Приложение 1. Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области в 2019 - 2021 годах

Приложение 1
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 3 июня 2019 г. N 105/1283-6

Концепция
обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области в 2019 - 2021 годах

I. Введение

Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области в 2019 - 2021 годах (далее - Концепция) разработана на основании подпункта "в" пункта 10 статьи 23, подпункта "в" пункта 9 статьи 26 Федерального закона от 12 июля 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с учетом Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утверждены Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168), Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р), Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года N 996-р), а также опыта реализации аналогичных Концепций обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области в 2013 - 2015 и 2016 - 2018 годах, утвержденных постановлениями избирательной комиссии Нижегородской области от 22 февраля 2013 года N 047/531-5 и от 17 марта 2016 года N 114/1762-5, и является их логическим продолжением.

К настоящему моменту накоплен значительный опыт обучения кадров избирательных комиссий всех уровней и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области. Избирательная комиссия Нижегородской области уделяла и уделяет большое внимание проведению обучающих мероприятий, направленных на повышение уровня правового обучения и профессиональной подготовки членов избирательной комиссии Нижегородской области и работников аппарата комиссии, членов территориальных избирательных комиссий, членов избирательных комиссий муниципальных образований, участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий. Работа по обучению велась в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и планами работы избирательной комиссии Нижегородской области.

Целями реализации Концепции обучения кадров в 2019 - 2021 годах являются:

- подготовка квалифицированных кадров для системы избирательных комиссий в Нижегородской области и развитие системы повышения квалификации кадров избирательных комиссий, подготовка резерва кандидатур в составы участковых избирательных комиссий;

- правовое обучение иных участников избирательного (референдумного) процесса (по согласованию - наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса, представителей политических партий, иных общественных объединений, средств массовой информации, молодежных избирательных комиссий, органов молодежного самоуправления, учащихся образовательных организаций - молодых и будущих избирателей и т.д.), ориентированное на всесторонне изучение избирательного законодательства, а также повышение эффективности взаимодействия организаторов выборов и других участников избирательного процесса в Нижегородской области;

- обеспечение гарантий прав граждан Нижегородской области на своевременное получение полной и достоверной информации о выборах и референдумах на территории региона;

- повышение открытости и гласности избирательного (референдумного) процесса;

- повышение уровня знаний граждан Нижегородской области об институтах выборов и референдума, побуждение граждан к участию в выборах и референдумах;

- создание оптимальных условий для эффективной деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) по повышению правовой культуры избирателей и участников референдума, а также обучению организаторов выборов (референдума) в Нижегородской области.

Особенностью Концепции обучения кадров в 2019 - 2021 годах является проведение в период, на который рассчитано ее действие, одной федеральной избирательной кампании - по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, одной избирательной кампании регионального уровня - по выборам депутатов Законодательного собрания Нижегородской области седьмого созыва, а также выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.

Исходя из указанных выше особенностей, подготовка и осуществление комплексов мероприятий по обучению кадров должны быть направлены на повышение квалификации кадров избирательных комиссий всех уровней, а также правовое обучение других участников избирательного процесса в Нижегородской области с целью организации и проведения на высоком профессиональном уровне избирательных кампаний федерального и регионального уровней, и включать в себя задачи по поддержанию имеющихся положительно зарекомендовавших себя практик, разработке новых форм и методов обучения и правового просвещения, в том числе:

- разработку учебных программ и учебно-методических материалов для обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса;

- организацию обучения членов территориальных избирательных комиссий, членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий;

- совершенствование системы дистанционного обучения организаторов выборов по единым методикам, разработанным во взаимодействии с ЦИК России, включая единую систему тестирования обучающихся;

- создание обучающих и просветительских материалов в новых форматах, в том числе для распространения в телекоммуникационной сети Интернет;

- постоянную актуализацию и систематизацию учебно-методических материалов;

- актуализацию содержания мероприятий информационно-просветительского характера с целью максимального охвата различных возрастных и социальных групп избирателей, а также с учетом особенностей работы с отдельными категориями избирателей (молодые и будущие избиратели, военнослужащие, избиратели, являющиеся инвалидами, и другие);

- изучение и обобщение опыта работы территориальных и участковых избирательных комиссий в области организации обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей;

- оказание консультационной и методической помощи избирательным комиссиям, в том числе подготовка рекомендаций по отдельным направлениям их деятельности в области организации обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей;

- взаимодействие с региональными органами государственной власти, общественными объединениями, образовательными и иными организациями по вопросам организации обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей;

- участие в организации и проведении семинаров, встреч, заседаний круглых столов, научно-практических конференций, других мероприятий по вопросам совершенствования регионального законодательства о выборах и референдуме, организации обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей.

