Указ Губернатора Нижегородской области от 1 июля 2013 г. N 79 "О порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2013 г., 30 июня 2014 г., 16 июля 2015 г., 24 февраля, 23 июня 2016 г., 16 февраля, 26 июля 2017 г., 25 июня 2018 г., 21 июня 2019 г., 19 мая 2020 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена. - Указ Губернатора Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 54

См. предыдущую редакцию

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также поощрения за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.

2. Утвердить прилагаемый Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, используемых для определения получателей грантов.

3. Исключен с 26 июля 2017 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 26 июля 2017 г. N 77.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Утвердить прилагаемый состав экспертной группы по анализу и уточнению результатов оценки достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.

5. Утвердить прилагаемое Положение об экспертной группе по анализу и уточнению результатов оценки достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

См. предыдущую редакцию

6. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с письменным обоснованием министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области предусматривать средства на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Нижегородской области за достижение наилучших значений показателей их деятельности.

7. Признать утратившими силу:

7.1. Указ Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2011 года N 62 "О порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам Нижегородской области".

7.2. Указ Губернатора Нижегородской области от 27 июня 2012 года N 54 "О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2011 года N 62 "О порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам Нижегородской области".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 26 июля 2017 г. N 77 пункт 8 настоящего Указа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

9. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Указа.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
выделения грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области
(утв. Указом Губернатора Нижегородской области от 1 июля 2013 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2013 г., 16 июля 2015 г., 24 февраля, 23 июня 2016 г., 16 февраля, 26 июля 2017 г., 25 июня 2018 г., 21 июня 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в целях определения городских округов и муниципальных районов Нижегородской области - получателей грантов, выделяемых за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета (далее - гранты).

1.2. Для каждого городского округа и муниципального района Нижегородской области рассчитывается значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - комплексная оценка).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 54

См. предыдущую редакцию

1.3. Значения комплексной оценки рассчитываются министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка на основании данных, содержащихся в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Нижегородской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, подготовленных в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 марта 2013 г. N 546-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области".

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 54

См. предыдущую редакцию

1.4. В целях объективности проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (далее - ОМСУ) получатели грантов определяются в каждой из 5 групп в соответствии с распределением территорий по группам (исходя из численности населения по состоянию на 1 января 2019 г.), являющимся приложением 2 к методике оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 марта 2006 г. N 60 (далее - Распределение).

2. Определение получателей грантов

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 24 февраля 2016 г. N 23 пункт 2.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Получателями грантов являются городские округа и муниципальные районы, занявшие первое, второе и третье места среди городских округов и муниципальных районов соответствующей группы по значению комплексной оценки.

3. Определение размера гранта

3.1. Общий объем средств из областного бюджета на предоставление грантов устанавливается ежегодно законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 26 июля 2017 г. N 77 в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При определении размера гранта общий объем средств на предоставление грантов, предусмотренный в областном бюджете, распределяется равными долями между группами муниципальных образований в соответствии с Распределением. Внутри каждой группы муниципальных образований сумма гранта, приходящегося на группу, распределяется между муниципальными образованиями, занявшими первое, второе и третье места в соответствующей группе, в соотношении 50%, 30% и 20%.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 54

См. предыдущую редакцию

3.3. Предварительный расчет суммы гранта осуществляется министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области. Окончательная сумма гранта определяется на заседании экспертной группы по анализу и уточнению результатов оценки достигнутого уровня эффективности деятельности ОМСУ (далее - экспертная группа).

Заседание экспертной группы проводится ежегодно не позднее 15 июля.

4. Выделение грантов

4.1. Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 54

См. предыдущую редакцию

4.2. Муниципальные образования, занявшие первое место в соответствующей группе, награждаются также Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Положением о Почетном штандарте Губернатора Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2007 г. N 35 (далее - Положение о Почетном штандарте).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 26 июля 2017 г. N 77 в пункт 4.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Выделение грантов утверждается указом Губернатора Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 54

См. предыдущую редакцию

4.4. Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области ежегодно до 1 сентября разрабатывает проект Указа Губернатора Нижегородской области о выделении грантов и направляет Губернатору Нижегородской области ходатайство и представление о награждении муниципальных образований, занявших первое место в соответствующей группе, Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном Положением о Почетном штандарте.

