Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 29 мая 2008 г. N 339 "Об утверждении Положения о профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск, постановлением Городской Думы от 17.04.2008 N 328 "Об утверждении Положения о муниципальной службе", постановлением Городской Думы от 30.08.2006 N 109 "Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов в городе Дзержинске в 2006 - 2008 годах" и в целях совершенствования системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих города Дзержинска.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Председатель Городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города В.В. Портнов

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 31 октября 2013 г. N 644 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих
(утв. постановлением Городской Думы от 29 мая 2008 г. N 339)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих (далее - Положение) разработано в целях совершенствования системы организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города Дзержинска и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", постановлением Городской Думы от 17.04.2008 N 328 "Об утверждении Положения о муниципальной службе".

Статья 1. Общие положения

1. Под профессиональной переподготовкой понимается обучение муниципальных служащих, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, с целью получения ими дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также присвоения новой квалификации на базе имеющейся специальности.

2. Под повышением квалификации понимается обучение муниципальных служащих, указанных в части 1 настоящей статьи, с целью повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации и (или) обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих города Дзержинска (далее - муниципальные служащие) являются формами дополнительного профессионального образования и осуществляются с целью повышения эффективности исполнения муниципальными служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей, создания условий для продвижения квалифицированных кадров, а также их подготовки к выполнению новых функциональных обязанностей.

Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются обязательность, периодичность, целевая направленность.

4. Повышение квалификации без учета направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

5. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, в том числе для замещающих главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы.

6. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется, как правило, в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих соответствующую лицензию и государственную аккредитацию.

7. Информация о программах и сроках проведения курсов повышения квалификации и переподготовки кадров доводится уполномоченным структурным подразделением Администрации города, ответственным за профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, до главных распорядителей средств городского бюджета, в штате которых состоят муниципальные служащие (далее - главные распорядители).

8. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

9. Муниципальные служащие после окончания повышения квалификации обязаны провести краткое ознакомление муниципальных служащих, работающих в одной с ними сфере, с образовательной программой повышения квалификации.

Ответственность за организацию и проведение указанного ознакомления возлагается на руководителя, в подчинении которого находится муниципальный служащий, прошедший повышение квалификации.

Статья 2. Основные формы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих

1. Формы и режимы обучения устанавливаются с учетом целей и сроков обучения, интересов образовательной организации и личностных особенностей муниципального служащего.

2. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено федеральными законами, с учетом потребностей органов местного самоуправления, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

3. Обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно, в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

4. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Статья 3. Основания для направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку и повышение квалификации

1. Основаниями для направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку или повышение квалификации могут являться:

1) поступление на муниципальную службу;

2) наступление очередного срока повышения квалификации;

3) рекомендация аттестационной комиссии;

4) назначение на должность муниципальной службы иной специализации;

5) назначение муниципального служащего в порядке должностного роста на конкурсной основе на иную должность муниципальной службы;

6) включение муниципальных служащих в кадровый резерв на замещение на конкурсной основе должности муниципальной службы;

7) инициатива муниципального служащего.

Статья 4. Планирование обучения муниципальных служащих и порядок направления их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации

1. Главные распорядители в срок до 01 августа текущего года разрабатывают предложения по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, состоящих у них в штате, на очередной год и плановый период (2 последующих за очередным года) с указанием формы (с отрывом, без отрыва от муниципальной службы), направлений (специальной или специализация по сферам деятельности, объема) и сроков обучения согласно Приложению 1 к настоящему Положению и направляют их в структурное подразделение Администрации города, ответственное за профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.

2. При подготовке предложений по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих главные распорядители руководствуются статьями 1 и 3 настоящего Положения, с учетом изменений действующего законодательства, основных тенденций совершенствования муниципального управления, а также примерного перечня тем и направлений на плановый период, утверждаемых правовым актом Администрации города.

3. На основании указанных предложений структурное подразделение Администрации города, ответственное за профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, в срок до 01 сентября текущего года формирует перечень тем и направлений для профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих на очередной год и плановый период и выполняет расчет потребности в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

4. В первоочередном порядке в состав рекомендуемых на обучение включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами, включенными в кадровый резерв на должностные перемещения (перевод на должность муниципальной службы иной специализации).

5. При расчете потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации в расчет не включаются:

1) обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре без отрыва от муниципальной службы;

2) достигающие предельного возраста пребывания на муниципальной службе в расчетном году;

3) находящиеся в длительных отпусках (отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком);

4) проходившие профессиональную переподготовку, повышение квалификации или окончившие высшие учебные заведения в течение предыдущих двух календарных лет.

6. На основании проведенного расчета структурное подразделение Администрации города, ответственное за профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, разрабатывает Программу обучения на очередной год, которая утверждается правовым актом Администрации города.

7. Программа обучения учитывается при составлении городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 5. Финансирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации

Финансирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих осуществляется за счет бюджетных ассигнований на реализацию Программы обучения, предусмотренных в городском бюджете соответствующему главному распорядителю в составе ведомственной структуры расходов бюджета.

Статья 6. Размещение муниципального заказа на обучение

1. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

2. На основании Программы обучения структурным подразделением Администрации города, ответственным за профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, формируется годовой План профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих (далее - План) отдельно для каждого главного распорядителя.

3. План содержит следующие сведения:

1) численность муниципальных служащих, подлежащих обучению, (отдельно по программам повышения квалификации и по программам переподготовки муниципальных служащих) и уровень их образования;

2) перечень муниципальных служащих, подлежащих обучению, с указанием фамилии, имени, отчества, должности (с указанием структурного подразделения), стажа муниципальной или иной службы.

4. План направляется структурным подразделением Администрации города, ответственным за профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, соответствующему главному распорядителю.

5. Муниципальный заказ на обучение формируется главным распорядителем на основании Плана и включает в себя:

1) муниципальный заказ на профессиональную переподготовку муниципальных служащих;

2) муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих.

6. Объем муниципального заказа рассчитывается исходя из:

1) прогнозируемой численности муниципальных служащих, подлежащих обучению, по должностным категориям, направлениям, видам, формам и срокам обучения;

2) расчета затрат на обучение муниципальных служащих в образовательных учреждениях;

7. Расчетным периодом считается календарный год с 01 января по 31 декабря.

8. Муниципальный заказ должен содержать следующие сведения:

1) численность муниципальных служащих, подлежащих обучению;

2) объем средств, необходимых для оплаты обучения;

3) направления профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Статья 7. Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих

1. Структурное подразделение Администрации города, ответственное за профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, обеспечивает организацию переподготовки и повышения квалификации путем выполнения следующих функций:

1) на основании Программы обучения составляет и согласовывает с главными распорядителями График переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих (далее - График), содержащий темы и направления обучения, список муниципальных служащих, срок обучения и количество учебных часов (Приложение 3 к настоящему Положению);

2) осуществляет контроль за соблюдением Графика в течение текущего года;

3) готовит отчет об исполнении Программы обучения и проводит оценку эффективности ее реализации.

Статья 8. Ответственность руководителей главных распорядителей и муниципальных служащих

1. Руководители главных распорядителей несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством:

1) за нарушение Программы обучения и Графика переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

2) за непредставление или несвоевременное представление предложений по переподготовке и повышению квалификации, предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего Положения.

2. Муниципальные служащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством в случае:

1) уклонения от переподготовки или повышения квалификации;

2) не прохождения итоговой аттестации при переподготовке или повышении квалификации;

3) несвоевременного представления по месту работы документов, подтверждающих прохождение обучения.

Заместитель Мэра по финансам, директор департамента финансов Администрации города

Ю.Ю. Абызова

Приложение 1
к Положению о переподготовке
и повышении квалификации муниципальных служащих

Предложения
по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих
на очередной год и среднесрочную перспективу

_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

N п/п	Ф.И.О. муниципального служащего	Тема, направление обучения (с учетом специализации деятельности)	Вид обучения (переподготовка, повышение квалификации)	Объем обучения	Форма обучения (с отрывом, без отрыва от муниципальной службы)	Срок обучения
						200_ (планируемый финансовый год)	200_	200_

Руководитель главного распорядителя ___________________(________________)

                                           подпись    расшифровка подписи

Заместитель Мэра по финансам, директор департамента финансов Администрации города

Ю.Ю. Абызова

Приложение 2
к Положению о переподготовке
и повышении квалификации муниципальных служащих

Расчетная потребность
в профессиональной переподготовке и повышении квалификации
муниципальных служащих
на ____________ 200 _ год

N	Наименование должностей	Численность на 01.01 текущего года (чел.)	Потребность в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих (чел.)
			Всего	В том числе по образовательным учреждениям (без отрыва от муниципальной службы)
				Учреждения высшего образования	Учреждения среднего профессионального образования	Межотраслевые ИПК и КПК при вузах	Другие учебные центры
1		2	3	4	5	6	7
1	Руководители
2	Заместители руководителя
3	Руководители самостоятельных структурных подразделений и их заместители
4	Руководители отделов в составе структурных подразделений, секторов в составе отделов и их заместители
5	Главные специалисты
6	Ведущие специалисты
7	Специалисты 1-й категории
8	Специалисты 2-й категории
9	Специалисты
10	Всего муниципальных служащих

Руководитель уполномоченного

структурного подразделения

Администрации города __________________(________________)

                         подпись       расшифровка подписи

Заместитель Мэра по финансам, директор департамента финансов Администрации города

Ю.Ю. Абызова

Приложение 3
к Положению о переподготовке
и повышении квалификации муниципальных служащих

График
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
на ____________ 200 _ год

N п/п	Тема обучения	Наименование учебного заведения	Слушатель (Ф.И.О. муниципального служащего)	Наименование главного распорядителя	Срок обучения	Количество учебных часов

Руководитель уполномоченного

структурного подразделения

Администрации города __________________(________________)

                           подпись     расшифровка подписи

Заместитель Мэра по финансам, директор департамента финансов Администрации города

Ю.Ю. Абызова