Приложение. Положение о департаменте по социальной политике администрации города Нижнего Новгород

Приложение
к постановлению администрации города
от 03.09.2018 N 2293

Положение
о департаменте по социальной политике администрации города Нижнего Новгород
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает компетенцию, включающую права и обязанности, предоставленные департаменту по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент) для осуществления установленных задач и возложенных функций.

Департамент является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода.

Департамент является правопреемником прав и обязанностей управления по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода.

1.2. Департамент в своей деятельности подчиняется профильному заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных на Департамент задач.

1.3. Департамент имеет расчётный счёт, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Нижнего Новгорода, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

1.5. Положение о Департаменте, структура Департамента и штатное расписание Департамента утверждаются правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

1.6. Правовую основу деятельности департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Нижегородской области, нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, настоящее Положение.

1.7. Полное наименование: департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода.

1.8. Место нахождения: 603005, город Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, 4.

1.9. Департамент имеет следующие подведомственные учреждения:

муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дом ветеранов";

муниципальное автономное учреждение "Муниципальный центр "Надежда";

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Молочная кухня".

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами деятельности Департамента являются:

2.1. Формирование, обеспечение функционирования и совершенствование муниципальной системы дополнительной социальной поддержки и помощи отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода в пределах полномочий органов местного самоуправления и добровольно принятых на себя органами местного самоуправления обязательств.

2.2. Реализация отдельных государственных полномочий Нижегородской области в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей.

2.3. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2.4. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Нижнего Новгорода.

2.5. Реализация государственных полномочий Нижегородской области в сфере организации и функционирования деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Нижнем Новгороде, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечения осуществления прав и законных интересов несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода.

2.6. Осуществление мер по организации оздоровления, загородного отдыха и занятости детей города Нижнего Новгорода в летний период.

2.7. Организация и проведение общегородских мероприятий к социально значимым и памятным датам для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода и торжественных приёмов руководством города Нижнего Новгорода;

2.8. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Нижнего Новгорода.

2.9. Оказание дополнительной адресной помощи гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.10. Участие в реализации основных направлений в области социально-трудовых отношений.

2.11. Обеспечение реализации мероприятий в области молодёжной политики на территории города Нижнего Новгорода.

3. Функции

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере формирования, обеспечения функционирования и совершенствования муниципальной системы социальной поддержки населения города Нижнего Новгорода в пределах полномочий органов местного самоуправления и добровольно принятых на себя органами местного самоуправления обязательств (далее-социальная поддержка):

3.1.1. Разрабатывает предложения по порядку и организации новых форм дополнительной адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода.

3.1.2. Организует предоставление дополнительной адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан в форме социальных пособий, денежных выплат, дополнительного материального обеспечения, компенсаций и иных форм.

3.1.3. Участвует в создании условий по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к местам предоставления услуг подведомственными Департаменту муниципальными учреждениями.

3.2. В сфере реализации отдельных государственных полномочий Нижегородской области в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, обеспечивает предоставление полноценного питания детям в возрасте до трех лет через специальные пункты питания (молочные раздатки), в том числе натуральной кисломолочной продукции, выпускаемой на собственных производственных мощностях.

3.3. В сфере создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи:

3.3.1. Осуществляет анализ санитарно-эпидемиологической ситуации в городе Нижнем Новгороде по представлению Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области.

3.3.2. Обеспечивает информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих на территории города Нижнего Новгорода, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законодательством Нижегородской области.

3.3.3. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

3.3.4. Обеспечивает проведение ежегодных обязательных медицинских осмотров несовершеннолетним гражданам при трудоустройстве в летний период по городской программе временной занятости несовершеннолетних.

3.3.5. Организует работу межведомственной санитарно-противоэпидемилогической комиссии при администрации города Нижнего Новгорода.

3.3.6. Обеспечивает организацию работы по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, не нуждающимся в оказании медицинской помощи, в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, города Нижнего Новгорода.

3.3.7. Обеспечивает ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации, расположенные на территории городского округа - город Нижний Новгород.

3.4. В сфере осуществления дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода:

3.4.1. Организует работу по назначению единовременных и ежеквартальных пособий и выплат отдельным категориям граждан, имеющим детей и осуществляет их выплату.