5. Методика расчета комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области

5.1. Расчет комплексной оценки осуществляется на основе перечня показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, используемых для определения получателей грантов, утвержденного настоящим Указом.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

См. предыдущую редакцию

5.2. Комплексная оценка определяется по формуле:

где:

- сводный индекс показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, %";

- сводный индекс показателя "Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. руб.";

- сводный индекс показателя "Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности, %";

- сводный индекс показателя "Уровень фактической обеспеченности библиотеками в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности, %";

- сводный индекс показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц";

- сводный индекс показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, руб.";

- сводный скорректированный индекс показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %";

- сводный индекс показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %";

- сводный индекс показателя "Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя, кв. м";

- сводный индекс показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %";

- сводный индекс показателя "Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), %;

- сводный индекс показателя "Доля детей в возрасте 5 - 18 лет получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, %";

- сводный индекс показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %";

- сводный индекс показателя "Оценка населением деятельности ОМСУ, % от числа опрошенных.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.2.1. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

5.2.1. Сводный скорректированный индекс показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %" определяется по следующей формуле:

где:

- сводный индекс показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %", рассчитанный в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка;

- сводный индекс, учитывающий среднее значение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет городского округа (муниципального района) и средний темп роста/снижения за три отчетных года, рассчитанный в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.

5.3. Сводный индекс показателя эффективности деятельности ОМСУ определяется по формуле:

ИП = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ.

5.4. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ определяется:

5.4.1. В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т - Тмин) / (Тмакс - Тмин),

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Тмин - минимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ;

Тмакс - максимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ.

5.4.2. В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Тмакс - Т) / (Тмакс - Тмин).

5.5. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ определяется:

5.5.1. В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - Омин) / (Омакс - Омин),

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Омин - минимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ;

Омакс - максимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ.

5.5.2. В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (Омакс - О) / (Омакс - Омин).

5.6. Средний темп роста показателей эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:

,

где:

- значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год;

- значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за год, на 2 года предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за год, на 3 года предшествующий отчетному.

5.7. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

5.8. Для всех городских округов и муниципальных районов, у которых значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за какой-либо год более чем в 5 раз превышает среднее по соответствующей группе городских округов или муниципальных районов значение, принимается среднее значение, умноженное на 5.

5.9. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя присваивается нулевое значение.

Информация об изменениях:

Пункт 5.9.1 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

См. предыдущую редакцию

5.9.1. Для показателей эффективности деятельности ОМСУ:

"Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)";

"Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, (процентов)";

"Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов)"

в случае, если в течение двух лет (отчетный год и предшествующий отчетному) фактическое значение показателя равно предельному наилучшему значению (соответственно 0%, 0% и 100%), то индексу среднего темпа роста данного показателя присваивается наилучшее значение, равное 1.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 24 февраля 2016 г. N 23 в пункт 5.9.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9.2. Для расчета показателей эффективности деятельности ОМСУ:

"Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)";

"Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей)";

"Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров)";

"Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов)".

Для расчета показателя "Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов)" использовать численность детей 5 - 18 лет за вычетом количества детей этого возраста, отбывающих наказание в исправительных учреждениях на территории соответствующего городского округа или муниципального района Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 24 февраля 2016 г. N 23 раздел 5 настоящего Порядка дополнен пунктом 5.9.3

5.9.3. Для расчета показателя эффективности деятельности ОМСУ "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (рублей)" дополнительно учитывать объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по субъектам малого предпринимательства, привлеченных в рамках реализации программ развития производительных сил территорий.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 24 февраля 2016 г. N 23 раздел 5 настоящего Порядка дополнен пунктом 5.9.4

5.9.4 Для расчета показателя эффективности деятельности ОМСУ "Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов)" (за исключением земель лесного и водного фонда) дополнительно учитывать площадь земельных участков, переданных в аренду.

Информация об изменениях:

Пункт 5.10 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 54

См. предыдущую редакцию

5.10. Уровень оценки населением деятельности ОМСУ определяется на основе данных опросов, организованных министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области.

5.11. Достигнутый уровень эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год может быть изменен на основе результатов экспертного анализа, осуществляемого экспертной группой.

5.12. По решению экспертной группы значение комплексной оценки может быть скорректировано на основе предложений членов экспертной группы об изменении сводного индекса одного или нескольких показателей эффективности.

Перечень
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, используемых для определения получателей грантов
(утв. Указом Губернатора Нижегородской области от 1 июля 2013 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г., 24 февраля 2016 г., 16 февраля 2017 г., 25 июня 2018 г.

1. Исключен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Исключен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Исключен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

5 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

6 Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

7 Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

8 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9 Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).

10 Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 24 февраля 2016 г. N 23 пункт 11 настоящего Перечня изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11 Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов).

12 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 24 февраля 2016 г. N 23 пункт 13 настоящего Перечня изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 30 июня 2014 г. N 63 настоящий Перечень дополнен пунктом 14

14. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов).

15. Исключен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Перечень дополнен пунктом 16. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

16. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, (процентов).

Информация об изменениях:

Перечень дополнен пунктом 17. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

17. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, (тыс. рублей).

Информация об изменениях:

Перечень дополнен пунктом 18. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

18. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности, (процентов).

Информация об изменениях:

Перечень дополнен пунктом 19. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

19. Уровень фактической обеспеченности библиотеками в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности, (процентов).

Классификация
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по группам в целях проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
(утв. Указом Губернатора Нижегородской области от 1 июля 2013 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2013 г., 30 июня 2014 г., 16 июля 2015 г., 23 июня 2016 г.

Исключена с 26 июля 2017 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 26 июля 2017 г. N 77.

Информация об изменениях:

См. текст Классификации в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Состав изменен с 19 мая 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 19 мая 2020 г. N 86

См. предыдущую редакцию

Утвержден
Указом Губернатора
Нижегородской области
от 1 июля 2013 г. N 79

Состав
экспертной группы по анализу и уточнению результатов оценки достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г., 16 июля 2015 г., 24 февраля, 23 июня 2016 г., 16 февраля, 26 июля 2017 г., 25 июня 2018 г., 21 июня 2019 г., 19 мая 2020 г.

Поляков Егор Николаевич - заместитель Губернатора Нижегородской области, руководитель экспертной группы

Норенков Игорь Николаевич - министр экономического развития и инвестиций Нижегородской - области, заместитель руководителя экспертной группы

Члены экспертной группы:

Баринов Сергей Анатольевич - министр имущественных и земельных отношений Нижегородской области

Ефремов Артем Аркадьевич - министр спорта Нижегородской области

Злобин Сергей Васильевич - министр образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

Исаев Алексей Вячеславович - министр социальной политики Нижегородской области

Карасев Павел Константинович - министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Молев Анатолий Васильевич - министр строительства Нижегородской области

Орлов Александр Иванович - исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области", независимый эксперт (по согласованию)

Преподобная Надежда Александровна - министр культуры Нижегородской области

Сулима Ольга Юрьевна - министр финансов Нижегородской области

Трофимов Олег Владимирович - заместитель директора Института экономики и предпринимательства ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского", заведующий кафедрой "Экономика фирмы" (по согласованию)

Черкасов Максим Валерьевич - министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.

Положение
об экспертной группе по анализу и уточнению результатов оценки достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области
(утв. Указом Губернатора Нижегородской области от 1 июля 2013 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г., 24 февраля 2016 г., 16 февраля 2017 г., 25 июня 2018 г., 21 июня 2019 г., 19 мая 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Экспертная группа образована в целях анализа и уточнения результатов оценки достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.

