Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 27 октября 2017 г. N 569 "Об утверждении перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан"

В целях реализации "дорожной карты" по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной Губернатором Нижегородской области 27.02.2017, руководствуясь Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан (далее - Перечень).

2. Начальнику контрольно-ревизионного управления Н.В. Безруковой обеспечить в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представление в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области информации о достигнутых (фактических) значениях ведомственных показателей результативности и эффективности по осуществляемому виду регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан, содержащихся в Перечне.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной политики Нижегородской области А.И. Святненко.

И.о. министра

А.Н. Гнеушев

Утвержден
приказом министерства социальной политики
Нижегородской области
от 27 октября 2017 г. N 569

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по осуществлению регионального, государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан (далее - Перечень)

Наименование органа исполнительной власти: министерство социальной политики Нижегородской области
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания (номер в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) отсутствует)
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность. несоблюдение поставщиками социальных услуг Нижегородской области обязательных требований федерального и регионального законодательства в сфере социального обслуживания при предоставлении социальных услуг
Цели контрольно-надзорной деятельности: предупреждение, выявление и пресечение нарушений поставщиками социальных услуг требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области в сфере социального обслуживания граждан
номер (индекс) показателя	наименование показателя	Формула расчета	комментарии (интерпретация значений)	целевые значения показателей	источник данных для определения значения показателя
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.1.	Показатели, характеризующие различную степень вреда (ущерба) качеству жизни и здоровью граждан
	Доля лиц, которым был причинен ущерб качеству жизни и здоровью, в результате предоставленных социальных услуг с нарушением порядков и стандартов оказания	D-доля лиц, которым был причинен ущерб качеству жизни и здоровью, в результате предоставленных социальных услуг с нарушением порядков и стандартов оказания; В.1.8.1. - число лиц, которым был причинен ущерб качеству жизни и здоровью, в результате предоставленных социальных услуг с нарушением порядков и стандартов оказания; 10000 - количество лиц, из числа лиц, получивших социальные услуги.	Чем ниже показатель, тем выше результативность контроля (надзора)	0	данные результатов проведения проверок в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за год
А.2.	Показатели, характеризующие различную степень материального вреда (ущерба) гражданам
	Доля объема материального ущерба, причиненного в связи с предоставлением социальных услуг без правовых оснований за счет средств граждан (оплаты социального обслуживания) в ВРП	Н - объем материального ущерба, причиненного в связи с предоставлением социальных услуг без правовых оснований за счет средств граждан (оплаты социального обслуживания); В.1.1. - Общий объем причиненного материального ущерба гражданам; VВРП - объем валового регионального продукта Нижегородской области	Чем ниже показатель, тем выше результативность контроля (надзора)	0	данные результатов проведения проверок в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за год данные по объему валового регионального продукта Нижегородской области
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и Финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении контрольно-надзорных мероприятий
	эффективность регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания	- эффективность регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания; - разница между общим объемом причиненного материального ущерба гражданам в предшествующем периоде (т1) и причиненным ущербом в текущем периоде, - разница между объемом бюджетных средств, выделенных на полномочия в предшествующем периода (т1) и объемом в текущем периоде, - общий объем причиненного материального ущерба гражданам в предшествующем периоде, - объемом бюджетных средств, выделенных на полномочия в предшествующем периоде	Отрицательное значение показателя свидетельствует о снижении эффективности, положительное - о повышении эффективности		Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В
В.1	индикативные показатели, характеризующие непосредственно состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1.	Общий объем причиненного материального ущерба гражданам	О = (Ту x n x h) + (Ту1 x n1 x h1), О - общий объем причиненного материального ущерба гражданам; Ту (Ту1...) - тариф на услугу, предоставленную гражданам без правовых оснований за счет средств граждан (оплаты социального обслуживания); n (n1...) - количество услуг по данному тарифу, оказанных неправомерно, h (h1...) - число граждан, которым услуга была оказана неправомерно.	Чем ниже показатель по сравнению с предыдущим отчетным периодом, тем выше эффективность контроля (надзора)	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.1.5.	Доля поставщиков социальных услуг, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания	Р - доля поставщиков социальных услуг, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания; В.3.1.7 - количество поставщиков, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания (число); В.3.1.4. - общее количество проверенных поставщиков социальных услуг	Чем ниже показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.1.8.	Доля лиц, которым был причинен материальный вред в связи с предоставлением социальных услуг без правовых оснований за счет средств областного бюджета и (или) за счет граждан (оплаты социального обслуживания)	Н - доля лиц которым был причинен материальный вред в связи с предоставлением социальных услуг без правовых оснований за счет средств областного бюджета и (или) за счет граждан (оплаты социального обслуживания); В.1.8.3 - количество лиц которым был причинен материальный вред в связи с предоставлением социальных услуг без правовых оснований за счет средств областного бюджета и (или) за счет граждан (оплаты социального обслуживания); В.1.8.4 - общее количество лиц, которым были предоставлены социальные услуги за отчетный период.	Чем ниже показатель, тем выше результативность контроля (надзора)	0	данные результатов проведения проверок в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзоре) в сфере социального обслуживания за год
В.1.8.1.	число лиц, которым был причинен ущерб качеству жизни и здоровью, в результате предоставленных социальных услуг с нарушением порядков и стандартов оказания		абс.	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.1.8.2.	общее количество лиц, в отношении которых проверено соответствие предоставления социальных услуг порядкам и стандартам оказания		абс.	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.1.8.3.	количество лиц, которым был причинен материальный вред в связи с предоставлением социальных услуг без правовых оснований за счет средств областного бюджета и (или) за счет граждан (оплаты социального обслуживания)		абс.	0	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.1.8.4.	общее количество лиц, которым были предоставлены социальные услуги за отчетный период		абс.	пс числу получателей социальных услуг	Акты проверок, Данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.2.	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1.	количество проведенных мероприятий
В.2.5.	доля поставщиков социальных услуг, у которых были устранены нарушения обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий.	Ру - доля поставщиков социальных услуг, у которых были устранены нарушения обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий; В.3.1.8 - количество проверенных поставщиков социальных услуг, у которых были устранены нарушения в ходе мероприятий по контролю (число), В.3.1.4. - общее количество проверенных поставщиков социальных услуг	Чем ниже показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.2.8.	общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены		абс.	0	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за 1 год