Основными принципами обучения являются:

- системность - в систему включены все избирательные комиссии Нижегородской области, при организации обучения используются единые программы и методические материалы, разработанные ЦИК России, избирательной комиссией Нижегородской области;

- непрерывность и преемственность;

- обязательность повышения квалификации кадров избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий;

- дифференцированность и вариативность - наличие различных подходов к организации процесса обучения в зависимости от характеристик целевой аудитории;

- учет предыдущего опыта работы избирательных комиссий Нижегородской области по подготовке и проведению обучения;

- информационная открытость - предоставление информационно-обучающих ресурсов и методических материалов всем участникам избирательного процесса;

- технологичность - широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий для создания информационно-образовательной среды.

Вместе с тем, в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний различного уровня, как показывает практика, возникают проблемные вопросы, требующие своего разрешения.

Концепция предусматривает совершенствование и развитие деятельности избирательных комиссий Нижегородской области по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, поэтому в нее могут вноситься изменения и дополнения в ходе ее реализации.

Реализация Концепции обучения кадров в 2019 - 2021 годах осуществляется в соответствии с Перечнем мероприятий по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019 - 2021 годы (Приложение 1).

II. Обучение кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса

С учетом специфики реализации Концепции обучения кадров в 2019 - 2021 годах обучение организаторов выборов будет осуществляться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Схема организации обучения организаторов выборов и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области (на всех уровнях) представлена в Приложении 2.

Организаторами обучения на федеральном уровне являются Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, РЦОИТ при ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России, на региональном - избирательная комиссия Нижегородской области, на муниципальном уровне - территориальные избирательные комиссии.

На федеральном уровне реализуется обучение членов избирательной комиссии Нижегородской области и работников аппарата; членов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, а также других участников избирательного (референдумного) процесса.

Региональный уровень предполагает обучение членов избирательной комиссии Нижегородской области, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, а также участковых избирательных комиссий (по отдельному плану).

Муниципальный уровень предусматривает обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий.

Обучение членов избирательной комиссии Нижегородской области и сотрудников аппарата, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований осуществляется в очной или в заочной форме, а также с применением электронного информационного образовательного ресурса (далее - ЭИОР), в т.ч. информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России, при этом обеспечивается единый подход к организации обучения и применяются средства дистанционного обучения.

Формы обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий определяются избирательной комиссией Нижегородской области в соответствии с графиками обучения, составленными избирательной комиссией Нижегородской области, и территориальными избирательными комиссиями.

Организаторами обучения других участников избирательного (референдумного) процесса - представителей политических партий, иных избирательных объединений, наблюдателей, представителей средств массовой информации, молодежных избирательных комиссий, органов молодежного самоуправления, учащихся образовательных организаций (молодых и будущих избирателей) - выступают Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России, избирательная комиссия Нижегородской области и территориальные избирательные комиссии. Обучение осуществляется с использованием дистанционных технологий, однако возможно очное и заочное обучение.

Для организации процесса обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса может быть использован учебный центр (кабинет) избирательной комиссии Нижегородской области.

С учетом специфики работы организаторов выборов в период реализации Концепции будут разработаны (актуализированы в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства о выборах) типовые учебные программы и предусмотрены обучающие мероприятия.

Учебные программы, разработанные избирательной комиссией Нижегородской области, в том числе Программа профессионального развития государственных гражданских служащих избирательной комиссии Нижегородской области, утверждаются председателем избирательной комиссии Нижегородской области на трехлетний период и содержат:

- основание для разработки Программы;

- основания, цель и задачи Программы;

- сроки, этапы и механизмы реализации Программы;

- указание исполнителей основных мероприятий Программы;

- объемы и источники финансирования Программы;

- указание лиц, ответственных за организацию и исполнение Программы;

- индикаторы достижения цели Программы и ресурсное обеспечение.

