Приложение N 2. Положение о муниципальной комиссии по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими

Приложение N 2
Утверждено
постановлением администрации
города Дзержинска
от 04.12.2019 N 4359

Положение
о муниципальной комиссии по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности муниципальной комиссии по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - жилые помещения), за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими (далее - Муниципальная комиссия).

1.2. Муниципальная комиссия является коллегиальным органом, обеспечивающим согласованные действия, направленные на реализацию мероприятий, целью которых является контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за распоряжением ими (далее - контроль).

1.3. В своей деятельности Муниципальная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 27.09.2019 N 693 "Об утверждении порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими" (далее - региональный порядок осуществления контроля), настоящим Положением.

2. Полномочия Муниципальной комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 23 декабря 2019 г. N 4641

См. предыдущую редакцию

2.1. Муниципальная комиссия в рамках своей деятельности осуществляет контроль в отношении жилых помещений, по которым в установленном законодательством порядке принят муниципальный правовой акт о сохранении права собственности на жилое помещение (права пользования жилым помещением).

Контроль осуществляется посредством проведения проверок жилого помещения.

Контроль осуществляется по месту учета детей-сирот в случае, если жилое помещение расположено на территории городского округа город Дзержинск.

В случае, если жилое помещение расположено за пределами городского округа город Дзержинск, но в пределах Нижегородской области, контроль осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится жилое помещение, на основании запроса о необходимости проведения контроля из отдела опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска.

В случае, если жилое помещение расположено в другом субъекте Российской Федерации, то отдел опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска направляет в муниципальное образование соответствующего субъекта Российской Федерации информацию о нахождении на его территории жилого помещения и о необходимости проведения контроля. В данном случае контроль осуществляется в порядке, установленном соответствующим субъектом Российской Федерации.

Запрос о необходимости проведения контроля направляется заказным письмом с уведомлением. Отдел опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска осуществляет контроль за получением ответа на запрос, в том числе информации о проведении контроля органами, уполномоченными на его проведение. В случае неполучения ответа на запрос отдел опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска направляет повторный запрос о необходимости проведения контроля.

3. Порядок работы Муниципальной комиссии

3.1. Состав Муниципальной комиссии утверждается постановлением администрации города Дзержинска.

3.2. Муниципальную комиссию возглавляет председатель в лице начальника отдела опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска. Секретарем комиссии является главный специалист отдела опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска.

3.3. Состав Муниципальной комиссии формируется из представителей отдела опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска, органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль на территории городского округа город Дзержинск, с привлечением по согласованию представителей органов социальной защиты населения городского округа город Дзержинск, территориального подразделения ГУ МЧС России по Нижегородской области, а также иных заинтересованных органов и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в рамках их компетенции.

3.4. Свою деятельность Муниципальная комиссия осуществляет посредством проведения проверок (с выездом на место) с составлением акта обследования жилого помещения по форме, утвержденной приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - акт).

3.5. Проверки жилых помещений проводятся в форме:

3.5.1. Первичного осмотра жилого помещения;

3.5.2. Плановой проверки жилого помещения;

3.5.3. Внеплановой проверки жилого помещения;

3.5.4. Итоговой проверки жилого помещения.

3.6. Основания для проведения проверок жилых помещений:

3.6.1. Для проведения первичного осмотра жилого помещения - муниципальный правовой акт о сохранении права собственности на жилое помещение (права пользования жилым помещением);

3.6.2. Для проведения плановой проверки жилого помещения - включение жилого помещения в план-график проведения плановых проверок жилых помещений. План-график проведения плановых проверок формируется отделом опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска ежегодно и утверждается распоряжением заместителя главы администрации городского округа, курирующего вопросы образования, культуры, спорта, молодежной и социальной политики, в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.3 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 23 декабря 2019 г. N 4641

См. предыдущую редакцию

3.6.3. Для проведения внеплановой проверки жилого помещения:

- обращения от юридических и физических лиц, информация от государственных органов, органов местного самоуправления из средств массовой информации или иных источников, содержащие сведения о фактах незаконного или ненадлежащего использования жилого помещения, ненадлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения, нарушения сохранности жилого помещения или незаконного распоряжения жилым помещением;

- обращения от органов опеки и попечительства о проведении контроля в отношении жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования, в адрес которого поступило обращение, нанимателем или членом семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота, поставленный на учет в органе опеки и попечительства, направившем обращение;

- истечение срока исполнения рекомендаций, указанных ранее в протоколе заседания межведомственной рабочей группы, созданной постановлением администрации города Дзержинска от 04.12.2019 N 4388.

