Приложение 1. Дорожная карта по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области на 2019 - 2021 годы

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 22 января 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 января 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 1 июля 2019 г. N 412

Дорожная карта
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области на 2019 - 2021 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2021 г.

1. Цель и задачи организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

Цель - создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей, реализацию программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области.

Задачи:

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

- осуществлять работу по улучшению здоровья детей путем повышения качества и доступности услуг отдыха и оздоровления в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- развивать малозатратные формы организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе детей старше 14 лет;

- продолжать внедрение инновационных технологий в деятельность организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- расширять социальное партнерство органов государственной власти с общественными объединениями и некоммерческими организациями для привлечения дополнительных средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

- развивать инфраструктуру системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

- привлекать средства массовой информации к освещению летней оздоровительной кампании, распространению информационных материалов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

- координировать деятельность всех заинтересованных органов и организаций по профилактике асоциального поведения детей, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, усилить адресный контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятостью детей, состоящих на профилактических учетах;

- совершенствовать механизмы кадрового и методического обеспечения отдыха и оздоровления детей;

- обеспечить эффективную реализацию средств федерального, областного и местных бюджетов, выделенных на отдых и оздоровление детей;

- обеспечить комплексную безопасность жизни и здоровья детей во время их организованного отдыха, оздоровления и занятости.

2. Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области на 2019 - 2021 годы

2.1. Договорное обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
2.1.1. Заключение договоров с заинтересованными организациями по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Январь - декабрь	Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - МОНиМПНО), министерство социальной политики Нижегородской области (далее - МСПНО), управление по труду и занятости населения Нижегородской области, Нижегородский областной союз организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий), общественные организации (при условии участия в реализации мероприятий)
2.1.2. Размещение в установленном законодательством порядке заказа на закупку путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в загородные оздоровительные лагеря	Апрель - май	МОНиМПНО, МСПНО
2.1.3. Размещение в установленном порядке заказа на закупку путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия	Январь - декабрь	МОНиМПНО, МЗНО, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
2.1.4. Размещение в установленном порядке заказа на закупку путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря)	Апрель	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)

2.2. Работа с руководящими и педагогическими кадрами

Мероприятия	Категория кадров	Сроки исполнения	Исполнители
2.2.1. Совещание "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области"	Заместители глав администраций муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области - председатели координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Апрель	МОНиМПНО, МСПНО, министерство здравоохранения Нижегородской области (далее - МЗНО), управление по труду и занятости населения Нижегородской области, управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МВД России по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), Нижегородский областной союз организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
2.2.2. Инструктивные совещания для различных категорий организаторов детского отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Руководители органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, органов социальной защиты населения, органов, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, органов управления организации культуры, специалисты управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, инспекторы по охране труда учреждений	Апрель - май	МОНиМПНО, МСПНО, МЗНО управление по труду и занятости населения Нижегородской области, управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МВД России по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)
2.2.3. Курсовая подготовка организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Секретари координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, главные специалисты муниципальных органов управления образованием, специалисты учреждений социальной защиты населения, культуры, директора и заместители директоров загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей), педагоги дополнительного образования	Март	МОНиМПНО, МСПНО, МЗНО, ГУ МВД России по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию), управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), Нижегородский областной союз организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
2.2.4. Подготовка кадров для работы с детьми в лагерях с дневным пребыванием	Директора и заместители директоров по воспитательной работе лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, руководители трудовых бригад, отрядные вожатые	Апрель - май	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
2.2.5. Совещание директоров загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей)	Директора загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей)	Апрель	МОНиМПНО, Нижегородский областной союз организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию), государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию), управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)
2.2.6. Совещание по итогам летней оздоровительной кампании	Председатели координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, руководители органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области	Октябрь	МОНиМПНО
2.2.7. Организация и проведение конкурсного отбора и направление педагогических работников на работу в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Международный детский центр "Артек" (далее - ФГБОУ "МДЦ "Артек")	Студенты и выпускники образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по направлению "Образование и педагогика", педагогические работники	Август - сентябрь	МОНиМПНО
2.2.8. Направление студентов на работу в ФГБОУ "МДЦ "Артек" по результатам конкурсного отбора, проводимого образовательными организациями высшего образования	Студенты образовательных организаций высшего образования	Август - сентябрь	МОНиМПНО, образовательные организации высшего образования (по согласованию)

