Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 5 мая 2009 г. N 452 "Об утверждении Положения о статусе депутата Городской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 30 июня 2011 г., 31 января, 12 апреля, 28 июня 2012 г., 27 июня, 19 декабря 2013 г., 24 октября 2014 г., 3 марта, 24 декабря 2015 г., 27 октября, 22 декабря 2016 г.

В целях приведения правовых актов Городской Думы в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", Уставом городского округа город Дзержинск, Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о статусе депутата Городской Думы.

2. Признать утратившим силу постановление Городской Думы от 29.03.2006 N 62 "Об утверждении Положения о статусе депутата Городской Думы".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Председатель Городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города В.В. Портнов

Положение
о статусе депутата городской Думы
(утв. постановлением городской Думы от 5 мая 2009 г. N 452)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 30 июня 2011 г., 31 января, 12 апреля, 28 июня 2012 г., 27 июня, 19 декабря 2013 г., 24 октября 2014 г., 3 марта, 24 декабря 2015 г., 27 октября, 22 декабря 2016 г.

Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", Уставом городского округа город Дзержинск (далее - Устав городского округа) и определяет права, обязанности и ответственность депутата городской Думы, а также социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат городской Думы

1. Депутат городской Думы (далее - депутат) лицо, избранное избирателями по одномандатному избирательному округу в городскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.

2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами населения муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законов Нижегородской области, Устава городского округа, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 2. Срок полномочий депутата

Депутат избирается на срок полномочий городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Пункт 8 части 1 статьи 3 настоящего Положения подлежит применению по истечении срока полномочий депутатов городской Думы четвертого созыва, избранных до 24 апреля 2008 г.

См. также решение городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 21 октября 2010 г. N 2 "О признании полномочий депутатов Городской Думы пятого созыва"

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Изменения в настоящее Положение, изложенные в названном решении, в части отзыва депутата применяются к депутатам, избранным после вступления в силу названного решения

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

1.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 3

2. На основании документов, подтверждающих возникновение случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, городская Дума принимает правовой акт о прекращении полномочий депутата. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением городской Думы на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая.

Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата городской Думы.

Образец удостоверения приведен в Приложении 1 к настоящему Положению.

2. Депутат имеет нагрудный знак депутата городской Думы (далее - нагрудный знак), которым пользуется в течение срока своих полномочий.

Графическое изображение и описание нагрудного знака депутата приведены в Приложении 3 к настоящему Положению.

3. Глава города организует выдачу удостоверений и нагрудных знаков депутатам городской Думы (под роспись депутата в журнале учета и выдачи удостоверений и нагрудных знаков депутатов городской Думы).

4. Право на ношение нагрудного знака прекращается вместе с прекращением полномочий городской Думы либо при прекращении полномочий депутата.

5. Депутат городской Думы обязан обеспечить сохранность удостоверения и нагрудного знака. В случае утери (порчи) удостоверения или нагрудного знака депутат городской Думы подает на имя главы города заявление о выдаче дубликата удостоверения или нагрудного знака, в котором указывает причину его утери (порчи).

С письменного разрешения главы города депутату городской Думы выдается дубликат удостоверения или нагрудного знака.

6. По окончании срока полномочий депутата городской Думы удостоверение и нагрудный знак остаются у него в качестве памятного знака.

7. В случае смерти депутата городской Думы удостоверение и нагрудный знак остаются членам его семьи.

Статья 5. Ограничения и обязанности, налагаемые на депутатов

1. Депутат в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

2. Депутат городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) осуществлять деятельность, предусмотренную частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, депутаты, замещающие в городской Думе должность главы города, заместителя (заместителей) главы города, председателя комитета и его заместителя (заместителей), председателя постоянной или временной комиссии и его заместителя (заместителей), иные должности в городской Думе в соответствии с Уставом городского округа, при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

7. Депутат обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

8. Депутат обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

9. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим в городской Думе должность главы города, заместителя (заместителей) главы города, председателя комитета и его заместителя (заместителей), председателя постоянной или временной комиссии и его заместителя (заместителей), иные должности в городской Думе в соответствии с Уставом городского округа, а также супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 5.1. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

1. Депутат обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Под конфликтом интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) депутата влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) депутатом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми депутат и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

2. Депутат обязан уведомить городскую Думу посредством подачи письменного заявления в произвольной форме о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Во время заседания городской Думы, комитета или постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы) депутат вправе устно уведомить городскую Думу, комитет или постоянную (временную) комиссию, депутатское объединение (фракцию или депутатскую группу) соответственно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Сведения о таком устном заявлении депутата отражаются в протоколе заседания городской Думы, комитета или постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы) соответственно.

Устное заявление на заседании комитета или постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы) не освобождает депутата от обязанности письменно уведомить городскую Думу о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. Письменное заявление направляется депутатом в городскую Думу в указанном случае не позднее следующего рабочего дня после дня проведения заседания комитета или постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы).

3. Городская Дума, если ей стало известно о возникновении у депутата личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязана принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Решение городской Думы о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов принимается на ближайшем заседании городской Думы, а в случае, если об этом стало известно непосредственно на заседании городской Думы - на этом же заседании. Решение городской Думы носит процедурный характер и отражается в протоколе заседания городской Думы.

4. В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов депутат не принимает участия в выполнении поручений, рассмотрении вопросов и принятии решений, послуживших основанием для возникновения личной заинтересованности депутата, в том числе, на заседании городской Думы, комитета или постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы) до принятия городской Думой решения о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

5. В случае, если депутат владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.

Глава 2. Депутатская деятельность

Статья 6. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях городской Думы;

2) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения городской Думой;

3) участие в работе комитетов (комиссий), членом которых депутат является;

4) участие в работе комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) участие в выполнении поручений городской Думы;

7) участие в осуществлении контроля за выполнением правовых актов городской Думы;

8) работа с избирателями.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных правовыми актами.

Статья 7. Участие депутата в заседаниях

1. Депутат обязан присутствовать на каждом заседании городской Думы и заседаниях комитетов (комиссий), членом которого он является.

2. Депутат городской Думы на заседании обязан:

1) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в его работе;

2) соблюдать Устав городского округа, Положение о городской Думе, Типовой регламент работы комитета городской Думы, настоящее Положение;

3) выступать только с разрешения председательствующего;

4) соблюдать нормы депутатской этики.

3. В случае невозможности прибытия на заседание городской Думы или ее комитета (комиссии) депутат извещает об этом соответственно главу города, председателя (заместителя председателя) постоянного комитета или комиссии непосредственно или через аппарат городской Думы не позднее дня, предшествующего заседанию.

4. Данные о посещаемости заседаний городской Думы и заседаний комитетов депутатами не реже одного раза в полгода публикуются главой города в средствах массовой информации.

Статья 8. Реализация прав депутата на заседаниях

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях городской Думы и заседаниях комитета (комиссии), членом которого он является.

2. Депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы, соответствующего комитета (комиссии);

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подотчетных городской Думе, соответствующему комитету (комиссии);

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению городской Думы;

5) ставить вопросы о разработке и принятии муниципальных правовых актов;

6) вносить в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов;

7) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа;

8) выступать с обоснованием конкретных предложений по рассматриваемому вопросу, включенному в повестку дня, и по мотивам голосования, давать справки;

9) вносить поправки к проектам правовых актов городской Думы;

10) знакомиться с текстами протоколов заседаний, аудиозаписью заседания на магнитном или электронном носителях.

3. Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

Статья 9. Депутатские слушания

При проведении депутатских слушаний депутаты обсуждают вопросы, отнесенные к ведению городской Думы, иные вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, с органами государственной власти Нижегородской области, гражданами и расположенными на территории городского округа организациями.

Организация и проведение депутатских слушаний осуществляется в соответствии с Положением о городской Думе.

Статья 10. Выполнение депутатом поручений

1. Депутат обязан выполнять поручения городской Думы, соответствующего комитета (комиссии), данные ему в пределах их компетенции.

2. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно городскую Думу, соответствующий комитет (комиссию), вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.

Статья 11. Работа депутата с избирателями

1. На протяжении срока полномочий депутат проводит постоянную работу и осуществляет взаимодействие с избирателями.

2. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. Отчет подлежит опубликованию не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте городской Думы в сети "Интернет".

Глава 3. Гарантии осуществления депутатской деятельности

Статья 12. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами, законом Нижегородской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", иными законами Нижегородской области.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права на депутатский запрос;

6) реализация права депутата на получение информации;

7) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

8) возмещение расходов депутата;

9) оплата труда депутата;

10) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

11) медицинское и социальное страхование депутата;

12) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

13) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

14) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

15) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

18) единовременное денежное вознаграждение при увольнении с выборной муниципальной должности в связи с выходом на страховую пенсию, выплачиваемое за счет средств городского бюджета в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом городской Думы;

19) иные гарантии, предусмотренные Уставом городского округа.

3. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 8, 14 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 26 настоящего Положения), 17 и 19 части 2 настоящей статьи.

Статья 13. Обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий

1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом городского округа.

2. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Невыполнение законного требования депутата либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях городской Думы, ее комитетов (комиссий).

7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, для работы предоставляется оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи рабочее место в помещении городской Думы.

Статья 14. Реализация права правотворческой инициативы депутата

1. Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое реализуется путем внесения в городскую Думу, Администрацию города, главе города:

1) проектов муниципальных правовых актов;

2) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные правовые акты либо об отмене указанных актов, приостановлении их действия;

3) поправок к проектам муниципальных правовых актов;

4) предложений по разработке и принятию муниципальных правовых актов.

2. Порядок реализации права правотворческой инициативы устанавливается Положением о городской Думе, нормативными правовым актами главы города и администрации города.

3. Депутат вправе инициировать обращение городской Думы к главе администрации города, иным должностным лицам местного самоуправления о разработке и (или) принятии муниципального правового акта, о внесении изменений в изданные ими муниципальные правовые акты либо об их отмене или приостановлении их действия. Указанная инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению городской Думой в порядке, установленном правовым актом городской Думы.

4. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении его правотворческой инициативы. О дне рассмотрения инициативы инициатор должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до рассмотрения.

Статья 15. Реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами

1. Депутат по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать городскую Думу, главу города и администрацию города, ее структурные подразделения, а также в порядке, установленном законодательством, организации и общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации и объединения), расположенные на территории городского округа, пользуется правом на прием в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами.

2. При невозможности приема депутата в первоочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок до пяти дней либо с согласия депутата поручить прием другому должностному лицу.

Статья 16. Реализация права депутата на обращение

1. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, а также организации и объединения, расположенные на территории Нижегородской области.

2. Руководители и иные должностные лица органов, организаций и объединений, указанных в части 1 настоящей статьи, обязаны дать ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в пятидневный срок со дня регистрации письменного обращения. В данном случае срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. При этом представление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 16

4. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении органами местного самоуправления, организациями и объединениями, расположенными на территории соответствующего муниципального образования, поставленных им в обращении вопросов. В данном случае о дне рассмотрения депутат должен быть извещен не позднее, чем за три дня до рассмотрения.

Статья 17. Право на депутатский запрос

1. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов) по вопросам, связанным с реализацией полномочий городской Думы, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение.

2. Депутат имеет право обратиться с депутатским запросом в письменной форме к лицам, замещающим государственные должности Нижегородской области, должностным лицам органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления городского округа, организаций и объединений.

3. Запрос в письменной форме направляется главе города и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании с принятием соответствующего решения.

4. По предложению депутата, направившего депутатский запрос, лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено городской Думой на заседание для дачи необходимых разъяснений в порядке, установленном Положением о городской Думе.

5. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано предоставить на него ответ в устной (на заседании городской Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный федеральным законодательством или городской Думой срок.

Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 18. Реализация права депутата на получение информации

1. Депутат имеет право на получение информации о деятельности городской Думы, о дате и времени проведения заседаний городской Думы, заседаний комитетов (комиссий).

Депутат не позднее, чем за неделю до назначенного срока информируется специалистами Аппарата городской Думы о времени и месте проведения заседания городской Думы, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также обеспечивается не позднее, чем за три дня до заседания городской Думы всеми необходимыми материалами по рассматриваемым вопросам.

Депутат не позднее, чем за два дня до назначенного срока информируется председателем комитета (комиссии) или специалистами Аппарата городской Думы о времени и месте проведения заседания комитета городской Думы, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также обеспечивается не позднее, чем, за два дня до назначенного срока всеми необходимыми материалами по рассматриваемым вопросам.

2. Депутат обеспечивается муниципальными правовыми актами, документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в городскую Думу и главе города. Обеспечение депутата указанными документами и материалами осуществляется специалистами Аппарата городской Думы на основании запроса депутата, направляемого главе города.

Депутат обеспечивается муниципальными правовыми актами, документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в администрацию города. Обеспечение депутата указанными документами и материалами осуществляется в порядке, определенном правовым актом администрации города.

3. Депутат имеет право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации.

