Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 16 сентября 2009 г. N 103 "Об утверждении административного регламента государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

См. предыдущую редакцию

Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Нижегородской области
от 16 сентября 2009 г. N 103
"Об утверждении административного регламента государственной
инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Нижегородской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г., 16 февраля, 7 июня, 2 сентября 2010 г., 20 сентября 2011 г., 2 февраля, 10 июля 2012 г., 6 февраля 2013 г., 26 мая, 21 августа 2014 г., 11 ноября 2015 г., 17 августа 2016 г., 20 апреля, 13 ноября 2017 г., 14 февраля 2018 г., 20 февраля 2019 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

См. предыдущую редакцию

Во исполнение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. N 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области приказываю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый административный регламент государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области (далее - Регламент).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Главному специалисту - юристу сектора кадрового и информационного обеспечения отдела администрирования доходов, кадрового и информационного обеспечения Щегловой В.В. ознакомить, под роспись, государственных гражданских служащих государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области с положениями настоящего Регламента.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель инспекции

А.А. Олефиренко

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

3 ноября 2009 года

N в реестре 01668-514-103

Информация об изменениях:

Регламент изменен. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

См. предыдущую редакцию

Административный регламент
государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области
(далее - Регламент)
(утв. приказом руководителя государственной инспекции по надзору
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Нижегородской области
от 16 сентября 2009 г. N 103)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 7 июня, 2 сентября 2010 г., 20 сентября 2011 г., 2 февраля, 10 июля 2012 г., 6 февраля 2013 г., 26 мая, 21 августа 2014 г., 11 ноября 2015 г., 17 августа 2016 г., 20 апреля, 13 ноября 2017 г., 14 февраля 2018 г., 20 февраля 2019 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование функции

Наименование функции: Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области.

Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области (далее также - государственный надзор) включает в себя:

- надзор за техническим состоянием и соблюдением правил и норм эксплуатации самоходных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме самоходных машин и прицепов к ним Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти) по нормативам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды;

- надзор за эксплуатацией и техническим состоянием аттракционов, используемых на территории Нижегородской области;

- надзор за соблюдением правил и норм эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, кроме параметров, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти;

- надзор за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в сфере технической эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.

Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), связанных с реализацией полномочий государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области (далее - Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области) при осуществлении государственного надзора.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего государственный надзор

Осуществление государственного надзора осуществляется Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области.

Непосредственное осуществление государственного надзора осуществляют должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, осуществляющие полномочия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, являющиеся одновременно главными государственными инженерами-инспекторами по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники городов, районов Нижегородской области, их заместителями (далее - должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора

Осуществление государственного надзора осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26 января 2009 г., N 4).

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 г., N 1 (часть 1), ст. 1).

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства РФ", 11 декабря 1995 г., N 50, ст. 4873).

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060).

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 29 декабря 2008 г., N 52, ч. 1, ст. 6249).

- Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации ", 5 января 2015 г., N 1 (часть I), ст. 26).

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1132) ("Собрание законодательства Российской Федерации ", 2 ноября 2015 г., N 44, ст. 6127).

- постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)", (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г., N 9, ст. 1359).

- постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 20 декабря 1993 г., N 51, ст. 4943).

- постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20 февраля 2017 г., N 8, ст. 1239).

- Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 г. N 161-З "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 8 декабря 2007 г., N 230(3882)).

- постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 г. N 230 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 15 октября 2005 г., N 195(3367)).

- постановление Правительства Нижегородской области от 8 июня 2007 г. N 184 "Об организации надзора за эксплуатацией и техническим состоянием аттракционной техники на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 25 августа 2007 г., N 156(3808));

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р) ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 23 мая 2016 г., N 21, ст. 3075).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, размещен на странице Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр).

1.4. Предмет государственного надзора

Предметом государственного надзора, осуществляемого посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований по обеспечению безопасности эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - обязательные требования).

Мероприятие по контролю - действия должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности посредством в процессе их эксплуатации, при которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - обследования).

Проверка - совокупность проводимых должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области при осуществлении государственного надзора

1.5.1. Должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области при проведении проверки имеют право:

- проводить проверки в пределах установленных полномочий;

- в целях проведения проверки посещать организации всех форм собственности и объекты, где эксплуатируются самоходные машины и другие виды техники;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку только в присутствии при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требовать представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

- отбирать пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений;

- привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

- запрещать эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

- давать обязательные предписания юридическим лицам, должностным и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

- направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного органа и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

- запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники, а по поднадзорным транспортным средствам, на владельцев которых возложена обязанность страхования гражданской ответственности, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию;

- составлять протоколы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания.

1.5.2. Должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, и в случае, предусмотренном законодательством, после согласования проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.5.3. Должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области при организации и проведении проверок не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

1.5.4. Должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, в целях надлежащего обеспечения учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный надзор (далее также - подконтрольные субъекты) и используемых ими производственных объектов (далее также - подконтрольные объекты) при осуществлении государственного надзора, а также в целях формирования полной, достоверной и актуальной информации о подконтрольных субъектах (объектах), необходимой для планирования проверок, определения вида, форм и сроков их проведения, а также перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверок, осуществляют ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов), путем внесения соответствующей информации в Автоматизированную информационную систему управления органами Гостехнадзора Нижегородской области.

Выписка из реестра подконтрольных субъектов (объектов), по форме, утверждаемой приказом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней с момента выявления новых подконтрольных субъектов (объектов) или прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, в отношении которой осуществляется государственный надзор.

1.5.5. Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области осуществляет организацию и проведение оценки результативности и эффективности государственного надзора, комплексная система которой определена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р.

Комплексная система оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области направлена на достижение социально значимых результатов, ориентированных на минимизацию причинения вреда (ущерба) жизни и здоровью граждан, материального ущерба, причиненного гражданам, организациям и государству, сокращение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, прямо или косвенно вызванных контрольно-надзорной деятельностью, а также на рациональное распределение трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении государственного надзора.

Информация, необходимая для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, вносится должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в Автоматизированную информационную систему управления органами Гостехнадзора Нижегородской области.

Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области обеспечивается регулярная (не реже одного раза в год) оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, информация о которой размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с положениями настоящего Регламента;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. При проведении проверки:

- юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими груза;

1.6.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.7. Результат осуществления государственного надзора

Юридическими фактами завершения (результатами) осуществления государственного надзора являются:

- составление должностным лицом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- наложение в установленном порядке в пределах своей компетенции административного взыскания, в соответствии с действующим законодательством;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- документы, удостоверяющие личность законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- должностные регламенты (инструкции) лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию транспортных средств, поднадзорных органам гостехнадзора;

- регистры бухгалтерского учета, подтверждающие наличие остатков транспортных средств, поднадзорных органам гостехнадзора по состоянию на начало месяца, в котором проводится проверка;

- первичные документы, утвержденные учетной политикой предприятия, о постановке на бухгалтерский учет транспортных средств, поднадзорных органам гостехнадзора;

- паспорта самоходных машин и других видов техники на поднадзорные органам гостехнадзора транспортные средства;

- свидетельства о регистрации машины на поднадзорные органам гостехнадзора транспортные средства;

- документы, подтверждающие наличие права на управление закрепленными самоходными машинами и документы о квалификации;

- документ, подтверждающий закрепление поднадзорных органам гостехнадзора транспортных средств за трактористами-машинистами (трактористами);

- документы, подтверждающие наличие обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (полисы ОСАГО);

- эксплуатационные документы на машины и оборудование, поднадзорные органам гостехнадзора (в соответствии с ГОСТ 2.601-2013);

- должностные инструкции лиц, на которых возложены обязанности, связанные с эксплуатацией поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования.

1.8.2. Для осуществления государственного надзора не требуются документы и (или) информация имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

II. Требования к порядку осуществления государственного надзора

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

2.1.1. Исключен. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Для получения информации по вопросам осуществления государственного надзора заинтересованные лица вправе обращаться в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области лично, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности должностного лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, а также обобщенная информация по вопросам осуществления государственного надзора со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на странице Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) (https://gostehnadzor.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в федеральном и региональном реестрах, а также в печатной форме на информационных стендах Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению государственного надзора;

- извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия размещена на странице Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет (https://gostehnadzor.government-nnov.ru);

- место расположения, режим работы, номера телефонов Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, электронный адрес Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области;

- справочная информация о должностных лицах Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, осуществляющих государственный надзор: фамилия, имя, отчество, место размещения, часы приема;

- последовательность действий при осуществлении государственного надзора;

- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц.

При изменении информации об осуществлении государственного надзора осуществляется ее периодическое обновление.

