Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29 января 2019 г. N 130 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде" на 2019 - 2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г., 23 апреля 2020 г., 17 марта 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 N 1228 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Нижнего Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде" на 2019 - 2024 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу с 01.01.2019 в части действия Программы на 2019 и 2020 годы постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.12.2017 N 6246 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде" на 2018 - 2020 годы".

3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Казачкову Н.В.

6. Установить начало срока действия Программы с 01.01.2019.

Глава города

В.А. Панов

ГАРАНТ:

Начало срока действия настоящей Программы установлено с 1 января 2019 г.

Информация об изменениях:

Программа изменена. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 17 марта 2021 г. N 1046

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации города
от 29.01.2019 N 130

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде" на 2019 - 2024 годы (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г., 23 апреля 2020 г., 17 марта 2021 г.

1. Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Департамент развития предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДП)* * - до 01.03.2019 ответственным исполнителем Программы являлся департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода.
Соисполнители Программы	Администрации районов города Нижнего Новгорода, Департамент экономического развития администрации города Нижнего Новгорода, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода, Муниципальное казенное учреждение "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода", Союз "Торгово-промышленная палата Нижегородской области", Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса "ОПОРА РОССИИ", АНО "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода", МАУ "Управление по туризму города Нижнего Новгорода".
Цель Программы	Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест
Задачи Программы	Внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях для обеспечения отраслевой диверсификации, увеличение численности инновационных предпринимателей; создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий; повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, сокращение административной нагрузки; укрепление кадрового потенциала, создание положительного образа предпринимателя; развитие потребительского рынка.
Этапы и сроки реализации Программы	Срок реализации Программы 2019 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	Общий объем бюджетных ассигнований на период реализации Программы составит 143319413,99 руб., в том числе: руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнители)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Всего, в том числе:	33 642 666,18	13 386 265,76	22 239 800,00	22 239 800,00	22 239 800,00	29 571 082,05
	ДП	13 533 420,00	13 386 265,76	22 239 800,00	22 239 800,00	22 239 800,00	29 571 082,05
	УАТиМК (АР)	3 820 682,22
	ДЭР (АР)	2 108 452,22
	УАТиМК (МКУ "УМС")	12 764 524,66
	ДЭРПиЗ (МКУ "УМС")	1 415 587,08
Целевые индикаторы Программы	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения - 626,8 ед.; Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях(в расчете на одно предприятие) - 7,61 чел.; Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг малыми и средними предприятиями (в расчете на одно предприятие) - 21,60 млн. руб.; Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий (в расчете на одно предприятие) - 1,0 млн. руб.; Объемы налоговых поступлений от деятельности предприятий среднего и малого бизнеса - 897,7 млн. руб.; Доля участников закупок - субъектов малого и среднего предпринимательства - 30%; Доля малых и средних предприятий, работающих в приоритетных отраслях в общем объеме малых и средних предприятий - 24%; Объем субсидий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса из местного бюджета - 13,5 млн. руб.; Количество зарегистрированных пользователей специализированных интернет-порталов для предпринимательства (нарастающим итогом) - 700 чел.; Степень удовлетворенности предпринимательского сообщества качеством бизнес-среды (по данным опросов) - 90%; Фактическая обеспеченность НТО на 10 000 жителей - 23,5%; Обеспеченность населения города площадью стационарных торговых объектов согласно нормативу - 190%; Обеспеченность населения города посадочными местами в организациях общественного питания согласно нормативу - 101,0%; Обеспеченность населения города рабочими местами в организациях бытового обслуживания согласно нормативу - 65%; Доля торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции и гражданам, ведущим фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства, на розничных рынках - 50%.

Условные обозначения, используемые в Программе:

АР - администрации районов города Нижнего Новгорода;

ДП - Департамент развития предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода;

ДЭРПиЗ - департамент экономического развития предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода;

ДЭР - Департамент экономического развития администрации города Нижнего Новгорода;

КУГИ - комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода;

МКУ "УМС" - Муниципальное казенное учреждение "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода";

УАТиМК - управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода;

ЦПП - АНО "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода";

МАУ "УТ НН" - МАУ "Управление по туризму города Нижнего Новгорода.

2. Текстовая часть Программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Малый и средний бизнес является одним из ключевых элементов экономики города, т.к. играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения, а также стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

На начало 2018 года по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе ведут деятельность более 76 тысяч субъектов МСП, что составляет около 55% от общего количества МСП Нижегородской области и более 1% от общего количества МСП России.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе на уровне города оценивается в 36,5%, при этом среднее число занятых на одном предприятии составляет 7,1 человека.

Общий объем налоговых поступлений за 2017 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города составил 898,3 млн. руб.

В структуре МСП преобладают микропредприятия.

Структура МСП в Нижнем Новгороде, %

Юридические лица
Индивидуальные предприниматели

По данным муниципального обследования деятельности малых предприятий за последние пять лет характерны следующие тенденции:

численность занятых на малых предприятиях имеет устойчивую тенденцию к сокращению: за последние пять лет - на 20,4 тыс. (на 21,3%);

в среднем на 1 предприятие фонд оплаты труда в течение 2013 - 2017 годов изменялась в пределах от 1,3 до 1,5 млн. руб.;

средняя заработная плата работающего в 2017 году составила чуть более 20 тыс. руб. (для сравнения по полному кругу предприятий - 38,4 тыс. руб.);

за сокращением прибыли до налогообложения в период с 2013 по 2014 год на 7,9% наблюдается ее рост на 57,4%, при этом изменения среднего значения данного показателя (на 1 предприятие) в течение пяти лет были незначительными и колебались в пределах 1,1 - 1,7 млн. руб.;

как следствие кризисных явлений в сфере малого бизнеса в течение последних пяти лет замедлилась инвестиционная активность малых предприятий - объем инвестиций в основной капитал в 2017 г. к 2013 г. сократился на 4,2 млрд. руб., или 62,7% (лишь в 2014 году был отмечен рост по отношению к 2013 году более 20%);

выручка, оборот и отгрузка товаров собственного производства снизились в 2017 году по отношению к 2013 году, рост данных показателей был зафиксирован в 2015 году.

Анализ сложившейся структуры видов экономической деятельности малых предприятий в 2017 году показал, что основная доля предприятий осуществляет деятельность в сфере торговли - 36,2%, строительство - 11,8%, промышленное производство - 10,2%, деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 9,9% и деятельность профессиональная, научная и техническая - 9,7%.

Таким образом, динамика основных показателей развития предпринимательства преимущественно отрицательная, положительные сдвиги по отдельным показателям незначительны. Сложившаяся отраслевая структура МСП не отвечает стратегическим целям и задачам (превалирует торговля и сфера услуг, неразвиты высокотехнологичные и инновационные субъекты МСП). Имеет место негативное отношение общества к предпринимателям.

Для анализа причин, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, был проведен социологический опрос представителей предпринимательства, по результатам которого выявлены основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса на территории города:

высокая налоговая нагрузка;

нехватка собственных оборотных средств;

ограниченный доступ к кредитным ресурсам;

постоянный рост цен на энергоносители и сырье;

нестабильность законодательной базы;

проверки контрольно-надзорных органов;

усиливающаяся конкуренция со стороны крупных и сетевых компаний;

недобросовестная конкуренция со стороны предпринимателей;

низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях.

Основными мерами поддержки, по мнению предпринимателей, должны быть:

финансовая и имущественная поддержка;

развитие здоровой конкуренции;

помощь начинающим предпринимателям;

снижение уровня налоговой нагрузки и уровня административного давления на бизнес.

На территории города Нижнего Новгорода комплекс мер поддержки малого и среднего бизнеса ежегодно формируется в рамках муниципальной программы и включает в себя:

имущественную поддержку (формирование и ведение Перечня муниципального имущества города Нижнего Новгорода, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, заключение соглашения о неприменении неустойки по договорам аренды муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства);

организацию и обеспечение консультационно-методологической и методической работы с предприятиями и организациями малого и среднего бизнеса (проведение обучающих семинаров, рабочих встреч по обсуждению проблемных вопросов развития);

актуализацию Схемы размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода;

заключение договоров на размещение НТО и освобождение земельных участков от самовольно установленных НТО;

реализацию мер по развитию розничных рынков, ярмарок и выставок-ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции;

осуществление полномочий по обеспечению выполнения требований действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Однако данный комплекс мер на сегодняшний день недостаточен. Поддержка оказывается не системно, отсутствуют меры финансовой поддержки и единое информационное поле для принятия эффективных управленческих решений в отношении МСП. Не задействованы механизмы кластеризации, субконтрактации и аутсорсинга в интеграции МСП и крупного бизнеса.

В действующих ранее на территории города программах отсутствует принцип селективности, комплекс мероприятий имеет общий характер и не способствует выявлению "точек роста". То есть программы рассчитаны на увеличение количества субъектов МСП, но не на изменения качественного состава отраслей.

Учитывая сложившиеся экономические условия (кризис, санкции, скачки валют), в торговле, основанной в основном на ввозимых из-за рубежа товарах, и услугах повышается конкуренция, сужается спрос, падает доходность. Для малого и среднего бизнеса пришло время перестраиваться под изменения рынка: сегодня в тренде производство и внедрение инновационных проектов. Для стимулирования количественных и качественных структурных изменений требуется разработка и внедрение новых, более эффективных программ. В настоящей программе перечень мер существенно расширен. Поддержка будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

промышленность и инновации;

IT-технологии;

социально-ориентированное предпринимательство;

молодежное предпринимательство;

культура, кинематография и туризм;

предпринимательство в сфере потребительского рынка и услуг.

Предпринимательство в сфере промышленности и инноваций

Малые и средние предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов и их элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Отрасли, в которых участие субъектов МСП возможно: автомобилестроение, информационные технологии, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, химико-фармацевтическая промышленность; сервисные и инновационные функции в научно-образовательном комплексе, сегменты новых материалов и технологий в промышленности строительных материалов, легкая и пищевая промышленность.

IT-предпринимательство

IT-предпринимательство является одной из самых молодых областей экономической деятельности. Именно это направление определяет сегодня положение любого государства в мировом сообществе, а малое и среднее предпринимательство в сфере производства информации способно наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка информационных товаров и услуг в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов. Основные направления государственной политики по формированию электронной экономики изложены в программе "Развитие цифровой экономики в России до 2035 года".

Социально-ориентированное предпринимательство

Социальное предпринимательство - это особый вид деятельности, находящийся на пересечении благотворительности и бизнеса. Он предполагает извлечение прибыли и ее реинвестирование в решение либо смягчение наиболее актуальных проблем в обществе.

Отдельно необходимо упомянуть функцию реинтеграции целого ряда социальных групп в общество. В первую очередь, речь идет об инвалидах, зачастую исключенных из повседневной жизни. Создание возможностей для их трудоустройства, повышения материального благосостояния и морального благополучия - одна из ключевых задач социального предпринимательства.

По инициативе Минэкономразвития началось формирование региональных центров инноваций. Ключевые для ЦИСС проектов: это школа социального предпринимательства, клуб социальных предпринимателей, акселератор социальных проектов, ярмарка франшиз, индивидуальное сопровождение предпринимательского проекта. Кроме того, запланировано проведение ежегодного форума социального предпринимательства.

В рамках его работы можно выделить два основных направления деятельности: работа по созданию новых социально-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и их дальнейшее развитие, а также поэтапное направление некоммерческим организациям и социальным предпринимателям до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ до 2018 года в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года.

Молодежное предпринимательство

Молодежное предпринимательство находится в центре интересов современного общества, затрагивает жизнь всего населения. Именно молодые люди инициируют изобретательскую и инновационную деятельность: исследования показывают, что основные идеи и изобретения чаще поступают от молодежного предпринимательства, нежели от крупных предприятий и от предпринимателей, чей бизнес уже состоялся. Творчество молодежного предпринимательства в инновационной среде способствует распространению новой продукции и услуг для потребителей.

Предпринимательство в сфере культуры, кинематографии и туризма

Рост числа МСП в целом - это индикатор "здоровья" экономики города. Развитие МСП в сферах культуры, кинематографии и туризма характеризует повышение качества жизни населения.

Планомерное развитие МСП в отрасли "Культура" позволит удовлетворить потребности населения в культурно - досуговом обслуживании, разнообразить отрасль, обеспечив здоровую конкуренцию на рынке услуг.

Нижний Новгород представляет собой уникальное историко-культурное пространство. Месторасположения города, его самобытность, а также низкая (относительно других крупных городов) стоимость съемок делает Нижний Новгород привлекательным для кинематографистов. Это может стать дополнительным направлением в развитии малого и среднего бизнеса - обслуживание съемочного процесса. Развитие кинематографии на территории города неизбежно повлияет на популяризацию и узнаваемость города, повысит имидж города как туристического центра.

С целью развития МСП в области туризма органами власти города ведется планомерная работа по развитию туристического потенциала Нижнего Новгорода за счет регулярных презентаций на различных российских и международных выставках, проведения масштабных самобытных мероприятий (включая ставший уже традиционным фестиваль народных художественных промыслов "Секреты мастеров").

По итогам заседания федерального оргкомитета по подготовке к празднованию 800-летия основания города Нижнего Новгорода под председательством вице-премьера страны Аркадия Дворковича глава региона Глеб Никитин предложил создать "туристический бренд региона". Было бы здорово, если бы Нижегородская область представляла собой, с учетом богатства объектов, ярчайших городов, которые находятся на ее территории, независимый туристический маршрут или туристический бренд России. Мы над этим будем работать", - отметил врио губернатора Нижегородской области.

По объему въездного турпотока Нижегородская область входит в 10-ку регионов-лидеров России.

Самозанятость

Одним из видов занятости в системе российской национальной экономики выступает самостоятельная занятость населения (далее - самозанятость). В разные периоды времени в различных условиях масштабы ее распространения, роль и место в экономической жизни изменялись от минимальных до весьма существенных.

Статус самозанятых пока законодательно не определен. К ним относятся субъекты хозяйствования, самостоятельно организующие производственно-коммерческую деятельность с целью получения доходов, с использованием личного труда и в условиях индивидуальной собственности на факторы производства (труд, земля, капитал физический и финансовый, а также предпринимательские способности). Принципиальное отличие самозанятых от индивидуальных предпринимателей состоит в невозможности самозанятыми привлекать рабочую силу со стороны.

К самозанятым гражданам относятся: репетиторы, фотографы, швеи, сапожники, частные водители, уборщицы, горничные, ремонтники, няни, дизайнеры, переводчики, рыбаки, ярмарочные торговцы, журналисты, копирайтеры, программисты, парикмахеры и мастера маникюра, владельцы гостиниц для животных и др.

По оценкам экспертов, в неформальном секторе российской экономики сейчас трудится от 15 до 22 млн. человек, включая самозанятых граждан. На территории городского округа город Нижний Новгород по оценке на 2017 год в неформальном секторе экономике занято более 22 тыс. человек, включая самозанятых, так как потребители их услуг не требуют предоставления регистрации УФНС.

Органы местного самоуправления на территории своих муниципальных образований совместно с государственными органами власти оказывают активную поддержку по легализации трудовых отношений, в том числе в отношении самозанятых граждан с последующей их регистрацией на осуществление своей деятельности. Одной из форм такой работы является проведение мониторинга неформальной занятости на территории городского округа город Нижний Новгород.

Предпринимательство в сфере потребительского рынка и услуг

Важнейшим направлением развития потребительского рынка и услуг города Нижнего Новгорода является дальнейшее формирование его инфраструктуры, предусматривающее создание комфортных условий проживания населения по месту жительства, повышение качества и культуры обслуживания.

Потребительский рынок города представляет собой развитую сеть предприятий торговли различных типов, видов, форм и форматов, которая в настоящее время включает: стационарные предприятия розничной торговли, розничные рынки, регулярные (универсальные) ярмарки, объекты нестационарной торговой сети, предприятия общественного питания, предприятий бытового обслуживания населения.

К положительным тенденциям относятся: строительство и ввод в эксплуатацию крупных предприятий современного формата, увеличение количества предприятий потребительского рынка, высокий уровень насыщенности товарами и услугами.

Вместе с тем, продолжает уменьшаться доля мелкооптовой и мелкорозничной торговли на рынках, при этом растет доля стационарной торговой сети. Идет формирование крупных торговых сетей, специализированных магазинов, открываются новые торговые предприятия с прогрессивными формами торговли. Наиболее яркой тенденцией последних лет является интенсивное строительство крупных торговых и торгово-развлекательных центров.

Обеспеченность стационарными торговыми площадями на 1000 жителей по состоянию на начало 2018 года составила 1232,5 кв. м. (при установленном нормативе минимальной обеспеченности населения города Нижнего Новгорода площадью торговых объектов 662 кв. м.), в том числе: продовольственными товарами - 366,2 кв. м., непродовольственными товарами - 866,3 кв. м. Фактическая обеспеченность стационарными торговыми площадями в городе составляет 186,5% от установленного норматива. Общий уровень обеспеченности соответствует уровню крупных европейских городов.

В настоящее время на территории города Нижнего Новгорода, на основании выданных администрацией города разрешений, осуществляют деятельность 4 розничных рынков, в том числе 1 - универсальный, 3 сельскохозяйственных и 10 регулярных (универсальных) ярмарок.

В целях создания условий для обеспечения жителей сельскохозяйственной продукцией администрацией города организована работа 10 выставок-ярмарок выходного дня, в которых ежегодно принимают участие свыше 300 сельхозтоваропроизводителей Нижегородской области.

В настоящее время на территории города Нижнего Новгорода функционирует 1350 предприятий общественного питания на 86 790 посадочных мест.

Фактическая обеспеченность населения города сетью общедоступных предприятий общественного питания составила 40 посадочных мест на 1 тысячу жителей, или 100% от установленного норматива минимальной обеспеченности.

На начало 2018 года в городе Нижнем Новгороде бытовые услуги населению оказывали 1819 предприятий на 7317 рабочих мест.

Степень обеспеченности населения города рабочими местами в предприятиях бытового обслуживания города Нижнего Новгорода по состоянию на 01.01.2018 составляет 6 рабочих мест на 1 тысячу жителей, или 64% от установленного норматива (9 мест).

В перспективе приоритетными направлениями станут развитие различных форм торговли (стационарная торговля, НТО, рынки, ярмарки, мобильная торговля, фестивальная и выставочно-ярмарочная деятельность). Развитие стационарной торговли продолжит развиваться за счет строительства новых зданий, использование помещений на 1 этажах жилых зданий, перепрофилирование помещений стационарных зданий и сооружений под предприятия торговли. Кроме того, развитие интернет - технологии дает толчок к развитию такого направления, как интернет-торговля, которая в настоящее время находится в активной фазе своего развития, а российский рынок является одним из самых перспективных.

2.2. Цели, задачи Программы

Целью Программы является обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест.

Для достижения цели Программы предполагается решение следующих задач:

внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях для обеспечения отраслевой диверсификации, увеличение численности инновационных предпринимателей;

создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий;

повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, сокращение административной нагрузки;

укрепление кадрового потенциала, создание положительного образа предпринимателя;

развитие торговли и потребительского рынка.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период 2019 - 2024 года и осуществляется в один этап.

2.4. Целевые индикаторы Программы

Таблица 1

N п/п	Наименование цели Программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора	Единица измерения	Значение показателя целевого индикатора
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель. Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения	ед.	611,3	614,4	617,5	620,5	623,6	626,8
2	Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях (в расчете на одно предприятие)	чел.	7,24	7,31	7,38	7,46	7,53	7,61
3	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг малыми и средними предприятиями (в расчете на одно предприятие)	млн. руб.	20,55	20,76	20,96	21,17	21,38	21,60
4	Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий (в расчете на одно предприятие)	млн. руб.	0,95	0,96	0,97	0,98	0,99	1,0
5	Объемы налоговых поступлений от деятельности предприятий среднего и малого бизнеса	млн. руб.	897,7	897,7	897,7	897,7	897,7	897,7
6	Доля участников закупок - субъектов малого и среднего предпринимательства	%	30	30	30	30	30	30
Задача: Внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях для обеспечения отраслевой диверсификации, увеличение численности инновационных предпринимателей
7	Доля малых и средних предприятий, работающих в приоритетных отраслях в общем объеме малых и средних предприятий	%	19	20	21	22	23	24
8	Объем субсидий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса из местного бюджета	млн. руб.	11,2	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5
Задача: Создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий
9	Количество зарегистрированных пользователей специализированных интернет-порталов для предпринимательства (нарастающим итогом)	чел.	200	300	400	500	600	700
Задача: Повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, сокращение административной нагрузки
10	Степень удовлетворенности предпринимательского сообщества качеством бизнес-среды (по данным опросов)	%	50	60	70	70	80	90
Задача: Развитие торговли и потребительского рынка
11	Фактическая обеспеченность НТО на 10 000 жителей	%	22,5	22,7	22,9	23,0	23,3	23,5
12	Обеспеченность населения города площадью стационарных торговых объектов согласно нормативу	%	187,0	187,5	188,0	188,5	189,0	190,0
13	Обеспеченность населения города посадочными местами в организациях общественного питания согласно нормативу	%	100,0	100,2	100,4	100,6	100,8	101,0
14	Обеспеченность населения города рабочими местами в организациях бытового обслуживания согласно нормативу	%	64,0	64,2	64,4	64,6	64,8	65,0
15	Доля торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции и гражданам, ведущим фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства, на розничных рынках	% (не менее)	50	50	50	50	50	50

