Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2020 г. N 592 "Об утверждении Положения о комитете ветеринарии Нижегородской области"

В соответствии с Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете ветеринарии Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Е.Б. Люлин

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 юля 2020 г. N 592

Положение
о комитете ветеринарии Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области переименован в комитет ветеринарии Нижегородской области (далее - Комитет) в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 6 мая 2020 г. N 76 "О внесении изменения в Указ Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6".

1.2. Комитет является органом исполнительной власти Нижегородской области, реализующим полномочия в области ветеринарии (в том числе - полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Нижегородской области).

1.3. Комитет подчиняется Правительству Нижегородской области и в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора Нижегородской области.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.6. В соответствии с действующим законодательством работниками Комитета являются государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Комитета, а также работники Комитета, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, и работники, занятые хозяйственным и техническим обеспечением деятельности Комитета.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Положение о Комитете, структура Комитета, численность работников Комитета утверждаются Правительством Нижегородской области.

В пределах выделенных бюджетных ассигнований и численности работников приказом Комитета утверждается штатное расписание Комитета по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области и управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области.

1.8. Кадровое обслуживание Комитета осуществляется управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области.

1.9. Имущество Комитета относится к государственной собственности Нижегородской области и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

1.10. Комитет и подведомственные ему организации образуют государственную ветеринарную службу Нижегородской области.

1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти (в том числе - с управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

1.12. Комитет имеет право представлять в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и правоохранительных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством, свои интересы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

1.13. Юридический адрес Комитета: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 9.

1.14. Сокращенное наименование Комитета - Комитет ветеринарии.

1.15. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Участие в реализации федеральных мероприятий на территории Нижегородской области.

2.2. Организация проведения на территории Нижегородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

2.3. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.4. Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

2.5. Реализация полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти Нижегородской области:

- установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородской области;

- отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородской области.

2.6. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.7. Охрана территории Нижегородской области от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации.

2.8. Реализация полномочий по государственному надзору в области обращения с животными в части соблюдения требований в области содержания домашних животных, соблюдения требований в области организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них и соблюдения требований в области осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев (за исключением диких животных).

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществление полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородской области в пределах компетенции Комитета.

3.2. Разработка планов проведения ограничительных мероприятий (карантина) в случаях возникновения очагов заразных болезней животных, в том числе особо опасных болезней животных.

3.3. Организация проведения на территории Нижегородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

3.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

3.5. Организация проведения противоэпизоотических мероприятий.

3.6. Организация регистрации пасек на территории Нижегородской области подведомственными Комитету организациями.

3.7. Организация и проведение необходимых мероприятий по профилактике и борьбе с болезнями пчел, по определению пригодности реализуемой продукции к использованию для пищевых целей, осуществление надзора за перевозкой пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства.

3.8. Создание областного резерва биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий.

3.9. Управление государственной ветеринарной службой Нижегородской области.

3.10. Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Нижегородской области.

3.11. Объявление и проведение конкурсов, смотров среди подведомственных Комитету организаций и их специалистов в области ветеринарии на лучшее выполнение работ, оказание услуг в области ветеринарии.

3.12. Организация проведения мероприятий по обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении в пределах компетенции Комитета.

3.13. Выдача ветеринарного заключения для оформления сертификата соответствия на серийно вырабатываемую продукцию животного происхождения.

3.14. Предоставление информации об эпизоотическом благополучии местности, откуда предполагается ввоз продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения на территорию Нижегородской области, в пределах компетенции Комитета.

3.15. Проведение контроля в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения в пределах компетенции Комитета.

3.16. Проведение контроля за утилизацией или уничтожением биологических отходов на территории Нижегородской области.

3.17. Организация и проведение мероприятий по определению зоосанитарного статуса (компартментализации) объектов содержания животных на территории Нижегородской области в установленном порядке.

3.18. Разработка совместно с управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области мероприятий по профилактике болезней, общих для человека и животных.

3.19. Осуществление контроля за соблюдением условий карантинирования животных на территории Нижегородской области в пределах компетенции Комитета.

3.20. Осуществление государственного надзора в области обращения с животными.

3.21. Ведение статистического учета, анализ и обобщение статистической отчетности по движению болезней и падежу животных на территории Нижегородской области.

3.22. Разработка и внедрение компьютерных программ и баз данных в подведомственных Комитету организациях по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

3.23. Рассмотрение обращений граждан.

3.24. Осуществление мер противодействия коррупции в пределах компетенции Комитета.