3.6.4. Для проведения итоговой проверки жилого помещения - сведения органа опеки и попечительства о планируемой дате вселения ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в жилое помещение:

- с прекращением опеки (попечительства) над детьми-сиротами;

- с окончанием срока пребывания лиц из числа детей-сирот в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- в связи с завершением получения ими профессионального образования, профессионального обучения;

- в связи с окончанием прохождения военной службы по призыву.

3.7. Проверки проводятся в сроки и с периодичностью проведения проверок жилых помещений, установленными региональным порядком осуществления контроля.

3.8. Решение о проведении проверки жилого помещения принимается в форме распоряжения заместителя главы администрации городского округа, курирующего вопросы образования, культуры, спорта, молодежной и социальной политики. Данное решение содержит: основание для проведения проверки жилого помещения, форму проверки жилого помещения, дату ее проведения, адрес жилого помещения, подлежащего проверке, а также фамилию, имя и отчество (при наличии) ребенка-сироты, адрес его места жительства.

3.9. В течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении проверки Муниципальная комиссия уведомляет законных представителей о дате и времени проведения проверки жилого помещения, о необходимости обеспечения доступа к жилому помещению в день проведения его проверки. Уведомление производится любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 23 декабря 2019 г. N 4641

См. предыдущую редакцию

3.10. Проверка жилого помещения проводится в присутствии законного представителя.

В случае отсутствия у законного представителя возможности присутствовать при проведении Муниципальной комиссией проверки жилого помещения он предоставляет в Муниципальную комиссию письменное согласие о проведении проверки жилого помещения в его отсутствие.

3.11. Проверка представляет собой внешний и внутренний осмотр жилого помещения. Муниципальная комиссия в рамках проверки жилого помещения производит следующие действия:

- визуальная оценка законности и надлежащего использования жилого помещения, его сохранности, а также фактического санитарного и технического состояния;

- фотофиксация состояния жилого помещения;

- проведение предупредительных мероприятий о порядке использования жилого помещения и распоряжения им, о необходимости обеспечения его сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния;

- контроль выполнения данных ранее рекомендаций (при проведении проверок, за исключением первичного осмотра).

3.12. Муниципальная комиссия правомочна принимать решения по результатам осмотра жилого помещения, если в проведении проверки принимают участие не менее половины состава Муниципальной комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов, в случае равного количества голосов "за" и "против" голос председателя Муниципальной комиссии является решающим.

3.13. Председатель Муниципальной комиссии:

- руководит и организует работу Муниципальной комиссии;

- подписывает акт обследования жилого помещения, справку (при наличии) и иные документы Муниципальной комиссии.

3.14. Секретарь Муниципальной комиссии:

- осуществляет прием, регистрацию документов, поступающих в Муниципальную комиссию и исходящих от Муниципальной комиссии;

- оповещает членов Муниципальной комиссии о дате заседания Муниципальной комиссии;

- уведомляет законных представителей о дате и времени проведения проверки жилого помещения, о необходимости обеспечения доступа к жилому помещению в день проведения его проверки;

- оформляет документы Муниципальной комиссии;

- обеспечивает подписание актов, справок (при наличии) членами Муниципальной комиссии, присутствовавшими на проверке;

- осуществляет хранение документации Муниципальной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.15 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 23 декабря 2019 г. N 4641

См. предыдущую редакцию

3.15. Результаты осмотра фиксируются в акте обследования жилого помещения. Данный акт подписывается председателем Муниципальной комиссии и членами Муниципальной комиссии, осуществляющими проверку, а также законным представителем (в случае его присутствия при проведении проверки).

3.16. В случаях выявления фактов ненадлежащего использования жилого помещения, фактов нарушения законных интересов детей-сирот, фактов нарушения сохранности жилого помещения, а также фактов ненадлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений Муниципальная комиссия дополнительно составляет справку, форма которой утверждена приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.

3.17. В случае если жилым помещением на день проведения проверки пользуются иные граждане, сведения о них вносятся в акт проверки состояния жилого помещения (с учетом требований об их согласии на обработку персональных данных, полученном в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").

3.18. Акт, справка Муниципальной комиссии, фотоматериалы и иные документы, полученные в ходе проверки жилого помещения, передаются в орган опеки, попечительства и усыновления.

3.19. Деятельность Муниципальной комиссии, в том числе обеспечение Муниципальной комиссии необходимой информацией для осуществления возложенных на нее функций и полномочий в рамках проведения контроля за жилыми помещениями, обеспечивается отделом опеки, попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска.