Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 октября 2014 г., 9 апреля, 21 июля, 7 октября 2015 г., 25 февраля, 4 апреля, 21 сентября, 26 декабря 2016 г., 20 февраля, 18 мая, 8 августа 2017 г., 25 января, 4 апреля, 4 июля, 27 августа 2018 г.
В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и в целях формирования эффективного, динамично растущего промышленного комплекса Нижегородской области, ориентированного на стратегические приоритеты, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию Программы.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 1 октября 2013 года N 692 "Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014 - 2016 годы".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
|
Губернатор |
В.П. Шанцев |
Государственная программа
"Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297)
С изменениями и дополнениями от:
28 октября 2014 г., 9 апреля, 21 июля, 7 октября 2015 г., 25 февраля, 4 апреля, 21 сентября, 26 декабря 2016 г., 20 февраля, 18 мая, 8 августа 2017 г., 25 января, 4 апреля, 4 июля, 27 августа 2018 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
1. Паспорт государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
|
Государственный заказчик-координатор государственной программы |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
||||||
|
Соисполнители государственной программы |
Нет |
||||||
|
Подпрограммы государственной программы |
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" |
||||||
|
Цели государственной программы |
Создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции. |
||||||
|
Задачи государственной программы |
1. Развитие промышленного комплекса Нижегородской области. 2. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области. 3. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области. 4. Снижение энергоемкости региональной промышленности. |
||||||
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" реализуется в 1 этап в период 2015 - 2020 годов |
||||||
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) |
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" по годам (тыс. рублей) |
||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
|
|
107 830,5 |
38 890,7 |
51 726,3 |
282 984,4 |
89 325,4 |
93 748,1 |
664 505,4 |
|
|
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" | |||||||
|
19 579,0 |
17 446,6 |
21 727,5 |
254 384,5 |
58 698,7 |
62 224,7 |
434 061,0 |
|
|
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" | |||||||
|
32 500,0 |
15 300,0 |
19 000,0 |
18 700,0 |
18 700,0 |
18 700,0 |
122 900,0 |
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | |||||||
|
7 918,4 |
6 144,1 |
10 998,8 |
9 899,9 |
11 926,7 |
12 823,4 |
59 711,3 |
|
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||
|
47 833,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
47 833,1 |
|
|
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов |
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, единиц (2020 год - 104 тыс. человек). Индикатор 2: Индекс промышленного производства (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза. Индикатор 3. Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. (2020 год - 40059,8 руб.) |
||||||
|
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (в млрд. руб. в ценах соответствующих лет) (2020 год - 1462,6). Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (млрд. руб.) (2020 год - 99,8). Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза. Непосредственный результат: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков (2020 год - 12 единиц) | |||||||
|
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП. Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года N 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации" (далее - распоряжение 2417-р). Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных организаций, % (2020 год - 21). Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % (2020 год - 6,7). Непосредственный результат: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования (ед.) (2020 год - 79). Непосредственный результат: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области (млн. руб.) (2020 - 251553) | |||||||
|
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Индикатор 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку* и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге" (2020 год к 2013 году не менее чем в 2 раза). Индикатор 2: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее чем в 1,8 раза). Индикатор 3: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее чем в 1,9 раза). Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области (2020 год - 3 751,6 млн. USD) | |||||||
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Индикатор 1: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%). Индикатор 2: "Доля государственных учреждений Нижегородской области, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества государственных учреждений Нижегородской области, участвующих в реализации государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (2020 год - 100%). Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц). Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс. кВт*ч) | |||||||
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2015 год - 100%) | |||||||
2. Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Одним из показателей уровня развития предприятий является объем отгрузки товаров и услуг. В течение последних нескольких лет по динамике роста данного показателя прослеживается снижение, начиная с 2010 года динамика роста отгрузки значительно снизилась, работа предприятий направлена не на развитие, а на сохранение существующих объемов производства.
Прослеживаемое с 2014 года снижение как объема в абсолютном выражении, так и динамики темпов роста инвестиций предприятиями обрабатывающих производств подтверждает, что создание новых производств и модернизация действующих все меньше является приоритетным направлением для региональных предприятий.
Чтобы повлиять на негативные тенденции последних нескольких лет была разработана данная государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области". Она нацелена на решение двух ключевых задач, стоящих перед промышленным комплексом региона:
1) создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки промышленности, стимулирование в промышленности Нижегородской области процессов кооперации и создание благоприятной среды;
2) финансовое стимулирование повышения производительности труда, технического перевооружения и роста экономических показателей организаций промышленности Нижегородской области.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам 2020 года будут:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами по разделу "Обрабатывающие производства" (по полному кругу организаций), в фактических ценах - 1462,6 млрд. руб.;
- производительность труда (отгруженная продукция в расчете на одного работающего в обрабатывающих отраслях) - 6 млн. руб.;
- объем инвестиций в основной капитал по разделу "Обрабатывающие производства" (по полному кругу организаций) - 46 млрд. руб.;
- количество предприятий, участвующих в выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере промышленности - 154 ед.;
- прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности (нарастающим итогом) - 104 тыс. человек;
- доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции крупных и средних обследованных предприятий - 20%;
- доля инновационно-активных предприятий в промышленности от общего количества крупных и средних обследованных предприятий - 17%;
- индекс физического объема промышленного производства - 102,5%;
- индекс физического объема по разделу "Обрабатывающие производства" - 102,7%.
Информация об изменениях:
Пункт 2.1.1 изменен с 4 июля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. N 492
2.1.1. Характеристика и анализ текущего состояния промышленного комплекса и науки Нижегородской области
Экономика Нижегородской области является одной из крупнейших среди регионов Российской Федерации по размеру валового регионального продукта, в 2015 году по этому показателю Нижегородская область занимала 14 место среди других регионов страны. По итогам 2015 года валовый региональный продукт Нижегородской области составил порядка 1069,3 млрд. рублей, или 1,64 процента от общероссийского показателя.
Динамика
валового регионального продукта
(в основных ценах, млрд. руб.)
Структура экономики Нижегородской области существенно отличается от общероссийской. Так, порядка 10% ВВП РФ формируется за счёт добычи полезных ископаемых. Наша область ими не обладает. В регионе ведущую роль играют обрабатывающие производства. По стране доля этой отрасли - порядка 14 - 15%, а в Нижегородской области - около 30%.
Нижегородская область заняла первое место в России по доле внутренних затрат на исследования и разработки во внутреннем валовом продукте. В 2016 году на научные цели в регионе было направлено 5,75% ВРП. Для сравнения: у регионов-соседей на эти цели ушло: от 0,06% ВРП в Костромской области до 1,1% во Владимирской области. Как следствие, Нижегородская область вошла в десятку российских регионов-лидеров по числу разработанных передовых производственных технологий. В 2016 году было зарегистрировано 64 разработки наших исследователей.
Нижегородская область относится к числу десяти крупнейших индустриальных регионов Российской Федерации. Промышленность традиционно является основной отраслью экономики Нижегородской области, обеспечивающей треть объема ВРП и платежей в бюджет. На промышленных предприятиях трудится каждый четвертый занятый в экономике региона.
По объему продукции обрабатывающих предприятий Нижегородская область занимает 8 место в России и 2 в Приволжском федеральном округе. При этом доля Нижегородской области в общероссийском объеме отгрузки продукции обрабатывающих производств составила около 2%, в объеме ПФО - более 15%. Удельный вес продукции нижегородских предприятий на российском рынке составляет около 73,5% автобусов, 45,6% российских грузовых автомобилей, более 18% стальных труб, 13% этилена и почти 18% тормозной жидкости.
Общий объем отгруженной продукции по промышленности в целом за 2016 год составил 1252,1 миллиарда рублей, что на 7,2% больше, чем в 2015 году.
Индекс промышленного производства за 2016 год по промышленности в целом составил 105.4%. (В 2015 году индекс составлял 102,5%).
Структура
промышленного производства Нижегородской области,
млн. руб.; %
Наибольшую часть в производственном секторе экономики Нижегородской области занимает обрабатывающая промышленность, на которую приходится около 92% от общего объема отгруженной продукции промышленности региона.
Объем отгруженной продукции по предприятиям обработки за 2016 год составил 1108,4 миллиарда рублей, что на 105,7% больше, чем в соответствующем периоде 2015 года.
Индекс производства по обработке за 2016 год составил 106%. (В 2015 году индекс составил 102,8%).
Индекс
производства по видам экономической деятельности по полному кругу предприятий и организаций
(в % к предыдущему году)
Отличительной особенностью отраслевой структуры обрабатывающего производства Нижегородской области является высокий удельный вес нефтепереработки, металлургии, производства транспортных средств и оборонно-промышленного комплекса.
Объем
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактических ценах по обрабатывающим производствам, 2016 год
Ведущие предприятия металлургии Нижегородской области занимают лидирующие позиции в российском производстве металлопродукции, а именно на рынках труб большого диаметра и цельнокатанных железнодорожных колес; производстве специальных сталей и сплавов, а также широкого спектра изделий из них, включающего производство поковок и кольцевых заготовок для авиа- и ракетостроения, морского транспорта, энергетического и общего машиностроения, нефтяной и газовой промышленности; производствах якорных, грузовых и тяговых цепей, цепей для горного оборудования, грузоподъемных строп, такелажа, а также комплектующих к ним.
Нижегородская область продолжает сохранять лидерство на российском рынке коммерческого транспорта - в сегменте легких коммерческих автомобилей, средних грузовиков, полноприводных тяжелых грузовиков, в сегменте автобусов, а также коммунальной техники, в основном для благоустройства и санитарной очистки городских территорий.
Одной из ключевых для Нижегородской области является отрасль оборонно-промышленного комплекса. В состав данной отрасли входят 55 предприятий и организаций. Все они являются частью оборонно-промышленного комплекса России и функционируют в сферах производства боеприпасов, спецхимии, атомного машиностроения, авиастроения, судостроения, систем управления и обычного вооружения.
Более 60% предприятий и организаций являются головными в своих отраслях в области разработки, поставки и производства вооружения и военной техники: радиолокационной техники, в т.ч. метрового диапазона; авиационных бортовых связных комплексов и комплексов управления воздушным движением, воздушных командных пунктов управления; радиоизмерительных приборов и комплексов; систем и комплексов артвооружения калибром от 57 мм, корабельных артиллерийских комплексов; взлетно-посадочных устройств, узлов и агрегатов систем управления летательных аппаратов, авиационного приборостроения; бронетранспортеров; подъёмно-мачтовых и выдвижных устройств, торпедо-ракетных комплексов для подводных лодок всех проектов, корабельного камбузного оборудования; кораблей и судов вспомогательного, технического и базового обеспечения для военно-морского флота Российской Федерации (далее - ВМФ РФ); глубоководных спасательных аппаратов и оборудования для аварийно спасательной службы ВМФ РФ; корабельных атомных энергетических установок и теплотехнического оборудования для них.
Кроме того, в Нижегородской области в достаточной степени развиты химический комплекс и лесопромышленный комплекс.
Продукция промышленных предприятий Нижегородской области составляет основу внешнеторгового оборота региона. В области ведется внешнеэкономическое сотрудничество предприятий с 146 странами мира. Основными торговыми партнерами являются страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте области составляет 73,3%, в том числе в экспорте - 61,5%, в импорте - 88,8%. Крупнейшие из них при экспорте (всего 127 стран): Беларусь (21,5%), Нидерланды (16,6%), Казахстан (7,4%), Финляндия (6,2%), Украина (4,3%), Бангладеш (3,7%), Египет (3,7%), Бельгия (3,1%), Индия (2,9%), Германия (2,7%), Китай (2,6%), Франция (2,3%), Польша (2%), Исламская Республика (1,8%), Латвия (1,6%), Азербайджан (1,5%), Соединенные Штаты Америки (США) (1,3%).
В 2016 году внешнеторговый оборот Нижегородской области составил 4754881,5 тыс. долларов США и по сравнению с 2015 годом уменьшился на 10,2%. При этом экспорт уменьшился на 14,7% и составил 2699284,4 тыс. долларов США, а импорт уменьшился на 3,5% и был равен 2055597,1 тыс. долларов США.
Доля внешнеторгового оборота Нижегородской области во внешней торговле Приволжского федерального округа составила 11,4%.
Сальдо торгового баланса Нижегородской области сложилось положительное в размере 643687,3 тыс. долларов США и по сравнению с соответствующим периодом 2015 года уменьшилось на 388506,2 тыс. долларов США (на 37,6%).
Основными экспортируемыми из Нижегородской области товарами были: топливо минеральное, изделия из черных металлов, средства наземного транспорта (кроме железнодорожного и трамвайного), электрические машины и оборудование, оборудование и механические устройства, их части, жиры и масла животного и растительного происхождения, органические химические соединения, бумага и картон, пластмассы и изделия из них.
Анализ структуры ввезенных в 2016 году на территорию Нижегородской области товаров позволяет сделать вывод о том, что на территорию Нижегородской области ввозится в основном машиностроительная продукция, доля которой составила 38,8% от общего объема импорта области, продукция химической промышленности, каучук - 33,5%, продовольственные товары и сырье - 10,9%, металлы и изделия из них - 7,4%.
Географическое расположение Нижегородской области обусловило создание здесь мощного научно-промышленного комплекса. Область исторически является одним из крупнейших центров научно-технического образования, академической и отраслевой науки.
В нашем регионе возникли и развиваются научные школы, признанные во всем мире:
- радиофизики и электроники, в том числе физики твердотельных микроструктур;
- ядерной, лазерной физики;
- физики высоких энергий;
- нелинейной динамики;
- металлоорганической химии;
- химии высокочистых веществ;
- микробиологии;
- высоких технологий в медицине: кардиологии, травматологии и ортопедии.
В Нижегородской области сформирована обширная сеть многопрофильных научно-исследовательских организаций и учреждений, осуществляющих фундаментальные и прикладные научные исследования, в том числе: институты Российской академии наук:
- федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр Институт прикладной физики Российской академии наук";
- филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный исследовательский центр Институт прикладной физики Российской академии наук" - Институт физики микроструктур Российской академии наук;
- федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт химии высокочистых веществ им. Г.Г. Девятых Российской академии наук;
- федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт металлоорганической химии им. Г.А. Разуваева Российской академии наук.
Лидером в подготовке кадров для современной науки и экономики является федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" (далее - ННГУ им. Н.И. Лобачевского). По данным рейтинга научного потенциала университет занимает 2 место среди ВУЗов Российской Федерации, а также входит в число лидеров среди российских университетов по данным ряда международных рейтингов.
Еще одним старейшим ВУЗом Нижнего Новгорода является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева" (далее - НГТУ). НГТУ входит в Топ-100 вузов России и является опорным вузом Госкорпорация "Росатом" (далее - ГК "Росатом"), акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация", публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация", головным вузом (по решению Международного агентства по атомной энергии) по подготовке кадров для атомной отрасли по Евразийскому региону.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта" - крупнейшее в Волго-Вятском регионе отраслевое образовательное учреждение, в состав которого входят четыре филиала, пять средних специальных учебных заведений, центр обучения, переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов водного транспорта, комплекс судовых тренажеров и сектор научных исследований.
Инновационная система Нижегородской области представляет собой совокупность организаций частного и государственного секторов экономики, ведущих исследования и разработки, производство и реализацию высокотехнологичной продукции, а также структуры управления и финансирования инновационной деятельности. Нижегородская область как территория с высокой концентрацией научного, образовательного и производственно-технического потенциала располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, превращения инновационной деятельности в основной долгосрочный источник повышения конкурентоспособности экономики.
Одним из важнейших с точки зрения инновационного развития сохраняющихся у Нижегородской области конкурентных преимуществ является человеческий капитал. Так, численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в 2015 году составила 39961 человек, или 2,4% от общей численности занятого населения области.
В течение 2015 года в Нижегородской области научные исследования и разработки выполняла 101 организация, из которых большую часть составили научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические организации - на их долю пришлось 57% от общего числа организаций. Доля образовательных организаций высшего образования составила 18,8%, научно-технических подразделений организаций обрабатывающих производств - 17,8%, прочих организаций - 5,9%.
Внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок организаций региона составили 65,6 млрд. рублей, или 6,1% (ВРП). По доле внутренних затрат на научные исследования и разработки в ВРП Нижегородская область является лидером среди регионов Российской Федерации.
Нижегородская область входит в число лидеров среди регионов Российской Федерации по количеству используемых передовых производственных технологий (ППТ). Три четверти используемых в Нижегородской области передовых производственных технологий применяются на обрабатывающих предприятиях, из них почти треть - на предприятиях по производству транспортных средств и оборудования. В учреждениях сферы научных исследований и разработок использовалось более 15% ППТ. Создание и использование передовых производственных технологий определяет уровень развития предприятий и организаций, их финансовую стабильность, что является залогом эффективного функционирования экономики любого региона.
В 2015 году в Нижегородской области созданием передовых производственных технологий занимались 34 организации, применяли технологии в своей деятельности 676 организаций. При этом из 64 ППТ, разработанных организациями региона, 60 не имели отечественных аналогов и 4 были принципиально новыми.
Следует отметить, что в Нижегородской области, как и в стране в целом, количество создаваемых передовых промышленных технологий ниже числа используемых. Национальное предложение технологических инноваций для промышленного внедрения весьма ограничено, основная часть существующего спроса удовлетворяется импортом.
2.1.2. Общие проблемы развития промышленного комплекса Нижегородской области
Существующий рост отгрузки промышленных предприятий Нижегородской области, а также наличие развитой производственно-научной базы в регионе свидетельствуют об общей положительной динамике развития промышленности. Тем не менее, существует ряд проблем, как общих, так и специфических отраслевых, с которыми сталкиваются в процессе деятельности предприятия Нижегородской области. Таким образом, ускорение темпов роста региональной промышленности напрямую зависит от решения структурных проблем промышленности региона, присущих большинству функционирующих предприятий и организаций.
2.1.3. Технологическая отсталость промышленных предприятий Нижегородской области от мировых производителей
Большинство отраслей промышленности Нижегородской области существуют в условиях значительной изношенности основных фондов. Основные фонды предприятия, задействованные в производственном процессе, оказывают непосредственное воздействие на эффективность производства, качество работы и результаты всей финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, в связи с чем, данный показатель напрямую влияет на объемы отгрузки региональных предприятий. В 2015 году доля полностью изношенных основных фондов в среднем по отраслям промышленности составила 18,1%. В условиях полного износа части основных фондов предприятие не имеет возможности загружать в полной мере свои мощности, поскольку их полный износ делает невозможным их использование.
В последнее время прослеживается рост общего износа основных фондов предприятий Нижегородской области. Данный показатель на конец 2015 года составил 49,7%, что выше на 1% по сравнению с предыдущим годом. Указанная тенденция свидетельствует о недостаточной скорости обновления основных средств предприятий и организаций региона.
Решение указанной проблемы возможно методом ускорения модернизации и технического перевооружения промышленных предприятий региона путем использования ряда инструментов:
1. Предоставление дешевых кредитных ресурсов на модернизацию и техническое перевооружение производств позволит предприятиям Нижегородской области получить необходимые ресурсы для реализации проектов в обозримой перспективе. Поддержка по данному направлению возможна как в виде предоставления недорогого займа, так и в форме субсидирования процентной ставки по получаемому на цели модернизации кредита.
2. Субсидирование части произведенных затрат на модернизацию производства позволит сделать реализацию подобных проектов более доступной для большинства региональных промышленных предприятий.
3. В регионе также необходим ряд мероприятий по созданию, поддержанию и модернизации действующей инфраструктуры и подводящих коммуникаций, отвечающих за жизнеспособность ключевых промышленных узлов области, напрямую за счет областных средств. Данная мера положительно скажется на доступности промышленных площадок для вновь открываемых предприятий, а также позволит участникам проблемных промышленных узлов области сократить потери, которые они в настоящий момент несут в связи с износом коммуникаций.
Следует отметить, что реализация мероприятий по модернизации и техническому перевооружению предприятий региона положительно повлияет на экономику в целом. В частности, к 2020 году реализация указанных мероприятий позволит создать 104 тысячи новых высокопроизводительных рабочих мест (нарастающим итогом по отношению к 2011 году). За счет мероприятий программы в регионе будет простимулировано создание новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) (не менее 150 единиц в год), а также планируется существенный рост собственных инвестиций предприятий в их основные средства (не менее 100 млн. рублей в год).
2.1.4. Проблемы развития импортозамещения и научно-производственной кооперации в отраслях промышленности Нижегородской области
Импортозамещение призвано стать важнейшей движущей силой для подъема российской экономики, поскольку на сегодняшний день зависимость российской экономики от импорта имеет критический характер. По данным Федеральной службы государственной статистики до недавнего времени около 90% станков для российской промышленности закупалось в других странах. Отечественное тяжелое машиностроение на 60 - 80% зависимо от импорта, медицинская промышленность - на 70 - 80%, электронная промышленность - на 90%. За последний год около 40 - 60% продукции по ряду товарных групп продуктов питания (мяса, сахара, фруктов) импортировалось из других стран.
Необходимость развития импортозамещения обусловлена возникновением новой ситуации в развитии мирового и российского рынков в условиях санкционного режима, резкого роста курсов мировых валют к рублю, сокращения внешнеторгового оборота с Украиной и рядом стран Европейского союза (ЕС) (расторжение контрактов, потеря рынков сбыта).
Экономика области имеет значительный потенциал для решения задачи импортозамещения практически во всех видах деятельности обрабатывающих производств. С учетом имеющихся компетенций промышленность Нижегородской области может серьезно конкурировать с импортной продукцией по таким значимым для региона направлениям, как:
- современные строительные материалы (в том числе продукция стекольной промышленности);
- машиностроительная продукция;
- продукция химической промышленности;
- продукция металлургических производств;
- фармацевтическая продукция;
- продукты питания.
Политика импортозамещения в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) определяет выход оборонных предприятий на рынок гражданской продукции с новым продуктом или технологией, продажу лицензий на коммерческое применение разработок, полученных в ходе оборонных научно-исследовательских работ, переход к технологиям "двойного" назначения.
Для решения проблемы импортозамещения реализован ряд мероприятий на различных уровнях: холдинговыми структурами, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Военно-промышленной комиссией Российской Федерации. Режим санкций, который введен в отношении России, дополнительно простимулировал выполнение программы импортозамещения и в конечном итоге должен позволить прийти к тому, чтобы максимально локализовать производство как комплектующих, так и готовых финальных изделий для нужд оборонно-промышленного комплекса на территории Российской Федерации.
Создание современных высокотехнологичных производств "двойного" назначения активно применяется предприятиями оборонно-промышленного комплекса Нижегородской области. Доля продукции "двойного" назначения, выпускаемой предприятиями ОПК, составляет: публичное акционерное общество "Арзамасское научно-производственное предприятие "Темп-Авиа" (7%), акционерное общество "Павловский машиностроительный завод "Восход" (15%), акционерное общество "Центральное конструкторское бюро "Монолит" (60%), федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (25%), акционерное общество "Опытное конструкторское бюро машиностроения имени И.И. Африкантова" (далее - АО "ОКБМ Африкантов") (13%) и др. Гражданская продукция двойного назначения не только определяет конкурентоспособность и инновационность продукции, но и позволяет загрузить производственные мощности предприятий и, следовательно, создать дополнительные рабочие места и обеспечить стабильность при снижении уровня государственного оборонного заказа.
Тенденции развития автомобильной отрасли заключается в стимулировании процесса импортозамещения с целью создания собственной автокомпонентной базы, трансфере современных технологий, повышении конкурентоспособности российской продукции на мировом и внутреннем рынках и обеспечении кадрового потенциала, необходимого для развития отрасли.
В Нижегородской области для повышения локализации производства автомобилей развивается современное автокомпонентное направление, в том числе и через реализацию совместных проектов "Группы ГАЗ" с западными партнерами (выпуск современных выхлопных систем на базе общества с ограниченной ответственностью "БОЗАЛ-ГАЗ", организация производства металлических каркасов панели приборов обществом с ограниченной ответственностью "МАТАДОР АУТОМОТИВ РУС" и другие проекты, производство крепежных изделий со шведской компанией Bulten).
С целью создания импортозамещающих производств, способствующих замещению критических импортных технологий, товаров, работ и услуг распоряжением Правительства Нижегородской области от 6 июля 2016 года N 1007-р утвержден План по импортозамещению в Нижегородской области.
В План включен комплекс мер, реализуемых Правительством области, направленных на поддержку импортозамещения. Данные мероприятия реализуются в рамках государственных программ, утвержденных постановлениями Правительства Нижегородской области, за счет средств областного и федерального бюджетов.
Кроме того, План содержит перечень импортозамещающей продукции, производимой (планируемой к производству) нижегородскими предприятиями (отраслевой план по импортозамещению Нижегородской области). Отраслевой план импортозамещения составлен на основании предложений органов исполнительной власти Нижегородской области и предприятий и рассчитан на период до 2020 года.
В условиях глобализации и конкурентного рынка одним из ключевых факторов успеха предприятий является умение наладить кооперационные связи с иными предприятиями, малоудаленными от производства. Развивая кооперационные связи, организация имеет возможность обезопасить себя от ряда рисков, связанных с закупкой требуемых для производства элементов из заграницы либо из-за пределов региона. То же самое можно сказать про регион, стимулирующий развитие производств импортозамещающей продукции.
К факторам, сдерживающим решение задачи импортозамещения в промышленном комплексе, относятся:
- отсутствие "технологического коридора" между разработчиком и производителем новой продукции;
- неразвитость системы коммерциализации и быстрого внедрения в производство научных разработок;
- недостаточная развитость кооперационных связей между предприятиями промышленности области;
- устаревшее оборудование и технологии, недостаточная автоматизация производства.