Методика расчета целевых индикаторов Программы

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя целевого индикатора	Единица измерения	НПА, определяющий методику расчета показателя целевого индикатора	Расчет показателя целевого индикатора		Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора и срок представления исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения	ед.	-		Ч - число субъектов МСП; Сгч - среднегодовая численность населения	УФНС Нижегородстат	Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Официальная статистика	Ежегодно, до 25 апреля года, следующего за отчетным
2.	Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях (в расчете на одно предприятие)	чел	-	К/Ч	К - численность работников малых и средних предприятий; Ч - число субъектов МСП	Нижегородстат УФНС Результаты обследования	Официальная статистика Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Муниципальное обследование	Ежегодно, до 10 июля года, следующего за отчетным
3.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг малыми и средними предприятиями (в расчете на одно предприятие)	млн. руб.	-	О/Ч	О - Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг малыми и средними предприятиями; Ч - число субъектов МСП	Нижегородстат УФНС Результаты обследования	Официальная статистика Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Муниципальное обследование	Ежегодно, до 10 июля года, следующего за отчетным
4.	Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий (в расчете на одно предприятие)	млн. руб.	-	И/Ч	И - Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий; Ч - число субъектов МСП	Нижегородстат УФНС Результаты обследования	Официальная статистика Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Муниципальное обследование	Ежегодно, до 10 июля года, следующего за отчетным
5.	Объемы налоговых поступлений от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса	млн. руб.	-	Нерасчетный	-	ПК "Триумф"	Отчетность об исполнении бюджета города	Ежемесячно нарастающим итогом на конец отчетного периода
6.	Доля участников закупок - субъектов малого и среднего предпринимательства	%	-	Нерасчетный	-	ЭИС "Госзаказ"	Внутренний учет
7.	Доля малых и средних предприятий, работающих в приоритетных отраслях в общем объеме малых и средних предприятий	%	-	Нерасчетный	-	УФНС	Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства	Ежегодно, на конец отчетного периода
8.	Объем субсидий, направленных на поддержку и развитие малого и сред-него бизнеса из местного бюджета	млн. руб.	-	Нерасчетный	-	ПК "Триумф"	Отчетность об исполнении бюджета города	Ежемесячно нарастающим итогом на конец отчетного периода
9.	Количество зарегистрированных пользователей специализированных интернет-порталов для предпринимательства (нарастающим итогом)	чел.	-	Нерасчетный	-	ДЭРПиЗ	Данные портала развития предпринимательства на территории города Нижнего Новгорода
10.	Степень удовлетворенности предпринимательского сообщества качеством бизнес-среды (по данным опросов)	%	-	Нерасчетный	-	Опрос	Данные опросов	Ежегодно
11.	Фактическая обеспеченность НТО на 10 000 жителей	%	-		S - фактическая площадь НТО, кв. м; Ч - численность постоянного населения города Нижний Новгород, чел.; Nмин - площадь НТО согласно нормативу минимальной обеспеченности населения Нижегородской области площадью стационарных торговых объектов	ДЭРПиЗ	Внутренний учет	Ежегодно на конец отчетного периода до 15 марта года, следующего за отчетным
12.	Обеспеченность населения города площадью стационарных торговых объектов согласно нормативу	%	-		S - фактическая площадь торговых объектов, кв. м; Ч - численность постоянного населения города Нижний Новгород, чел.; Nмин - площадь торговых объектов согласно нормативу минимальной обеспеченности населения Нижегородской области площадью стационарных торговых объектов (665 кв. м на 1000 чел.)	ДЭРПиЗ	Внутренний учет	Ежегодно на конец отчетного периода до 15 марта года, следующего за отчетным
13.	Обеспеченность населения города посадочными местами в организациях общественного питания согласно нормативу	%	-		В - фактическое количество посадочных мест общедоступных предприятий общественного питания, ед.; Ч - численность постоянного населения города Нижний Новгород, чел.; N - количество посадочных мест предприятий общественного питания согласно нормативу (40 посадочных мест на 1000 чел.)	ДЭРПиЗ	Внутренний учет	Ежегодно на конец отчетного периода до 15 марта года, следующего за отчетным
14.	Обеспеченность населения города рабочими местами в организациях бытового обслуживания согласно нормативу	%	-		В - фактическое количество рабочих мест предприятий бытового обслуживания, ед.; Ч - численность постоянного населения города Нижний Новгород, чел.; N - количество рабочих мест предприятий бытового обслуживания согласно нормативу (9 рабочих мест на 1000 чел.)	ДЭРПиЗ	Внутренний учет	Ежегодно на конец отчетного периода до 15 марта года, следующего за отчетным
15.	Доля торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции и гражданам, ведущим фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства, на розничных рынках	% (не менее)	-		В - количество торговых мест на розничных рынках, предоставленных товаропроизводителям с/х продукции и гражданам, ведущим фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства, ед.; С - общее количество торговых мест на розничных рынках, ед.	ДЭРПиЗ	Мониторинг показателя	Ежегодно на конец отчетного периода

2.5. Меры правового регулирования

Таблица 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1: Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	Внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 18.11.2019 N 4420 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) и Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности" для приведения в соответствии с действующим законодательством	ДП	2021
2.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	"О мерах по реализации Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 года N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" от 23.04.2020 N 1364	ДП	2020
3.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	"О предоставлении мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" от 01.04.2020 N 1116	КУГИиЗР	2020
4.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	"О представлении отсрочки по внесению платежей за муниципальное имущество, выкупленное субъектами малого и среднего предпринимательства в рассрочку в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2020 N 2370	КУГИиЗР	2020
Основное мероприятие 13: Размещение нестационарных торговых объектов
5.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	Внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города" в части дополнения мест размещения нестационарных торговых объектов	ДП	2020
6.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	Внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2019 N 590 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода" в части снятия административных барьеров для размещения НТО и предоставления возможности размещения НТО на земельных участках, в зданиях, строениях (сооружениях) находящихся в пользовании муниципальных организаций	ДП	2020
7.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	"О предоставлении мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода" от 02.04.2020 N 1125	ДП	2020

