Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12 июля 2016 г. N 2051 "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок в городе Нижнем Новгороде"

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах города Нижнего Новгорода, оптимизации маршрутной сети города и развития регулярных перевозок администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок в городе Нижнем Новгороде согласно приложению.

2. Департаменту транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода (Таланин А.А.):

2.1. Разработать и утвердить план оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта.

2.2. Подготовить проект постановления администрации города Нижнего Новгорода о внесении изменений в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Нижнем Новгороде, в соответствии с разделом 2 "Развитие городского пассажирского транспорта" документа планирования регулярных перевозок в городе Нижнем Новгороде.

2.3. Уведомить юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующим маршрутам, не позднее 180 дней до закрытия маршрутов.

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".

4. Департаменту правового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.

Исполняющий обязанности главы администрации города

С.М. Миронов

Документ
планирования регулярных перевозок в городе Нижнем Новгороде
(утв. постановлением администрации города
от 12 июля 2016 г. N 2051)

1. Общие положения

1.1. Документ планирования устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в городе Нижнем Новгороде.

В Документ планирования включены первоочередные мероприятия на период до 2018 года. Планируемые мероприятия на период до 2018 года являются основанием для анализа результативности принятых мер на данном этапе и принятия необходимых решений по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования на последующие периоды.

После осуществления первоочередных мероприятий на период до 2018 года и изучения достигнутых результатов в Документ планирования по готовности к реализации будут включаться и уточняться мероприятия последующих периодов вплоть до 2030 года.

1.2. Целями развития регулярных перевозок транспортом общего пользования в городе Нижнем Новгороде являются:

удовлетворение потребности населения города Нижнего Новгорода в транспортных услугах;

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения муниципального образования город Нижний Новгород;

формирование оптимальной маршрутной сети городского пассажирского транспорта;

совершенствование транспортной инфраструктуры и контроль за осуществлением регулярных перевозок транспортом общего пользования;

снижение затрат времени на передвижение городским пассажирским транспортом;

оптимизация транспортных потоков, снижение нагрузки на улично-дорожную сеть;

обеспечение безопасности участников дорожного движения.

1.3. С учетом социальных и экономических факторов, в рамках достижения указанных целей, основными направлениями развития регулярных перевозок являются:

1) приоритетное развитие регулярных перевозок по регулируемым тарифам перед осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

2) формирование маршрутной сети регулярных перевозок с учетом минимизации дублирования маршрутов;

3) развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения регулярных перевозок;

4) повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок.

1.4. Анализ эффективности реализованных первоочередных мероприятий на период до 2018 года является основанием для принятия необходимых решений по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования на последующие периоды, внесением изменений и дополнений в Документ планирования.

2. Развитие городского пассажирского транспорта.

В целях обеспечения максимальной эффективности реформирования маршрутной сети, планируется в течении 2016 - 2017 годов ввести в действие новую маршрутную сеть для периода планирования до 2018 года.

Общую численность маршрутов городского пассажирского транспорта предполагается снизить преимущественно за счет снижения количества маршрутов регулярных перевозок, осуществляющих пассажирские перевозки по нерегулируемым тарифам.

Фактические изменения маршрутной сети городского пассажирского транспорта Нижнего Новгорода к 2018 году будут разрабатываться в плановом порядке в период 2016 - 2018 годов департаментом транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пассажирские перевозки организуются как по регулируемым, так и по нерегулируемым тарифам.

Работу основной части маршрутов (до 90%) предполагается организовать по регулируемым тарифам, как наиболее востребованным с точки зрения социальной потребности населения.

На городском пассажирском транспорте в период до 2018 года предполагается реализация следующих основных мероприятий:

1) оптимизация маршрутной сети городского пассажирского транспорта, в том числе сокращения маршрутов, изменения пути следования, с целью снижения числа дублирования автобусных и автобусно-троллейбусных маршрутов с учетом линии метрополитена;

2) обеспечения нормативной доступности пассажирского транспорта во всех жилых районах города, в том числе новых микрорайонах;

3) отмена в течение 2016 - 2017 годов маршрутов, осуществляющих пассажирские перевозки по нерегулируемым тарифам:

N п/п	N маршрута	Дополнительные мероприятия
1	Т-2	Уведомление перевозчиков об отмене маршрутов, внесение изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Нижнего Новгорода
2	Т-5
3	Т-6
4	Т-7
5	Т-9
6	Т-10
7	Т-14
8	Т-17
9	Т-18
10	Т-19
11	Т-23
12	Т-29
13	Т-33
14	Т-34
15	Т-35
16	Т-38
17	Т-44
18	Т-48
19	Т-49
20	Т-51
21	Т-52
22	Т-55
23	Т-62
24	Т-65
25	Т-66
26	Т-67
27	Т-68
28	Т-72
29	Т-81
30	Т-115
31	Т-117

4) в течение 2016 года изменение вида регулярных перевозок не планируется;

5) оптимизация действующих маршрутов и подвижного состава на них;

6) создание автоматизированной системы контроля оплаты проезда на всех видах городского пассажирского транспорта, вне зависимости от форм собственности;

7) обеспечение приоритетного проезда городского пассажирского транспорта с использованием выделенных полос движения;

8) продление линии метрополитена от ст. "Московская" до новой ст. "Стрелка".

3. Оценка социально-экономического эффективности от реализации мероприятий на городском пассажирском транспорте до 2018 г.:

N п/п	Показатели	2018 год
1	2	3
Метрополитен
1	Протяженность нового строительства, км	3,1
2	Число новых станций, ед.	1
3	Число новых поездов, ед.	16
4	Цена нового строительства за 1 км, млн руб.	3722
5	Цена ТС за поезд 5 вагонов, млн руб.	180
6	Цена нового строительства, млн руб.	11538,2
7	Цена ТС, млн руб.	360,0
Трамвай
1	Число новых поездов, ед.	44
2	Цена ТС за ед., млн руб.	52,8
3	Цена ТС, млн руб.	2323,2
Автобус
1	Число новых к.п., ед.	3
2	Число новых о.п., ед.	2
3	Цена к.п. за ед., млн руб.	3,0
4	Цена о.п. за ед., млн руб.	1,0
5	Цена к.п., млн руб.	9,0
6	Цена о.п., млн руб.	2,0
Автоматическая система контроля проезда
54	Число новых ТС	1765
55	Цена АСКП, млн руб.	229,5
56	Объем перевозок, млн пасс./сут.	1172
57	Выгода от повышения сбора оплаты проезда (10%), млн руб./год	703,2
Социально-экономический эффект
58	Общие затраты, млрд руб.	11,9
59	Экономия, млрд руб./год	10,2
60	Социально-экономический эффект, млрд руб.	1,8
61	Социально-экономическая эффективность	-15%

4. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения устанавливаются муниципальные маршруты регулярных перевозок, для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заключение муниципальных контрактов в 2016 году не планируется.