Основными направлениями реализации мероприятий, направленных на решение задачи импортозамещения, являются:
- создание благоприятных условий для интеграции науки, техники, производства в интересах развития промышленности, стимулирования научных разработок в рамках функционирования системы "маркетинг - научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - производство";
- оказание высокотехнологичных сервисных услуг, включающих в себя весь цикл выпуска инновационной продукции от разработки до передачи в серийное производство;
- техническое перевооружение промышленных предприятий Нижегородской области современным технологическим оборудованием, внедрение в производство новых технологий;
- всесторонняя поддержка промышленных предприятий Нижегородской области в рамках государственных программ Российской Федерации и Нижегородской области;
- дальнейшее развитие приоритетных направлений, обеспечивающих потребности рынка высококачественными конкурентоспособными товарами, аналогичными импортируемым в регион;
- внедрение на промышленных предприятиях международных стандартов, получение сертификатов соответствия систем менеджмента качества (СМК) на соответствие ГОСТ ISO 9001-2011 и сертификатов системы качества, а также использование современных технологий управления качеством;
- развитие импортозамещающего производства с дальнейшей ориентацией на экспорт;
- развитие товаропроводящей сети на региональном рынке (участие в международных, федеральных выставках и ярмарках, проведение региональных специализированных ярмарок-выставок).
К иным сдерживающим факторам развития импортозамещения и внутренних кооперационных связей в Нижегородской области можно отнести низкую информированность предприятий Нижегородской области о потребности государственных корпораций, коммерческих организаций и естественных монополий региона в поставках продукции, а также технических требований по созданию и освоению производства новых видов промышленной продукции. Решение данной проблемы заключается в реализации комплекса мер, которые будут включать в себя информационное содействие предприятиям промышленного комплекса в участии в выполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в реализации проектов, направленных на создание и производство импортозамещающих видов продукции. Информирование промышленных предприятий в современных условиях должно проходить посредством специализированного интернет-ресурса, наполнение и ведение которого будет происходить постоянно. Кроме того, налаживание кооперационных связей - одна из ключевых задач, стоящих перед региональной инфраструктурой развития промышленности, в том числе действующих кластеров.
Даже при наличии достоверной информации об актуальных рынках, на которых существует серьезная потребность в импортозамещающей продукции, реализация проектов, направленных на импортозамещение, возможна только при наличии у предприятий необходимых средств. Решение указанной проблемы лежит в плоскости создания и реализации механизмов, которые откроют предприятиям доступ к финансовым ресурсам. В частности необходимо:
- предоставление дешевых кредитных ресурсов на реализацию проектов по импортозамещению предприятиям Нижегородской области. Поддержка по данному направлению возможна как в виде предоставления недорогого займа, так и в форме субсидирования процентной ставки по получаемому кредиту;
- содействие предприятиям, реализующим либо планирующим к реализации проекты импортозамещающей направленности, в привлечении средств (как субсидирование из областного бюджета, так и сопровождение таких предприятий для получения субсидий на федеральном уровне);
- создание условий, повышающих конкурентоспособность региональных предприятий, производящих импортозамещающую продукцию. В данном направлении, в частности, планируется введение новых мер для региональных производителей продукции пищевого и сельскохозяйственного машиностроения.
Следует отметить ряд иных рисков, с которыми сталкивается предприятие при запуске производства импортозамещающей продукции. Это и необходимость проведения добровольной сертификации продукции для выхода на рынки государственных корпораций, коммерческих организаций и естественных монополий, и отсутствие у предприятий гарантий сбыта продукции при проведении мероприятий по подготовке производства и выхода на конкурсные процедуры государственных корпораций, коммерческих организаций и естественных монополий. Все это зачастую отпугивает предприятия от реализации новых проектов, направленных на замещение определенных видов продукции, ввозимых извне региона. Предполагается, что решение данных проблем возможно путем содействия предприятиям в части предоставления финансирования, информации, а также содействия в заключении соглашений на поставки актуальных товаров, работ и услуг.
Недостаточная развитость кооперационных связей внутри региона, а также недостаточное количество реализуемых импортозамещающих проектов напрямую влияет на загрузку мощностей предприятий.
В 2015 году использование среднегодовой мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции превышало 80% только у предприятий по производству мяса домашней птицы, производства цельномыльной продукции, производства сахара, производства клееной фанеры, древесностружечных плит, производства бумаги, нефти, этилена, стекла, кирпича и газовых счетчиков. Данный показатель также превысил 75% по предприятиям металлургического комплекса.
Таким образом, в производстве большинства видов продукции в Нижегородской области прослеживается низкий уровень использования мощностей, причиной чему является невозможность полной загрузки соответствующих предприятий вследствие отсутствия каналов сбыта продукции в необходимом объеме, либо недостатка сырья для производства.
2.1.5. Проблемы развития кадрового потенциала промышленного комплекса Нижегородской области
Одним из наиболее важных показателей, напрямую влияющих на эффективность производства промышленных предприятий региона, является степень их удовлетворенности подготовленными кадрами.
Увеличение доли высокотехнологичных и наукоемких производств в условиях усиления конкуренции требует наличия в регионе не только требуемой технологическо-производственной базы, но также правильно выстроенной системы подготовки квалифицированных кадров, отвечающей специфике промышленности региона.
В Нижегородской области традиционно сложилась система подготовки кадров в соответствии с запросами ключевых отраслей и относящихся к ним предприятий. В то же время, техническое перевооружение и модернизация производств требует от инфраструктуры подготовки кадров большей гибкости. В связи с освоением нового оборудования и новых стандартов производств на сегодняшний день возникает разрыв между квалификационными требованиями работодателей и стандартами подготовки работников, прослеживается диспропорция между спросом и предложением квалифицированных рабочих и инженерных кадров на рынке труда.
Следствием указанной диспропорции является дефицит предприятий в работниках технических и инженерных специальностей, обладающих необходимой квалификацией.
Таким образом, в Нижегородской области существует потребность в реализации комплекса мер, направленных на развитие кадрового потенциала региона. Решить проблему нехватки кадров промышленных предприятий региона позволит реализация государственной кадровой политики по следующим направлениям:
1) заключение соглашений о партнерстве и переобучении работников с квалифицированными учебными заведениями в целях преодоления разрыва между существующими образовательными стандартами и квалификацией, которая на сегодняшний день реально требуется предприятиями от работников;
2) популяризация профессий инженерно-технических специальностей среди молодежи путем проведения комплекса мероприятий, направленных на повышение их престижа и вовлечение молодежи (в том числе проведение конкурсов рабочих профессий).
В целях получения актуальной информации требуется проведение постоянного мониторинга удовлетворенности предприятий кадрами, что позволит оперативно реагировать на изменения в кадровой потребности предприятий Нижегородской области.
2.1.6. Низкая инновационная активность промышленных предприятий Нижегородской области
Условия жесткой конкуренции стимулируют предприятия искать пути повышения эффективности производств, либо их диверсификации. Оба эти процесса напрямую связаны с инновационной активностью предприятий. Однако в течение последних трех лет в Нижегородской области наметилась тенденция к незначительному снижению инновационной активности промышленных предприятий. Так, если в 2013 году удельный вес организаций Нижегородской области, осуществляющих технологические инновации, составлял 15,4%, то в 2015 году данный показатель снизился почти на два пункта и составил 13,5%. Учитывая, что инновационная стратегия Российской Федерации задает ориентиры в 40% к 2020 году, прослеживаемая тенденция требует принятия мер по недопущению дальнейшего падения инновационной активности предприятий региона.
Недостаточная инновационная активность предприятий во многом вызвана их восприимчивостью к внедрению импортных технологий как более простого способа модернизации. Чтобы преодолеть данную тенденцию необходимо реализовать меры финансового стимулирования внедрения инноваций на предприятиях Нижегородской области путем предоставления дешевых кредитов и субсидий на соответствующие цели. Другой действенной мерой решения описанной проблемы является стимулирование производства импортозамещающей высокотехнологичной продукции в соответствии со спросом регионального рынка.
В то же время, организации, имеющие на сегодняшний день огромный инновационный потенциал, не используют его в связи с отсутствием потребности в этом. Необходимо проведение в регионе мероприятий, направленных на повышение популярности инноваций в регионе, а также привлечение предприятий Нижегородской области к участию в федеральных конкурсах и программах, направленных на стимулирование инновационных разработок, в том числе в мероприятиях в рамках реализации в Российской Федерации программы "Национальная технологическая инициатива".
2.1.7. Высокая стоимость энергоресурсов для предприятий, расположенных в Нижегородской области
Одной из причин, по которым продукция Нижегородских предприятий зачастую не может конкурировать с иностранными аналогами, либо с продукцией других регионов, является высокая стоимость энергоресурсов по сравнению с другими регионами. Так, в Нижегородской области стоимость электроэнергии составляет 5,63 руб. кВт/ч, в республике Татарстан - 1,9 руб. кВт/ч, а в Тверской области - 3,4 руб. кВт/ч. В результате этого предприятия Нижегородского региона не могут в полной мере конкурировать с аналогичными предприятиями других областей, особенно в энергоемких отраслях промышленности.
Указанная проблема также снижает привлекательность Нижегородской области для потенциальных крупных инвесторов, которым выгоднее открывать новые производства в других регионах России.
Особая актуальность проблемы требует проведения комплекса мероприятий по анализу действующих тарифов и их образования, а также разработки и реализации комплекса мер, которые поспособствуют установлению конкурентоспособных по сравнению с другими регионами цен на энергоносители в Нижегородской области.
2.1.8. Прогноз развития промышленного комплекса Нижегородской области, определение возможных тенденций и значений макроэкономических показателей по итогам реализации программы, анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации программы
Прогноз развития промышленного комплекса Нижегородской области разработан с учетом:
- сценарных условий, основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Сценарные условия Российской Федерации);
- прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов), одобренного постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2017 года N 744;
- прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;
- программ развития производительных сил муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2013 - 2020 годы, перечней инвестиционных проектов (мероприятий), направленных на обеспечение стабильного развития моногородов Нижегородской области до 2020 года.
Информационная база формирования прогноза развития промышленного комплекса Нижегородской области:
- данные статистического, таможенного и налогового учета;
- прогнозные расчеты министерства промышленности торговли и предпринимательства Нижегородской области в разрезе курируемых видов экономической деятельности;
- прогнозы хозяйствующих субъектов.
Развитие экономики и промышленности Нижегородской области в период до 2020 года будет происходить в условиях ряда ограничений, которые будут оказывать влияние на регион при любых сценариях развития.
К внешним ограничениям относятся макроэкономические факторы, которые связаны с текущей геополитической обстановкой, конъюнктурой на сырьевых рынках. В их числе: продолжение действия санкций со стороны ЕС и США, ограничение доступа к внешнему финансированию и к новым зарубежным технологическим решениям.
Также в число ограничений входит фактор негативной демографической динамики. По состоянию на 1 января 2016 года население области составляло 3260,3 тыс. человек, из них 1782,2 тыс. женщин и 1478,1 тыс. мужчин, в трудоспособном возрасте - 1844,0 тыс. человек, 964,5 тыс. мужчин - в возрасте от 16 до 59 лет и 879,6 тыс. женщин - в возрасте от 16 до 54 лет.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области в 2017 - 2019 годах прогнозируется умеренный рост рождаемости при снижении уровня смертности, что позволит сократить коэффициент естественной убыли населения с 2,7 промилле в 2017 году до 2,2 промилле в 2019 году. Снижение числа трудоспособного населения окажет негативное влияние на рынок труда. Среднегодовая численность занятых в экономике в рассматриваемом периоде также будет снижаться.
Кроме того, среди факторов, ограничивающих производственную деятельность предприятий в текущем году, на основании данных выборочных обследований, проводимых Нижегородстатом, важнейшими являются:
- недостаток собственных финансовых средств;
- недостаток заказов на работы;
- неплатежеспособность (либо снижение платежеспособности) заказчика;
- недостаточный платежеспособный спрос населения;
- высокие издержки, связанные с высокой стоимостью сырья и материалов;
- высокий процент коммерческого кредита и сложность его получения.
В результате, при рассмотрении инерционного сценария развития, произойдет замедление инвестиционной активности в производственном секторе, так как для развития предприятий не будет необходимых трудовых ресурсов. В результате из-за отсутствия достаточного количества инвестиционных и трудовых ресурсов в промышленности развитие предприятий промышленного сектора замедлится.
Реализация мероприятий, которые предусмотрены в программе развития промышленности, позволит достичь высоких темпов роста промышленности области, что является оптимальным сценарием развития.
Оптимальный сценарий развития промышленности Нижегородской области предполагает ускорение социально-экономического развития региона. В рамках данного сценария в результате реализации предусмотренных мер государственной поддержки будет проведена модернизация производственных мощностей предприятий, увеличены вложения в научные исследования и разработки, а также повышена квалификация трудовых ресурсов, что должно привести к формированию конкурентоспособных производств промышленной продукции более высоких переделов.
Следствием этого станет укрепление конкурентоспособности Нижегородской области как на внутреннем, так и на внешнем рынках, формирование промышленных кластеров, улучшение качества жизни населения.
В результате реализации данного сценария область станет более инвестиционно и социально привлекательной, что приведет к росту внутрироссийской и международной миграции квалифицированных специалистов. Это позитивно скажется на общем количестве трудоспособного населения и позволит сгладить возможные дефициты на рынке труда.
Привлечение федеральных и региональных государственных ресурсов позволит активизировать инвестиционную деятельность частных компаний. В первую очередь она будет направлена на техническое перевооружение и модернизацию производств, а также на создание кластерных форм организации производства (в том числе, промышленных парков), которые позволят активизировать развитие приоритетных направлений и станут базой для формирования точек роста в ключевых отраслях промышленности.