2.6. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию город Нижний Новгород, общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (руб.)
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде" на 2019 - 2024 годы		Всего, в том числе:	33 642 666,18	13 386 265,76	22 239 800,00	22 239 800,00	22 239 800,00	29 571 082,05
		ДП	13 533 420,00	13 386 265,76	22 239 800,00	22 239 800,00	22 239 800,00	29 571 082,05
		УАТиМК (АР)	3 820 682,22	-	-	-	-	-
		ДЭР (АР)	2 108 452,22	-	-	-	-	-
		УАТиМК (МКУ "УМС")	12 764 524,66	-	-	-	-	-
		ДЭРПиЗ (МКУ "УМС")	1 415 587,08	-	-	-	-	-
1.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	ДП	3 671 920,00	50, 00	11 833 600,00	11 833 600,00	11 833 600,00	11 833 600,00
2.	Взаимодействие с коммерческими банками по вопросу оказания финансовой поддержки к расширению кредитования малого и среднего бизнеса	ДП	-	-	-	-	-	-
3.	Реализация мер в области налогообложения	ДЭР	-	-	-	-	-	-
4.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	КУГИиЗР	-	-	-	-	-	-
5.	Создание объектов инфраструктуры поддержки	ДП	3 800 000,00	7 323 216,28	6 054 600,00	6 054 600,00	6 054 600,00	7 757 482,05
6.	Аналитические разработки	ДП	-	-	-	-	-	180 000,00
7.	Создание информационных систем и реестров публичной информации	ДП	-	-	-	-	-	330 000,00
8.	Реализация мер административной поддержки	ДП	-	-	-	-	-	-
9.	Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП	ДП АР	-	-	-	-	-	-
10.	Подготовка квалифицированных кадров	ДП АР	-	-	-	-	-	-
11.	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	ДП АР	-	-	-	-	-	-
12.	Популяризация предпринимательской деятельности	ДП, АР	738 500,00	805 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
13.	Контроль за размещением нестационарных торговых объектов	Всего, в т.ч.:	20 109 246,18	-	-	-	-	-
		УАТиМК (АР)	3 820 682,22	-	-	-	-	-
		ДЭР (АР)	2 108 452,22	-	-	-	-	-
		УАТиМК (МКУ "УМС")	12 764 524,66	-	-	-	-	-
		ДЭРПиЗ (МКУ "УМС")	1 415 587,08	-	-	-	-	-
14.	Информационно-аналитическое обеспечение развития потребительского рынка	ДП	-	-	600 000,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00
15.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение вариативности форм торговли, в том числе выставочно-ярмарочная деятельность и проведение фестивалей	ДП	5 323 000,00	5 257 999,48	2 751 600,00	2 751 600,00	2 751 600,00	7 870 000,00

2.8. Анализ рисков реализации Программы

Возможные риски	Способы минимизации
Обострение экономической ситуации, которое может привести к ухудшению показателей деятельности хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства	Корректировка существующих и принятие новых необходимых правовых актов, направленных на поддержку хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в сложившихся условиях
Изменение федерального и регионального законодательства	Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка Программы
Отсутствие утвержденной налоговой отчетности о начислении местных налогов и предоставления льгот (в разрезе ставок, установленных нормативно-правовым актом городской Думы) для проведения оценки эффективности их введения	Совершенствование и оптимизация информационного обмена с УФНС РФ по Нижегородской области
Снижение объемов финансирования мероприятий Программы	Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий
Потеря актуальности мероприятий Программы	Регулярное проведение мониторинга и корректировка Программы
Значительные изменения в сфере налогообложения (изменение норм и правил налогообложения, повышение налогов)	Анализ последствий изменения уровня налогообложения. Обоснование ставок налогообложения. Взаимодействие с общественными и профессиональными организациями и объединениями предпринимателей

3. Оценка планируемой эффективности Программы

По итогам реализации Программы (и отдельно по каждому году) оценка эффективности будет проведена на основе следующих критериев:

достижение установленных значений индикаторов целей Программы и полнота выполнения ее мероприятий (отрицательное отклонение не более 10%);

выполнение плановых объемов финансирования и привлечение дополнительных средств для реализации Программы (отрицательное отклонение не более 10%; положительное отклонение возможно при условии обеспечения опережающей динамики значений индикаторов целей и непосредственных результатов Программы);

оценка организации управления и контроля за ходом реализации Программы (экспертная оценка участников Программы);

оценка актуальности выбранной системы мероприятий Программы и своевременности ее корректировки (экспертная оценка участников Программы);

оценка реализовавшихся рисков Программы.

4. План реализации муниципальной программы

Таблица 6

План
реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде" на 2019 - 2024 годы на 2019 год

