Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение затрат на ремонтные работы общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 апреля 2015 г. N 734 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 29 марта 2013 г. N 1046

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение затрат на ремонтные работы общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 16 мая, 1 декабря 2014 г., 22 апреля 2015 г., 11 февраля, 15 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 апреля 2015 г. N 734 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии на возмещение затрат на ремонтные работы для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей в случае нарушения (возможности возникновения опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности отдельных элементов общего имущества многоквартирного дома.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 апреля 2015 г. N 734 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидия предоставляется на возмещение затрат на ремонтные работы, в том числе на изготовление проектно-сметной документации на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ многоквартирного дома, в рамках осуществления строительно-технической экспертизы, когда ее проведение предусмотрено нормами действующего законодательства, на оплату строительного контроля, осуществляемого за ходом производства работ в многоквартирном доме в случаях необходимости его проведения, в том числе в многоквартирных домах с высоким процентом физического износа (60% и более), в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год.

Объектом субсидирования является общее имущество (элементы общего имущества) многоквартирного жилого дома.

Получателем субсидии являются управляющие организации (далее - УК), товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы (далее - ТСЖ), при непосредственной форме управления многоквартирным домом один из собственников помещений в таком доме, действующий на основании решения общего собрания собственников помещений, или иное лицо, имеющее полномочие, основанное на доверенности, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в многоквартирном доме по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом (далее - доверенное лицо).

3. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" на эти цели.

4. Субсидия предоставляется:

на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в случае если средств собственников помещений по статье "оплата за капитальный ремонт" (включая долю муниципалитета) недостаточно;

на ремонтные работы, в том числе не относящиеся к капитальному ремонту в многоквартирных домах с высоким процентом физического износа (60% и более), в случае если средств собственников помещений по статье "оплата за капитальный ремонт" (включая долю муниципалитета) недостаточно, либо плата за капитальный ремонт собственниками помещений не вносится;

на устранение повреждений аварийного характера, создающих опасность для населения или влекущих повреждения отдельных элементов многоквартирных домов, а также в случае аварий коммуникаций или при выявлении деформации конструкций и неисправности внутридомового инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, в том числе не относящиеся к капитальному ремонту, при недостаточности средств собственников помещений, либо при их отсутствии по статьям капитального и текущего ремонта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 апреля 2015 г. N 734 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент жилья) в течение первого квартала текущего финансового года в случае распределения лимитов бюджетных ассигнований на проведение ремонтных работ письменно извещает администрации районов города Нижнего Новгорода (далее - администрация района) о распределении.

6. Администрация района, на основании заявок, представленных УК, ТСЖ, доверенными лицами, с приложением документов, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляет в течение тридцати двух календарных дней с момента получения письменного извещения о распределении бюджетных ассигнований, осуществляет отбор УК, ТСЖ, доверенных лиц, которым планируется в текущем году предоставление субсидии на ремонтные работы общего имущества многоквартирных домов, и по итогам отбора направляет в департамент жилья перечень многоквартирных домов (далее - перечень домов), согласованный администрацией района по форме N 6 (приложение N 3) с учетом следующих критериев:

6.1. Технического состояния многоквартирного дома:

по показателю физического износа, характеризующего степень утраты первоначальных эксплуатационных свойств либо его отдельных конструктивных элементов, подтвержденного техническим паспортом многоквартирного дома либо справкой БТИ;

по факту достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, подтвержденного отражением этого факта в акте планового технического осмотра многоквартирного дома и ведомостью объемов работ (дефектной ведомостью).

6.2. Продолжительности эксплуатации после выполнения заявленного вида работ в рамках капитального ремонта (либо отсутствие выполнения работ капитального характера с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, при этом данный срок не может быть менее 10 лет).

6.3. Наличия предписаний, распоряжений надзорных и контролирующих органов, обращений жителей, предусматривающих требования по замене конкретных элементов и систем многоквартирного дома.

6.4. Доли средств собственников помещений многоквартирного дома в стоимости ремонтных работ, в случае если доля средств собственников составляет более 40 процентов от стоимости ремонтных работ, то решение о включении данного многоквартирного дома в перечень домов имеет приоритетный характер.

7. К перечню домов администрация района прилагает следующие документы:

7.1. Технический паспорт многоквартирного дома (в случае его отсутствия представляется техническая документация, предоставление технического паспорта в этом случае необходимо при окончательном расчете).

7.2. Дефектные ведомости.

7.3. Акт планового технического осмотра многоквартирного дома, составленный до начала отопительного сезона предшествующего года, либо, в случае наличия, акт внепланового осмотра, составленный после даты начала отопительного сезона.

7.4. Пояснительную записку о необходимости проведения планируемых работ.

