Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по инвестиционной деятельности на территории городского округа город Дзержинск

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 26 декабря 2018 г. N 5277

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

Положение
о межведомственной комиссии по инвестиционной деятельности на территории городского округа город Дзержинск
(утв. постановлением Администрации г. Дзержинска от 11 сентября 2009 г. N 3557)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 26 ноября, 9 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г., 31 января 2014 г., 10 мая, 8 июля 2016 г., 14 июля 2017 г., 19 октября, 26 декабря 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по инвестиционной деятельности на территории городского округа город Дзержинск (далее - МВК) является коллегиально-совещательным органом, призванным осуществлять работу по организации, координации инвестиционной деятельности на территории городского округа город Дзержинск, а также придании инвестиционным проектам статуса приоритетных проектов города и муниципальной поддержки.

Состав МВК утверждается постановлением Администрации города Дзержинска. В состав МВК входят глава города, заместители главы администрации городского округа, руководители структурных подразделений, заместители руководителей и работники структурных подразделений, а также депутаты городской Думы в составе не более 9 человек.

1.2. МВК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и органов местного самоуправления г. Дзержинска, а также настоящим Положением.

1.3. Рабочим органом МВК является департамент экономики, промышленности и строительства.

2. Задачи и функции МВК

К основным задачам и функциям МВК относятся:

2.1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам реализации единой политики в области инвестиционной деятельности на территории городского округа.

2.2. Выполнение функций конкурсной комиссии при проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов (далее - конкурсный отбор) для предоставления статуса приоритетного инвестиционного проекта города и муниципальной поддержки в соответствии с постановлением Городской Думы города Дзержинска от 31.10.2002 N 343.

3. Полномочия МВК

В рамках представленных полномочий МВК имеет право:

3.1. Запрашивать в установленном порядке от организаций различных организационно-правовых форм, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, информацию, необходимую для рассмотрения вопросов относящихся к ведению МВК.

3.2. Привлекать к работе МВК специалистов структурных подразделений Администрации города, федеральных контролирующих, правоохранительных органов, научных и общественных организаций на условиях, согласованных с ними.

3.3. Приглашать на заседания МВК представителей организаций, вносящих предложения о реализации инвестиционных проектов.

В целях реализации поставленных задач МВК:

3.4. Рассматривает заявки инвесторов по вопросам осуществления их инвестиционной деятельности на территории города Дзержинска.

3.5. Готовит предложения главе города о возможности предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетных инвестиционных проектов города и муниципальной поддержки.

3.6. Участвует в подготовке инвестиционного соглашения для согласования его условий с Городской Думой по вопросам, входящим в компетенцию Городской Думы.

3.7. На основе мониторинга, проводимого рабочим органом Комиссии, рассматривает отчеты о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов, оценивает результаты полученного социально-экономического и бюджетного эффекта от реализации приоритетных инвестиционных проектов города Дзержинска по итогам финансового года.

3.8. Принимает решение о необходимости досрочного прекращения муниципальной поддержки, по основаниям, предусмотренным Порядком оценки инвестиционных проектов на предмет их экономической, бюджетной и социальной эффективности, утвержденным постановлением Администрации города Дзержинска от 13.04.2007 N 1057.

3.9. Участвует в подготовке отчета о ходе реализации заключенных инвестиционных соглашений для направления в Городскую Думу.

4. Регламент деятельности МВК

4.1. Председателем Комиссии является глава города.

4.2. Заместителем председателя является первый заместитель главы города.

4.3. МВК осуществляет свою деятельность в виде заседаний, которые проводятся по мере поступления заявок о предоставлении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта города и муниципальной поддержки и предоставления рабочим органом МВК отчетов о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов.

4.4. Заседание считается правомочным для принятия решений при наличии не менее 1/2 списочного состава комиссии. Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя или заместителя председателя комиссии (в случае отсутствия председателя комиссии на заседании).

4.5. Ответственным за подготовку материалов и проведение заседаний МВК является рабочий орган Комиссии.

4.6. МВК прекращает свою деятельность на основании постановления Администрации города Дзержинска.

4.7. Предложения МВК оформляются протоколом, подписываемым председателем комиссии или заместителем председателя комиссии (в случае отсутствия председателя комиссии на заседании).

5. Порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Отбор инвестиционных проектов для предоставления статуса приоритетного инвестиционного проекта города и предоставление муниципальной поддержки осуществляется на конкурсной основе.

5.2. Конкурсный отбор проводится в течение календарного года по мере поступления конкурсных заявок, но не реже одного раза в год.

5.3. Основными принципами конкурсного отбора инвестиционных проектов являются:

- создание одинаковой доступности и равных условий для всех субъектов инвестиционной деятельности;

- объективность оценки и единство требований.

5.4. Конкурсный отбор проводится в следующем порядке:

5.4.1. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации за 30 дней до проведения конкурса. Извещение должно содержать информацию о предмете проведения конкурсного отбора, порядке ознакомления с правилами конкурсного отбора, сроках подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Информация о времени и месте проведения конкурсного отбора размещается дополнительно на официальном сайте Администрации города Дзержинска.

По мере поступления заявок на участие в конкурсном отборе размещается объявление на официальном сайте Администрации города Дзержинска, в котором содержится информация о поступлении конкретной заявки на предоставление статуса приоритетного инвестиционного проекта города и муниципальной поддержки.

5.4.2. Заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) должна соответствовать форме, установленной приложением N 1 к Положению, и содержать полный комплект документов в соответствии с перечнем документов, утвержденным статьей 9 постановления Городской Думы города Дзержинска от 31.10.2002 N 343 "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории г. Дзержинска".