2.2. Срок осуществления государственного надзора

2.2.1. Срок проведения проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем, заместителем руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области или его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом не может превышать 60 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Осуществление государственного надзора включает в себя административную процедуру:

Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области.

При осуществлении административной процедуры региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области проводятся следующие административные действия:

- принятие решения о проведении обследований, плановых и внеплановых проверок;

- проведение обследований, плановых и внеплановых проверок;

- оформление результатов проведенных обследований, плановых и внеплановых проверок;

- принятие мер по результатам проведения обследований, плановых и внеплановых проверок;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

- особенности осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития.

3.1. Принятие решения о проведении обследований, плановых и внеплановых проверок.

3.1.1. Основаниями для проведения обследований являются:

- график, разрабатываемый на полугодие должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области;

- поручения Губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора Нижегородской области, органов прокуратуры;

- поступление в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований;

- наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожароопасный, паводковый периоды.

3.1.2. Разработанный график проведения обследований направляется должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в срок до 10 числа месяца, предшествующего полугодию проведения обследований уполномоченным специалистам Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

В графике проведения обследований должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области указывают следующие сведения:

- дата проведения обследования;

- цель проведения обследования;

- место проведения обследования;

- должность, фамилия, имя, отчество лица составившего график;

- дата составления графика, личную подпись.

3.1.3. Представленные полугодовые графики проведения обследований утверждаются приказом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

3.1.4. В случае проведения обследований по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.1.1 настоящего Регламента, оформляется плановое (рейдовое) задание в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.

Плановое (рейдовое) задание оформляется должностным лицом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в соответствии с резолюцией руководителя, заместителя руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

Срок оформления планового (рейдового) задания - в течение одного рабочего дня с момента наступления оснований для проведения планового (рейдового) задания.

Плановое (рейдовое) задание утверждается приказом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области и направляется для исполнения должностному лицу Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в письменной форме (электронной почтой, факсимильной связью) в день утверждения.

3.1.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.1.6. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), разрабатываемый и утверждаемый Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области.

3.1.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.8. Ежегодный план разрабатывается на основании планов, представляемых должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.9. В плане должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области указывают следующие сведения:

- наименования юридических лиц (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановой проверке;

- адрес места нахождения и места фактического осуществления деятельности юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку;

- наименование органа государственного контроля (надзора), с которым плановая проверка проводится совместно.

3.1.10. После предоставления планов должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области уполномоченные специалисты Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, готовят проект ежегодного плана проведения плановых проверок по Нижегородской области в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.11. В ежегодном плане Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановой проверке;

- адрес места нахождения и места фактического осуществления деятельности юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку;

- наименование органа государственного контроля (надзора), с которым плановая проверка проводится совместно.

3.1.12. Составленный проект ежегодного плана Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области утверждается руководителем Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения его на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет htpp://www.government-nnov.ru.

3.1.13. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.1.14. Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области рассматривает внесенные предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.15. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области по результатам анализа результатов обследований, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.1.16. В обращениях и заявлениях граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели указывают:

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае, если обращается физическое лицо), наименование юридического лица (в случае, если обращается юридическое лицо);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (в случае направления обращения в форме электронного документа указывается адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения);

- суть обращения;

- личную подпись и дату.

3.1.17. Обращение, заявление направляется руководителю, заместителю руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

3.1.18. Обращение, заявление подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области.

3.1.19. Обращение, заявление может быть направлено должностным лицам Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области по реквизитам, сведения о размещении которых, указанны в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Регламента. Данное обращение, заявление должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области регистрируется в день поступления и в течение суток направляется с докладной запиской руководителю, заместителю руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

3.1.20. Письменное обращение, заявление, поступившее в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, заявления.

3.1.21. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса с целью получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностному лицу руководитель Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, либо его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения, заявления не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.1.22. По результатам рассмотрения обращения, заявления руководитель Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, либо его заместитель принимает решение об удовлетворении требований граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, либо об отказе в удовлетворении обращения, заявления.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.1.15 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1.15 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области при наличии у них обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1.23. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.15 настоящего Регламента, Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области после согласования с органом прокуратуры в установленном действующим законодательством порядке.

3.1.24. В день подписания приказа руководителем, заместителем руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения, Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для её проведения.