7.5. Копии предписаний контрольных (надзорных) органов о необходимости проведения ремонтных работ, либо копии обращений жителей.

7.6. Справку, подтверждающую процент физического износа многоквартирного дома (сведения из технического паспорта либо справка БТИ).

7.7. Справку о размере начисления и размере собираемости денежных средств собственников помещений в многоквартирном доме по статье "оплата за капитальный ремонт за период с момента принятия решения об оплате за капитальный ремонт либо справку о том, что собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение об установлении размера платы за капитальный ремонт.

7.8. Копии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (за исключением домов с высоким процентом физического износа) о проведении капитального ремонта общего имущества такого дома, о долевом финансировании капитального ремонта дома в размере не менее чем 5 (пять) процентов от стоимости работ (в случае выполнения в многоквартирном доме работ по капитальному ремонту).

7.9. Справку о проведенных ремонтных работах на многоквартирном доме с указанием видов, объемов работ, их стоимости и источников финансирования в разбивке по годам за предшествующий период.

7.10. Оригиналы или надлежащим образом заверенные копии решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется УК, ТСЖ, доверенными лицами:

о проведении капитального ремонта многоквартирного дома;

о выборе способа управления многоквартирным домом.

7.11. Документы, подтверждающие правоспособность лица:

для индивидуальных предпринимателей - заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

для юридических лиц - заверенные копии учредительных документов юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

7.12. Документы об имеющихся дефектах, аварийном повреждении снижающих прочность конструкций многоквартирного дома, внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома.

8. Специалисты департамента жилья в срок не более двадцати двух календарных дней с момента предоставления перечня домов осуществляют проверку представленного перечня домов на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и по итогам рассмотрения направляют в администрации районов утвержденный должностным лицом департамента жилья, уполномоченным на совершение данных действий, перечень объектов субсидирования либо получателей субсидии, либо письменное извещение о несоответствии заявленных многоквартирных домов указанным в пункте 6 данного Порядка критериям:

8.1. В случае необходимости корректировки сведений после проведенной проверки, перечень многоквартирных домов и приложенные к нему документы возвращаются администрации района до момента устранения замечаний, но не более чем на срок пяти рабочих дней с момента его получения от департамента жилья.

9. До извещения администрации районов о распределении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в соответствии с п. 5 Порядка либо в случае выявления необходимости в проведении ранее не заявленных ремонтных работ после утверждения перечня многоквартирных домов администрация района представляет в департамент жилья перечень многоквартирных домов по форме N 6 (приложение N 3). Департамент жилья при наличии финансовой возможности в индивидуальном порядке в течение семнадцати календарных дней рассматривает заявку и о принятом решении письменно извещает администрацию района.

10. Департамент жилья отказывает УК, ТСЖ, доверенными лицам в предоставлении субсидии в случае:

непредставления документов, определенных пунктом 7 Порядка;

несоответствия представленных многоквартирных домов критериям, указанным в пункте 6 Порядка;

использования в полном объеме лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый период;

несоответствия организаций, указанных в пунктах 15.1, 15.2 Порядка, требованиям пункта 15 Порядка;

непринятия собственниками многоквартирных домов решения о софинансировании проведения планируемого капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

11. УК, ТСЖ, доверенные лица могут обжаловать в судебном порядке принятое департаментом жилья решение об отказе в предоставлении субсидии.

12. Администрация района в течение 9 календарных дней после получения утвержденного перечня домов от департамента жилья письменно извещает УК, ТСЖ, доверенных лиц о планируемом предоставлении субсидии.

13. УК, ТСЖ, доверенные лица после получения письменного извещения о планируемом предоставлении субсидии на ремонтные работы (за исключением домов с высоким процентом физического износа) в сроки и в порядке, установленном статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводят общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества такого дома, о долевом финансировании капитального ремонта в размере не менее чем 5 (пять) процентов от стоимости работ.

14. УК, ТСЖ, доверенные лица в срок не более 17 календарных дней с момента оформления протокола общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме определяют в установленном законом порядке организацию для выполнения ремонтных работ и организацию, осуществляющую строительный контроль за ходом производства работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, в случаях необходимости его проведения, и представляют сведения о них в департамент жилья с приложением документов, указанных в пункте 15.

15. Специалисты департамента жилья, в должностные полномочия которых входит выполнение указанной функции, в срок не более двенадцати календарных дней после получения от УК, ТСЖ, доверенных лиц документов, указанных в настоящем пункте, определяют соответствие:

15.1. Подрядной организации следующим требованиям:

15.1.1. Наличие допуска к работам, производимым в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и оказывающим влияние на безопасность объекта капитального строительства, в соответствии с действующим законодательством (подтверждающий документ - свидетельство о допуске к работам, выданное в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).