3.4.2. Осуществляет ежегодную денежную выплату Почетным гражданам города Нижнего Новгорода.

3.4.3. Осуществляет выплату компенсации фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на осуществление погребения Почетных граждан города Нижнего Новгорода.

3.4.4. Осуществляет единовременную денежную выплату ветеранам, удостоенным звания "Почетный ветеран города Нижнего Новгорода":

3.4.4.1. Формирует и ведет реестр Почетных ветеранов города Нижнего Новгорода, обеспечивает изготовление нагрудных знаков, бланков дипломов и удостоверений "Почетный ветеран города Нижнего Новгорода".

3.4.5. Организует назначение и осуществляет выплату частичной компенсации расходов малообеспеченным гражданам на газификацию домовладений в городе Нижнем Новгороде.

3.4.6. Организует назначение и осуществляет выплату частичной компенсации расходов на оплату твердых видов топлива гражданам, проживающим в квартирах (домовладениях) без центрального и газового отопления и не имеющим права на льготное обеспечение твердыми видами топлива.

3.4.7. Осуществляет назначение и выплату дополнительного материального обеспечения работникам бюджетной сферы города Нижнего Новгорода.

3.4.8. Предоставляет материальную помощь гражданам города Нижнего Новгорода, находящимся в трудной жизненной ситуации, на восстановление, ремонт жилья и строительство пристроя к жилому дому на условиях софинансирования расходов.

3.4.9. Предоставляет материальную помощь ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, не имеющих права на обеспечение жильем или не воспользовавшимся правом на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", на проведение капитального ремонта жилого помещения на условиях софинансирования.

3.4.10. Организует поздравление отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода с юбилейными датами с вручением денежной выплаты или памятного подарка.

3.4.11. Предоставляет материальную помощь гражданам города Нижнего Новгорода за счет денежных средств, выделенных из фонда поддержки территорий депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.

3.5. В сфере осуществления прав и законных интересов несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода, повышения уровня социальной безопасности несовершеннолетних, активизации работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей:

3.5.1. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода.

3.5.2. Осуществляет комплекс мероприятий, направленных на организацию и функционирование деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в целях работы с детьми из группы социального риска.

3.5.3. Осуществляет взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.5.4. Обеспечивает деятельность экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

3.5.5. Обеспечивает деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода. Оказывает методическую помощь комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода.

3.5.6. Разрабатывает предложения о создании и развитии в городе Нижнем Новгороде соответствующей социальной инфраструктуры, направленной на работу с семьей, детьми и подростками.

3.5.7. Содействует созданию и развитию на территории города Нижнего Новгорода межведомственной системы профилактики семейного насилия и жестокого обращения с детьми.

3.5.8. Обеспечивает сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере профилактики семейного и детского неблагополучия на территории города Нижнего Новгорода.

3.6. В сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Нижнего Новгорода в летний период:

3.6.1. Организует загородный отдых и оздоровление детей в летнее время в подведомственных департаменту загородных базах детского и семейного отдыха.

3.6.2. Участвует в организации и финансировании на территории города Нижнего Новгорода временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

3.7. В сфере организации и проведения общегородских мероприятий к социально значимым и памятным датам для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода и торжественных приёмов руководством города Нижнего Новгорода обеспечивает:

3.7.1. Организацию и проведение новогодних елок для детей из малообеспеченных семей города Нижнего Новгорода с вручением сладких новогодних подарков.

3.7.2. Организацию и проведение торжественного приёма руководством города Нижнего Новгорода ветеранов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.

3.7.3. Организацию и проведение торжественного приема руководством города Нижнего Новгорода Почетных ветеранов города Нижнего Новгорода.

3.7.4. Организацию и проведение городских торжественных мероприятий, посвященных:

3.7.4.1. Полному освобождению Города-героя Ленинграда от немецко-фашистской блокады.

3.7.4.2. Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

3.7.4.3. Дню города Нижнего Новгорода.

3.7.4.4. Международному дню пожилых людей.

3.7.4.5. Дню памяти жертв политических репрессий.

3.7.4.6. Всероссийскому Дню матери.

3.7.4.7. Международному дню инвалидов.

3.7.5. Организацию и проведение городских акций "Вдовы России" и "Доноры войны".

