Приложение N 1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 апреля 2017 г. N 1164 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Администрации города Сарова
от 30 июля 2015 г. N 2790

Порядок
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников
(далее - порядок)

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2015 г., 15 января, 29 марта, 12 августа, 27 октября 2016 г., 26 апреля 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий на возмещение части затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия) в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 N 4464 (далее - Программа).

2. Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства города Сарова в виде субсидии осуществляется Администрацией города Сарова в целях создания правовых и экономических условий для увеличения роли субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Сарова, а также упрощения доступа предпринимателей к финансовым и информационным ресурсам в рамках Подпрограммы 1 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства" Программы.

3. Администрация города Сарова является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Сарова на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, в целях возмещения части затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, продолжительностью не более 200 часов. При этом исполнителем образовательных услуг является государственная (негосударственная) образовательная организация профессионального образования и иная организация, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности.

4. Субсидия предоставляется при условии, что субъект малого и среднего предпринимательства (далее - субъект):

4.1. соответствует требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), и сведения о нем внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.2. зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории города Сарова Нижегородской области;

4.3. не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

4.4. не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

4.5. не является участником соглашений о разделе продукции;

4.6. не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

4.7. не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4.8. не находится в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.

5. При обращении за оказанием поддержки субъект представляет на имя главы Администрации заявительную документацию, включающую в себя:

5.1. заявление о согласии на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ, по форме, согласно приложению N 2 к заявлению;

5.2. расчет размера субсидии на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по оплате образовательных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - расчет размера субсидии);

5.3. копию договора (договоров) с исполнителем образовательных услуг;

5.4. копии документов, подтверждающих прохождение обучения (дипломы, сертификаты, свидетельства, протоколы и др.);

5.5. копии документов, подтверждающих произведенные затраты по обучению (приходно-кассовые ордеры, платежные поручения, акты об оказании услуг и др.);

5.6. копии приказов о приеме на работу и трудовых книжек сотрудников субъекта, проходивших обучение (в случае, если обучение проходил сотрудник заявителя).

6. Документация, представляемая субъектом, должна быть:

6.1. сброшюрована, страницы пронумерованы, заверены подписью и печатью субъекта (если имеется). Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 8 настоящего порядка. Первым листом заявки должно быть заявление о предоставлении субсидии, последним листом должен быть перечень документов с указанием наименований документов, содержащихся в документации, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы;

6.2. выполнена с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Субъект несет ответственность за достоверность представляемых им сведений в соответствии с действующим законодательством.

7. Субсидия предоставляется в порядке очередности по дате и времени подачи заявительной документации. Срок рассмотрения обращения субъекта за предоставлением Субсидии составляет не более 60 рабочих дней.

8. Обязательным условием для предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета города Сарова Администрацией города Сарова и органами муниципального финансового контроля города Сарова.

9. Заявительная документация принимается в управлении экономического развития и предпринимательства Администрации города Сарова (далее - Управление) либо в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова" (далее - МФЦ).

Поступившая заявительная документация регистрируется специалистами Управления или сотрудниками МФЦ в журнале регистрации заявительной документации по мере поступления, с указанием даты и времени подачи.

При обращении субъекта в Управление либо МФЦ специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет заявительную документацию на предмет комплектности, соответствия требованиям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка. В случае несоответствия заявительной документации указанным в настоящем пункте требованиям, заявительная документация возвращается субъекту с уведомлением о выявленных недостатках. После устранения недостатков субъект имеет право повторно представить заявительную документацию.

10. Управление либо МФЦ в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенную) либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (расширенную);

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по состоянию на дату направления запроса;

- документ, содержащий сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

- документ, содержащий информацию о наличии сведений о выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности в Реестре лицензий.

Управление проверяет наличие сведений о субъекте в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и формирует документ, содержащий сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о субъекте. Документ (при наличии) прикладывается к заявительной документации.

Документы, указанные в настоящем пункте, субъект вправе предоставить по собственной инициативе.

11. МФЦ направляет в Управление заявительную документацию в день получения ответа на межведомственный запрос. В случае отсутствия межведомственных запросов, в течение 3-х рабочих дней после приема заявительной документации.

Управление проводит предварительный анализ соответствия субъекта, претендующего на получение поддержки, и заявительной документации условиям и требованиям, указанным в пунктах 4, 13 настоящего Порядка.

12. Управление выносит вопрос о предоставлении субъектам субсидии на рассмотрение Координационного совета по малому и среднему предпринимательству г. Сарова (далее - совет) не позднее 20 рабочих дней с даты регистрации заявительной документации.

13. В предоставлении субсидии отказывается в случае, если:

13.1. не представлены документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и подложные документы;

13.2. несоответствие условиям оказания поддержки, предусмотренным Программой и настоящим Порядком;

13.3. ранее в отношении субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

13.4. с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

13.5. имеется задолженность по налоговым платежам;

13.6. субъект, претендующий на получение субсидии, находится в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

13.7. субъектом не обеспечен уровень средней заработной платы наемных работников не ниже двух величин прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области для трудоспособного населения и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявительной документации на предоставление субсидии;

13.8. индивидуальный предприниматель (без наемных сотрудников), претендующий на получение субсидии, уплатил налогов в Консолидированный бюджет Нижегородской области за предыдущий отчетный период (квартал/год) в размере менее 120% от запрашиваемой суммы субсидии;

13.9. субъектом получено финансирование из средств бюджета города Сарова, бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также из средств технической помощи (содействия) на затраты, указанные в расчете размера субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников;

13.10. субъектом, претендующим на получение субсидии в виде возмещения части затрат по оплате образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, была получена муниципальная поддержка в виде предоставления данной субсидии в течение одного и того же финансового года по одному и тому же мероприятию;

13.11. отсутствуют средства бюджета города Сарова, предусмотренные для предоставления субсидии.

