения в натуральной форме) в соответствии со статьей 3 настоящей Методики и компенсационной стоимости зеленых насаждений (денежная форма возмещения вреда) в соответствии со статьей 4 настоящей Методики, отдельно для каждого вида зеленых насаждений с последующим суммированием результатов;

4) результаты расчетов оформляются в форме отчета о стоимостной оценке размера платежей за уничтожение (вырубку, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений;

5) выписываются счета на оплату компенсационной стоимости зеленых насаждений при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений, денежной составляющей компенсационного озеленения в натуральной форме;

6) при применении настоящей Методики ежегодно учитывается изменение уровня цен (индексация).

Начальник Управления инвестиционной

политики, внешнеэкономических и

межрегиональных связей

Г.В. Виноградов

Приложение 1
к Методике расчета стоимости
компенсационного озеленения на
территории города Дзержинска

Распределение
древесных пород по их ценности (декоративным свойствам)
(утв. постановлением Городской Думы от 4 сентября 2008 г. N 372)

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
	1-я группа	2-я группа	3-я группа
Ель, кедр, лиственница, сосна	Акация желтая, вяз, дуб, ива (белая, остролистная, русская), каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, орех, ясень	Береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, вишня), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха	Ива (кроме указанных в 1-й группе), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (бальзамический)

Начальник Управления инвестиционной

политики, внешнеэкономических и

межрегиональных связей

Г.В. Виноградов

Приложение 2
к Методике расчета стоимости
компенсационного озеленения на
территории города Дзержинска

Оценочная стоимость
зеленых насаждений в пределах селитебной территории
(утв. постановлением Городской Думы от 4 сентября 2008 г. N 372)

N п/п	Классификация растительности озелененных территорий	Параметры	Оценочная стоимость зеленого насаждения (руб.)
Хвойные породы
1	Саженцы хвойные, 1 шт.	до 5 см	393,42
2	Деревья хвойные, 1шт.	5 - 12 см	6 834,6
		12,1 - 24 см	12 534,7
		24,1 - 40 см	14 822
		0,1 и более см	20 860,6
Лиственные породы
3	Саженцы лиственные, 1-й группы, 1 шт.	до 5 см	393,42
4	Деревья лиственные 1-й группы, 1 шт.	5 - 12 см	6 834,6
		12,1 - 24 см	12 534,7
		24,1 - 40 см	14822,0
		40,1 и более см	20 860,6
5	Саженцы лиственные, 2-й группы, 1 шт.	до 5 см	292,78
6	Деревья лиственные 2-й группы, 1 шт.	5 - 12 см	6 633,3
		12,1 - 24 см	11 619,7
		24,1 - 40 см	12 809,2
		40,1 и более см	14 822,0
7	Саженцы лиственные, 3-й группы, 1 шт.	до 5 см	210,44
8	Деревья лиственные 3-й группы, 1 шт.	5 - 12 см	3 595,7
		12,1 - 24 см	6 303,9
		24,1 - 40 см	7 273,8
		40,1 и более см	8 243,6
Кустарники
10	Кустарники, 1 куст	возраст до 10 лет	256,2
		возраст свыше 10 лет	338,5
Травяной покров
11	Газон, естественный травяная растительность, 1 кв.м.	партерный	219,6
		обыкновенный	91,5

Начальник Управления инвестиционной

политики, внешнеэкономических и

межрегиональных связей

Г.В. Виноградов

Приложение 3
к Методике расчета стоимости
компенсационного озеленения на
территории города Дзержинска

Оценочная стоимость
зеленых насаждений в пределах территорий городских лесов, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства
(утв. постановлением Городской Думы от 4 сентября 2008 г. N 372)

N п/ п	Классификация растительности лесных территорий	Оценочная стоимость зеленого насаждения (руб.)
1	Хвойные породы деревьев, сеянцев, саженцев, 1 га	1 646 892,0
2	Лиственные породы деревьев, сеянцев, саженцев, 1 га	1 226 019,0
3	70 % хвойные породы деревьев, сеянцев, саженцев + 30 % лиственные породы деревьев, сеянцев, саженцев, 1 га	1 500 501,0
4	70 % лиственные породы деревьев, сеянцев, саженцев + 30 % хвойные породы деревьев, сеянцев, саженцев, 1 га	1 335 812,0
5	7 % хвойные породы деревьев, сеянцев, саженцев + 27 % лиственные породы деревьев, сеянцев, саженцев + 66 % кустарники, естественная травяная растительность	951 537,0

Начальник Управления инвестиционной

политики, внешнеэкономических и

межрегиональных связей

Г.В. Виноградов