5.4.3. Если в течение срока, указанного в объявлении, иные заявки не поступили, рассматривается в установленном порядке поступившая заявка.

5.5. Рабочий орган МВК:

5.5.1. Проверяет правильность оформления заявки и наличие необходимых документов.

5.5.2. Отказывает в приеме заявки в случае отсутствия полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 5.4.2. настоящего положения.

5.5.3. Не позднее 3-х рабочих дней готовит письменный отказ в рассмотрении заявки о предоставлении статуса приоритетного инвестиционного проекта и муниципальной поддержки с указанием причин отказа.

5.5.4. В случае соответствия представленных документов перечню документов, установленному частью 5.4.2. статьи 5 Положения, размещает объявление на официальном сайте Администрации города Дзержинска, в котором содержится информация о поступлении заявки о предоставлении статуса приоритетного инвестиционного проекта города и предоставлении муниципальной поддержки для участия в конкурсном отборе.

5.5.5. Направляет инвестиционный проект в структурное подразделение администрации, курирующее соответствующую отрасль экономики, для подготовки заключения в срок до 14 дней. В зависимости от тематики инвестиционного проекта для его экспертизы могут привлекаться независимые эксперты.

5.5.6. С учетом заключения рабочий орган МВК в срок не более 7 дней проводит комплексную экономическую экспертизу представленных инвестиционных проектов на наличие бюджетной, социальной и экономической значимости для города в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 13.04.2007 N 1057 "Об утверждении Порядка оценки инвестиционных проектов на предмет их экономической, бюджетной и социальной эффективности".

5.5.7. Рабочий орган за 5 дней до заседания МВК направляет подготовленные материалы (заявку, заключение, заключение комплексной экономической экспертизы) членам МВК.

5.6 Основным критерием отбора инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки является наличие интегрального эффекта, основными составляющими которого являются:

- экономическая эффективность;

- бюджетная эффективность;

- социальная эффективность.

5.7. МВК:

5.7.1. Оценивает проекты в соответствии с критериями отбора инвестиционных проектов и принимает одно из следующих предложений простым большинством голосов присутствующих членов МВК:

- о предоставлении статуса приоритетного инвестиционного проекта города Дзержинска и форме оказания муниципальной поддержки проекту;

- об отказе в предоставлении статуса приоритетного инвестиционного проекта города Дзержинска.

В случае, если на МВК направлена только одна заявка, предложение принимается в отношении одной заявки.

По результатам конкурсного отбора издается постановление Администрации города Дзержинска о предоставлении статуса приоритетного инвестиционного проекта города Дзержинска с указанием конкретных форм муниципальной поддержки.

Результаты конкурсного отбора доводятся до сведения участников и публикуются на официальном сайте Администрации города Дзержинска.

5.7.2. В случае отказа проект может быть представлен на повторное рассмотрение рабочему органу в случае изменения экономической ситуации, обстоятельств, повлекших его отклонение, но не ранее, чем через 3 месяца после отклонения данного проекта.

5.7.3. Поручает рабочему органу создать рабочую группу по подготовке проекта инвестиционного соглашения между Администрацией города Дзержинска и субъектом инвестиционной деятельности (победителем конкурсного отбора) о предоставлении муниципальной поддержки.

5.8. Рабочая группа по подготовке проекта инвестиционного соглашения:

5.8.1. Формируется из представителей инвестора, членов комиссии и рабочего органа МВК. В состав рабочей группы также могут быть включены независимые эксперты.

5.8.2. Проводит в рабочем порядке заседания по подготовке проекта инвестиционного соглашения.

5.9. Подготовленный проект инвестиционного соглашения направляется на рассмотрение МВК.

5.9.1. В случае согласования МВК проект инвестиционного соглашения направляется в установленном порядке на подписание главе города.

5.9.2. В случае несогласования МВК проект инвестиционного соглашения направляется в рабочую группу на доработку с учетом указанных замечаний.

5.10. В случаях, предусмотренных Положением о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Дзержинска, утвержденным постановлением Городской Думы города Дзержинска от 31.10.2002 г. N 343, инвестиционное соглашение после подписания сторонами в установленном порядке направляется в Городскую Думу для согласования. При отрицательном решении Городской Думы подписанное инвестиционное соглашение действует в части, не требующей согласования Городской Думы, либо расторгается по желанию инвестора.

6. Контроль за ходом реализации инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку или статус приоритетных инвестиционных проектов города

6.1. Контроль за реализацией инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку и статус приоритетных, возлагается на рабочий орган МВК.

6.2. Рабочий орган Комиссии ведет журналы учета инвестиционных проектов, получивших статус приоритетных проектов, инвестиционных соглашений, заключенных между Администрацией города и инвесторами.

6.3. Рабочий орган Комиссии проводит проверки исполнения инвесторами взятых на себя обязательств в рамках инвестиционных соглашений совместно с соответствующими структурными подразделениями Администрации города.

6.4. Инвестор ежеквартально представляет в рабочий орган Комиссии отчет о ходе реализации инвестиционного проекта, который включает:

- сведения о фактическом бюджетном эффекте от реализации проекта, о вложении инвестиций в проект, об удельном весе выручки от реализации проекта, о социальных показателях проекта согласно Порядку оценки инвестиционных проектов на предмет их экономической, бюджетной и социальной эффективности;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов;

- документы бухгалтерской отчетности.

6.5. День начала финансирования инвестиционного проекта определяется на основании: копий платежных поручений, выписок банка либо других документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с реализацией инвестиционного проекта.

6.6. Рабочий орган вправе запрашивать у инвестора информацию, необходимую для осуществления контроля за реализацией инвестиционного проекта.

Директор департамента стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии

Н.С. Федосеева