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный за выполнение мероприятия	Срок		Показатели непосредственного результата реализации мероприятия (далее - ПНР)			Объемы финансового обеспечения, руб.
			начала реализации	окончания реализации	Наименование ПНР	Ед. изм.	Значение	Собственные городские средства	Средства областного бюджета	Средства федерального бюджета	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по муниципальной программе								30 520 835,25	7 500 000,00	-	-
Задача: Внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях, для обеспечения отраслевой диверсификации, увеличение численности инновационных предпринимателей
1.	Основное мероприятие. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							3 671 920,00	7 500 000,00	-	-
1.1.	Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	ДП	01.01.2019	31.12.2019	Количество предпринимателей, получивших субсидии	Ед.	15	2 500 000,00	7 500 000,00	-	-
1.2.	Субсидия на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	ДП	01.01.2019	31.12.2019	Количество предпринимателей, получивших возмещение затрат	Ед.	9	1 171 920,00	-	-	-
2.	Основное мероприятие. Стимулирование коммерческих банков к расширению кредитования малого и среднего бизнеса							-	-	-	-
2.1.	Заключение соглашений с коммерческими банками, направленных на совместную реализацию программ льготного кредитования	ДП	01.01.2019	31.12.2019	Количество соглашений с коммерческими банками	Ед.	1	-	-	-	-
3.	Основное мероприятие. Реализация мер в области налогообложения							-	-	-	-
3.1.	Установление пониженной ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в целях поддержки предпринимательского сектора	ДЭР	01.01.2019	31.12.2019	Принятые нормативные акты, устанавливающие налоговые льготы для субъектов МСП	Ед.	1	-	-	-	-
3.2.	Мониторинг законодательства в области развития системы патентов для самозанятых граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей	ДП	01.01.2019	31.12.2019	Ведение мониторинга	Да/нет	Да	-	-	-	-
4.	Основное мероприятие. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							-	-	-	-
4.1.	Ведение и публикация реестра муниципального имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, помощь в выборе и аренде нежилых муниципальных помещений, необходимых для осуществления деятельности субъектов МСП	КУГИ	01.01.2019	31.12.2019	Создание актуального реестра	Да/нет	Да	-	-	-	-
4.2.	Предоставление в аренду субъектам МСП по приоритетным отраслям площадей муниципальной собственности на льготных условиях (путем проведения специализированных аукционов для субъектов МСП по продаже права аренды объектов муниципального нежилого фонда)	КУГИ	01.01.2019	31.12.2019	Количество обратившихся	Ед.	5	-	-	-	-
4.3.	Заключение с субъектами МСП договоров купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на объекты нежилого фонда, в том числе с условием рассрочки платежа с уплатой процентов в размере, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в случаях продажи доли, принадлежащей городу в праве общей собственности, участнику долевой собственности, имеющему преимущественное право покупки продаваемой доли)	КУГИ	01.01.2019	31.12.2019	Заключено договоров	Ед.	3	-	-	-	-
Задача: Создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий
5.	Основное мероприятие. Создание объектов инфраструктуры поддержки							3 800 000,00	-	-	-
5.1.	Субсидия в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода"	ДП	01.01.2019	31.12.2019	Создан ЦПП	Ед.	1	3 800 000,00	-	-	-
6.	Основное мероприятие. Аналитические разработки							-	-	-	-
6.1.	Проведение постоянного мониторинга размещения нестационарных торговых объектов с нанесением на электронную карту актуальной информации о размещении нестационарных торговых объектов на территории города	АР	01.01.2019	31.12.2019	Нанесение на электронную карту актуальной информации о размещении нестационарных торговых объектов на территории города	Да/Нет	Да	-	-	-	-
6.2.	Мониторинг общественного мнения (проведение опросов)	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Проведено опросов	Ед.	2	-	-	-	-
					Количество участников опросов	Чел.	500
7.	Основное мероприятие. Создание информационных систем и реестров публичной информации							-	-	-	-
7.1.	Создание и поддержание в актуальном состоянии портала развития предпринимательства на территории города и электронной карты размещения нестационарных торговых объектов на территории города	АР МКУ "УМС"	01.01.2019	31.12.2019	Создание портала	Да/нет	Да	-	-	-	-
Задача: Повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, сокращение административной нагрузки
8.	Основное мероприятие. Реализация мер административной поддержки							-	-	-	-
8.1.	Контроль за соблюдением квоты на закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (30 процентов) и проведение мероприятий, направленных на увеличение данного процента	ДЭР	01.01.2019	31.12.2019	Соблюдение квоты	Да/нет	Да	-	-	-	-
8.2.	Оценка регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность	ДЭР	01.01.2019	31.12.2019	Количество подготовленных экспертных заключений в год	Ед.	20	-	-	-	-
9.	Основное мероприятие: Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП							-	-	-	-
9.1.	Содействие в организации участия МСП в международных и всероссийских выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Количество субъектов МСП - участников	Ед.	12	-	-	-	-
Задача: Укрепление кадрового потенциала, создание положительного образа предпринимателя
10.	Основное мероприятие. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							-	-	-	-
10.1.	Консультирование по юридическим и практическим вопросам субъектов МСП, а также не занятых в экономике граждан или граждан, самозанятых в неформальном секторе экономики (выявленных в рамках мониторинга неформальной занятости на территории Нижнего Новгорода, а также обратившихся в ОМСУ)	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Проконсультировано граждан	Чел.	500	-	-	-	-
10.2.	Консультации по вопросам организации бизнеса с целью повышения уровня технологической и организационной готовности к участию в закупках	ДП АР	01.01.2019	31.12.	Количество консультаций	Ед.	1500
10.3.	Проведение мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия городского бизнес-сообщества, объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных и иных объединений с органами местного самоуправления (семинары, круглые столы)	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Количество проведенных мероприятий	Ед.	18	-	-	-	-
10.4.	Создание и организация деятельности совещательного органа с участием бизнес-ассоциаций, ТПП Нижегородской области и других предпринимательских объединений для разрешения спорных и проблемных ситуаций участников хозяйственной деятельности	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Проведено мероприятий	Ед.	10	-	-	-	-
11.	Основное мероприятие. Популяризация предпринимательской деятельности							738 500,00	-	-	-
11.1.	Организация и проведение городских и районных конкурсов, смотров, специализированных выставок, содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства города в областных конкурсах	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Проведено мероприятий	Ед.	10	738 500,00	-	-	-
					Количество участников	Ед.	150
11.2.	Освещение предпринимательской тематике в медийном пространстве	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Опубликовано статей, видеоматериалов	Ед.	5	-	-	-	-
11.3.	Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, в т.ч. организация бизнес-квестов, деловых игр	ДП	01.01.2019	31.12.2019		Ед.	1	-	-	-	-
Задача: Развитие торговли и потребительского рынка Контроль
12.	Основное мероприятие: Контроль за размещением нестационарных торговых объектов							16 987 415,25	-	-	-
12.1.	Освобождение земельных участков от самовольно установленных НТО	ДЭР АР	01.01.2019	09.07.2019	Количество демонтированных и (или) перемещенных самовольно установленных НТО	Шт.	220	2 108 452,22	-	-	-
		УАТиМК АР	10.07.2019	31.12.2019				3 820 682,22
		МКУ "УМС"	01.01.2019	31.12.2019	Количество принятых на хранение НТО	Шт.	110
					Количество утилизированных НТО	Шт.	100
12.2	Мониторинг размещения НТО на территории города	ДЭРПиЗ МКУ "УМС"	01.01.2019	28.02.2019	Количество проведенных мониторингов размещения НТО	Ед.	45	1 415 587,08	-	-	-
								9 642 693,73
		УАТиМК МКУ "УМС"	01.03.2019	31.12.2019
12.3.	Предоставление возможности ежемесячной оплаты за размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода	ДП	01.01.2019	31.12.2019	Принятие нормативно-правового акта	Да/Нет	Да	-	-	-	-
13.	Основное мероприятие. Информационно-аналитическое обеспечение развития потребительского рынка							-	-	-	-
13.1.	Проведение мониторинга и анализа развития потребительского рынка города	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Количество подготовленного информационно-аналитического материала	Ед.	2	-	-	-	-
14.	Основное мероприятие. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и обеспечение вариативности форм торговли, в том числе выставочно-ярмарочная деятельность и проведение фестивалей							5 323 000,00	-	-	-
14.1.	Проведение тематических ярмарок, выставок-ярмарок	ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Количество тематических ярмарок, выставок-ярмарок, ед.	Ед.	75	-	-	-	-
14.2.	Проведение ярмарок и выставок-ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции	ДП	01.01.2019	31.12.2019	Количество фестивальных ярмарок	Ед.	1	5 025 320,00	-	-	-
		ДП	01.01.2019	31.12.2019	Количество фестивальных ярмарок	Ед.	3	297 680,00	-	-	-
		ДП АР	01.01.2019	31.12.2019	Наличие утвержденного перечня ярмарок выходного дня на территории города Нижнего Новгорода Количество проведенных ярмарок выходного дня	Да/нет Ед.	Да 10	-	-	-	-

Таблица 7

План реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде" на 2019 - 2024 годы на 2020 год