Учебные программы формируются с учетом общих требований к структуре образовательных программ, условиям их реализации и результатам освоения, предусмотренных федеральными государственными образовательными стандартами.

В учебные программы в обязательном порядке включаются требования к результатам освоения указанных программ в части обладания прошедшими обучение соответствующими профессиональными компетенциями.

Кроме того избирательной комиссией Нижегородской области разрабатывается ежегодный Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области, который утверждается постановлением избирательной комиссии Нижегородской области, и План профессионального развития государственных гражданских служащих избирательной комиссии Нижегородской области (форма - Приложение 5), утверждаемый председателем избирательной комиссии Нижегородской области.

III. Направления обучения других участников избирательного процесса

В рамках реализации Концепции предусмотрена подготовка, актуализация в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства о выборах учебных программ и проводятся обучающие мероприятия для следующих категорий участников избирательного процесса:

- членов избирательных комиссий различного уровня (членов и работников аппарата избирательной комиссии Нижегородской области; членов территориальных избирательных комиссий; членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий);

- системных администраторов КСА ГАС "Выборы";

- бухгалтеров избирательных комиссий;

- представителей политических партий, иных избирательных объединений;

- представителей региональных отделений общественных организаций инвалидов, территориальных органов Пенсионного фонда, территориальных органов социальной защиты;

- наблюдателей;

- представителей средств массовой информации.

Типовые учебные программы для данных категорий участников избирательного процесса разрабатываются РЦОИТ при ЦИК России с учетом их правового статуса и полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, а также вида и уровня выборов в рамках подготовки и проведения которых проводится соответствующее обучение.

Учебные программы, разработанные избирательной комиссией Нижегородской области на основе типовых учебных программ, утверждаются председателем избирательной комиссии Нижегородской области.

Для обучающих мероприятий, проводимых избирательной комиссии Нижегородской области для представителей вышеуказанных категорий участников избирательного процесса, разрабатывается план соответствующих мероприятий, который включается разделом в общий план мероприятий, утверждаемый постановлением избирательной комиссии Нижегородской области.

Кроме того, в рамках реализации Концепции обучения избирательной комиссии Нижегородской области разрабатывается учебная программа и проводится обучение представителей молодежных избирательных комиссий, органов молодежного самоуправления, учащихся образовательных организаций высшего образования, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций - молодых и будущих избирателей.

Учебная программа для представителей молодежных избирательных комиссий, органов молодежного самоуправления, учащихся образовательных организаций высшего образования, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций - молодых и будущих избирателей, разрабатывается на основе федерального и регионального законодательства о выборах, Молодежной электоральной концепции, утвержденной постановлением ЦИК России от 12 марта 2014 года N 221/1429-6, и включает общие вопросы, связанные с проведением выборов в Российской Федерации, историей избирательной системы Российской Федерации, и направлены на пополнение системы избирательных комиссий квалифицированными кадрами в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

IV. Учебно-методическое обеспечение реализации Концепции

Ежегодно избирательной комиссией Нижегородской области утверждается Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области (далее - Единый комплекс) с учетом проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов.

Единый комплекс формируется с учетом Сводного плана основных мероприятий РЦОИТ при ЦИК России по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на очередной календарный год и в соответствии с утверждаемыми постановлением ЦИК России основными направлениями расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на соответствующий календарный год, а также планом основных мероприятий ФЦИ при ЦИК России на очередной календарный год.

Учебно-методическое обеспечение реализации Концепции включает разработку и издание учебно-методических материалов для каждой из категорий обучающихся. Такими материалами являются:

- учебные программы (программы повышения квалификации);

- планы (программы) тематических семинаров;

- учебные фильмы, видеокурсы;

- учебно-методические пособия;

- учебные презентации;

- сборники документов и материалов;

- сценарии деловых игр, тренингов и практических занятий, методические рекомендации по их проведению;

- сборники контрольных вопросов и тестов для оценки уровня знаний;

- электронные средства обучения и контроля знаний (электронные обучающие ресурсы, включая интерактивные учебные пособия, программы компьютерного тестирования).