3.8. В сфере назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде осуществляет:

3.8.1. Организационное, документационное, информационное и иное обеспечение деятельности комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде.

3.8.2. Принятие решения об определении размера пенсии за выслугу лет с одновременным уведомлением получателя о размере установленной ему пенсии за выслугу лет.

3.8.3. Ежемесячное перечисление установленной пенсии за выслугу лет на личные счета получателей.

3.8.4. Принятие решений о перерасчете размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера страховой пенсии по старости (инвалидности), приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.

3.8.5. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет.

3.8.6. Прием документов от граждан об установлении пенсии за выслугу лет в случае ликвидации органа местного самоуправления (функционального, территориального органа администрации города Нижнего Новгорода), в котором гражданин замещал должность муниципальной службы.

3.8.7. Иные мероприятия, необходимые для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде.

3.9. В сфере оказания дополнительной адресной помощи гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляет:

консультирование граждан по вопросам оказания дополнительной адресной помощи;

прием заявлений об оказания дополнительной адресной помощи;

запрос актов материально-бытового положения семьи или одиноко проживающего гражданина;

рассмотрение документов и принятие решений об оказании дополнительной адресной помощи или отказе в её оказании;

уведомление гражданина об оказании дополнительной адресной помощи либо отказе в её оказании.

3.10. В сфере реализации основных направлений в области социально-трудовых отношений:

3.10.1. Обеспечивает организацию и проведение мониторинга в социально-трудовой сфере.

3.10.2. Осуществляет расчёт величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и в среднем на душу населения с учётом конкретных статистических и демографических данных по городу Нижнему Новгороду.

3.10.3. Осуществляет организационное обеспечение и проведение заседаний Нижегородской городской территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.10.4. Участвует в разработке, заключении и подписании территориального соглашения между администрацией города Нижнего Новгорода, Нижегородским областным союзом организаций профсоюзов "Облсовпроф" и региональным объединением работодателей "Нижегородская Ассоциация промышленников и предпринимателей" о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на определенные периоды. Обеспечивает размещение текста территориального соглашения на официальном сайте администрацией города Нижнего Новгорода в сети "Интернет".

3.10.5. Осуществляет разработку социального паспорта города Нижнего Новгорода.

3.10.6. Осуществляет сбор, обработку, анализ информации о состоянии производственного травматизма и об основных показателях охраны труда в организациях города Нижнего Новгорода.

3.10.7. Обеспечивает разработку Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных организациях города Нижнего Новгорода, курирует исполнение мероприятий плана.

3.11. В сфере реализации молодёжной политики:

3.11.1. Осуществляет анализ социальных процессов в молодежной среде, осуществление мониторинга социально-экономического положения молодежи в городе Нижнем Новгороде.

3.11.2. В целях поощрения студенческой молодежи и поддержки социально незащищенных категорий студентов организовывает работу по назначению и перечислению следующих городских персональных стипендий:

им. Минина и Пожарского (за хорошие и отличные успехи в учебе);

для социально незащищенных категорий студентов;

для студентов, обучающихся по образовательным программам жилищно-коммунального хозяйства города Нижнего Новгорода.

3.11.3. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи духовно-нравственных, патриотических и семейных ценностей, устойчивых потребностей в творческой самореализации, чувств гражданственности и патриотизма, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, установки на здоровый образ жизни, в том числе:

патриотические, благотворительные акции;

конкурсы, мастер-классы, фестивали по развитию творчества молодежи;

праздники, тематические заседания молодежного дискуссионного клуба, организация досуга молодых семей;

деятельность молодежной открытой городской лиги КВН;

молодежные спортивные мероприятия, в т.ч. и по развивающимся экстремальным видам спорта;

экологическое воспитание молодежи, конкурсы профессионального мастерства.

3.11.4. Обеспечивает осуществление мер по профилактике асоциальных явлений и формированию здорового образа жизни в молодёжной среде.

3.11.5. Осуществляет консультативную и методическую помощь специалистам по молодежной политике администраций районов города Нижнего Новгорода.

3.12. Участвует в реализации мероприятий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (территория вселения городской округ город Нижний Новгород).

