Приложение. Порядок предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
города Дзержинска
от 16 декабря 2019 г. N 4515

Порядок
предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает порядок предоставления субсидий из городского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений).

1.2. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве юридических лиц и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатели субсидии).

1.3. Получателями субсидий не могут быть некоммерческие организации религиозной направленности.

1.4. Получатель субсидий не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, находиться в процессе ликвидации или реорганизации.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе из средств бюджета городского округа город Дзержинск в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о городском бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - администрации города на цели, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка.

1.7. Средства выделяются на мероприятия (направления), реализация которых предусмотрена в течение текущего финансового года, в том числе погашение кредиторской задолженности.

1.8. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии на общественно полезные (социальные) мероприятия (направления) по следующим направлениям деятельности:

1.8.1. деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

1.8.2. развитие межнационального сотрудничества;

1.8.3. создание условий по развитию социальной активности населения по месту жительства, в том числе его участия в работе органов территориального общественного самоуправления в сфере благоустройства, ЖКХ;

1.8.4. создание условий для организации досуга детей и молодежи;

1.8.5. реализация культурно-просветительных программ и мероприятий;

1.8.6. развитие и популяризация физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни среди населения города, вовлечение детей и подростков в регулярные занятия физкультурой и спортом, достижение наивысших спортивных результатов, сохранение традиций развития различных видов спорта в городе; содействие развитию профессионального и любительского спорта на территории города; участие городских команд в областных и общероссийских соревнованиях по различным видам спорта;

1.8.7. охрана окружающей среды;

1.8.8. повышение качества жизни людей пожилого возраста;

1.8.9. социальная адаптация инвалидов и их семей;

1.8.10. охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих культовое значение, и мест захоронений.

1.9. За счет предоставленных субсидий получатели субсидии осуществляют следующие виды расходов:

1) административно-управленческие расходы получателя субсидии;

2) оплата труда работников получателя субсидии (за исключением административно-управленческого персонала) и специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на оплату труда;

3) оплата услуг сторонних организаций (оплата товаров, работ, услуг, в том числе транспортные расходы, погашение кредиторской задолженности);

4) арендная плата за пользование помещениями, используемыми в целях и в период выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

5) приобретение оборудования, необходимого для выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

6) арендная плата за пользование оборудованием, используемым в целях и в период выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

7) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

За счет предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

1) осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

2) осуществление деятельности, не соответствующей видам деятельности, указанным в учредительных документах;

3) оказание финансовой помощи, а также платных услуг, предоставляемых гражданам и (или) организациям;

4) поддержка политических партий и кампаний;

5) уплата неустойки, пени, штрафов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Организатором конкурса является администрация города Дзержинска.

2.2. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Дзержинска.

2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.4. Конкурс объявляется Комиссией путем размещения информационного сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Дзержинска.

2.5. Для участия в конкурсе на получение субсидии для реализации общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск соискатель субсидии направляет в комиссию:

- заявку для участия в конкурсе с описанием общественно полезного (социального) мероприятия (направления) и сметой расходов по форме согласно Приложению N 1 настоящего Порядка;

- справку налогового органа по месту регистрации об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами по состоянию не ранее 20 дней до даты подачи заявки;

- выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявки.

Все документы, представляемые претендентами на получение субсидий в копиях, должны быть заверены руководителем некоммерческой организации.

2.6. Прием заявок осуществляется в течение 30 календарных дней с момента опубликования комиссией информационного сообщения о проведении конкурса.

2.7. Заявки подаются на бумажном носителе.

2.8. Заявки, оформленные от руки, а также полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются.

2.9. Проведение конкурса и оценка конкурсной заявки осуществляется по 6-балльной шкале членами Комиссии по следующим критериям:

1) соответствие общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) целям, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка;

2) актуальность общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений);

3) социальный эффект;

4) экономическая целесообразность;

5) обоснованность (наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимосвязи предлагаемых мероприятий).

Право на выступление имеет каждый участник заседания Комиссии.

2.10. Комиссия формирует рейтинг участников конкурса путем сложения баллов по каждому из критериев, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, и определяет победителей конкурса на основании рейтинга с указанием размеров субсидий.

2.11. Комиссия путем открытого голосования принимает одно из следующих решений:

- о возможности предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск с указанием размера предоставляемой субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск.

2.12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- наличие в представленных получателем субсидии документах неоговоренных исправлений, нечитаемых слов;

- несоответствие получателя субсидии условиям, предусмотренным пунктами 1.2 и 1.4 настоящего Порядка.

2.13. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих и оформляется протоколом, который подписывает председатель и секретарь.

2.14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

2.15. Информация о принятом комиссией решении размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Дзержинска в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

2.16. В течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения структурное подразделение, которое является ответственным исполнителем по муниципальной программе, в которой предусмотрены средства по каждому направлению, готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении финансовой поддержки.

2.17. На основании распоряжения администрации ответственное структурное подразделение администрации города в течение 10 рабочих дней заключает с соответствующим получателем субсидии договор о предоставлении субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города, в порядке, установленном распоряжением администрации города от 24.12.2003 N 2283 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, подписания и учета договоров (соглашений, контрактов), заключаемых от имени администрации города Дзержинска".

2.18. Ответственное структурное подразделение в 3-дневный срок со дня подписания договора обеспечивает направление в департамент финансов администрации города следующих документов для перечисления субсидии:

- заявка получателя субсидии на участие в конкурсе с описанием общественно полезного (социального) мероприятия (направления) и сметой расходов по форме согласно Приложению N 1 настоящего Порядка;

- распоряжение администрации города о предоставлении финансовой поддержки;

- договор о предоставлении субсидии;

- справка налогового органа по месту регистрации об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами по состоянию не ранее 20 дней до даты подачи заявки;

- выписка из ЕГРЮЛ, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявки.

2.19. Субсидирование осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета администрации города на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.18 настоящего Порядка, в департамент финансов.

2.20. В случае отсутствия заявок или в случае принятия конкурсной комиссией решения о том, что ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или критериям, конкурс признается несостоявшимся.

2.21. В случае если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям, победителем конкурса признается организация, подавшая эту заявку.

2.22. Участник конкурса имеет право:

1) представить на конкурсный отбор только одно заявление на реализацию общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

2) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя председателя комиссии;

3) пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих с надлежаще заверенными полномочиями интересы заявителя;

4) обращаться за разъяснениями по вопросам применения данного Порядка в ответственные структурные подразделения администрации города:

- департамент управления делами администрации города - по вопросам финансирования мероприятий, указанных в пп. 1.8.1 - 1.8.3, 1.8.5, 1.8.8 - 1.8.10;

- департамент культуры, спорта, молодежной и социальной политики администрации города - по вопросам финансирования мероприятий, указанных в пп. 1.8.4, 1.8.6;

- управление экологии и лесного хозяйства - по вопросам финансирования мероприятий, указанных в пп. 1.8.7.

3. Отчет об использовании субсидии

3.1. Использование субсидии производится в соответствии с целевым назначением, указанным в смете расходов на проведение общественно полезного (социального) мероприятия (направления), являющейся неотъемлемым приложением к договору о предоставлении субсидии.

3.2. Получатели субсидий в течение 10 календарных дней после проведения общественно полезного (социального) мероприятия, но не позднее 20 декабря текущего финансового года представляют в ревизионный отдел администрации города Дзержинска на проверку отчет об использовании субсидии (приложение N 2). К отчету прилагаются первичные учетные документы, подтверждающие целевое использование субсидии (копии первичных учетных документов нумеруются, прошиваются вместе с отчетом, скрепляются печатью и на обороте последнего листа указывается запись "Копия верна. Всего прошито, пронумеровано и скреплено печатью на ____ (______) листах", указываются фамилия и инициалы лица, заверившего копию, его должность, подпись, дата заверения, ставится печать).

3.3. Ревизионный отдел администрации города Дзержинска осуществляет проверку соответствия условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных распоряжением администрации города Дзержинска о предоставлении финансовой поддержки, договором о предоставлении субсидии, сметой расходов на проведение общественно полезного (социального) мероприятия (направления), и при отсутствии замечаний в срок до 10 дней с момента представления получателем субсидии отчета, но не позднее 25 декабря текущего финансового года направляет отчет в ответственное структурное подразделение для утверждения и направления в 3-дневный срок в департамент финансов для принятия к учету.

3.4. Ответственное структурное подразделение обеспечивает своевременное представление отчета об использовании субсидии и контролирует исполнение прочих условий договора о предоставлении субсидии.

3.5. В случае установления договором о предоставлении субсидии обязанности получателя субсидии по предоставлению дополнительной отчетности, указанная отчетность предоставляется получателем субсидии по форме и в сроки, установленные договором.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск возлагается на ревизионный отдел, ответственные структурные подразделения администрации города.

4.2. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидий на осуществление ответственными структурными подразделениями, ревизионным отделом проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. В случае нарушения условий предоставления субсидии получатель субсидии обязан вернуть субсидию на лицевой счет главного распорядителя - администрации города.

5.2. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидии ответственное структурное подразделение заказным письмом направляет получателю субсидии требование об устранении нарушений в 5-дневный срок со дня получения требования получателем субсидии.

5.3. В случае неустранения получателем субсидии нарушений условий предоставления субсидии ответственное структурное подразделение заказным письмом направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Получатель субсидии в течение 5 дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан возвратить субсидию в полном объеме на лицевой счет администрации города в соответствии с реквизитами, указанными в требовании о возврате субсидии.

5.4. В случае нарушения срока, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, подлежат уплате проценты на сумму субсидии, подлежащей возврату. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующий период.

5.5. Не использованный получателем субсидии остаток средств в отчетном финансовом году подлежит возврату на лицевой счет главного распорядителя - администрации города в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.