В.2.9.	количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации, из числа сотрудников, в обязанности которых входит исполнение контрольных (надзорных) функций		абс.	все сотрудники	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за 3 года
В.2.10.	доля сотрудников, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации из числа сотрудников, в обязанности которых входит исполнение контрольных (надзорных) функций	Dh - доля сотрудников, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации; В.3.1.43 - количество сотрудников, прошедших в течение 3 лет программы переобучения или повышения квалификации, В.2.9. - количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации, из числа сотрудников, в обязанности которых входит исполнение контрольных (надзорных) функций	Чем выше показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	100%	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за 3 года
В.3.	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1.	проверки
В.3.1.1.	Общее количество проведенных проверок		абс.		Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.2.	Общее количества проведенных плановых проверок		абс.	все запланированные	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.З.1.3.	Общее количество проведенных внеплановых проверок		абс.		Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.4.	Количество поставщиков социальных услуг, в отношении которых были проведены проверки		абс.	все запланированные	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.7.	Количество проверенных поставщиков социальных услуг, допустивших нарушения		абс.	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.8.	Количество проверенных поставщиков социальных услуг, у которых были устранены нарушения в ходе мероприятий по контролю		абс.	все проверенные, у которых выявлены нарушения	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.18	доля проверок, на результаты которых поданы жалобы	Ка - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы; В.3.1.44 - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы; В.3.1.1. - общее количество проведенных проверок	Чем ниже показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В3.1.23.	доля заявлений органа контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано	Кz - доля заявлений органа контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано; В.3.1.46 - число заявлений органа контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано; В.3.1.45. - общее число заявлений органа контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок	Чем ниже показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	0%	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.24.	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	Кп - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными; В.3.1.51 - число проверок, результаты которых были признаны недействительными; В.3.1.1. - общее количество проведенных проверок	Чем ниже показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.30.	доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний	Кр - доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний; В.3.1.49 - число правонарушений, связанных с неисполнением предписаний; В.3.1.48. - общее число выявленных правонарушений	Чем ниже показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.40.	среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки	Dm - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными; В.4.3 - общая сумма должностных лиц, проводивших проверки; В.3.11. - общее количество проведенных проверок	Чем выше показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	3	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.41.	средняя продолжительность одной проверки	Т - средняя продолжительность одной проверки; В.3.1.50 - общая продолжительность в днях всех проведенных проверок; В.3.1.1. - общее количество проведенных проверок	дни	8	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.42.	Количество выявленных за отчетный период нарушений, допущенных поставщиками социальных услуг		абс.	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.43	количество сотрудников, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		абс.	все сотрудники	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.3.1.44	количество проверок, на результаты которых поданы жалобы		абс.	0	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.3.1.45	общее число заявлений органа контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок		абс.	по числу внеплановых выездных проверок, требующих согласования	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.3.1.46	число заявлений органа контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано		абс.	0	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.3.1.47	количество проверок, результаты которых были признаны недействительными		абс.	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.48	общее число выявленных правонарушений		абс.	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.49	число правонарушений, связанных с неисполнением предписаний		абс.	0	Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.3.1.50	общая продолжительность в днях всех проведенных проверок	... - общая продолжительность в днях всех проведенных проверок; d1 - число дней (продолжительность) первой проверки; d2 - число дней (продолжительность) второй проверки; d3 - число дней (продолжительность) последующей проверки	абс.		Акты проверок, данные ГАС "Единый реестр проверок" за год
В.З.1.51	общее количество поставщиков социальных услуг		абс.		Реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области
В.3.6.	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1.	Количество протоколов об административных правонарушениях		абс.	0	Реестр проведенных проверок в рамках контроля (надзора)
В.3.6.11.	Количество инициированных в суде дел об административных правонарушениях		абс.	0	Реестр проведенных проверок в рамках контроля (надзора)
В.3.8.	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1.	Количество проведенных профилактических мероприятий		абс.		Данные министерства социальной ПОЛИТИКИ Нижегородской области за год
В.З.8.2.	Количество поставщиков социальных услуг, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия		абс.	все поставщики социальных услуг	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.3.8.3.	доля поставщиков социальных услуг, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	Pd - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными; В.3.8.2. - количество поставщиков социальных услуг, в отношении которых проведены профилактические мероприятия; В.3.1.51 - общее количество поставщиков социальных услуг	Чем выше показатель, тем выше эффективность контроля (надзора)	100%	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.3.10.	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.3.10.1.	Количество проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с. юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями		абс.		Данные министерства социальной ПОЛИТИКИ Нижегородской области за год
В.3.10.4.	среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного мероприятия, осуществляемого без взаимодействий с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями	М - среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; В.4.3. - общее количество должностных лиц, задействованных в мероприятиях без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; В.3.10.1. - Количество проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями	абс.		Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.4.	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1.	Объем бюджетных средств, выделенных на полномочия		млн руб.	-	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.4.2.	Количество штатных единиц министерства социальной политики Нижегородской области всего		ед.	-	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год
В.4.3.	Количество штатных единиц министерства социальной политики Нижегородской области, исполняющих полномочия по контролю (надзору)		ед.	-	Данные министерства социальной политики Нижегородской области за год