В то же время привлечение большого объема федеральных средств может привести к риску неэффективного их использования. Тем не менее, вероятность такого исхода снижена, благодаря применению механизма софинансирования расходов и контроля целевого использования в рамках программы.
Объем отгруженной промышленной продукции возрастет в 1,3 раза по сравнению с 2016 годом.
Прогнозный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами крупных и средних организаций по отдельным видам экономической деятельности в Нижегородской области в текущих ценах в соответствии с инерционным и оптимальным сценариями развития по отраслям и в целом в производственном секторе представлен в таблице.
Объем
отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (по полному кругу организаций) по отдельным видам экономической деятельности (инерционный и оптимальный сценарий) млн. руб., в ценах соответствующих лет
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
отчет |
отчет |
отчет |
отчет |
инерционный прогноз |
оптимальный прогноз |
инерционный прогноз |
оптимальный прогноз |
инерционный прогноз |
оптимальный прогноз |
|
|
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по разделу "Обрабатывающие производства" (по полному кругу организаций) |
967373,6 |
1048968,3 |
1108422,2 |
1180501,3 |
1225604 |
1282000 |
1314455 |
1368000 |
1393317 |
1462600 |
|
в том числе по подразделам: | ||||||||||
|
"Производство текстильных изделий" |
4088,0 |
4378,5 |
4658,8 |
4100,0 |
4096,1 |
4290,9 |
4328,9 |
4505,2 |
4566,0 |
4793,0 |
|
"Производство одежды" |
2315,3 |
4101,7 |
4127,5 |
4200,0 |
4301,0 |
4505,4 |
4612,9 |
4800,7 |
4898,9 |
5142,5 |
|
"Производство кожи и изделий из кожи" |
2182,7 |
2347,5 |
831,6 |
850,0 |
857,7 |
898,5 |
906,4 |
943,3 |
946,7 |
993,8 |
|
"Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" |
6162,7 |
7525,5 |
9382,7 |
9800,0 |
10181,6 |
10665,5 |
10867,4 |
11310,0 |
11452,8 |
12022,2 |
|
"Производство бумаги и бумажных изделий" |
18373,3 |
21356,3 |
30136,2 |
22316,1 |
22552,7 |
23624,6 |
23779,6 |
24747,8 |
24732,0 |
25961,7 |
|
"Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации" |
6812,9 |
2759,5 |
4647,9 |
611,2 |
633,1 |
663,2 |
684,2 |
712,0 |
730,9 |
767,2 |
|
"Производство кокса и нефтепродуктов" |
292178,0 |
279959,7 |
269090,3 |
272101,3 |
285919,0 |
299508,3 |
298973,0 |
311145,9 |
308368,0 |
323700,8 |
|
"Производство химических веществ и химических продуктов" |
62260,8 |
78958,2 |
94875,3 |
103603,8 |
108372,5 |
113523,3 |
118045,9 |
122852,2 |
126222,8 |
132498,8 |
|
"Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" |
10373,3 |
11983,1 |
12234,4 |
15204,3 |
15614,6 |
16356,7 |
16746,5 |
17428,4 |
17751,3 |
18633,8 |
|
"Производство резиновых и пластмассовых изделий" |
24108,4 |
25771,6 |
25215,9 |
26750,0 |
27471,9 |
28777,6 |
29463,4 |
30663,0 |
31231,1 |
32784,0 |
|
"Производство прочей неметаллической минеральной продукции" |
34268,8 |
31202,7 |
29525,3 |
30815,6 |
31647,2 |
33151,3 |
33941,5 |
35323,4 |
35977,8 |
37766,7 |
|
"Производство металлургическое" |
131853,2 |
175790,0 |
155786,4 |
170101,9 |
169451,4 |
177505,2 |
178220,1 |
185476,6 |
184891,4 |
194084,6 |
|
"Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования" |
30259,4 |
30358,5 |
39805,8 |
58809,9 |
62699,5 |
65679,5 |
69746,8 |
72586,6 |
76457,7 |
80259,3 |
|
"Производство компьютеров, электронных и оптических изделий" |
7607,4 |
7211,1 |
8128,7 |
41560,0 |
44689,9 |
46814,0 |
49760,2 |
51786,2 |
54703,4 |
57423,4 |
|
"Производство электрического оборудования" |
15623,8 |
14972,5 |
18674,6 |
17418,1 |
18288,1 |
19157,4 |
20072,1 |
20889,3 |
21792,9 |
22876,5 |
|
"Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" |
21182,9 |
25785,8 |
24697,7 |
17722,9 |
18608,2 |
19492,6 |
20423,3 |
21254,9 |
22174,3 |
23276,8 |
|
"Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов" |
114296,1 |
110843,5 |
135292,3 |
157316,4 |
170760,2 |
178876,2 |
190133,6 |
197875,1 |
209021,5 |
219414,4 |
|
"Производство прочих транспортных средств и оборудования" |
33972,6 |
39557,4 |
43030,4 |
45497,4 |
47770,0 |
50040,4 |
52429,8 |
54564,6 |
56924,6 |
59755,0 |
|
"Производство мебели" |
5890,7 |
5183,2 |
5439,9 |
7048,9 |
7551,0 |
7909,9 |
8312,1 |
8650,5 |
9033,9 |
9483,1 |
|
"Производство прочих готовых изделий" |
1743,1 |
1860,5 |
2075,1 |
2546,5 |
2615,3 |
2739,5 |
2804,8 |
2919,1 |
2973,1 |
3120,9 |
|
"Ремонт и монтаж машин и оборудования" |
н/д |
н/д |
н/д |
7575,4 |
7779,8 |
8149,6 |
8343,8 |
8683,5 |
8844,4 |
9284,2 |
2.2. Цели, задачи государственной программы
Цель Программы - создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Задачи Программы:
- развитие промышленного комплекса Нижегородской области;
- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области;
- развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области;
- снижение энергоемкости региональной промышленности.
2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации мероприятий Программы - 6 лет с 2015 по 2020 годы.
Программа реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.4 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
|
N |
Наименование мероприятия |
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) |
Сроки выполнения (год) |
Исполнители мероприятий |
Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.) |
||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
|||||
|
Цель государственной программы: создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции. |
107 830,5 |
38 890,7 |
51 726,3 |
282 984,4 |
89 325,4 |
93 748,1 |
664 505,4 |
||||
|
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" |
19 579,0 |
17 446,6 |
21 727,5 |
254 384,5 |
58 698,7 |
62 224,7 |
434 061,0 |
||||
|
Основное мероприятие 1.1. "Предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям и научным организациям" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - минпром НО) |
17 590,0 |
14 969,1 |
19 000,0 |
178 455,0 |
12 500,0 |
12 500,0 |
255 014,1 |
|
|
Основное мероприятие 1.2. "Проведение областных соревнований профессионального мастерства" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
640,0 |
700,0 |
850,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
4 290,0 |
|
|
Основное мероприятие 1.3. "Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
960,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 115,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
7 675,0 |
|
|
Основное мероприятие 1.4. "Прочие организационные вопросы" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
389,0 |
377,5 |
477,5 |
377,5 |
377,5 |
377,5 |
2 376,5 |
|
|
Основное мероприятие 1.5. "Организация выставки судостроения, машиностроения, атомной промышленности и радиотехники "Промышленность Нижнего Новгорода" в рамках празднования 800-летия города Нижний Новгород" |
Прочие расходы |
2018 - 2020 |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
|
|
Основное мероприятие 1.6. "Обеспечение реализации государственных функций по предоставлению государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и деятельности по заготовке, хранению и переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" |
Прочие расходы |
2018 - 2020 |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
3 000,0 |
|
|
Основное мероприятие 1.7. "Мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности продукции предприятий и организаций Нижегородской области" |
Прочие расходы |
2018 - 2020 |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
42 650,5 |
42 721,2 |
43 247,2 |
128 618,9 |
|
|
Основное мероприятие 1.8. "Создание индустриальных парков на территории Нижегородской области" |
Прочие расходы |
2018 - 2020 |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30 086,5 |
0,0 |
0,0 |
30 086,5 |
|
|
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" |
32 500,0 |
15 300,0 |
19 000,0 |
18 700,0 |
18 700,0 |
18 700,0 |
122 900,0 |
||||
|
Основное мероприятие 2.1. "Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
16 800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 800,0 |
|
|
Основное мероприятие 2.2. "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
15 700,0 |
15 300,0 |
19 000,0 |
18 700,0 |
18 700,0 |
18 700,0 |
106 100,0 |
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" |
7 918,4 |
6 144,1 |
10 998,8 |
9 899,9 |
11 926,7 |
12 823,4 |
59 711,3 |
||||
|
Основное мероприятие 3.1. "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
7 918,4 |
6 144,1 |
10 998,8 |
9 899,9 |
11 926,7 |
12 823,4 |
59 711,3 |
|
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Основное мероприятие 4.1. "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: - модернизация систем энергоснабжения; - модернизация систем освещения; - монтаж энергоэффективного оборудования" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" |
47 833,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
47 833,1 |
||||
Мероприятия в рамках основных мероприятий подпрограмм на 2016 - 2017 годы и на 2018 - 2020 годы представлены в приложении "Перечень мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий по обеспечению реализации государственной программы с 2016 года осуществляется в рамках государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года N 290.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.5 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
|
N п/п |
Наименование индикатора/непосредственного результата |
Ед. измерения |
Значение индикатора/непосредственного результата |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" | ||||||||||
|
|
Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности |
в % к предыдущему году (единиц, %) |
104 тыс. человек к 2020 году (в соответствии с распоряжением 2417-р) |
|||||||
|
|
Индикатор 2: Индекс промышленного производства |
% |
104,5 |
100,6 |
102,5 |
105,4 |
104,7 |
102,3 |
102,4 |
102,5 |
|
|
Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. |
руб. |
23 763,9 |
25 933,3 |
28 838,2 |
31 360,8 |
33 159,4 |
36 062,7 |
38 005,4 |
40 059,8 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" | ||||||||||
|
|
Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств |
млрд. руб. в ценах соответствующих лет |
943,8 |
998,2 |
1 138,6 |
1 146,9 |
1 180,5 |
1 282,0 |
1 368,0 |
1 462,6 |
|
|
Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств |
млрд. руб. |
133,8 |
137,1 |
79,7 |
79,7 |
83,7 |
88,4 |
93,9 |
99,8 |
|
|
Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств |
% |
105,8 |
101,6 |
103,0 |
105,8 |
105,5 |
102,5 |
102,6 |
102,7 |
|
|
Непосредственный результат 1: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков |
ед. |
13 |
10 |
10 |
8 |
5 |
33 |
8 |
12 |
|
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" | ||||||||||
|
|
Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП |
% |
Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением 2417-р |
|||||||
|
|
Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных предприятий |
% |
18,1 |
21 |
16 |
16,5 |
17 |
18 |
20 |
21 |
|
|
Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП |
% |
4,7 |
5,8 |
6,1 |
6,5 |
6,55 |
6,6 |
6,65 |
6,7 |
|
|
Непосредственный результат 1: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования |
ед. |
174 |
120 |
120 |
77 |
86 |
79 |
79 |
79 |
|
|
Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области |
млн. руб. |
172670 |
215682 |
185764 |
223517 |
217302 |
228167 |
239575 |
251553 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | ||||||||||
|
|
Индикатор 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку |
ед. |
110 |
151 |
406 |
187 |
188 |
207 |
207 |
220 |
|
|
Индикатор 2: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее чем в 1,8 раза) |
ед. |
5 |
6 |
6 |
6 |
7 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Индикатор 3: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее чем в 1,9 раза) |
ед. |
5 |
11 |
13 |
15 |
17 |
19 |
21 |
23 |
|
|
Индикатор 4: Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия |
% |
|
|
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
Индикатор 5: Прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку за счет экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего года |
% |
|
|
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
Непосредственный результат 1: Объем экспорта из Нижегородской области |
млн. USD |
4 986,1 |
4 933,7 |
2 549,3 |
2 793,9 |
3 880,9 |
3 522,6 |
3 621,2 |
3 751,6 |
|
|
Непосредственный результат 2: Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета |
ед. |
|
|
392 |
18 |
27 |
27 |
27 |
27 |
|
|
Непосредственный результат 3: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку за счет средств федерального бюджета |
ед. |
|
|
30 |
8 |
27 |
28 |
28 |
28 |
|
|
Непосредственный результат 4: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета |
ед. |
|
|
|
40 |
114 |
153 |
153 |
153 |
|
|
Непосредственный результат 5: Количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета |
ед. |
|
|
|
9 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
|
Непосредственный результат 6: Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
% |
|
|
|
|
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
|
Непосредственный результат 7: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
ед. |
|
|
|
|
200 |
200 |
200 |
200 |
|
|
Непосредственный результат 8: Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года |
% |
|
|
|
|
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
Непосредственный результат 9: Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку |
% |
|
|
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||||||||
|
|
Индикатор 1: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" |
% |
2,34 |
4,43 |
5,43 |
6,43 |
7,43 |
8,43 |
9,43 |
10,43 |
|
|
Индикатор 2: "Доля государственных учреждений Нижегородской области, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества государственных учреждений Нижегородской области, участвующих в реализации государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" |
% |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) |
ед. |
15 |
16 |
17 |
20 |
23 |
26 |
29 |
30 |
|
|
Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс. кВт*ч) |
тыс. кВт*ч |
3690,47 |
4253,25 |
4678,57 |
5146,43 |
5661,07 |
6227,18 |
6849,90 |
7534,89 |
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||||
|
|
Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2015 год - 100%) |
% |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
2.6. Меры правового регулирования государственной программы
Дополнительные меры правового регулирования государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" не требуются.