15.1.2. Отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

15.2. Организации, осуществляющей строительный контроль за ходом производства работ по ремонту многоквартирного дома, в случае необходимости проведения строительного контроля, следующим требованиям:

15.2.1. Наличие допуска к работам, производимым в рамках осуществления строительного контроля за капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома и оказывающим влияние на безопасность объекта капитального строительства, в соответствии с действующим законодательством (подтверждающий документ - свидетельство о допуске к работам, выданное в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).

15.2.2. Отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

16. Департамент жилья в течение четырех календарных дней после проведения проверки соответствия организаций требованиям, указанным в пункте 15 настоящего Порядка, письменно извещает УК, ТСЖ, доверенных лиц о результатах проверки. В случае несоответствия подрядной организации требованиям пункта 15 Порядка, субсидия не предоставляется.

17. Департамент жилья проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в соответствии с пунктами 8, 15,16 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15 июля 2016 г. N 2116 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Субсидия предоставляется путем заключения Соглашения в соответствии с формой N 5 приложения N 3, на основании письменного обращения - заявки УК, ТСЖ, доверенного лица в департамент жилья. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение семнадцати календарных дней с момента предоставления в департамент жилья заявки УК, ТСЖ, доверенного лица с приложением следующих документов:

18.1. При выплате авансового платежа по возмещению расходов на возмещение затрат на ремонтные работы (в размере не более 30% от сметной стоимости работ):

соглашения на перечисление субсидии между администрацией города Нижнего Новгорода в лице департамента жилья, УК, ТСЖ, доверенным лицом, по форме N 5 (приложение N 3);

заявки на предоставление субсидии (включающей в себя услуги строительного контроля, в случае необходимости его проведения) на ремонтные работы общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах (на выплату аванса) по форме N 2 (приложение N 2);

копии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (за исключением домов с высоким процентом физического износа) о проведении капитального ремонта общего имущества такого дома, о долевом финансировании капитального ремонта дома в размере не менее чем 5 (пять) процентов от стоимости работ (в случае выполнения в многоквартирном доме работ по капитальному ремонту);

сметного расчета стоимости ремонтных работ (далее - сметный расчет), согласованного администрацией соответствующего района города Нижнего Новгорода и департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода в случае, если стоимость работ превышает 100 тысяч рублей;

сводного сметного расчета (включающего в себя услуги строительного контроля в размере не более 1,1% от сметной стоимости работ), согласованного администрацией соответствующего района города Нижнего Новгорода (в случае необходимости проведения строительного контроля);

сводной ведомости по финансированию ремонтных работ общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах по форме N 1 (приложение N 2), согласованной администрацией соответствующего района, комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (в случае отсутствия в многоквартирном доме помещений, находящихся в муниципальной собственности либо отсутствия необходимости привлечения для софинансирования ремонтных работ средств собственников помещений в многоквартирном доме согласования комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода не требуется), форме N 7, форме N 8 (приложение N 4), согласованной администрацией соответствующего района;

копии договора подряда на выполнение ремонтных работ;

копии договора на возмещение затрат на строительный контроль за ходом производства ремонтных работ, в случае необходимости проведения строительного контроля.

18.2. При окончательном расчете:

заявки на предоставление субсидии (на оплату работ) на ремонтные работы общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах (включающей в себя услуги строительного контроля, в случае необходимости его проведения) по форме N 3 (приложение N 2);

акта выполненных работ (форма КС-2), согласованного с администрацией района и подписанного председателем совета многоквартирного дома, а при его отсутствии тремя собственниками помещений в многоквартирном доме;

справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3);

акта выполненных работ (оказанных услуг) по проведению инженерно-геологических изысканий, подготовке технических отчетов о состоянии строительных конструкций многоквартирных домов, по подготовке проектно-сметной документации, по проведению строительно-технической экспертизы, государственной экспертизы проектной документации, по строительному контролю за ходом производства работ в многоквартирном доме, в случае необходимости проведения данных работ (услуг).

18.3. Для согласования сметного расчета УК, ТСЖ, доверенным лицам необходимо предоставлять в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода следующую документацию:

локальный сметный расчет в печатном виде, утвержденный УК, ТСЖ, доверенным лицом и согласованный администрацией соответствующего района города Нижнего Новгорода;

локальный сметный расчет в электронном виде в закрытом формате ПК "Гранд-Смета", ПК "Арос", ПК "WinABePC", ПК "Смета-RU" или открытом формате XML (при использовании сметной программы);

дефектную ведомость (ведомость объемов работ), утвержденную УК, ТСЖ, доверенным лицом;

прайс-листы на материалы (оборудование), принятые в текущих ценах (при наличии на них ссылки в сметной документации);

пояснительную записку о необходимости проведения планируемых работ, утвержденную УК, ТСЖ, доверенным лицом и согласованную администрацией соответствующего района города Нижнего Новгорода.

Срок согласования сметного расчета департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства, с момента получения полного комплекта документов, составляет:

10 рабочих дней - с объемом сметного расчета не более 5 листов формата А4;

15 рабочих дней - с объемом сметного расчета более 5 листов формата А4.

19. Перечисление субсидии осуществляется на отдельный банковский счет УК, ТСЖ, доверенного лица на основании предоставления департаментом жилья в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода в электронном виде следующих документов:

платежного поручения на предоставление субсидии;

заявки на предоставление субсидии;

сводной ведомости по финансированию ремонтных работ общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах по форме N 1 (приложение N 2), форме N 7, форме N 8 (приложение N 4);

акта приемки выполненных работ (при расчетах за выполненные работы).

20. Непредвиденные повреждения аварийного характера, создающие опасность для населения или влекущих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий сетей инженерно-технического обеспечения или при выявлении деформации конструкций и неисправности внутридомового инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, в том числе не относящиеся к капитальному ремонту, при недостаточности средств собственников помещений либо при их отсутствии по статьям капитального и текущего ремонта могут финансироваться за счет бюджета города.

При этом УК, ТСЖ, доверенные лица направляют в департамент жилья обращение с обоснованием необходимости выполнения работ с приложением копии акта осмотра, подтверждающего данные обстоятельства, согласованного с администрацией района и подписанного председателем совета многоквартирного дома, а при его отсутствии тремя собственниками помещений в многоквартирном доме, и информируют департамент жилья в данном обращении о выполнении или сроках выполнения работ. Департамент жилья после рассмотрения обращения с приложенными документами в срок не более 5 рабочих дней, при наличии средств, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год по разделу "жилищное хозяйство", направляет в УК, ТСЖ, доверенному лицу уведомление о резервировании средств, которые будут выделены на выполнение работ.

После получения уведомления о резервировании УК, ТСЖ доверенные лица в срок не более 7 календарных дней предоставляют в департамент жилья документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка, за исключением копии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества такого дома, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее чем 5 (пять) процентов от стоимости работ.

21. Предоставление отчетности:

21.1. УК, ТСЖ, доверенные лица ежемесячно нарастающим итогом до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют в департамент жилья сводный реестр выполненных ремонтных работ общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах по форме N 4 (приложение N 3), согласованный с администрацией района.

21.2. Сводный реестр выполненных ремонтных работ общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах за год представляется не позднее 15 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 1 декабря 2014 г. N 4958 в подпункт 21.3 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21.3. Департамент жилья ежеквартально в срок до 6-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода сводный отчет о выполнении ремонтных работ общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по электронной почте и на бумажном носителе, подписанный уполномоченным должностным лицом департамента жилья по форме N 9 (приложение N 5).

22. После проведения ремонтных работ многоквартирного дома УК, ТСЖ, доверенные лица обязаны уточнить физический износ путем внесения необходимых изменений в технический паспорт многоквартирного дома и техническую документацию и в срок не более 12 календарных дней с момента получения технического паспорта, содержащего уточненные данные по физическому износу многоквартирного дома, представить заверенную копию паспорта в департамент жилья.

23. Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода (далее - Управление) осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий УК, ТСЖ, доверенным лицам в рамках собственных полномочий.

24. В случае установления фактов нарушения УК, ТСЖ, доверенным лицом условий предоставления субсидии департамент жилья в срок не более 7 календарных дней с момента установления факта нарушения направляет заказным письмом с уведомлением о вручении письменное требование об устранении нарушений в 5-дневный срок со дня получения подрядной организацией настоящего письменного требования.

25. УК, ТСЖ, доверенное лицо, допустившие нецелевое использование полученных средств либо использование субсидии не по назначению, обязаны оплатить проценты за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент выявления факта нецелевого использования (использования не по назначению) бюджетных средств, за период с даты получения бюджетных средств до даты их возврата в бюджет города Нижнего Новгорода.

26. В случае неустранения УК, ТСЖ, доверенным лицом в срок, установленный пунктом 22 настоящего Порядка, выявленных нарушений, департаментом жилья направляется заказным письмом с уведомлением о вручении письменное требование о возврате бюджетных средств и процентов, рассчитанных в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами.

27. УК, ТСЖ, доверенное лицо обязаны возвратить указанные в требовании средства в полном объеме в течение 7 календарных дней со дня получения заказного письма, направленного в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.