1.2. Основными задачами экспертной группы являются:

- формирование итоговых значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

- формирование перечня городских округов и муниципальных районов - получателей грантов из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности для последующего утверждения Губернатором Нижегородской области;

- координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам, связанным с оценкой эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.

2. Состав и порядок работы экспертной группы

2.1. Состав экспертной группы утверждается Указом Губернатора Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 19 мая 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 19 мая 2020 г. N 86

См. предыдущую редакцию

2.2. Руководителем экспертной группы является заместитель Губернатора Нижегородской области.

Заместителем руководителя экспертной группы является министр экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

2.3. Руководитель экспертной группы:

- организует работу экспертной группы;

- назначает дату и время проведения заседаний экспертной группы и подписывает протоколы её заседаний.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 16 февраля 2017 г. N 17 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Члены экспертной группы:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.1 изменен с 1 января 2021 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 19 мая 2020 г. N 86

См. предыдущую редакцию

2.4.1. Анализируют уровень и динамику эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области в пределах своей компетенции, в том числе с учетом следующих критериев:

- достижение целевых значений показателей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области (в том числе в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.);

- выполнение программы развития производительных сил;

- участие муниципальных районов и городских округов в реализации государственных программ Нижегородской области (прежде всего, в рамках федеральных приоритетных проектов социально-экономического развития) и региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- наличие и выполнение муниципальных программ;

- создание благоприятного инвестиционного климата (содействие развитию государственно-частного и муниципально-частного партнерства, внедрение практик, включенных в Атлас муниципальных практик Агентства стратегических инициатив, участие муниципального образования в выставках, семинарах, конференциях, направленных на привлечение инвестиций, внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и др.);

- результаты оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов; наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района и городского округа;

- финансирование мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального района и городского округа Нижегородской области;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (создание бизнес-инкубаторов, сертифицированных центров поддержки и т.д.);

- дополнение новых объектов в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по сравнению с предшествующим годом;

- действия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по профилактике чрезвычайных ситуаций (техногенных, природных, эпидемических, эпизоотических, социального характера и иных) и ликвидации их последствий;

- внедрение современных технологий управления;

- оценка населением информационной открытости органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, качества дошкольного, общего, дополнительного образования детей, услуг в сфере культуры;

- рекомендации Экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Нижегородской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг по жизнеобеспечению населения муниципальных образований, утвержденной Указом Губернатора Нижегородской области от 12 сентября 2013 г. N 114;

- итоги реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

- активность органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области в проведении кадастровых работ;

- ожидание многодетными семьями предоставления земельных участков более двух лет с момента постановки многодетной семьи на учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков;

- результаты оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

- достижение плановых показателей инвестиционного плана муниципального района (городского округа).

2.4.2. При необходимости запрашивают в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов информационные материалы для проведения анализа.

2.4.3. На основе анализа готовят экспертные заключения по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в том числе готовят предложения по корректировке сводных индексов показателей эффективности или значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (не более чем на 20% максимально возможного значения).

2.4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.4 пункта 2.4

2.5. Заседание экспертной группы считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов экспертной группы.

2.6. Решения экспертной группы принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины членов группы, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов экспертной группы голос председателя экспертной группы является решающим. Решения экспертной группы оформляются протоколами в течение 3-х рабочих дней со дня их принятия.

2.7. В случае отсутствия руководителя экспертной группы полномочия по проведению заседания экспертной группы возлагаются на заместителя председателя экспертной группы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. N 78

См. предыдущую редакцию

2.8. Деятельность экспертной группы обеспечивается министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

3. Полномочия экспертной группы

3.1. Экспертная группа имеет право:

- запрашивать и получать необходимую информацию у органов государственной власти, местного самоуправления Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию экспертной группы;

- взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления Нижегородской области по выполнению задач, поставленных перед экспертной группой;

- приглашать на заседания экспертной группы представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области;

- разрабатывать предложения по изменению значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.