2.3. Организационно-методическое обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
2.3.1. Проведение инвентаризации, обеспечение подготовки материально-технической базы загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей)	до 25 мая	Учредители организаций отдыха детей и их оздоровления детей и молодежи (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.2. Комплектование организаций отдыха и оздоровления детей кадрами	Март - август	МОНиМПНО, МСПНО, МЗНО, управление по труду и занятости населения Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий), учредители организаций отдыха детей и их оздоровления (при условии их участия в реализации мероприятий)
2.3.3. Формирование информационно-аналитического банка по всем аспектам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Май - сентябрь	МОНиМПНО, МСПНО, МЗНО, МСНО МКНО, министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, управление по труду и занятости населения Нижегородской области
2.3.4. Областные конкурсы для организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи		МОНиМПНО, МСПНО, МКНО, управление по труду и занятости населения Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
Подведение итогов	Сентябрь - ноябрь
2.3.5. Районные (городские) смотры-конкурсы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Июнь - август	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.6. Реализация комплекса культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий в муниципальных образованиях Нижегородской области	Май - август	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.7. Организация лагерей с круглосуточным, дневным пребыванием на базе образовательных, культурно-просветительных, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений центральных районных больниц	Январь - декабрь (каникулярный период)	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.8. Организация отдыха и оздоровления детей на базах загородных детских оздоровительных центров (лагерей)	Январь - декабрь (каникулярный период)	Учредители организаций и молодежи (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.9. Проведение паспортизации организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи	Январь - февраль	МОНиМПНО, МСПНО, МЗНО, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия), учредители организаций отдыха детей и их оздоровления (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.10. Обеспечение физического воспитания и закаливания, гигиенического воспитания детей, профилактики наркомании и табакокурения, формирования навыков здорового образа жизни, учета физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований	Январь - декабрь (в течение года во время проведения смен)	Организации отдыха детей и их оздоровления (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.11. Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и других) в организациях отдыха детей и их оздоровления Нижегородской области	Январь - декабрь (в течение года - каникулярный период)	МОНиМПНО, МСПНО, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия), организации отдыха детей и их оздоровления (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.12. Организация профильных смен для детей, состоящих на учете в органах внутренних дел за совершение преступлений и правонарушений, на патронаже в учреждениях социальной защиты населения	Январь-декабрь (в течение года - каникулярный период)	МСПНО, ГУ МВД России по Нижегородской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия), организации отдыха детей и их оздоровления (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.13. Организация страхования детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления Нижегородской области	Январь - декабрь (в течение года перед заездом на смены)	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия), учредители организаций отдыха детей и их оздоровления (при условии участия в реализации мероприятий)
2.3.14. Проведение конкурса студенческих педагогических отрядов	Апрель - сентябрь	МОНиМПНО, учредители организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи (по согласованию)

2.4. Информационное обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
2.4.1. Работа со средствами массовой информации по освещению организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Март - ноябрь (ежемесячно)	МОНиМПНО, МСПНО, МЗНО, МКНО, МСНО, министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, управление по труду и занятости населения Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
2.4.2. Проведение "прямых линий" связи с населением по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Май - август (1 раз в неделю)	Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
2.4.3. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе оздоровительной кампании детей и молодежи	Январь - декабрь (1 раз в квартал, в летние месяцы ежемесячно)	МОНиМПНО, МСПНО, МКНО, МСНО, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)

2.5. Контроль

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель
2.5.1. Изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Апрель - сентябрь	Рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
2.5.2. Проведение мероприятий по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности объектов отдыха детей в летний период	Апрель - май	ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)
2.5.3. Проведение мероприятий по контролю выполнения планов-заданий, предписаний управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей в оздоровительных учреждениях в летний период	Май	Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (по согласованию)
2.5.4. Представление в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи информации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи для оперативной координации деятельности всех заинтересованных органов и организаций	Январь - декабрь	МОНиМПНО, МСПНО, МЗНО, МКНО, МСНО, министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, министерство спорта Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (по согласованию), ГУМВД России по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию), государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
2.5.5. Проведение мониторинга использования денежных средств областного бюджета, перечисленных органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи	Январь - декабрь	МОНиМПНО
2.5.6. Приемка организаций отдыха и оздоровления детей в период летней оздоровительной кампании	до 25 мая	Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МВД России по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда по Нижегородской области (по согласованию), МОНиМПНО, МЗНО, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)

2.6. Обеспечение безопасности отдыха и оздоровления детей

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель
2.6.1. Обеспечить безопасность пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - организация): - проведение проверки кандидатов, трудоустраивающихся в организации, на наличие судимости через базу данных информационного центра ГУ МВД России по Нижегородской области; - заключение договоров с частными охранными предприятиями; - проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности; - проведение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия	Постоянно в период проведения оздоровительной кампании	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий); организации, организующие отдых и оздоровление детей и молодежи (при условии участия в реализации мероприятий)

3. Ожидаемые результаты реализации мероприятий к 2021 году

Реализация мероприятий позволит:

1. Повысить эффективность использования средств областного бюджета, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, до 100%.

2. Увеличить долю детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в течение календарного года, до 85% от численности детей школьного возраста в соответствии с формами государственной статистической отчетности.

3. Повысить до 95,6% значение выраженного оздоровительного эффекта в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

4. Обеспечить отдых, оздоровление и занятость в системе социальной защиты населения 85% детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении.

5. Внедрять и развивать эффективные формы организации занятости, отдыха и оздоровления детей старше 14 лет.

6. Увеличить охват детей, состоящих на различных формах профилактического учета, организованными формами отдыха, оздоровления и занятости до 98%.

7. Сохранить сеть организаций отдыха и оздоровления детей.

8. Обеспечить безопасность при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.