3.25. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.26. Обеспечение в пределах компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.27. Обеспечение исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.28. Организация работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Комитете.

3.29. Осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета на реализацию государственных программ Нижегородской области и полномочий в области ветеринарии.

3.30. Осуществление внутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.

Осуществление проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Осуществление внутреннего финансового аудита в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.31. Осуществление в рамках своей компетенции ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

3.32. Осуществление функций государственного заказчика в установленном законодательством порядке для нужд Нижегородской области в области ветеринарии и в области обращения с животными.

3.33. Участие в проведении служебных проверок в Комитете.

3.34. Осуществление в рамках своей компетенции ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных Комитету организаций.

3.35. Утверждение в установленном порядке положения о ведомственных наградах Комитета.

3.36. Осуществление контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными в части отлова и содержания животных без владельцев, за исключением клинического осмотра отловленных животных и их ежегодной вакцинации против бешенства, в пределах компетенции Комитета.

3.37. Утверждение в установленном порядке методического руководства по оценке численности животных без владельцев в Нижегородской области.

3.38. Аттестация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на проведение оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию.

3.39. Иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Комитета

Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать у органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и иных органов документы, материалы и информацию, необходимые для реализации возложенных на Комитет полномочий.

4.2. Разрабатывать в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской области в области ветеринарии в области обращения с животными.

4.3. Разрабатывать в пределах компетенции Комитета проекты государственных программ Нижегородской области, административные регламенты по исполнению государственных функций Комитета и предоставлению государственных услуг в области ветеринарии и в области обращения с животными.

4.4. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством. Утверждать приказами Комитета акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и др.). Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

4.5. Участвовать по решению Правительства Нижегородской области в создании государственных организаций в области ветеринарии и осуществлять функции их учредителя в порядке, установленном действующим законодательством. Вносить в установленном порядке предложения о создании и ликвидации государственных организаций в области ветеринарии.

4.6. Разрабатывать и доводить до подведомственных Комитету организаций планы проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и осуществлять контроль за их исполнением.

4.7. Осуществлять контроль исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в области ветеринарии и в области обращения с животными должностными лицами государственной ветеринарной службы Нижегородской области, подведомственными Комитету организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими деятельность в области ветеринарии и в области обращения с животными.

4.8. Подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства в закрепленной сфере деятельности.

4.9. Проводить совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.10. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.11. Готовить предложения о передаче отдельных государственных полномочий в области ветеринарии и в области обращения с животными органам местного самоуправления.

4.12. В случае передачи отдельных государственных полномочий в области ветеринарии и в области обращения с животными органам местного самоуправления осуществлять контроль исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в области ветеринарии и в области обращения с животными в соответствии с законодательством в пределах компетенции Комитета.

4.13. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.14. Применять в установленном порядке меры административного воздействия к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, допускающим нарушения законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в области ветеринарии и в области обращения с животными.

4.15. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

5. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", и в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Нижегородской области.

5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора Нижегородской области, курирующему деятельность Комитета.

5.3. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

- определяет полномочия своего заместителя, утверждает должностные регламенты, должностные инструкции работников Комитета и руководителей подведомственных Комитету организаций;

- обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

- утверждает по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области и управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области штатное расписание Комитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований и численности работников Комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

- назначает на должности и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Комитета, обеспечивает соблюдение работниками трудовой (служебной) дисциплины, применяет меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности работников Комитета;

- в установленном порядке по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области, курирующим деятельность Комитета, назначает на должность и освобождает от замещаемой должности руководителей подведомственных Комитету организаций, а также принимает решение по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Нижегородской области;

- обеспечивает проведение аттестации руководителей подведомственных Комитету организаций в установленном законодательством порядке;

- организует формирование резерва кадров ветеринарной службы Нижегородской области и работу с ним;

- вносит Губернатору Нижегородской области представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородской области в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Нижегородской области;

- принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных на территории Нижегородской области;

- вносит в Правительство Нижегородской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

- действует от имени Комитета, без доверенности представляет его во всех органах, учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по всем вопросам, входящим в компетенцию Комитета, открывает лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области и министерстве финансов Нижегородской области, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- подписывает приказы, издаваемые Комитетом;

- заключает договоры и соглашения от имени Комитета в установленном законодательством порядке;

- обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в Комитете в установленном законодательством порядке;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Взаимоотношения Комитета с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями

По вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Комитет взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями и гражданами.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.