4. Органы местного самоуправления, организации и объединения, расположенные на территории городского округа, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов, не позднее семи дней со дня получения обращения (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее тридцати дней со дня получения обращения) предоставляют им необходимую информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

5. С документами, содержащими государственную или иную охраняемую законом тайну, депутаты могут быть ознакомлены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Непредставление или несвоевременное представление депутату документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления его полномочий, а равно представление заведомо недостоверной информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Статья 19. Обеспечение депутату условий для работы с избирателями

1. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями.

2. В порядке, установленном муниципальным правовым актом, администрация города обеспечивает извещение о дате, месте и времени проведения личных приемов, встреч депутата с избирателями, содействует решению других организационно-технических вопросов, в том числе по предоставлению помещения, а в необходимых случаях - транспортного средства.

3. Депутат вправе проводить отчеты и встречи с работниками предприятий, организаций и их структурных подразделений, расположенных на территории избирательного округа, по которому избран данный депутат. Администрация соответствующих предприятий в трехдневный срок после получения письменной просьбы депутата обязана обеспечить ему возможность организации такой встречи и предоставить соответствующее помещение. Допуск депутата на территорию режимных объектов и предприятий осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 260 часть 4 статьи 19 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Депутату для организации приемной депутата, а также осуществления других депутатских полномочий в избирательном округе администрацией города предоставляется помещение (помещения) на безвозмездной основе, оборудованное мебелью и средствами связи.

Депутат вправе в отдельных случаях организовать работу приемной для организации работы с избирателями на территории другого избирательного округа. В этом случае администрация города по письменному обращению депутата предоставляет депутату необходимое помещение на территории другого избирательного округа.

Статья 20. Возмещение расходов депутата

1. Депутату за счет средств городского бюджета возмещаются в порядке и размере, установленных правовым актом городской Думы, связанные с осуществлением его полномочий транспортные расходы, расходы на командировки.

2. Для выполнения депутатских обязанностей депутат получает ежемесячное материальное обеспечение из средств городского бюджета в размере, устанавливаемом правовым актом городской Думы.

Статья 21. Оплата труда депутата

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется устанавливаемое в соответствии с Законом Нижегородской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области" денежное содержание, которое состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, а также из дополнительных выплат: ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за особые условия работы; ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Депутату могут производиться иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами для муниципальных служащих, в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет как дополнительная выплата депутату не выплачивается, а является составной частью денежного вознаграждения.

Размеры и порядок дополнительных выплат, предусмотренных настоящей статьей, определяются главой города.

2. Расходы на оплату труда депутатов выделяются отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и устанавливаются решением городской Думы о городском бюджете.

Статья 22. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутату

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

4. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 20 календарных дней предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

Статья 23. Медицинское и социальное страхование депутата

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию и обязательному социальному страхованию на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением им должностных обязанностей, заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения обязанностей или после прекращения их исполнения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Статья 24. Компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата

В случае причинения вреда здоровью депутата, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти) в период работы или после прекращения его полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с осуществлением им своих полномочий, депутату либо членам его семьи выплачивается единовременная компенсация в размере трехкратного ежемесячного денежного вознаграждения.

Статья 25. Право на дополнительное профессиональное образование депутата

1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на дополнительное профессиональное образование, которое включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации, с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка.

2. Повышение квалификации депутата осуществляется по мере необходимости в периоды и сроки, установленные решением городской Думы.

Статья 25.1. Гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий

1. Изменение основы осуществления депутатом своих полномочий (постоянной или непостоянной) производится по инициативе депутата или городской Думы на основании решения городской Думы.

2. Депутат извещается о рассмотрении вопроса об изменении основы осуществления им своих полномочий заблаговременно, но не позднее чем за 7 дней до даты заседания городской Думы.

Извещение о рассмотрении вопроса об изменении основы осуществления полномочий направляется депутату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается непосредственно под расписку.

3. Порядок принятия решения городской Думы об изменении основы осуществления депутатом своих полномочий, вступления его в силу определяется Положением о городской Думе.

Решение городской Думы о прекращении осуществления депутатом своих полномочий на постоянной основе, принятое по инициативе городской Думы, должно предусматривать вступление его в силу не ранее чем по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования (обнародования).

Статья 26. Гарантии прав депутата при прекращении полномочий

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения, в следующих случаях:

1) окончание срока полномочий и неизбрание на должность на новый срок полномочий;

2) досрочное прекращение полномочий в случаях:

а) досрочного прекращения полномочий городской Думы в случае принятия решения о самороспуске;

б) преобразования муниципального образования;

в) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

г) отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года.

1.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при увольнении с выборной муниципальной должности в связи с выходом на страховую пенсию выплачивается за счет средств городского бюджета единовременное денежное вознаграждение в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом городской Думы.