14. В случае несоответствия субъекта, претендующего на получение поддержки, и (или) заявительной документации требованиям, установленным пунктами 4, 13 настоящего Порядка, Управление готовит ответ за подписью главы Администрации об отказе в предоставлении субсидии:

- с указанием причин отказа;

- с информированием о возможности повторно представить заявительную документацию.

При этом, заявительная документация субъекту не возвращается.

15. Субъект вправе при устранении недостатков, указанных в пункте 14 настоящего Порядка представить заявительную документацию повторно.

16. Совет рассматривает вопрос, указанный в пункте 12 настоящего Порядка, разрабатывает рекомендации главе Администрации о предоставлении субсидии.

17. С учетом рекомендаций совета глава Администрации города Сарова принимает решение о предоставлении субсидии.

18. Решение о предоставлении субсидии оформляется постановлением Администрации города Сарова, с учетом средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Сарова на соответствующий год.

19. При недостатке средств, предусмотренных в бюджете города Сарова для предоставления субсидии, размер субсидии, указанный в расчете, уменьшается до размера остатка бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидии субъекту, подавшему заявительную документацию следующим после субъекта, получившего субсидию последним, при условии согласия на внесение необходимых изменений в заявительную документацию.

Уменьшение размера субсидии, указанного в расчете, не является основанием для повторного обращения за предоставлением субсидии, выплаченной ранее не в полном объеме.

20. Подготовку постановления Администрации города Сарова о предоставлении субсидии осуществляет Управление.

21. В течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения Управление направляет субъекту письменное уведомление о принятом решении.

22. Субсидия предоставляется субъекту единовременно в размере, указанном в заявлении, но не более 80 процентов от понесенных затрат, не более 50 тысяч рублей на одного сотрудника или предпринимателя и не более 100 тысяч рублей одному и тому же субъекту один раз в рамках одного финансового года.

При этом, субсидия предоставляется на возмещение затрат, произведенных субъектом в течение одного года до даты подачи заявления.

23. Управление на основании постановления Администрации города Сарова о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня подписания постановления заключает с субъектом, по которому принято решение о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной Департаментом финансов Администрации города Сарова.

23.1. Условием заключения соглашения о предоставлении субсидии является соответствие субъекта требованиям, установленным настоящим пунктом.

Субъекты должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- у субъекта должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у субъекта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- субъект не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- субъект не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- субъект не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке.

23.2. Несоответствие субъекта требованиям, установленным пунктом 23.1 настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении субсидии, о чем Управление письменно уведомляет субъекта в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания совета.

24. В случае, если субъект обращается в МФЦ для подписания соглашения о предоставлении субсидии, Управление в течение 2 рабочих дней со дня подписания постановления направляет проект соглашения о предоставлении субсидии в МФЦ. При этом, субъект, претендующий на получение поддержки, представляет сотруднику МФЦ следующие документы:

- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

- копию доверенности (если право подписи имеет уполномоченное лицо).

После подписания проекта соглашения о предоставлении субсидии, сотрудник МФЦ в течение 2 рабочих дней направляет в Администрацию подписанный экземпляр соглашения о предоставлении субсидии.

Если в течение указанного времени субъект, по которому принято решение о предоставлении субсидии, не заключил соглашение о предоставлении субсидии, решение о предоставлении субсидии аннулируется. Процедура аннулирования решения о предоставлении субсидии производится и оформляется постановлением Администрации города Сарова об отмене постановления о предоставлении субсидии.

25. Управление не позднее 1-го рабочего дня со дня подписания соглашения, направляет в отдел бухгалтерского учета Администрации города Сарова (далее - отдел) письмо с приложением соглашения, а также документов, предусмотренных приложением N 1 к соглашению.

26. Отдел не позднее 2-х рабочих дней со дня представления Управлением письма с приложениями, указанными в пункте 25 настоящего Порядка, перечисляет денежные средства на расчетный счет субъекта.

27. Субсидии не предоставляются субъектам с момента исчерпания лимита средств, предусмотренных в бюджете города Сарова в текущем финансовом году на предоставление субсидии.

28. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета города Сарова осуществляют Администрация города Сарова, органы муниципального финансового контроля города Сарова путем проведения документальной проверки предоставленной заявительной документации. Ответственность за достоверность предоставляемых главному распорядителю сведений, содержащихся в заявительной документации, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, возлагается на получателя субсидии. В случае, когда по результатам документальной проверки оценить соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий не предоставляется возможным, осуществляется выездная проверка. Получатель субсидии обязан обеспечить доступ для контроля, а также предоставить запрашиваемые в ходе выездной проверки документы, связанные с предоставлением субсидий.

29. Субъект обязан возвратить полученную субсидию в бюджет города Сарова в случае нарушения субъектом условий, установленных при представлении субсидий (либо установления факта представления недостоверных сведений и (или) документов), выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией, уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

30. В случае выявления факта, указанного в пункте 29 настоящего Порядка, Администрация города Сарова в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии с указанием размера субсидии подлежащей возврату и сроков осуществления возврата субсидии.

Возврат субсидии осуществляется субъектом в бюджет города Сарова в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.

Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств бюджета города Сарова, осуществляется получателем субсидии путем перечисления на лицевой счет Администрации города Сарова в Волго-Вятском ГУ Банка России по Нижегородской обл., г. Нижний Новгород БИК 042202001 на счет УФК по Нижегородской области (Администрация города Сарова л/с 04323008980) 40101810400000010002.

Неисполнение субъектом в срок обязательств, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для взыскания денежных средств с субъекта в судебном порядке.