3.13. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств города Нижнего Новгорода и (или) получателя бюджетных средств города Нижнего Новгорода, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.14. Осуществляет распределение и учет средств субвенций, поступивших из бюджета Нижегородской области в бюджет города Нижнего Новгорода, в рамках полномочий Департамента, а также осуществление контроля за целевым использованием субвенций.

3.15. Разрабатывает проекты постановлений и распоряжений администрации города Нижнего Новгорода, решений городской Думы города Нижнего Новгорода и другие нормативные документы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.16. Обеспечивает разработку и реализацию муниципальных программ в установленных сферах деятельности.

3.17. Департамент в установленных сферах деятельности наряду с выполнением перечисленных функций:

осуществляет сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности;

осуществляет работу по наполнению информационной базы Единой государственной информационной системой социального обеспечения (ЕГИССО) сведениями, содержащимися в информационных базах Департамента;

рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан;

осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Нижнего Новгорода к ведению администрации города Нижнего Новгорода и закрепленные за Департаментом правовыми актами города Нижнего Новгорода.

4. Права Департамента

В целях реализации установленных задач Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, физических и юридических лиц, организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории города Нижнего Новгорода, сведения, документы и иные материалы.

4.2. По поручению администрации города Нижнего Новгорода осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города Нижнего Новгорода.

4.3. Выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы.

4.4. Создавать комиссии, рабочие группы и иные коллегиальные органы для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.5. Осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций.

4.6. Проводить совещания и семинары.

4.7. Координировать деятельность структурных и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода.

4.8. Принимать участие в разработке проектов правовых актов города Нижнего Новгорода.

4.9. Осуществлять функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах компетенции.

4.10. Осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Нижнего Новгорода.

Директор Департамента:

5.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Департамента.

5.3. Действует без доверенности от имени Департамента и по доверенности от имени администрации города Нижнего Новгорода во взаимоотношениях с организациями и учреждениями, органами государственной власти, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, с правоохранительными органами, юридическими лицами и гражданами.

5.4. Представляет в установленном порядке главе города Нижнего Новгорода проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.5. Утверждает приказом положения о структурных подразделениях Департамента и руководит их работой.

5.6. Представляет на утверждение главе города Нижнего Новгорода структуру, Положение и штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности работников.

5.7. Вносит предложения по надбавкам и иным выплатам стимулирующего характера сотрудникам Департамента в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Представляет главе города Нижнего Новгорода в установленном порядке кандидатуры руководителей подведомственных учреждений.

5.9. Осуществляет проверку и контроль за организацией работы с письмами и приему граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.10. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, контроль и проверку исполнения поручений главы города и заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода.

5.11. Распоряжается в установленном порядке материальными ресурсами и финансовыми средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

5.12. Утверждает сметы расходов подведомственных учреждений.

5.13. Издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы. Акты иных наименований (положения, порядки, инструкции, правила и другие) утверждаются приказами.

5.14. Заключает договоры и соглашения от имени администрации города Нижнего Новгорода по доверенности.

5.15. Участвует в оперативных совещаниях, проводимых главой города Нижнего Новгорода или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем главы администрации города, а также участвует в мероприятиях, проводимых администрацией города Нижнего Новгорода.

5.16. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных ассигнований.

5.17. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников Департамента.

5.18. Готовит в установленном порядке представления главе города Нижнего Новгорода на награждение Почетной грамотой и Благодарственным письмом главы города сотрудников Департамента и подведомственных учреждений, а также активистов общественных объединений и организаций города.

Директор Департамента несет ответственность за:

5.19. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач.

5.20. Невыполнение указаний и поручений главы города Нижнего Новгорода или лица, исполняющего его обязанности, и заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода.

5.21. Нарушение трудовой дисциплины.

5.22. Отсутствие ведения и контроля документооборота, материально-технической базы, использование гербовой печати с нарушением установленного порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Взаимоотношения и связи

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

7.1. Со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, городской Думой города Нижнего Новгорода, Контрольно-Счетной палатой города Нижнего Новгорода и органами исполнительной и законодательной власти Нижегородской области.

7.2. С муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.3. С органами контроля и надзора, объединениями работодателей и профсоюзами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.4. С общественными организациями ветеранов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.5. Департамент в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.