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный за выполнение мероприятия	Срок		Показатели непосредственного результата реализации мероприятия (далее - ПНР)			Объемы финансового обеспечения, руб.
			начала реализации	окончания реализации	Наименование ПНР	Ед. изм.	Значение	Собственные городские средства	Средства областного бюджета	Средства федерального бюджета	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по муниципальной программе								13 386 265,76	-	-	-
Задача: Внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях, для обеспечения отраслевой диверсификации, увеличение численности инновационных предпринимателей
1.	Основное мероприятие. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							50,00	-	-	-
1.1.	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Количество предпринимателей, получивших субсидии	Ед.	0	50,00	-	-	-
1.2.	Субсидия на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Количество предпринимателей, получивших возмещение затрат	Ед.	0	0,00	-	-	-
2.	Основное мероприятие. Стимулирование коммерческих банков к расширению кредитования малого и среднего бизнеса							-	-	-	-
2.1.	Заключение соглашений с коммерческими банками, направленных на совместную реализацию программ льготного кредитования	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Количество соглашений с коммерческими банками	Ед.	1	-	-	-	-
3.	Основное мероприятие. Реализация мер в области налогообложения							-	-	-	-
3.1.	Мониторинг законодательства в области развития системы патентов для самозанятых граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Ведение мониторинга	Да/нет	Да	-	-	-	-
4.	Основное мероприятие. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							-	-	-	-
4.1.	Ведение и публикация реестра муниципального имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, помощь в выборе и аренде нежилых муниципальных помещений, необходимых для осуществления деятельности субъектов МСП	КУГИ	01.01.2020	31.12.2020	Создание актуального реестра	Да/нет	Да	-	-	-	-
4.2.	Предоставление в аренду субъектам МСП по приоритетным отраслям площадей муниципальной собственности на льготных условиях (путем проведения специализированных аукционов для субъектов МСП по продаже права аренды объектов муниципального нежилого фонда)	КУГИ	01.01.2020	31.12.2020	Количество обратившихся	Ед.	5	-	-	-	-
4.3.	Заключение с субъектами МСП договоров купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на объекты нежилого фонда с условием рассрочки платежа в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ	КУГИ	01.01.2020	31.12.2020	Заключено договоров	Ед.	3	-	-	-	-
Задача: Создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий
5.	Основное мероприятие. Создание объектов инфраструктуры поддержки							7 323 216,28	-	-	-
5.1.	Субсидия в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода"	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Деятельность ЦПП	Ед.	1	7 323 216,28	-	-	-
6.	Основное мероприятие. Аналитические разработки							-	-	-	-
6.1.	Проведение постоянного мониторинга размещения нестационарных торговых объектов с нанесением на электронную карту актуальной информации о размещении нестационарных торговых объектов на территории города	АР	01.01.2020	31.12.2020	Нанесение на электронную карту актуальной информации о размещении нестационарных торговых объектов на территории города	Да/Нет	Да	-	-	-	-
6.2.	Мониторинг общественного мнения (проведение опросов)	ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Проведено опросов	Ед.	1	-	-	-	-
					Количество участников опросов	Чел.	200
7.	Основное мероприятие. Создание информационных систем и реестров публичной информации							-	-	-	-
7.1.	Создание и поддержание в актуальном состоянии раздела АНО "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода" на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода нижнийновгород.рф содержащего информацию о поддержке, оказываемой администрацией города МСП города Нижнего Новгорода	ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Создание и ведение раздела	Да/нет	Да	-	-	-	-
Задача: Повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, сокращение административной нагрузки
8.	Основное мероприятие: Реализация мер административной поддержки							-	-	-	-
8.1.	Контроль за соблюдением квоты на закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (30 процентов) и проведение мероприятий, направленных на увеличение данного процента	ДЭР	01.01.2020	31.12.2020	Соблюдение квоты	Да/нет	Да	-	-	-	-
8.2.	Оценка регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность	ДЭР	01.01.2020	31.12.2020	Количество подготовленных экспертных заключений в год	Ед.	20	-	-	-	-
9.	Основное мероприятие: Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП
9.1.	Содействие в организации участия МСП в международных и всероссийских выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Количество субъектов МСП - участников	Ед.	0	-	-	-	-
Задача: Укрепление кадрового потенциала, создание положительного образа предпринимателя
10.	Основное мероприятие. Подготовка квалифицированных кадров							-	-	-	-
10.1.	Проведение обучающих программ, тренингов для развития бизнес навыков нижегородских предпринимателей и самозанятых граждан	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Количество участников, прошедших обучение	Чел.	150	-	-	-	-
11.	Основное мероприятие. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							-	-	-	-
11.1.	Консультирование по юридическим и практическим вопросам субъектов МСП, а также не занятых в экономике граждан или граждан, самозанятых в неформальном секторе экономики	ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Проконсультировано СМСП и граждан	Чел.	16000	-	-	-	-
11.2.	Организация встреч главы города Нижнего Новгорода, с участием бизнес-ассоциаций, ТПП Нижегородской области и других предпринимательских объединений с предпринимательским сообществом для разрешения спорных и проблемных ситуаций участников хозяйственной деятельности	ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Проведено мероприятий	Ед.	1	-	-	-	-
					Количество участников	Ед.	150
12.	Основное мероприятие. Популяризация предпринимательской деятельности							805 000,00	-	-	-
12.1.	Организация и проведение мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, конкурсов, форумов и семинаров, содействующих поддержке, развитию и популяризации малого и среднего предпринимательства	ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Проведено мероприятий	Ед.	6	805 000,00	-	-	-
					Количество участников	Ед.	400
12.2.	Освещение предпринимательской тематики в медийном пространстве	ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Опубликовано статей, видеоматериалов	Ед.	500	-	-	-	-
12.3.	Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, в т.ч. организация бизнес-квестов, деловых игр	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Организовано мероприятий	Ед.	2	-	-	-	-
Задача: Контроль за размещением нестационарных торговых объектов
13.	Основное мероприятие Содействие развитию нестационарной торговли							-	-	-	-
13.1.	Внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города" в части дополнения мест размещения нестационарных торговых объектов	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Принятие нормативно-правового акта	Да/Нет	Да	-	-	-	-
14.	Основное мероприятие. Информационно-аналитическое обеспечение развития потребительского рынка							-	-	-	-
14.1.	Проведение мониторинга и анализа развития потребительского рынка города	ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Количество подготовленного информационно-аналитического материала	Ед.	2	-	-	-	-
15.	Основное мероприятие. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и обеспечение вариативности форм торговли, в том числе выставочно-ярмарочная деятельность и проведение фестивалей							5 257 999,48	-	-	-
15.1.	Проведение фестивальных ярмарок и выставок-ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции	ДП	01.01.2020	31.12.2020	Количество фестивальных ярмарок	Ед.	2	5 257 999,48	-	-	-
					Количество субъектов предпринимательской деятельности, принявших участие в фестивальных ярмарках	Ед.	170	-	-	-	-
		ДП АР	01.01.2020	31.12.2020	Наличие утвержденного перечня ярмарок выходного дня на территории города Нижнего Новгорода	Да/нет	Да	-	-	-	-
					Количество проведенных ярмарок выходного дня	Ед.	10

Таблица 8

План
реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде" на 2019 - 2024 годы на 2021 год

