Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции:

"Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Сарова".

1.2. Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Сарова осуществляется в соответствии с:

1.2.1. Жилищным кодексом Российской Федерации;

1.2.2. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.2.3. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - по тексту Федеральный закон N 294-ФЗ);

1.2.4.Уставом города Сарова;

1.2.5. Положением о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Сарова, утвержденным решением Городской Думы города Сарова от 01.03.2013 N 21/5-гд;

1.2.6. Постановлением Администрации города Сарова от 24.05.2013 N 2888 "Об утверждении формы акта проверки Администрацией города Сарова гражданина при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Сарова";

1.2.7. Постановлением Администрации города Сарова от 29.05.2013 N 3026 "Об утверждении примерной формы предписания об устранении выявленных нарушений".

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляет Администрация города Сарова.

1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений (далее - обязательные требования), а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сарова.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении мероприятий по муниципальному жилищному контролю:

1.5.1. Должностные лица Администрации города Сарова, уполномоченные на проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении муниципального жилищного фонда на территории города Сарова (далее - уполномоченные должностные лица), при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 1 апреля 2015 г. N 1293 подпункт 1.5.1.1 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.1.1. При предъявлении распоряжения о назначении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно посещать:

- территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 1 апреля 2015 г. N 1293 в подпункт 1.5.1.2 пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.1.2. Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

Проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 5279 подпункт 1.5.1.3 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.1.3. По заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 5279 в подпункт 1.5.1.4 пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.1.4. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

1.5.1.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.

1.5.1.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 10 апреля 2017 г. N 969 подпункт 1.5.1.7 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.1.7. Безвозмездно получать информацию и документы от органов государственной власти и управления всех уровней, юридических лиц и граждан, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

1.5.1.8. Привлекать специалистов для проведения экспертиз, проверок обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений на территории города Сарова;

1.5.1.9. Обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении личности граждан, нарушивших обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 5279 подпункт 1.5.1.10 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.1.10. Взаимодействовать с органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, правоохранительными органами и органами прокуратуры в пределах своих полномочий.

1.5.2. Уполномоченные должностные лица Администрации города Сарова при выполнении возложенных на них обязанностей обязаны:

1.5.2.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений.

1.5.2.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, проверка которых проводится.

1.5.2.3. Проводить проверку на основании распоряжения Администрации города Сарова о ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.5.2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Администрации города Сарова и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.

1.5.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.5.2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 10 апреля 2017 г. N 969 подпункт 1.5.2.7 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.2.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или его уполномоченного представителя с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.2.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5.2.9. Направлять полученные в ходе проверки материалы и оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие наличие нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

1.5.2.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ и Положением о порядке организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Сарова, утвержденным решением Городской Думы города Сарова от 01.03.2013 N 21/5-гд.

1.5.2.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.5.2.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 22 декабря 2014 г. N 5279 в подпункт 1.5.2.13 пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.2.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

1.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1.6.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.2. Получать от органа муниципального жилищного контроля на территории города Сарова, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки.

1.6.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального жилищного контроля на территории города Сарова.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 10 апреля 2017 г. N 969 подпункт 1.6.4 пункта 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Сарова, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также предъявлять требование по возмещению вреда, причиненного юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин или их уполномоченные представители при проведении проверки обязаны:

1.7.1. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений.

1.7.2. Представлять документы, указанные в запросе Администрации города Сарова, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Информация об изменениях:

Пункт 1.8 изменен. - Постановление администрации города Сарова Нижегородской области от 7 мая 2018 г. N 1173

См. предыдущую редакцию

1.8. Конечным результатом исполнения Муниципальной функции является составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, который в случае выявления нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сарова, направляется в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

Кроме этого, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении муниципального жилищного фонда, должностные лица Администрации города Сарова, проводившие проверку, выносят предписание об устранении выявленных нарушений по форме, установленной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица Администрации города Сарова выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений в соответствии с п. 5 ст. 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".