1.2. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи гарантии не применяются в случае прекращения полномочий депутата по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 26

3. Лицо, исполняющее полномочия депутата на постоянной основе, после прекращения своих полномочий включается в кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

4. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Положения, городская Дума на основании подтверждающих документов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва в проведении заседаний городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением городской Думы на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая.

Письменное заявление депутата об отставке по собственному желанию может быть отозвано до даты принятия городской Думой решения по данному заявлению.

Статья 27. Содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата на постоянной основе

Лицу, исполнявшему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется содействие в последующем трудоустройстве на прежнее место работы (службы) или иное равноценное место работы.

Статья 28. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности депутата на постоянной основе, может назначаться пенсия за выслугу лет.

2. Условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются правовым актом городской Думы.

Статья 29. Помощники депутатов

ГАРАНТ:

См. также положение о помощниках депутатов Городской Думы, утвержденное постановлением Городской Думы от 3 марта 2011 г. N 44

1. Для оказания депутату экспертной, аналитической, консультативной, организационно-технической и иной помощи, в целях более эффективного осуществления депутатом его полномочий, депутат вправе иметь одного помощника, работающего по срочному трудовому договору, и не более трех помощников, осуществляющих деятельность на безвозмездной основе, которые выполняют поручения депутата по работе с избирателями, а также с подразделениями администрации города, организациями и объединениями.

2. Права и обязанности помощника, порядок и условия работы, срок полномочий определяются Положением о помощниках депутатов городской Думы, утверждаемым правовым актом городской Думы.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 29

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 29

5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 29

6. Помощник депутата имеет удостоверение.

По окончании своих полномочий помощник депутата обязан сдать удостоверение в городскую Думу.

Образец удостоверения помощника депутата приведен в Приложении 2 к настоящему Положению.

7. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 29

8. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 8 статьи 29

Статья 30. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 30

Глава 4. Заключительные положения

Статья 31. Ответственность депутата

1. Ответственность депутата перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Население города вправе отозвать депутата в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом городского округа. Процедура и основания отзыва депутата определяются статьей 48 Устава городского округа.

3. Депутат, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 32. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата

1. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и родственников, оказанное с целью повлиять на его голосование по каким-либо вопросам, а также с целью принуждения его к прекращению депутатской деятельности или изменению ее характера, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата, либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Переходные положения

1. Положения пункта 8 части 1 статьи 3 и части 3 статьи 5 настоящего Положения подлежат применению по истечении срока полномочий депутатов городской Думы четвертого созыва, избранных до 24 апреля 2008 года.

2. Депутату городской Думы четвертого созыва, в отношении которого до 01 января 2006 года принято решение о работе на постоянной основе, после освобождения его от должности выплачивается назначенное ему ранее денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение трех месяцев.

В случае, если на новом месте работы депутат будет получать заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня его прежней заработной платы с учетом индексации, но не более шести месяцев со дня его освобождения от должности.

Депутат городской Думы

Е.Д. Моклокова

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27 июня 2013 г. N 595 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению о статусе
депутата Городской Думы
(с изменениями от 27 июня 2013 г.)

Депутат Городской Думы

Е.Д. Моклокова

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27 июня 2013 г. N 595 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Положению о статусе
депутата Городской Думы
(с изменениями от 27 июня 2013 г.)

Депутат Городской Думы

Е.Д. Моклокова

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2014 г. N 816 настоящее Положение дополнено приложением 3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

Приложение 3
к Положению о статусе
депутата Городской Думы

Графическое изображение и описание
нагрудного знака депутата

Нагрудный знак депутата Городской Думы (далее - нагрудный знак) представляет собой стилизованное изображение развевающегося флага. Размер знака: древко - 25 мм, ширина флага у древка - 18 мм, ширина флага в конце - 12 мм, длина флага - 30 мм.

Поверхность древка покрыта эмалью желтого (золотого) цвета. Поверхность флага покрыта эмалью трех цветов: верхняя треть - белая, средняя треть - синяя, нижняя треть - красная.

На флаге помещаются: в верхней трети - слово "ДЕПУТАТ", в средней трети - слова "ГОРОДСКОЙ ДУМЫ", в нижней трети - слова "г. ДЗЕРЖИНСКА".

Указанные слова, а также верхний, нижний, левый и правый края нагрудного знака выполняются "золочением".

Основа нагрудного знака изготавливается из томпака.

Крепление - винтовое, булавочное.