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный за выполнение мероприятия	Срок		Показатели непосредственного результата реализации мероприятия (далее - ПНР)			Объемы финансового обеспечения, руб.
			начала реализации	окончания реализации	Наименование ПНР	Ед. изм.	Значение	Собственные городские средства	Средства областного бюджета	Средства федерального бюджета	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по муниципальной программе								22 239 800,00	-	-	-
Задача: Внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях, для обеспечения отраслевой диверсификации, увеличение численности инновационных предпринимателей
1.	Основное мероприятие. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							11 833 600,00	-	-	-
1.1.	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Количество предпринимателей, получивших субсидии	Ед.	27	10 600 000,00	-	-	-
1.2.	Субсидия на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Количество предпринимателей, получивших возмещение затрат	Ед.	13	1 233 600,00	-	-	-
2.	Основное мероприятие. Стимулирование коммерческих банков к расширению кредитования малого и среднего бизнеса							-	-	-	-
2.1.	Заключение соглашений с коммерческими банками, направленных на совместную реализацию программ льготного кредитования	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Количество соглашений с коммерческими банками	Ед.	1	-	-	-	-
3.	Основное мероприятие. Реализация мер в области налогообложения							-	-	-	-
3.1.	Мониторинг законодательства в области развития системы патентов для самозанятых граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Ведение мониторинга	Да/нет	Да	-	-	-	-
4.	Основное мероприятие. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							-	-	-	-
4.1.	Ведение и публикация реестра муниципального имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, помощь в выборе и аренде нежилых муниципальных помещений, необходимых для осуществления деятельности субъектов МСП	КУГИ	01.01.2021	31.12.2021	Создание актуального реестра	Да/нет	Да	-	-	-	-
4.2.	Предоставление в аренду субъектам МСП по приоритетным отраслям площадей муниципальной собственности на льготных условиях (путем проведения специализированных аукционов для субъектов МСП по продаже права аренды объектов муниципального нежилого фонда)	КУГИ	01.01.2021	31.12.2021	Количество обратившихся	Ед.	5	-	-	-	-
4.3.	Заключение с субъектами МСП договоров купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на объекты нежилого фонда с условием рассрочки платежа в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ	КУГИ	01.01.2021	31.12.2021	Заключено договоров	Ед.	3	-	-	-	-
Задача: Создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий
5.	Основное мероприятие. Создание объектов инфраструктуры поддержки							6 054 600,00	-	-	-
5.1.	Субсидия в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода"	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Деятельность ЦПП	Ед.	1	6 054 600,00	-	-	-
6.	Основное мероприятие. Аналитические разработки							-	-	-	-
6.1.	Проведение постоянного мониторинга размещения нестационарных торговых объектов	АР	01.01.2021	31.12.2021	Проведение мониторинга	Да/Нет	Да	-	-	-	-
6.2.	Мониторинг общественного мнения (проведение опросов)	ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Проведено опросов	Ед.	1	-	-	-	-
					Количество участников опросов	Чел.	100
7.	Основное мероприятие. Создание информационных систем и реестров публичной информации							-	-	-	-
7.1.	Создание и поддержание в актуальном состоянии раздела АНО "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода" на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода нижнийновгород.рф содержащего информацию о поддержке, оказываемой администрацией города МСП города Нижнего Новгорода	ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Создание и ведение раздела	Да/нет	Да	-	-	-	-
Задача: Повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, сокращение административной нагрузки
8.	Основное мероприятие: Реализация мер административной поддержки							-	-	-	-
8.1.	Контроль за соблюдением квоты на закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (30 процентов) и проведение мероприятий, направленных на увеличение данного процента	ДЭР	01.01.2021	31.12.2021	Соблюдение квоты	Да/нет	Да	-	-	-	-
8.2.	Оценка регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность	ДЭР	01.01.2021	31.12.2021	Количество подготовленных экспертных заключений в год	Ед.	20	-	-	-	-
9.	Основное мероприятие: Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП
9.1.	Содействие в организации участия МСП в международных и всероссийских выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Количество субъектов МСП - участников	Ед.	10	-	-	-	-
Задача: Укрепление кадрового потенциала, создание положительного образа предпринимателя
10.	Основное мероприятие. Подготовка квалифицированных кадров							-	-	-	-
10.1.	Проведение обучающих программ, тренингов для развития бизнес навыков нижегородских предпринимателей и самозанятых граждан	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Количество участников, прошедших обучение	Чел.	150	-	-	-	-
11.	Основное мероприятие. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства							-	-	-	-
11.1.	Консультирование по юридическим и практическим вопросам субъектов МСП, а также не занятых в экономике граждан или граждан, самозанятых в неформальном секторе экономики	ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Проконсультировано СМСП и граждан	Чел.	1000	-	-	-	-
11.2.	Организация встреч главы города Нижнего Новгорода, с участием бизнес-ассоциаций, ТПП Нижегородской области и других предпринимательских объединений с предпринимательским сообществом для разрешения спорных и проблемных ситуаций участников хозяйственной деятельности	ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Проведено мероприятий	Ед.	4	-	-	-	-
					Количество участников	Ед.	300
12.	Основное мероприятие. Популяризация предпринимательской деятельности							1 000 000,00	-	-	-
12.1.	Организация и проведение мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, конкурсов, форумов и семинаров, содействующих поддержке, развитию и популяризации малого и среднего предпринимательства	ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Проведено мероприятий	Ед.	6	1 000 000,00	-	-	-
					Количество участников	Ед.	400
12.2.	Освещение предпринимательской тематики в медийном пространстве	ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Опубликовано статей, видеоматериалов	Ед.	10	-	-	-	-
12.3.	Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, в т.ч. организация бизнес-квестов, деловых игр	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Организовано мероприятий	Ед.	2	-	-	-	-
Задача: Контроль за размещением нестационарных торговых объектов
13.	Основное мероприятие Содействие развитию нестационарной торговли							-	-	-	-
13.1.	Внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города" в части дополнения мест размещения нестационарных торговых объектов	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Принятие нормативно-правового акта	Да/Нет	Да	-	-	-	-
14.	Основное мероприятие. Информационно-аналитическое обеспечение развития потребительского рынка							600 000,00	-	-	-
14.1.	Проведение мониторинга и анализа развития потребительского рынка города	ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Количество подготовленного информационно-аналитического материала	Ед.	2	600 000,00	-	-	-
15.	Основное мероприятие. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и обеспечение вариативности форм торговли, в том числе выставочно-ярмарочная деятельность и проведение фестивалей							2 751 600,00	-	-	-
15.1.	Проведение фестивальных ярмарок и выставок-ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции	ДП	01.01.2021	31.12.2021	Количество фестивальных ярмарок	Ед.	2	2 751 600,00	-	-	-
					Количество субъектов предпринимательской деятельности, принявших участие в фестивальных ярмарках	Ед.	170	-	-	-	-
		ДП АР	01.01.2021	31.12.2021	Наличие утвержденного перечня ярмарок выходного дня на территории города Нижнего Новгорода	Да/нет	Да	-	-	-	-
					Количество проведенных ярмарок выходного дня	Ед.	10