3.1.25. При наличии оснований для проведения внеплановой проверки, должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области направляется мотивированное представление о назначении внеплановой проверки (в виде докладной записки) руководителю, заместителю руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области с приложением копий документов, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.1.15 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных обследований в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.1.26. Должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, в случае отсутствия достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.1.15 настоящего Регламента, могут провести предварительную проверку поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области принимают меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводят рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в их распоряжении, при необходимости проводят обследования без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.1.15 настоящего Регламента, должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки (в виде докладной записки) по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.15 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.1.27. После рассмотрения мотивированного представления должностного лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области о назначении внеплановой проверки руководитель, заместитель руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области принимает решение о необходимости проведения внеплановой проверки, либо об отказе в проведении внеплановой проверки.

В случае принятия решения о необходимости проведения внеплановой проверки руководитель, заместитель руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области издает приказ о проведении внеплановой проверки, который направляется должностному лицу Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области для организации и проведения внеплановой проверки.

В случае принятия решения об отсутствии необходимых оснований для проведения внеплановой проверки руководитель, заместитель руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области уведомляет должностное лицо Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области о принятом решении в письменной форме (электронной почтой, факсимильной связью).

3.1.28. По решению руководителя, заместителя руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.1.29. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.2. Проведение обследований, плановых и внеплановых проверок.

3.2.1. При проведении обследований должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области осуществляют действия по наблюдению за выполнением физическими лицами, эксплуатирующими самоходные машины и другие виды техники, требований по обеспечению безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники в местах их использования, а также действия по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, при которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.2.2. Обследование проводится в течение одного рабочего дня.

3.2.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

При проведении плановых проверок должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области используют проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые приказом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

3.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области, или иным доступным способом.

3.2.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.1.15 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области.

3.2.7. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.2.8. В случае проведения плановой проверки, либо внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении указанных проверок.

3.2.9. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.2.10. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.2.11. Проверка проводится на основании приказа Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

3.2.12. Проверка может проводиться только должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, указанными в приказе Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

3.2.13. В приказе Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области указываются:

- наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

3.2.14. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.15. Заверенная печатью копия приказа Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области вручается под роспись должностным лицом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области обязаны представить информацию об Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, а также об экспертах, экспертных организациях, в целях подтверждения своих полномочий.

3.2.16. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области предписания.

3.3. Оформление результатов проведенных обследований, плановых и внеплановых проверок.

3.3.1. Результаты проведенных обследований оформляются актом обследования в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.

3.3.2. Акт обследования составляется непосредственно после завершения обследования.

В случае проведения обследований по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.1.1 настоящего Регламента, оформленный акт обследования направляется должностным лицом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в письменной форме (электронной почтой, факсимильной связью) руководителю, заместителю руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

3.3.3. По результатам проверок должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области составляют акт проверки.

3.3.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле должностного лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной руководителем Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.5. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер приказа Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.3.6. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3.3.7. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле должностного лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной руководителем Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

3.3.8. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.10. В соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

3.3.11. В журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области осуществляет запись о проведенной проверке, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.3.12. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.14. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4. Принятие мер по результатам проведения обследований, плановых и внеплановых проверок.

3.4.1. В случае выявлений нарушений при проведении обследований должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, в пределах своих полномочий, обязаны:

- выдать предписание об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области;

- наложить в установленном порядке в пределах своей компетенции административное взыскание, в соответствии с действующим законодательством.

При проведении обследований по основаниям, указанным в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Регламента, в случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.15 настоящего Регламента.

Руководитель, заместитель руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, после получения информации о выявленных нарушениях (акт обследования), принимает решение о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.15 настоящего Регламента, либо об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

В случае получения в ходе проведения обследований сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в подпунктах 3.5.3 - 3.5.5 настоящего Регламента, должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.4.4. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, как при проведении плановой проверки, так и внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки, либо внеплановой выездной проверки.

3.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.5.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.5.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с подпунктами 3.5.3 - 3.5.5 настоящего Регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.5.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в результате обследований, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области.

3.5.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.5.5. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166.

3.6. Особенности осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития.

3.6.1. Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется государственный надзор на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

3.6.2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 473-ФЗ.

3.6.3. Плановые проверки Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области проводятся в виде совместных проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1132. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный федеральный орган).

3.6.4. Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

3.6.5. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.6.6. Должностные лица Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области проводят внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

3.6.7. При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного федерального органа.

3.6.8. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

3.6.9. Резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении Инспекцией Гостехнадзора Нижегородской области проверок имеет право:

- присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора

4.1. Контроль за осуществлением государственного надзора осуществляется руководителем Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, заместителем руководителя.

4.2. Контроль за осуществлением государственного надзора включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области.

Плановые проверки деятельности должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области назначаются приказом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области и осуществляются на основании планов работы, установленных на соответствующий период.

Внеплановые проверки деятельности должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области назначаются приказом Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области и проводятся в случае поступления обращений (жалоб) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также от заинтересованных граждан и организаций.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, ответственных за осуществление государственного надзора, закреплена в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны уполномоченных должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.6. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный надзор, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, участвующих в осуществлении государственного надзора, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного надзора, на имя руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Рассмотрение жалобы руководителем Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, вышестоящим органом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение (жалобу).

5.2.2. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим Регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.2.3. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).

5.2.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

5.2.5. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, руководитель Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

5.2.6. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.

5.2.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

5.2.8. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.2.9. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в сети Интернет.

5.2.10. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

5.2.11. В случае, если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.2.12. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.2.13. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области вправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

5.2.14. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.2.15. В случае, если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае поступления в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в сети Интернет, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.2.16. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2.17. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородской области.

Приложение 1
к административному регламенту
государственной инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Нижегородской области по
исполнению государственной функции
"Региональный государственный надзор за
техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники в Нижегородской области"

Сведения
о о местонахождении и справочных телефонах должностных лиц государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области, ответственных за исполнение государственной функции

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г., 2 февраля, 10 июля 2012 г., 6 февраля 2013 г., 26 мая, 21 августа 2014 г., 11 ноября 2015 г., 17 августа 2016 г.

Утратило силу. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к административному регламенту государственной
инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Нижегородской области по исполнению
государственной функции "Региональный
государственный надзор за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники в
Нижегородской области"

Блок-схема
исполнения государственной функции

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г., 11 ноября 2015 г., 20 апреля 2017 г.

Утратило силу. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к административному регламенту
государственной инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Нижегородской области по
исполнению государственной функции
"Региональный государственный надзор за
техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники в Нижегородской области"
(с изменениями от 20 февраля 2019 г.)

Плановое (рейдовое) задание
на проведение планового (рейдового) осмотра самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации

1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра*:
2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение планового (рейдового)
осмотра:
	(Фамилия, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных на проведение
планового (рейдового) осмотра)
3. Задачи планового (рейдового) осмотра:
(предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов)
4. Срок проведения планового (рейдового) осмотра:
5. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра:
(визуальный осмотр самоходных машин и других видов техники, аттракционов; применение фото (видео) фиксации; иные мероприятия, проводимые должностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области, при осуществлении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)
6. Объект планового (рейдового) осмотра:
		(территория, самоходная машина
и другие виды техники, аттракцион)

* Указывается одно из оснований, предусмотренных абзацами третьим - пятым подпункта 3.1.1 административного регламента государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено. - Приказ государственной Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. N 84

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к административному регламенту
государственной инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Нижегородской области по
исполнению государственной функции
"Региональный государственный надзор за
техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники в Нижегородской области"
(с изменениями от 20 февраля 2019 г.)

Акт
обследования N ________ самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации

(место составления акта)							(дата составления акта)
							(время составления акта)
Дата проведения обследования: "_____" _______________ 20___г.
По адресу/адресам:
		(место проведения обследования)
На основании приказа от "_____" _______________ 20___г. N ______
было проведено обследование в отношении:
						(наименование самоходной машины и
других видов техники, аттракциона: модель, марка, государственный регистрационный знак (при наличии))
Основание проведения обследования*:
Лица, проводившие обследование:
			(фамилия, имя, отчество, должности лиц,
проводивших обследование)
Данные лица, эксплуатирующего самоходную машину и другие виды техники,
аттракцион:
	(фамилия, имя, отчество)
Сведения о владельце самоходной машины и других видов техники, аттракционе:
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
В ходе проведения обследования:
			(указываются сведения о результатах обследования,
выявленных нарушениях обязательных требований в области обеспечения безопасной эксплуатации
самоходных машин и других видов техники, аттракционов, с указанием положений нормативных правовых актов)
(подпись лица, проводившего обследование)				(расшифровка подписи)
(подпись лица, проводившего обследование)				(расшифровка подписи)

* Указывается одно из оснований, предусмотренных подпунктом 3.1.1 административного регламента государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Нижегородской области.