2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, в рамках реализации государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" не предусмотрено.
2.8. Участие в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
В рамках реализации основного мероприятия "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям" планируется:
софинансирование мероприятия в долевом отношении 50% х 50% ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" (соглашение между ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" и Правительством Нижегородской области о проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных исследований от 10 января 2014 года N 206/48-П);
софинансирование мероприятия в долевом отношении 50% х 50% Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (соглашение между Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Правительством Нижегородской области о развитии субъектов малого инновационного предпринимательства и проведении совместного (регионального) конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий от 10 ноября 2008 года N 701-П).
Затраты фондов на реализацию мероприятий отражены в таблице 5 раздела 2 Программы.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.9 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Объемы финансирования мероприятий государственной программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) отражена в таблицах 3 - 4.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников
2.10. Анализ рисков реализации государственной программы
При реализации Программы следует учитывать ряд возможных рисков, связанных с отсутствием финансирования мероприятий Программы, существенным изменением федерального законодательства, проведением работ и участниками Программы, форс-мажорными обстоятельствами.
1. Негативное влияние на реализацию Программы может оказать отсутствие или неполное финансирование Программы из различных источников финансирования, не позволяющее при отсутствии финансирования - реализовать, при неполном финансировании - эффективно и в полной мере реализовать запланированные мероприятия.
2. Риск с изменением федерального законодательства связан с возможным возникновением необходимости внесения существенных изменений в региональное законодательство, корректировки документов, разработанных для реализации мероприятий Программы, что повлечет за собой либо отставание от плана реализации мероприятий, либо сделает реализацию некоторых мероприятий экономически невыгодной или невозможной.
Снизить негативный эффект от данного риска возможно путем скорейшего приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, анализом воздействия того или иного изменения федерального законодательства на реализацию мероприятий Программы и оперативного принятия управленческих решений и инициатив в каждом конкретном случае.
3. Риск, связанный с проведением работ в рамках мероприятий Программы, может быть минимизирован привлечением к выполнению работ по организации семинаров, обучению и переподготовке специалистов, выпуску информационно-презентационных материалов и так далее только компаний, имеющих опыт работы в соответствующих сферах деятельности и отобранных в установленном порядке на основе действующего законодательства.
3. Подпрограммы государственной программы
В состав государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" входят 5 подпрограмм:
- подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области";
- подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области";
- подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области";
- подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности Нижегородской области";
- подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы".
3.1. Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
(далее - подпрограмма 1)
Информация об изменениях:
Пункт 3.1.1 изменен с 4 июля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. N 492
3.1.1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
3.1.2. Текстовая часть подпрограммы 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
Итоги работы промышленного комплекса Нижегородской области (далее - область, регион) за последние три года свидетельствуют об устойчивом росте основных показателей его деятельности.
В 2011 году по полному кругу предприятий обрабатывающих производств Нижегородской области объем отгрузки товаров собственного производства составил 873,6 млрд. руб., в 2013 году в 1,1 раза больше, то есть 943,8 млрд. руб.
С 2009 года была переломлена тенденция снижения физических объемов производства обрабатывающих видов деятельности региона, наблюдаемая в 2008 - 2009 годах. Так, если в 2009 году индекс физического объема производства составлял 74,2 процента, то по итогам 2013 года - 106,4 процента. Тенденция роста индекса производства сохранялась в течение всего периода с 2011 года и по настоящее время.
Положительные тенденции в развитии промышленного комплекса области привели также к росту социальных показателей его работы. Так, за рассматриваемые три года в обрабатывающих производствах средняя заработная плата выросла в 1,3 раза (с 19 тысяч рублей по итогам 2011 года до 24,3 тысячи рублей по итогам 2013 года).
Устойчивый рост показателей работы обрабатывающих производств, составляющих около 30 - 35 процентов всех налоговых поступлений региона, позволил обеспечить рост доходов в бюджеты всех уровней в рассматриваемом периоде с 29,6 млрд. рублей (в 2011 году) до 34,3 млрд. рублей (в 2013 году), то есть в 1,2 раза.
На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что за последние 3 года промышленность Нижегородской области, при всех существующих проблемах, смогла добиться определенных положительных результатов. Это удалось, в том числе, благодаря реализации основных программных документов, направленных на развитие промышленности: программы развития промышленности Нижегородской области на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2006 года N 356, и программы развития промышленности Нижегородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400.
3.1.2.2. Цели, задачи подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 - развитие промышленного комплекса Нижегородской области.
Задачи подпрограммы 1:
- содействие обновлению производственной базы организаций Нижегородской области, обеспечение высоких темпов роста инвестиций в создание новых организаций;
- содействие модернизации основных производственных фондов и внедрению новых технологий на предприятиях, производящих товары массового спроса.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Срок реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" - 6 лет, с 2015 по 2020 годы.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.1.2.4 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1
Таблица 1. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
Информация об изменениях:
Подпункт 3.1.2.5 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 1
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
3.1.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы 1
Дополнительные меры правового регулирования подпрограммы 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" не требуются.
3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы 1
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.
3.1.2.8. Участие в реализации подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Участие в реализации подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.1.2.9 изменен с 4 июля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. N 492
3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Объемы финансирования подпрограммы 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" в 2015 - 2020 годах составят 434 061,0 тыс. рублей, в т.ч. 434 061,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Подробное описание по объемам, исполнителям и источникам финансирования подпрограммы 1 отражено в таблицах 3 и 4 раздела 2 Программы.
3.1.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 1
При реализации подпрограммы 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" следует учитывать ряд возможных рисков.
К основным факторам риска, связанным с участниками подпрограммы 1 (в частности, участниками, реализующими проекты по техперевооружению и организациями легкой промышленности) можно отнести: недостаточный уровень стратегического менеджмента на предприятиях, что ухудшает качество предоставляемой информации и искажает оценку общих результатов; процессы реструктуризации и интеграции предприятий, что увеличивает возможность изменения планов деятельности предприятий в связи со сменой руководства или собственника; недостаточная мотивация предприятий к сотрудничеству в рамках подпрограммы 1 (при низком бюджетном финансировании подпрограммы 1), что может привести к невыполнению намеченных планов. Для снижения вероятности возникновения этих факторов в подпрограмму 1 включены мероприятия, направленные на повышение уровня менеджмента на предприятиях и оказание им информационной поддержки.
Также для уменьшения риска, связанного с участниками подпрограммы 1 используются механизмы согласований проектов, заключения Соглашений о сотрудничестве и отбора проектов по техперевооружению и проектов предприятий легкой промышленности, претендующих на получение господдержки за счет средств областного бюджета, с обязательным проведением комплексной экспертизы проектов.
На эффективность и выполнение подпрограммы 1 (особенно в установленный период реализации) влияют обстоятельства, характеризующиеся своей чрезвычайностью и непредотвратимостью.
В данных условиях форс-мажорные обстоятельства могут быть вызваны ситуацией на финансовом рынке (в том числе валютном и кредитном), приводящие к мировому финансовому кризису.
Минимизация подобного негативного влияния на промышленные предприятия возможна благодаря мерам государственной поддержки, которые в данной ситуации являются, по большому счету, макромерами (принятие решений на федеральном уровне). Наиболее важным является вопрос о согласованной (договорной) системе взаимоотношений банков и организаций.
Разрабатываются и реализуются меры поддержки предприятий и на региональном уровне, одна из которых - компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков предприятиям, осуществляющим техперевооружение и предприятиям легкой промышленности, являющаяся в настоящее время (при удорожании кредитов) особенно актуальной.
Надо отметить, что подобные изменения внешней ситуации труднопрогнозируемы, особенно на длительный период времени, поэтому управление рисками, порождаемыми внешней средой, сводится к постоянному мониторингу имеющейся информации и оперативному принятию решений по возможному снижению негативных последствий для промышленных организаций.
3.2. Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" (далее - подпрограмма 2)
Информация об изменениях:
Пункт 3.2.1 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
3.2.1. Паспорт подпрограммы 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
3.2.2. Текстовая часть подпрограммы 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
Современное состояние, проблемы и прогноз инновационного развития Нижегородской области
Географическое расположение Нижегородской области обусловило создание здесь мощного научно-промышленного комплекса. Область исторически является одним из крупнейших центров научно-технического образования, академической и отраслевой науки.
Инновационная система Нижегородской области представляет собой совокупность организаций частного и государственного секторов экономики, ведущих исследования и разработки, производство и реализацию высокотехнологичной продукции, а также структуры управления и финансирования инновационной деятельности. Нижегородская область как территория с высокой концентрацией научного, образовательного и производственно-технического потенциала располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, превращения инновационной деятельности в основной долгосрочный источник повышения конкурентоспособности экономики.
Одним из важнейших с точки зрения инновационного развития сохраняющихся у Нижегородской области конкурентных преимуществ является человеческий капитал. Так, численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в 2013 году составила 37319 человек или 2,1% от общей численности занятого населения области.
В течение 2013 года в Нижегородской области научные исследования и разработки выполняли 84 организации, из которых большую часть составили научно-исследовательские институты (НИИ) и организации, основным видом деятельности которых являлись научные исследования и разработки, на их долю пришлось 57,1 процента от общего числа организаций. Доля научно-технических подразделений организаций обрабатывающих производств составила 22,6%, научно-исследовательских подразделений вузов - 15,5%, прочих организаций - 4,8%. Более половины организаций, осуществлявших научную деятельность, являлись организациями государственного сектора (60,7 процентов). Внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок в этих организациях составили 43,5 млрд. рублей или 73% от общего объема внутренних затрат.
В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р, ставятся амбициозные цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закреплении геополитической роли России как одного из мировых лидеров. Единственным возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социально ориентированную модель развития.
Инновационные преобразования являются важнейшим фактором обеспечения экономической безопасности страны. Вместе с тем, задачи ускорения перехода на инновационный путь развития придется решать в условиях увеличения масштабов внешних и внутренних вызовов.
Ключевыми из внешних вызовов в части инновационного развития являются:
- ускорение технологического развития мировой экономики;
- усиление в мировом масштабе конкурентной борьбы за высококвалифицированную рабочую силу и инвестиции в новые знания, технологии и компетенции;
- изменение климата, старение населения, проблемы здравоохранения, обеспечения продовольственной безопасности и т.д.
К внутренним проблемам можно отнести:
- недостаточную эффективность расходования государственных средств, выделяемых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- низкую эффективность ключевых с точки зрения наращивания инновационной активности направлений социально-экономической политики (создание благоприятного инвестиционного климата, борьба с коррупцией, политика в сфере технического регулирования, таможенное регулирование, политика в сфере развития конкуренции и др.);
- недостаточную приоритезацию задач по поддержке инновационной активности бизнеса, инноваций в регионах, развитию человеческого капитала и целого ряда других задач инновационного развития.
В настоящее время ключевой проблемой инновационного развития страны является в целом низкий спрос на инновации, а также его неэффективная структура - избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. Уровень инновационной активности предприятий значительно уступает показателям стран-лидеров в этой сфере. В настоящее время также остается низкой восприимчивость бизнес-структур к инновациям технологического характера. Недостаточный уровень инновационной активности усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций. Хотя в абсолютном выражении объемы инновационной продукции постоянно повышаются, затраты на технологические инновации растут еще быстрее.
В формировании национальной инновационной системы существенную роль играют регионы, во многих из которых активно идут процессы инновационного развития. При этом каждый регион подходит к решению задач научно-технического и инновационного развития с учетом своих особенностей, традиций и возможностей, местом в системе общественного разделения труда, различиями в природно-климатических условиях, экономическом и социокультурном развитии.
Важным направлением в инновационной политике нижегородского региона является формирование и развитие кластеров, что позволяет усилить на территории области производственную кооперацию и дает мощный толчок развития сразу нескольким отраслям экономики. В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N ВП-П9-48пр Правительством Нижегородской области с 2010 года ведется работа по формированию нефтехимического кластера. В связи с реализацией в регионе крупных инвестиционных проектов в области автомобилестроения было принято решение о формировании нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии. Основной целью создания кластера является обеспечение высоких темпов экономического роста, создание высокопроизводительных рабочих мест, импортозамещение, трансфер в Россию добавленной стоимости и компетенций за счет развития приоритетных отраслей промышленности: автомобильной и нефтехимической.
Нижегородская область является одним из наиболее значимых регионов России в плане развития информационных технологий. Данная сфера включает научный комплекс региона, представленный большим количеством образовательных учреждений, занимающихся подготовкой специалистов и научно-исследовательской деятельностью в сфере IT, а также целый ряд предприятий и организаций. При этом для Нижнего Новгорода характерна традиционно тесная связь фундаментальной (академической) науки и образования с прикладными исследованиями и IT-предприятиями. Совершенствование системы коммерциализации результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, качество подготовки новых поколений специалистов в значительной степени определяют развитие отрасли.
Инновационное законодательство региона
В Нижегородской области в 2003 году одной из первых в стране был принят закон о государственной поддержке инновационной деятельности. К настоящему времени разработан пакет документов, составляющий законодательную основу инновационной деятельности в регионе. В их числе:
- Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127;
- Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 года N 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области";
- Закон Нижегородской области от 1 февраля 2007 года N 7-З "О грантах Нижегородской области в сфере науки и техники";
- Закон Нижегородской области от 4 марта 2011 года N 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области";
- Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области" в части статьи 22.2. "Премия Нижегородской области имени И.П. Кулибина" и статьи 22.3. "Премия Нижегородской области в сфере науки и техники";
- постановление Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2006 года N 108 "О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности";
- постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 года N 99 "О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки и техники";
- приоритетные направления развития науки, технологий и техники Нижегородской области и перечень критических технологий Нижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 5 марта 2012 года N 109;
- соглашение между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" и Правительством Нижегородской области о проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных исследований от 10 января 2014 года N 206/48-П;
- соглашение между Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Правительством Нижегородской области о развитии субъектов малого инновационного предпринимательства и проведении совместного (регионального) конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий от 10 ноября 2008 года N 701-П.
3.2.2.2. Цели, задачи подпрограммы 2
Основная цель подпрограммы 2 - развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области.
Основные задачи подпрограммы 2:
- стимулирование инновационной активности промышленных предприятий Нижегородской области;
- создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Нижегородской области;
- развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Срок реализации мероприятий подпрограммы 2 - 6 лет, с 2015 по 2020 годы.
Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 августа 2017 г. N 580 подпункт 3.2.2.4 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2
Таблица 1. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
Информация об изменениях:
Подпункт 3.2.2.5 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 2
Таблица 2 Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
|
N п/п |
Наименование индикатора/непосредственного результата |
Ед. измерения |
Значение индикатора/непосредственного результата |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Индикатор 1 Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП |
% |
130% (2018 год к 2011 году, в соответствии с распоряжением 2417-р) |
|||||||
|
|
Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных предприятий |
% |
18,1 |
21 |
16 |
16,5 |
17 |
18 |
20 |
21 |
|
|
Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП |
% |
4,7 |
5,8 |
6,1 |
6,5 |
6,55 |
6,6 |
6,65 |
6,7 |
|
|
Непосредственный результат 1: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования |
ед. |
174 |
120 |
120 |
77 |
86 |
79 |
79 |
79 |
|
|
Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области |
млн, руб. |
172670 |
215682 |
185764 |
223517 |
217302 |
228167 |
239575 |
251553 |
3.2.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы 2
Меры правового регулирования подпрограммы 2 не требуются.
3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы 2
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.
3.2.2.8. Участие в реализации подпрограммы 2 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Информация об участии государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов по основному мероприятию 2.2 подпрограммы 2 приведена в подразделе 2.8 Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 августа 2017 г. N 580 в подпункт 3.2.2.9 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы 2
Объемы финансирования подпрограммы 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" в 2015 - 2020 годах составят 217900,0 тыс. рублей, в т.ч. 122900,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 95000,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета.
Подробное описание по объемам, исполнителям и источникам финансирования подпрограммы 2 отражено в таблицах 3 и 4 раздела 2 Программы.
3.2.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 2
Риски
1. Риск глобализации. Вступление России в ВТО - это серьезный вызов и угроза как для России в целом, так и для Нижегородской области, в частности. Происходит усиление конкуренции в ряде секторов экономики в связи с приходом иностранных компаний на российский рынок. Вместе с тем, конкурентоспособные предприятия Нижегородской области получают новые возможности доступа на международные рынки.
2. Риск "Экономики знаний". Новая волна технологических изменений, усиливает роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижает влияние многих традиционных факторов роста. Возрастает роль человеческого капитала как основного фактора экономического развития. Наиболее конкурентоспособными в перспективе будут регионы и страны, способные формировать, развивать и удерживать квалифицированные человеческие ресурсы, а также обладающие развитым научно-производственным комплексом с высоким инновационным потенциалом.
3. Риск "Безопасность, экология и здоровье". Усиление глобальных вызовов и угроз приводит к существенному росту расходов на безопасность. Усиление экологических стандартов и требований ведет к необходимости значительных дополнительных инвестиций в модернизацию экологически проблемных производств, росту числа экологических инноваций.
Несмотря на достаточно эффективную организацию системы государственного управления инновационной деятельностью в нижегородском регионе, многие проблемы инновационного развития остаются нерешенными.
Переход к рыночным отношениям и экономический кризис отразились на состоянии науки в связи с невысоким уровнем ее финансирования. На промышленных предприятиях области самофинансирование остается основным источником покрытия затрат на технологические инновации. В области имеется достаточный потенциал выполняемых исследовательских работ, но крайне мал удельный вес разработок доведенных до конечной стадии НИОКР. Налицо существенный дисбаланс спроса и предложения на нижегородском рынке инноваций. Этот дисбаланс заключается в том, что нижегородская промышленность слабо реализует предложения, выдвигаемые нижегородской наукой.
Инновационная активность у малых предприятий в два раза ниже, чем у средних, и в шесть раз ниже, чем у крупных. Отметим, что для инновационно-ориентированных экономик, базирующихся на знаниях, характерна обратная зависимость. Это говорит о необходимости создания в Нижегородской области структур, занимающихся "выращиванием" малых инновационных фирм в массовом количестве.
К негативным факторам следует отнести сокращение в последние годы базисных (радикальных) инноваций - принципиально новых для отрасли продуктов и технологий. При этом возросла доля псевдоинноваций - способов улучшения производственного цикла, новых только для внедряющей организации. Низким остается экспортный потенциал инновационной деятельности. Доля экспорта инновационной продукции в общем объеме экспорта промышленной продукции не превышает 10%.
Значительные проблемы выявляются при анализе показателей интеллектуальной собственности и трансфера технологий. Весьма низкой остается публикационная и патентная активность нижегородских ученых. Показатель коллективной инновационной деятельности (число совместных проектов по выполнению исследований и разработок) в последние годы варьирует в пределах 2 - 3 в год на 1000 работающих, что существенно ниже, чем в экономически развитых странах. Показатели технологического обмена (число приобретенных и переданных технологий) также находятся на весьма низком уровне, что свидетельствует о необходимости повышения эффективности трансфера технологий в регионе.
На основе проведенного анализа состояния и проблем инновационного развития региона, а также с учетом положений Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года необходимо определить цели, задачи, направления и механизмы реализации Концепции инновационного развития Нижегородской области.
3.3. Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
(далее - подпрограмма 3)
Информация об изменениях:
Пункт 3.3.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 января 2018 г. N 44
3.3.1. Паспорт подпрограммы 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
3.3.2. Текстовая часть подпрограммы 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
В 2013 году в Российской Федерации действовало около 5,6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), обеспечивающих занятость 25% населения и создающих около 21% ВВП страны. По состоянию на 2011 год средний объем годового экспорта одного предприятия составлял порядка 4 млн. рублей.* Общий объем экспорта предприятий СМСП составляет менее 0,4% от всего экспорта из РФ.
На территории Нижегородской области в 2013 году насчитывалось более 117,1 тысяч хозяйствующих субъектов, которые в соответствии с законом Российской Федерации N 209-ФЗ относятся к СМСП, (из них 39,03 тысячи составляют малые и средние предприятия), при этом число занятых в малом предпринимательстве, включая совместителей и лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, а также индивидуальных предпринимателей оценивается в количестве 590 тысяч человек, что составляет более 35% от общего числа занятых в экономике области.
Число нижегородских компаний, осуществляющих поставки на экспорт, по данным Нижегородской таможни составляет порядка 460 компаний, из них примерно 80% - это малые и средние промышленные предприятия (МСП).
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в отличие от других экономических операторов, сталкиваются с рядом системных проблем при выходе на зарубежные рынки, обусловленных в первую очередь спецификой их деятельности. Развитию экспортной деятельности как действующих, так и начинающих малых и средних предприятий - экспортеров препятствуют:
- высокий уровень конкуренции со стороны крупных компаний на глобальном рынке и со стороны местных компаний на локальных рынках;
- низкий уровень финансовой обеспеченности;
- несоответствие производимых товаров, предоставляемых услуг мировым стандартам качества;
- недостаток информации о потенциальных возможностях для экспорта продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и реализуемых механизмах государственной поддержки внешнеэкономической деятельности;
- недостаток ресурсов (кадровых, организационных) для ведения внешнеэкономической деятельности.
В связи с изложенным необходимость создания эффективной системы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства очевидна.
Настоящая подпрограмма 3 разработана во исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1128-р, и в соответствии с положениями государственных программ Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 330 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", и "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Указанные государственные программы предусматривают создание в среднесрочной перспективе (до 2018 года) комплексной национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских организаций на глобальном рынке и создание системы организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на единых требованиях к их деятельности.
Настоящая подпрограмма 3 отражает цели и задачи указанных государственных программ и ориентирована на поиск скоординированных решений по поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
*По данным "Исследования потребностей в кредитах со стороны МСП, осуществляющих ВЭД" ОАО "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства"
3.3.2.2. Цели, задачи подпрограммы 3
Основная цель подпрограммы 3 - развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области.
Основные задачи подпрограммы 3:
- развитие внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт;
- развитие инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт;
- обеспечение информационно-консультационной, организационной и промоутерской поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт.
3.3.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Срок реализации мероприятий подпрограммы 3 - 6 лет, с 2015 по 2020 годы.
Программа 3 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.3.2.4 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 января 2018 г. N 44
3.3.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 3
Таблица 1. Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
Информация об изменениях:
Подпункт 3.3.2.5 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 3
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
3.3.2.6. Меры правового регулирования
Меры правового регулирования подпрограммы 3 не требуются.
3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы 3
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.3.2.8 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 января 2018 г. N 44
3.3.2.8. Участие в реализации подпрограммы 3 государственных унитарных предприятий, государственных автономных учреждений, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, подведомственных Минпрому НО
Участниками реализации подпрограммы 3 являются:
- государственное автономное учреждение "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" (по согласованию);
- региональный Интегрированный Центр - Нижегородская область (по согласованию).
Для целей реализации подпрограммы 3 государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" государственное автономное учреждение "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" вправе оказывать следующие государственные услуги на основе ежегодно утверждаемого государственного задания на текущий год и плановый период:
|
N п/п |
Код базовой услуги или работы |
Наименование услуги (работы) |
Содержание услуги (работы) |
Условия (формы) оказания услуги (выполнения работы) |
Признак отнесения к услуге (работе) |
Платность услуги (работы) |
Код |
Действует с |
Категории потребителей услуги (работы) |
Показатель объема услуги (работы) и единицы измерения |
Показатели качества услуги (работы) и единицы измерения |
Учреждения, оказывающие услугу (выполняющие работу) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
18.003.0 |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Осуществление функции в соответствии с принципом "одного окна" при взаимодействии с экспортно ориентированными субъектами малого и среднего предпринимательства или субъектами малого и среднего предпринимательства, привлекающими инвестиции |
|
Услуга |
государственная услуга бесплатная |
69 |
20.07.2015 |
Субъекты среднего предпринимательства; субъекты малого предпринимательства |
Количество юридических лиц, обратившихся за услугой, единица; количество физических лиц, обратившихся за услугой, единица; количество субъектов малого предпринимательства, обратившихся за услугой, единица; количество субъектов среднего предпринимательства, обратившихся за услугой, единица; количество субъектов малого предпринимательства, получивших услугу, единица; количество субъектов малого предпринимательства, получивших услугу, единица |
Индекс удовлетворенности получателей услуги Процент |
Государственное автономное учреждение "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" |
|
2. |
18.019.0 |
Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Предоставление услуг по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, "круглых столов" и иных мероприятий |
Очная, телефонная связь, информационно-телекоммуникационная сеть |
услуга |
государственная услуга бесплатная |
69, 84.13 |
31.12.2013 |
Субъекты среднего предпринимательства; субъекты малого предпринимательства |
Количество субъектов малого предпринимательства, обратившихся за услугой, единица; количество субъектов среднего предпринимательства, обратившихся за услугой, единица |
Индекс удовлетворенности получателей услуги Процент |
Государственное автономное учреждение "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" |
Информация об изменениях:
Подпункт 3.3.2.9 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 января 2018 г. N 44
3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы 3
Объемы финансирования подпрограммы 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" в 2015 - 2020 годах составят 94 862,5 тыс. рублей, в т.ч. 59 711,3 тыс. рублей - средства областного бюджета, 35 151,2 тыс. рублей - средства федерального бюджета.
Подробное описание по объемам, исполнителям и источникам финансирования подпрограммы 3 отражено в таблицах 3 и 4 раздела 2 Программы.