При подготовке учебно-методических материалов для членов избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий основное внимание уделяется практическим вопросам деятельности соответствующих комиссий применительно к их компетенции при организации и проведении выборов различных видов и уровней в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах.

Учебно-методические материалы разрабатываются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, РЦОИТ при ЦИК России, избирательной комиссией Нижегородской области, а также территориальными избирательными комиссиями в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и региональным законодательством о выборах (референдуме) для соответствующих избирательных комиссий, а также вида и уровня выборов (в том числе совмещенных выборов), в рамках подготовки и проведения которых организуется соответствующее обучение. К подготовке учебно-методических материалов и проведению обучающих мероприятий могут привлекаться специалисты образовательных организаций высшего образования.

При этом избирательная комиссия Нижегородской области и территориальные избирательные комиссии разрабатывают свои учебно-методические материалы с учетом типовых программ и методик, разработанных РЦОИТ при ЦИК России.

V. Организационное обеспечение Концепции, формы и организаторы обучения

При реализации Концепции форма обучения той или иной категории организаторов выборов и других участников избирательного процесса определяется постановлением избирательной комиссии Нижегородской области.

Процесс обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса осуществляется на базе учебного центра избирательной комиссии Нижегородской области (далее - Центр) по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса для осуществления подготовки кадров окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий, а также для проведения мероприятий по правовому обучению избирателей (участников референдума), и представителей других категорий участников избирательного (референдумного) процесса (политических партий, СМИ, наблюдателей), созданного в соответствии с распоряжением председателя избирательной комиссии Нижегородской области от 29 декабря 2017 года N 122 "О Положении об учебном центре избирательной комиссии Нижегородской области по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса".

Обучение осуществляется как в очной, так и в дистанционной формах с использованием возможностей средств дистанционного обучения РЦОИТ при ЦИК России, избирательной комиссии Нижегородской области, информационно-обучающих ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и автономной системы тестирования с возможностью сертификации.

Очные и дистанционные формы обучения сочетаются с дополнительными самостоятельными занятиями обучающихся по учебно-методическим и информационно-справочным материалам, в том числе с использованием информационно-обучающих ресурсов РЦОИТ при ЦИК России, избирательной комиссии Нижегородской области для различных категорий организаторов выборов и других участников избирательного процесса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В процессе обучения, наряду с традиционными формами обучения, активное применение информационно-коммуникационных технологий, методики дистанционного обучения, в том числе: обучающие, тренировочные и контролирующие компьютерные программы, электронные обучающие материалы, электронные презентации, интернет-тестирование и другие, а также средства компьютерной коммуникации - электронная почта, электронная конференц-связь; использование электронного обзора информационно-аналитических материалов по выборной тематике, подготовленный РЦОИТ при ЦИК России.

Информационные технологии и компьютерная техника являются важнейшим компонентом повышения эффективности обучения за счет доступности учебно-методических материалов, свободы выбора способов и условий освоения; оптимизации расходов на обеспечение обучения, в т.ч. за счет снижения расходов на издание учебных материалов.

Обучение членов избирательных комиссий и работников аппарата может быть организовано во взаимодействии с образовательными организациями высшего образования, иными организациями при соблюдении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Продолжительность, периодичность и тематика обучения кадров избирательных комиссий в течение года определяется постановлением избирательной комиссии Нижегородской области с учетом объема и содержания типовых учебных программ, разработанных ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России для соответствующей категории организаторов выборов, а также уровней и видов выборов, проводимых на территории Нижегородской области.

Обучение других участников избирательного процесса осуществляется в очной форме путем проведения семинаров или дистанционно с использованием возможностей средств дистанционного обучения РЦОИТ при ЦИК России, избирательной комиссии Нижегородской области, информационно-обучающих ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Организаторами обучения других участников избирательного процесса являются РЦОИТ при ЦИК России, избирательная комиссия Нижегородской области и территориальные избирательные комиссии во взаимодействии с политическими партиями (иными избирательными объединениями), кандидатами на выборные должности, государственными органами, средствами массовой информации.

VI. Механизм реализации Концепции

В целях реализации Концепции с учетом планов и поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссией Нижегородской области принимается Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области на очередной календарный год.

Аналогичная работа проводится территориальными избирательными комиссиями с принятием:

1) подробного Плана мероприятий по обучению членов участковых избирательных комиссий на соответствующей территории на очередной календарный год (форма - Приложение 3);

2) Информации о проведенном обучении членов участковых избирательных комиссий (резерва составов) на соответствующей территории в очередном календарном году (форма - Приложение 4) - не позднее 25 ноября календарного года, с оперативным направлением соответствующих принятых постановлений в избирательную комиссию Нижегородской области.

При планировании мероприятий должны быть учтены следующие характеристики:

- категория обучающихся;

- форма обучения (очная, дистанционная, очно-дистанционная);

- наименование учебной программы (программы семинара-совещания, мероприятия) с указанием примерного содержания;

- сроки (периодичность) и место проведения обучения;

- перечень учебно-методических материалов, необходимых для проведения обучения, сроки их подготовки;

- ответственные за подготовку учебно-методических материалов и за организацию обучения;

- планируемые результаты.

Основными направлениями работы в рамках реализации Единого комплекса являются учебно-методическое обеспечение обучения, непосредственно сам процесс обучения с оценкой освоения и формирования знаний по соответствующим направлениям.

VII. Финансирование

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" финансирование расходов, связанных с организацией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации, может осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий календарный год РЦОИТ при ЦИК России на проведение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучение кадров избирательных комиссий, мониторинг и совершенствование избирательных технологий в Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, а также бюджета Нижегородской области.

Организация и проведение мероприятий в рамках реализации Концепции обучения осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

VIII. Ожидаемые результаты от реализации Концепции

По итогам обучения осуществляется оценка степени и уровня освоения обучающимися учебных программ, порядок, методика и форма проведения которой определяются организатором обучения (итоговая аттестация в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, тестирование, собеседование и другие).

Одним из методов оценки степени и уровня освоения учебных программ является сравнение показателей предварительного и итогового тестирования слушателей, получение по итогам аттестации положительной динамики результатов.

По результатам проведения мероприятий по оценке степени и уровня освоения учебных программ лицам, успешно прошедшим обучение, выдаются документы о прохождении обучения по образцу и в порядке, установленными организатором обучения.

Сведения о результатах обучения и тестирования членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий вносятся системным администратором соответствующей избирательной комиссии в задачу "Кадры" подсистемы автоматизации избирательных процессов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в соответствии с Регламентом использования ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с формированием участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, назначением нового члена участковой избирательной комиссии из резерва составов участковых комиссий, обучением членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, утвержденным постановлением ЦИК России от 26 декабря 2012 года N 155/1158-6.

Реализация Концепции обучения будет способствовать:

- приобретению необходимых знаний и навыков организаторами выборов и другими участниками избирательного процесса;

- повышению профессиональной компетенции организаторов выборов;

- развитию дистанционных технологий обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса;

- развитию учебного центра для реализации обучающих программ;

- повышению качества подготовки учебных программ и учебно-методических материалов;

- обучению полного состава членов избирательных комиссий всех уровней и подготовке резерва кадров для системы избирательных комиссий;

- совершенствованию системы учета результатов обучения кадров избирательных комиссий.

По итогам реализации Концепции обучения кадров в 2019 - 2021 годах основным ожидаемым результатом обучения должно стать повышение уровня знаний членов избирательных комиссий в Нижегородской области, а также других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в области избирательного права и избирательного процесса, умений и навыков их применения в практической деятельности при подготовке и проведении выборов в Нижегородской области.

Результатами реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией обучения, должно являться снижение количества допускаемых ошибок, неправомерных решений и действий участников избирательного процесса, возникающих в ходе выборов, в том числе снижение количества обоснованных жалоб на нарушение избирательного законодательства как со стороны избирательных комиссий, так и других участников избирательного процесса.