Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 442 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет министерством социальной политики Нижегородской области"

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет министерством социальной политики Нижегородской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.А. Кавинов

Утверждена
приказом министерства
социальной политики
Нижегородской области
от 3 августа 2016 г. N 442

Методика
прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет министерством социальной политики Нижегородской области

1. Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет министерством социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) разработана в целях реализации пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановления Правительства Нижегородской области от 18.03.2008 N 80 "О порядке осуществления органами государственной власти Нижегородской области и казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов областного и местных бюджетов Нижегородской области".

2. Прогнозирование поступлений доходов в областной бюджет, главным администратором которых является Министерство, осуществляется в разрезе кодов классификации доходов одним или несколькими из следующих методов:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов.

2.1. Прогнозирование прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), осуществляется посредством метода прямого расчета. Алгоритм расчета прогнозных показателей основывается на данных о размере площади жилых помещений, размере платы за наем жилых помещений, устанавливаемой органом местного самоуправления, с учетом индекса цен на соответствующий год. Также учитываются сведения о планируемых к заключению и расторжению договорах найма (социального найма).

2.2. Планирование поступлений доходов от продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Нижегородской области осуществляется на основании отчета о рыночной стоимости объекта, представленного уполномоченной организацией.

2.3. Прогнозирование прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется несколькими методами:

а) в части дохода от возмещения арендатором арендодателю стоимости коммунальных услуг:

- методом индексации. Алгоритм расчета прогнозных показателей определяется исходя из расходов текущего года с применением индексов потребительских цен;

- методом прямого расчета. Алгоритм расчета прогнозных показателей определяется исходя из стоимостных показателей и тарифов с использованием показателей объема;

б) в части дохода от платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда применяется метод прямого расчета. Алгоритм расчета прогнозных показателей определяется исходя из количества планируемых экспертиз качества условий труда и их стоимости. Определение количества планируемых экспертиз качества условий труда основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период в случае, если он не превышает 3 года.

2.4. Прогнозирование прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (штрафы, налагаемые районными (городскими) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав), осуществляется исходя из данных, предоставляемых районными (городскими) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.5. Прогнозирование доходов областного бюджета, поступление которых не имеет постоянного характера, осуществляется с применением метода усреднения. Алгоритм расчета прогнозных показателей основан на усреднении годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие 3 года.

К доходам областного бюджета, поступление которых не имеет постоянного характера, относятся:

- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета;

- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета;

- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;

- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации;

- поступления от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

- прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации;

- поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

2.6. Прогнозирование безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с показателями, утвержденными федеральным законом о федеральном бюджете и соответствующими правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.7. Не прогнозируются в связи с несистематичностью и непредсказуемостью образования следующие виды доходов:

- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет;

- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов (предоставленных за счет средств федерального бюджета);

- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов (предоставленных за счет средств областного бюджета);

- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов (предоставленных за счет средств федерального бюджета);

- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов (предоставленных за счет средств областного бюджета);

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации.