Постановление Правительства Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 392 "Об утверждении Положения о порядке предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" субсидии на создание и развитие Центра "Мой Бизнес"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" субсидии на создание и развитие Центра "Мой Бизнес".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Е.Б. Люлин

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 июня 2019 г. N 392

Положение
о порядке предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" субсидии на создание и развитие Центра "Мой Бизнес"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджета субсидии о порядке предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на создание и развитие Центра "Мой Бизнес" (далее - Субсидия), а также условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, порядок возврата Субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата неиспользованных остатков Субсидии, содержит положения об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Положения:

Центр кластерного развития (далее - ЦКР) - структурное подразделение Агентства, осуществляющее деятельность по содействию координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, обеспечивающих развитие территориальных кластеров в Нижегородской области, в том числе инновационных территориальных кластеров;

Центр поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) - структурное подразделение Агентства, осуществляющее деятельность по оказанию комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг, направленных на содействие развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области;

Центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) - автономная некоммерческая организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которой направлена на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства, а также субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства;

Центр "Мой бизнес" - центр, создаваемый и управляемый Агентством, для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Понятие "инфраструктура поддержки субъектов поддержки малого и среднего предпринимательства" используется в значении, установленном Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 г. N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области".

1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и развитием центра "Мой бизнес", в рамках направлений расходования Субсидии, установленных в приложении 2 к Требованиям к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 125 (далее соответственно - приказ Минэкономразвития России, Требования, установленные приказом Минэкономразвития).

1.4. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", подпрограммы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. N 290, в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство) на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения.

Источником финансового обеспечения Субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, выделяемые бюджету Нижегородской области в виде субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации.

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления Субсидии, является Министерство.

1.6. Получателем Субсидии является автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условия предоставления Субсидии:

2.1.1. Агентство должно быть наделено функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области.

2.1.2. Центр "Мой Бизнес", ЦКР, ЦПП, ЦИСС должны соответствовать Требованиям, установленным приказом Минэкономразвития.

2.1.3. Агентство должно обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам Субсидии за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

2.1.4. Согласие Агентства и лиц, являющихся (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

2.1.5. Соблюдение Агентством запрета на приобретение за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.6. Соответствие Агентства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

Агентство не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

Агентство не должно получать средства из бюджетов любого уровня и государственных внебюджетных фондов в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели и направления, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.2. Для получения Субсидии Агентство представляет в Министерство заявление о предоставлении Субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

копии учредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

реквизиты с указанием лицевого счета, открытого Агентством в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечисления средств Субсидии;

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. N 242;

план работ центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется Субсидия, с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

направления расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется Субсидия, включающих общие расходы центра "Мой бизнес" и расходы на создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России, согласованные Министерством, а также Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством (далее - направления расходования Субсидии);

ключевые показатели эффективности деятельности центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется Субсидия по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России, согласованные с Министерством;

план командировок сотрудников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в центр "Мой Бизнес", с указанием необходимых ресурсов и источников их поступления, согласованный с Министерством.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени приема.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.2 настоящего Положения

2.4. Решение о предоставлении Субсидии и ее размере, определяемом в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, или об отказе в предоставлении Субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения, принимается рабочей группой Министерства в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве.

Положение о рабочей группе и состав рабочей группы утверждаются приказом Министерства.

2.5. Размер Субсидии определяется на основании заявленной Агентством потребности, указанной в направлениях расходования Субсидии.

В целях приобретения основных средств для обеспечения деятельности центра "Мой бизнес" при его создании, а также основных средств (оборудование, программное обеспечение) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, средства Субсидии выделяются в размере, не превышающем 40% от суммы средств федерального и регионального бюджетов, запланированных на финансирование центра "Мой бизнес".

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.2 настоящего Положения

недостоверность представленной Агентством информации;

несоответствие Агентства условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.7. В случае принятия рабочей группой Министерства решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Агентство о принятом решении с указанием причины отказа.

В случае принятия рабочей группой решения о предоставлении Субсидии и ее размере Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключает с Агентством на финансовый год, в котором выделяется Субсидия, соглашение о предоставлении Субсидии по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области от 4 октября 2017 г. N 181 (далее - Соглашение).

Условия предоставления Субсидии, перечисленные в подпунктах 2.1.4 и 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Положения, подлежат включению в Соглашение.

2.8. Распределение Субсидии из областного бюджета утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.9. Перечисление Субсидии осуществляется при наличии заключенного Соглашения, в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, под фактическую потребность в бюджетных средствах на основании расчетов, обоснований договоров, иных документов, предоставленных Агентством в Министерство.

2.10. Субсидия перечисляется Министерством по следующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 0412 КЦСР 1811555270 КВР 632.

2.11. Субсидия, предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Субсидия, предоставляемая Агентству, подлежит перечислению на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый министерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

По расходам за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, на лицевом счете Министерства, открытом в министерстве финансов Нижегородской области, отражаются предельные объемы финансирования по целевым средствам, в пределах которых осуществляется перечисление Субсидии с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет Агентства, открытый в министерстве финансов Нижегородской области.

Операции по зачислению и списанию средств на отдельном счете отражаются на лицевом счете, открытом Агентством в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

Операции по перечислению средств, отраженных на лицевом счете, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам Агентства, источником финансового обеспечения которого являются указанные средства. Перечисление средств осуществляется после процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств управлением областного казначейства министерства финансов Нижегородской области в соответствии с порядком, установленным министерством финансов Нижегородской области.

3. Требования к отчетности

3.1. Агентство ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство:

отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера Агентства (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы) по форме, установленной Министерством;

отчет о достижении показателей по форме, установленной Министерством;

отчет о реализации плана работы Центра "Мой Бизнес" по форме, установленной Министерством.

Агентство несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

3.2. Министерство в порядке, предусмотренном Соглашением, осуществляет контроль за выполнением Агентством обязательств по достижению результатов использования Субсидии в отчетном году, на основании отчетов, представленных Агентством.

3.3. Эффективность использования Субсидии оценивается Министерством на основании сравнения фактически достигнутого Агентством установленного Соглашением значения показателя эффективности деятельности центра "Мой бизнес" на год предоставления Субсидии "доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой Бизнес", %".

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением Агентством условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Положением и Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в рамках установленных полномочий.

4.2. Агентство несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Агентством условий и требований настоящего Положения и (или) условий Соглашения средства Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня предъявления Агентству соответствующего требования Министерства в соответствии с законодательством.

4.3. Возврат суммы Субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260420574, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) N 40101810400000010002, ОКТМО 22 701 000 по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0022 130 с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".

Возврат суммы Субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260420574, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области (Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) N 40101810400000010002, ОКТМО 22 701 000 по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0021 130, по коду цели, установленному в перечне кодов целей, присваиваемых Федеральным казначейством субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января 2019 г. с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета".

4.4. Неисполнение Агентством обязательств по возврату Субсидии, установленных настоящим Положением, является основанием для взыскания с него полученной суммы Субсидии в судебном порядке.