3.3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 3
Риски:
1. Связанные с вступлением РФ в ВТО. Они могут выражаться в усилении конкуренции со стороны товаропроизводителей развитых стран мира. Для минимизации этих рисков требуется следующая поддержка малых и средних компаний со стороны соисполнителей реализации подпрограммы 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области": содействие в стандартизации и сертификации товаров и услуг экспортеров и экспортно-ориентированных СМСП, помощь в продвижении продукции и услуг СМСП посредством создания сайтов и перевода их на иностранный язык, реализация информационно-консультационных мероприятий по повышению конкурентоспособности региональных СМСП на внешних рынках.
2. Политические риски, связанные с дестабилизацией политической обстановки с США и странами Евросоюза. Минимизация этих рисков требует от соисполнителей подпрограммы 3 развитие отношений и поиск потенциальных партнеров в тех странах, которые демонстрируют лояльное отношение к РФ и готовность развивать торговое сотрудничество. С этой целью необходимо исследовать рынки этих стран, подготовить методические пособия, как выходить на рынки этих стран, увеличить количество коммерческих предложений (профили региональных МСП) в эти страны, а так же активно размещать бюллетени об экономическом/инновационном/инвестиционном/экспортном потенциале МСП Нижегородской области в этих регионах с целью повышения интереса к Нижегородской области, организовывать активное взаимодействие с потенциальными партнерами из этих стран через инфраструктуру поддержки бизнеса и деловые мероприятия.
3. Финансовые риски, связанные с сокращением доступа к финансовым ресурсам и резкими скачками курсов валюты на зарубежных рынках. Минимизация этих рисков требует от соисполнителей подпрограммы 3 организации обучающих курсов и семинаров по повышению финансовой и инвестиционной грамотности руководителей и специалистов СМСП, а так же организации специальных мероприятий и площадок, на которых представители нижегородских СМСП могли бы представлять разработанные экспортные проекты потенциальным инвесторам.
4. Кадровые риски, связанные с недостатком специалистов, обладающих необходимой высокой квалификацией по вопросам организации и ведения внешнеэкономической деятельности. Минимизация этих рисков требует от соисполнителей подпрограммы 3 организации обучающих курсов и семинаров по повышению квалификации специалистов предприятий - экспортеров по всем вопросам, касающимся внешнеэкономической деятельности.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 позволит решить поставленные задачи и достигнуть поставленных показателей.
3.4. Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности Нижегородской области"
(далее - подпрограмма 4)
3.4.1. Паспорт подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
|
Государственный заказчик-координатор подпрограммы 4 |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
||||||
|
Соисполнители подпрограммы 4 |
Нет |
||||||
|
Основная цель подпрограммы 4 |
Снижение энергоемкости региональной промышленности |
||||||
|
Основные задачи подпрограммы 4 |
1. Ежегодное снижение энергоемкости региональной промышленности за счет внедрения энергосберегающего оборудования, технологий, материалов, оптимизации режимов потребления энергетических ресурсов; 2. Повышение надежности функционирования объектов тепло- и электрогенерации, сетевого хозяйства и коммунальной инфраструктуры промышленных организаций Нижегородской области; 3. Экономия топливно-энергетических ресурсов. |
||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4 |
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" реализуется в 1 этап в период 2015 - 2020 годов |
||||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета |
Годы, тыс. рублей |
||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов |
Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%) |
||||||
|
Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс. кВт*ч) | |||||||
3.4.2. Текстовая часть подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
3.4.2.1. Характеристика текущего состояния
Повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении баланса энергетических ресурсов Нижегородской области в условиях инновационного сценария развития экономики, реализация которого возможна лишь при снижении удельной энергоемкости валового внутреннего продукта.
Анализ сложившейся ситуации в топливно-энергетическом комплексе Нижегородской области показывает, что угрозы надежному топливо- и энергообеспечению существуют. Эти угрозы вызваны наличием ряда причин, влияющих на обеспечение устойчивого энергоснабжения и оказывающих негативное воздействие на развитие Нижегородской области.
В первую очередь к таковым можно отнести дефицит электрической и тепловой мощности, ограничения по пропускной способности и недостаточное развитие системы электрических сетей, а также высокий износ электросетевого и энергетического оборудования топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.
Основными потребителями электроэнергии являются промышленные предприятия, расходующие около 60% всей электроэнергии.
Структура потребления электроэнергии в Нижегородской области
|
Потреблено электроэнергии тыс. кВт*ч, |
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
|
Потреблено всего |
13 071 724,40 |
14 440 204,00 |
14 552 630,80 |
14 107 859,66 |
13 764 658,46 |
|
|
Потреблено промышленными предприятиями (разделы C,D,E) |
8 335 843,00 |
8 650 559,50 |
8 766 431,20 |
8 699 985,09 |
8 496 359,28 |
|
Доля промышленных предприятий (разделы C,D,E) в общем объеме потребления |
0,64 |
0,6 |
0,6 |
0,62 |
0,62 |
|
Настоящая подпрограмма 4 содержит мероприятия, направленные на повышение эффективности использования энергоресурсов на предприятиях промышленности.
3.4.2.2. Цели, задачи подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 - снижение энергоемкости региональной промышленности.
Задачи подпрограммы 4:
- ежегодное снижение энергоемкости региональной промышленности за счет внедрения энергосберегающего оборудования, технологий, материалов, оптимизации режимов потребления энергетических ресурсов;
- повышение надежности функционирования объектов тепло- и электрогенерации, сетевого хозяйства и коммунальной инфраструктуры промышленных организаций Нижегородской области;
- экономия топливно-энергетических ресурсов.
3.4.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Срок реализации мероприятий подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" - 6 лет, с 2015 по 2020 годы.
Подпрограмма 4 реализуется в один этап.
3.4.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 4
Таблица 1. Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности Нижегородской области"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) |
Сроки выполнения (год) |
Исполнители мероприятий |
Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.) |
||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
|||||
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Основное мероприятие 4.1 "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: - модернизация систем энергоснабжения; - модернизация систем освещения; - монтаж энергоэффективного оборудования" |
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Информация об изменениях:
Подпункт 3.4.2.5 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 января 2018 г. N 44
3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 4
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
|
N п/п |
Наименование индикатора/непосредственного результата |
Ед. измерения |
Значение индикатора/непосредственного результата |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||||||||
|
|
Индикатор 1: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" |
% |
2,34 |
4,43 |
5,43 |
6,43 |
7,43 |
8,43 |
9,43 |
10,43 |
|
|
Индикатор 2: "Доля государственных учреждений Нижегородской области, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества государственных учреждений Нижегородской области, участвующих в реализации государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" |
% |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Непосредственный результат 1: "Количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц" |
ед. |
15 |
16 |
17 |
20 |
23 |
26 |
29 |
30 |
|
|
Непосредственный результат 2: "Экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс. кВт*ч)" |
тыс. кВт*ч |
3690,47 |
4253,25 |
4678,57 |
5146,43 |
5661,07 |
6227,18 |
6849,90 |
7534,89 |
3.4.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы 4
Меры правового регулирования подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" не требуются.
3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы 4
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" не предусмотрено.
3.4.2.8. Участие в реализации подпрограммы 4 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Участие в реализации подпрограммы 4 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.
3.4.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Объемы финансирования подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" в 2015 - 2020 годах составят 315163,0 тыс. рублей - прочие источники.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) |
Сроки выполнения (год) |
Исполнители мероприятий |
Объем финансирования (по годам) за счет прочих источников (в тыс. руб.) |
||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
|||||
|
Цель подпрограммы: снижение энергоемкости региональной промышленности | |||||||||||
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
156756,1 |
97441,9 |
33645 |
11950 |
5970 |
9400 |
315163 |
||||
|
Основное мероприятие 4.1. "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: - модернизация систем энергоснабжения; - модернизация систем освещения; - монтаж энергоэффективного оборудования" |
Капвложения |
2015 - 2020 |
минпром НО |
122603,6 |
77990,1 |
28530 |
4650 |
1520 |
4950 |
240243,7 |
|
|
НИОКР |
2015 - 2020 |
минпром НО |
4800 |
350 |
120 |
3000 |
0 |
0 |
8270 |
||
|
Прочие расходы |
2015 - 2020 |
минпром НО |
29352,5 |
19101,8 |
4995 |
4300 |
4450 |
4450 |
66649,3 |
||
3.4.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
При реализации подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" следует учитывать ряд возможных рисков.
К основным факторам риска, связанным с участниками подпрограммы 4 можно отнести: недостаточный уровень стратегического менеджмента на предприятиях, что ухудшает качество предоставляемой информации и искажает оценку общих результатов; процессы реструктуризации и интеграции предприятий, что увеличивает возможность изменения планов деятельности предприятий в связи со сменой руководства или собственника; недостаточная мотивация предприятий, что может привести к невыполнению намеченных планов.
На эффективность и выполнение подпрограммы 4 (особенно в установленный период реализации) влияют обстоятельства, характеризующиеся своей чрезвычайностью и непредотвратимостью.
В данных условиях форс-мажорные обстоятельства могут быть вызваны ситуацией на финансовом рынке (в том числе валютном и кредитном), приводящие к финансовому кризису.
Надо отметить, что подобные изменения внешней ситуации труднопрогнозируемы, особенно на длительный период времени, поэтому управление рисками, порождаемыми внешней средой, сводится к постоянному мониторингу имеющейся информации и оперативному принятию решений по возможному снижению негативных последствий для промышленных организаций.
4. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
4.1. Паспорт подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
|
Государственный заказчик-координатор подпрограммы 5 |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
||||||
|
Соисполнители подпрограммы 5 |
Нет |
||||||
|
Основная цель подпрограммы 5 |
Обеспечение деятельности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
||||||
|
Основные задачи подпрограммы 5 |
Организация финансирования деятельности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области |
||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5 |
Подпрограмма 5 реализуется в 1 этап, 2015 - 2020 годы |
||||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета |
Годы, тыс. рублей |
||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
|
|
47833,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
47833,1 |
|
|
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов |
Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2015 год - 100%) |
||||||
Расходы подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы" представлены в таблице 5.
Таблица 5. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам (тыс. руб.)
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Расходы (тыс. руб.), годы |
Всего |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Государственная программа |
"Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (всего), в т.ч.: |
|
|
|
|
47833,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
47833,1 |
|
021 |
0401 |
1530019 |
100 |
44044,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44044,6 |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
200 |
3778,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3778,0 |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
800 |
10,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10,5 |
||
|
"Развитие промышленности Нижегородской области" (всего), в т.ч.: |
|
|
|
|
15945,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15945,5 |
|
|
021 |
0401 |
1530019 |
100 |
14682,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14682,0 |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
200 |
1260,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1260,0 |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
800 |
3,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3,5 |
||
|
"Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" (всего), в т.ч.: |
|
|
|
|
15945,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15945,5 |
|
|
021 |
0401 |
1530019 |
100 |
14682,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14682,0 |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
200 |
1260,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1260,0 |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
800 |
3,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3,5 |
||
|
"Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" (всего), в т.ч.: |
|
|
|
|
15942,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15942,1 |
|
|
021 |
0401 |
1530019 |
100 |
14680,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14680,6 |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
200 |
1258,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1258,0 |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
800 |
3,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3,5 |
||
|
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (всего), в т.ч: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
021 |
0401 |
1530019 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
021 |
0401 |
1530019 |
800 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 4 июля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. N 492
5. Оценка планируемой эффективности государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
Экономическая эффективность
В связи с тем, что Программа направлена на развитие промышленного комплекса Нижегородской области - производственной сферы региональной экономики, она должна обладать, в первую очередь, экономической эффективностью.
Эффективность рассчитывается как отношение объема налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от обрабатывающих производств к расходам областного бюджета на реализацию мероприятий Программы. Прогнозируется ежегодное увеличение заработной платы в организациях обрабатывающих производств на уровне 10 - 15% ежегодно.
Вместе с тем, следует отметить, что ограниченный охват предприятий-участников Программы и специфика мероприятий не позволяют говорить о прямой зависимости этих показателей, поэтому представленная зависимость является условной либо опосредованной.
Приведенная экономическая эффективность отражает отдачу от совокупных вложений в реализацию программных мероприятий для промышленного комплекса Нижегородской области и экономики региона в целом.
Общественная (социальная) эффективность
Общественная (социальная) эффективность Программы выражается через развитие промышленного комплекса области посредством реализации инвестиционных и инновационных проектов, предполагающих сохранение либо создание новых рабочих мест, а также сохранение либо повышение заработной платы работников обрабатывающих производств.
Кроме этого, налоговые платежи, поступающие от предприятий обработки, являющиеся совокупным непосредственным результатом Программы и составляющие доходную часть областного бюджета, впоследствии будут направлены на реализацию социальных программ поддержки и защиты населения региона, что также является главным косвенным показателем наличия общественной эффективности, но не поддается количественной оценке.
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
Приложение
к государственной программе
"Развитие промышленности и инноваций
Нижегородской области"
Перечень
мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" на 2016 - 2018 годы
С изменениями и дополнениями от:
21 сентября, 26 декабря 2016 г., 20 февраля, 18 мая, 8 августа 2017 г., 25 января, 4 июля, 27 августа 2018 г.
|
Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы/мероприятий в рамках основного мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Финансирование на 2016 год, тыс. руб. |
Финансирование на 2017 год, тыс. руб. |
||||||
|
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Местный бюджет |
Прочие источники |
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Местный бюджет |
Прочие источники |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" |
минпром НО |
17 446,6 |
|
|
|
21 727,5 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1. Предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям |
минпром НО |
14969,1 |
|
|
|
19000,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.1. Предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и соглашениям, а также соглашениям об открытии аккредитива, заключенным с коммерческими банками, предприятиям легкой промышленности Нижегородской области |
минпром НО |
14969,1 |
|
|
|
19 000,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.2. Предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2. Проведение областных соревнований профессионального мастерства |
минпром НО |
700,0 |
|
|
0,0 |
850,0 |
|
|
0,0 |
|
Мероприятие 1.2.1. Проведение областных соревнований профессионального мастерства "Лучший лесоруб" |
минпром НО |
350,0 |
|
|
|
500,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.2.2. Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства "Лучший сварщик" |
минпром НО |
350,0 |
|
|
|
350,0 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.3. Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности |
минпром НО |
1 400,0 |
|
|
|
1 400,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.3.1. Издание ежегодного сборника "Качество и конкурентоспособность" |
минпром НО |
600,0 |
|
|
|
600,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.3.2. Организация и проведение областного конкурса на награждение Почетным знаком "За качество и конкурентоспособность" |
минпром НО |
800,0 |
|
|
|
800,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.3.3. Издание практических руководств и методик по внедрению технологий управления качеством на промышленных предприятиях |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.3.4. Подведение итогов Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России" |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.4. Прочие организационные вопросы |
минпром НО |
377,5 |
|
|
|
477,5 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.4.1. Проведение информационно-консультационных семинаров и конференций для специалистов промышленных предприятий |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.4.2. Разработка, подготовка, обновление и приобретение презентационных и рекламно-информационных материалов (диск, видео-ролик и так далее) о промышленности Нижегородской области |
минпром НО |
323,5 |
|
|
|
477,5 |
|
|
|
|
Мероприятие 1.4.3. Проведение ежегодных итоговых совещаний с промышленными предприятиями и организациями Нижегородской области |
минпром НО |
54,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" |
минпром НО |
15 300,0 |
19 000,0 |
|
|
19 000,0 |
15 000,0 |
|
|
|
Основное мероприятие 2.1. Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 2.1.1. Предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и соглашениям, а также соглашениям об открытии аккредитива, заключенным с коммерческими банками, субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.2. Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям |
минпром НО |
15 300,0 |
19 000,0 |
|
|
19 000,0 |
15 000,0 |
|
|
|
Мероприятие 2.2.1. Организация и проведение конкурсов на право получения: - грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники; - премий Нижегородской области имени И.П. Кулибина |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
300,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 2.2.2. Выплата победителям конкурса грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники |
минпром НО |
200,0 |
|
|
|
3 600,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 2.2.3. Выплата победителям конкурса денежного вознаграждения за звание "Лауреат премии имени И.П. Кулибина" |
минпром НО |
100,0 |
|
|
|
100,0 |
|
|
|
|
Мероприятие 2.2.4. Мероприятия по финансированию проектов - победителей совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных научных исследований (в рамках соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Нижегородской области) |
минпром НО |
15 000,0 |
15 000,0 |
|
|
15 000,0 |
15 000,0 |
|
|
|
Мероприятие 2.2.5. Предоставление субсидии на финансирование проектов - победителей совместного (регионального) конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий (в рамках соглашения между Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Правительством Нижегородской области) |
минпром НО |
0,0 |
4000,0 |
|
|
0,0 |
0,0 |
|
|
|
"Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" |
минпром НО |
6144,1 |
3923,7 |
|
|
10998,8 |
5700,0 |
|
|
|
Основное мероприятие 3.1. Развитие экспортного потенциала Нижегородской области |
минпром НО |
6144,1 |
3923,7 |
|
|
10998,8 |
5700,0 |
|
|
|
Мероприятие 3.1.1. Предоставление субсидии ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг |
минпром НО |
5557,8 |
|
|
|
6 698,8 |
|
|
|
|
Мероприятие 3.1.2. Предоставление субсидии на развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области") |
минпром НО |
586,3 |
3923,7 |
|
|
4300,0 |
5700,0 |
|
|
|
Мероприятие 3.1.3. Предоставление субсидии на реализацию мероприятия по развитию регионального интегрированного центра (Региональный Интегрированный Центр - Нижегородская область) |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
минпром НО |
|
|
|
97441,9 |
|
|
|
33 645,0 |
|
Основное мероприятие 4.1. Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: - модернизация систем энергоснабжения; - модернизация систем освещения; - монтаж энергоэффективного оборудования |
минпром НО |
|
|
|
97441,9 |
|
|
|
33 645,0 |
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" |
минпром НО |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
Итого по государственной программе |
минпром НО |
38890,7 |
22923,7 |
|
97441,9 |
51726,3 |
20700,0 |
|
33645,0 |
Перечень
мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"
|
Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы/мероприятий в рамках основного мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Финансирование на 2018 год, тыс. руб. |
Финансирование на 2019 год, тыс. руб. |
Финансирование на 2020 год, тыс. руб. |
|||||||||
|
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Местный бюджет |
Прочие источники |
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Местный бюджет |
Прочие источники |
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Местный бюджет |
Прочие источники |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" |
минпром НО |
254 384,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
58 698,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
62 224,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.1. Предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям и научным организациям |
минпром НО |
178 455,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.1.1. Предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и соглашениям, а также соглашениям об открытии аккредитива, заключенным с коммерческими банками, предприятиям легкой промышленности Нижегородской области |
минпром НО |
30 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.1.2. Предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.1.3. Предоставление субсидии на возмещение части затрат промышленных и научных организаций, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов |
минпром НО |
148 455,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.2. Проведение областных соревнований профессионального мастерства |
минпром НО |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.2.1. Проведение областных соревнований профессионального мастерства "Лучший лесоруб" |
минпром НО |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.2.2. Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства "Лучший сварщик" |
минпром НО |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.3. Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности |
минпром НО |
1 115,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3.1. Издание ежегодного сборника "Качество и конкурентоспособность" |
минпром НО |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3.2. Организация и проведение областного конкурса на награждение Почетным знаком "За качество и конкурентоспособность" |
минпром НО |
515,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3.3. Издание практических руководств и методик по внедрению технологий управления качеством на промышленных предприятиях |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3.4. Подведение итогов Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России" |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.4. Прочие организационные вопросы |
минпром НО |
377,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
377,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
377,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.4.1. Проведение информационно-консультационных семинаров и конференций для специалистов промышленных предприятий |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.4.2. Разработка, подготовка, обновление и приобретение презентационных и рекламно-информационных материалов (диск, видео-ролик и так далее) о промышленности Нижегородской области |
минпром НО |
377,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
377,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
377,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.4.3. Проведение ежегодных итоговых совещаний с промышленными предприятиями и организациями Нижегородской области |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.5. Организация выставки судостроения, машиностроения, атомной промышленности и радиотехники "Промышленность Нижнего Новгорода" в рамках празднования 800-летия города Нижний Новгород |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.5.1. Проведение выставки судостроения, машиностроения, атомной промышленности и радиотехники "Промышленность Нижнего Новгорода" |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение реализации государственных функций по предоставлению государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и деятельности по заготовке, хранению и переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
минпром НО |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.6.1. Расходы на сопровождение и модернизацию программного продукта "Автоматизированная система управления лицензирования отдельных видов деятельности" |
минпром НО |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.6.2. Расходы на приобретение бланков лицензий |
минпром НО |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.7. Мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности продукции предприятий и организаций Нижегородской области |
минпром НО |
42 650,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
42 721,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43 247,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.7.1. Оказание (выполнение) государственных услуг государственным казенным учреждением "Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции" |
минпром НО |
42 650,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
42 721,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43 247,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.8. Создание индустриальных парков на территории Нижегородской области |
минпром НО |
30 086,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.8.1. Создание индустриального парка на территории восточной промзоны г. Дзержинск Нижегородской области |
минпром НО |
30 086,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" |
минпром НО |
18 700,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
18 700,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
18 700,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2.1. Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.1.1. Предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и соглашениям, а также соглашениям об открытии аккредитива, заключенным с коммерческими банками, субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2.2. Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям |
минпром НО |
18 700,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
18 700,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
18 700,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.2.1. Организация и проведение конкурсов на право получения: - грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники; - премий Нижегородской области имени И.П. Кулибина |
минпром НО |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.2.2. Выплата победителям конкурса грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники |
минпром НО |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.2.3. Выплата победителям конкурса денежного вознаграждения за звание "Лауреат премии имени И.П. Кулибина" |
минпром НО |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.2.4. Мероприятия по финансированию проектов - победителей совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных научных исследований (в рамках соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Нижегородской области) |
минпром НО |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.2.5. Предоставление субсидии на финансирование проектов - победителей совместного (регионального) конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий (в рамках соглашения между Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Правительством Нижегородской области) |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" |
минпром НО |
9 899,9 |
7 636,3 |
0,0 |
0,0 |
11 926,7 |
3 964,2 |
0,0 |
0,0 |
12 823,4 |
5 927,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 3.1. Развитие экспортного потенциала Нижегородской области |
минпром НО |
9 899,9 |
7 636,3 |
0,0 |
0,0 |
11 926,7 |
3 964,2 |
0,0 |
0,0 |
12 823,4 |
5 927,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.1.1. Предоставление субсидии ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг |
минпром НО |
7 216,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 533,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 740,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.1.2. Предоставление субсидии на развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области") |
минпром НО |
2 683,0 |
7 636,3 |
0,0 |
0,0 |
3 392,8 |
3 964,2 |
0,0 |
0,0 |
4 082,5 |
5 927,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.1.3. Предоставление субсидии на реализацию мероприятия по развитию регионального интегрированного центра (Региональный Интегрированный Центр - Нижегородская область) |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11 950,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 970,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 400,0 |
|
Основное мероприятие 4.1. Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: - модернизация систем энергоснабжения; - модернизация систем освещения; - монтаж энергоэффективного оборудования |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11 950,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 970,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 400,0 |
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" |
минпром НО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по государственной программе |
минпром НО |
282 984,4 |
22 636,3 |
0,0 |
11 950,0 |
89 325,4 |
18 964,2 |
0,0 |
5 970,0 |
93 748,1 |
20 927,0 |
0,0 |
9 400,0 |
Список использованных сокращений
ГАУ - государственное автономное учреждение;
минпром НО - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана с целью создания в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
В рамках реализации программных мероприятий предполагается, что прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности составит 104 тыс. человек, индекс промышленного производства к 2020 году по сравнению с 2013 годом возрастет в 1,5 раза, объем экспорта из Нижегородской области составит 6664,6 млн долларов, а среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств - 57 687,4 рубля.
Общий объем финансирования Программы составляет 1 071 212,1 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления получен из эталонного банка данных правовой информации Губернатора и Правительства Нижегородской области
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2023 г. N 1183
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2023 г. N 1150
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2023 г. N 1117
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2023 г. N 1082
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2023 г. N 1034
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 16 октября 2023 г. N 933
Изменения вступают в силу с 16 октября 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2023 г. N 831
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2023 г. N 635
Изменения вступают в силу с 17 июля 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2023 г. N 293
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2022 г. N 1015
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 29 сентября 2022 г. N 787
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля 2022 г. N 534
Изменения вступают в силу с 13 июля 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 5 мая 2022 г. N 322
Изменения вступают в силу с 5 мая 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 27 января 2022 г. N 43
Изменения вступают в силу с 27 января 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 27 сентября 2021 г. N 852
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 19 мая 2021 г. N 399
Изменения вступают в силу с 19 мая 2021 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2020 г. N 1140
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2020 г. N 1104
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2020 г. N 779
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 6 августа 2020 г. N 651
Изменения вступают в силу с 6 августа 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 177
Изменения вступают в силу с 4 марта 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2019 г. N 999
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 3 октября 2019 г. N 725
Изменения вступают в силу с 3 октября 2019 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 13 августа 2019 г. N 574
Изменения вступают в силу с 13 августа 2019 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июня 2019 г. N 380
Изменения вступают в силу с 19 июня 2019 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2019 г. N 52
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 19 декабря 2018 г. N 873
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2018 г. N 612
Изменения вступают в силу с 27 августа 2018 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. N 492
Изменения вступают в силу с 4 июля 2018 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2018 г. N 238
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2018 г.
Пункт 1, подпункты 2.2 - 2.5 пункта 2, пункты 3 и 4 названных изменений вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 25 января 2018 г. N 44
Постановление Правительства Нижегородской области от 8 августа 2017 г. N 580
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 18 мая 2017 г. N 315
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2017 г. N 82
Постановление Правительства Нижегородской области от 26 декабря 2016 г. N 903
Постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2016 г. N 640
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2016 г. N 187
Постановление Правительства Нижегородской области от 25 февраля 2016 г. N 85
Постановление Правительства Нижегородской области от 7 октября 2015 г. N 640
Постановление Правительства Нижегородской области от 21 июля 2015 г. N 459
Постановление Правительства Нижегородской области от 9 апреля 2015 г. N 197
Постановление Правительства Нижегородской области от 28 октября 2014 г. N 737
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.